Tilgang til data Hvordan få oversikt over offentlige kartgrunnlag, fullstendighet, egnethet, prosjektdata

Transkript

1 Tilgang til data Hvordan få oversikt over offentlige kartgrunnlag, fullstendighet, egnethet, prosjektdata Seminaret Analyser i planprosessen, Larvik Sept 2011 Arvid Lillethun Statens kartverk

2 Agendapunkter Geodatalov Det offentlige kartgrunnlaget Andre temadata Historikk Dataflyt

3 Infrastruktur for geografisk informasjon

4 Annex 1 coordinate reference systems geographical grid syst. geographical names administrative units addresses transport networks cadastral parcels hydrography protected sites Annex 2 data: elevation land cover orthoimagery geology Annex 3 data: Statistical units Buildings Soils Land use Human health and safety Utility and government services Environm. monitoring facilities Production and industrial facilities Geodataloven - metadata og utvekslingskrav for alle disse datatemaene Agriculture and aquaculture facilities Population distribution - demography Area management/restriction/regulation zone and reporting units Natural risk zones Atmospheric conditions Meteorological geographical features Oceanographic geographical features Sea regions Bio-geographical regions Habitats and biotops Species distribution Energy resources

5 Det offentlige kartgrunnlaget Del av PBL - kartforskrift Avklare og utvikle konseptet

6 Det offentlige kartgrunnlaget er definert i forskrift til PBL Planlovens forskrift krever at det skal foreligge et offentlig kartgrunnlag Det offentlige kartgrunnlaget er definert i forskriften: det offentlige kartgrunnlaget, en samling geodata som kommunene, Statens kartverk og andre offentlige etater har ansvar for og som består av et representativt, systematisk og tematisk ordnet utvalg geodata knyttet til administrative, juridiske, fysiske, miljøfaglige og infrastrukturmessige forhold

7 OFFENTLIG KARTGRUNNLAG - Bidra til gode prosesser etter plan- og bygningsloven Forutsigbar tilgang til data Bedre beslutningsgrunnlag for saksbehandling etter plan- og bygningsloven Sikkerhet for at beslutninger blir fattet på riktig grunnlag Utgangspunkt i prosesser etter PBL behov i kommunene Arealplanlegging, KU og ROS, Reguleringsplan, Byggesaksbehandling Enkel tilgang til beslutningsgrunnlag Hvilke data finnes for et område? Hva er innhold - informasjon om data Hvor hentes disse dataene? Forutsigbar kvalitet på tilgjengelige data

8 Plantema MDs liste Plantema (tema planleggingen må ta hensyn til (pbl 3-1, 1-8, SPR, SPB ) Bærekraftig utvikling/lokalt miljøvern Universell utforming Samiske interesser Barn og unge Estetikk By- og tettstedsutvikling Kjøpesenter Uteområder i by og tettsted Grønnstruktur og bymarker Friluftsliv og markaområder Forurensning Vern og fredning Samordnet areal- og transportplanlegging Landskap Naturmangfold Fornybar energi Kulturminner og kulturmiljøer Folkehelse Klima Klimatilpasning Strandsone sjø Strandsone vann og vassdrag Kystsone og farleder Mineralske forekomster/råstoffutvinng Reindrift Villrein Fjellområder Fritidshus/hytter Jordvern (Landbruk) Næringsutvikling Boligutvikling Verdiskaping Samfunnssikkerhet Trafikksikkerhet

9 DET OFFENTLIGE KARTGRUNNLAGET - Bruk Det offentlige kartgrunnlaget Nasjonale data -matrikkel -FKB/kartdata -Ortofoto -Ras/flom -Befolkning -etc Kommunale data -ledning, VA -stier og løyper -Universell utforming -Barn og unge Vurderingsgrunnlag Til produkter Kommuneplanprosess Reguleringsplanprosess Samfunnsdel - vurderinger UU, ROS Konsekvensutredning Byggesak Basiskart KP/ RP Arealformål KP/RP Hensynssone - KP/RP

10 Det offentlige kartgrunnlaget Ikke d.o.k Statlig nivå Landskap Flomsoner osv. osv. Steinsprang Landskap Fredete bygninger Reindrift trekklei Flomsoner Lokalt nivå FKB og ortofoto Plan Kommunaltekniske data Kommunen benytter de datasettene fra det offentlige kartgrunnlaget som er aktuelle lokalt Et trygt og robust samfunn - der alle tar 10

11 Det offentlige kartgrunnlaget Basisdata Kartdata N50-N5000 FKB inkl AR5 Høyde og dybde Vegbase Ortofoto Matrikkel Administrative enheter Temadata Grunnforurensing og støy Biomangfold og naturvern Løsmasser, grus og pukk Mineraler og naturstein Hydrologi og grunnvann Flomfare Rasfare Reindrift, drivingslei, anlegg, beite Kystnæring akvakultur, fiskeområder, tareopptak mv....

12 Noen andre planrelevante data

13 Andre viktige data og tjenester Høyde- og dybdedata overflatedata og terrengdata Tematiske data om formelt vern osv Tematiske data om rasfare, flomfare, miljøverdier, sektorinteresser osv

14 Nasjonale ordninger for lokale data Naturbase - lokalt sikrede friluftsområder inn i DNs base Nå åpen for å legge inn Lokale kulturminner Ras askeladden som lager Kan legge inn Veileder foreligger Lokale sti- og løypedata Skal snart kunne legges i nasjonal løsning i SK Veileder fra DN på høring

15 Prosjekt 100m-belte, markagrense, virkeområder osv Prosjekt for MD Følger opp pbl Venter på primærdata kyst

16 Vernskoggrense kvalitet, gjennomgang over hele landet? Skog og Landskap, fylkesmannen mv

17 Produktspesifikasjon - Støy Tre typer; Støysonekartlegging i henhold til Miljøverndepartementets retningslinje T Kortnavn Støy T-1442: Støysonekart for strategisk støykartlegging i henhold til forurensingsforskriftens kapittel 5. Kortnavn: Støy forskrift: Generell produktspesifikasjon for framstilling av støydata. Kortnavn: Støy generell. Ved innarbeiding av støysoner som henssynssoner i arealplan etter plan- og bygningsloven skal produktspesifikasjon for arealplan benyttes.

18 støy Det er ingen nasjonal oversikt over hvilke støykart som etableres Det er liten kontroll med om data følger de spesifikasjoner som er gitt Det er vanskelig å få tak i data Tiltak for bedre tilgang er viktig Det er krav om at alle datasett skal være dokumentert i for av en PS (og følge denne?)

19 Fiskeridirektoratet har kvalitetshevet sine fiskeområdedata

20 Skjellsand - konsesjon Lov 1: Undersøking og uttak av skjelsand på sjøbotn er regulert i Lov om vitenskapelig utforskning og undersøkelse etter og utnyttelse av andre undersjøiske naturforekomster enn petroleumsforekomster av nr , den sokalla Kontinentalsokkel-lova. Retten til slike undersjøiske naturførekomster ligg til Staten, for djupne på meir enn 2 meter frå middels havnivå. I medhald av 2 i lova, kan Kongen gje norske eller utanlandske personar, herunder også stiftingar, selskap og andre samanslutningar adgang til å undersøke eller utnytte naturførekomstene. I samsvar med kgl. res. av 13 mars 1992, nr 167, har dåverande Nærings og Energidepartement i brev av , delegert til fylkeskommunen å meddele konsesjon for undersøking og utnytting av statleg skjelsand, sand og grus i sjøområda etter denne lova. Lov 2: Opptak av skjelsand i sjøområda er også regulert i Lov om hamner og farleder m.v. av 8, juni nr Det er Kystdirektoratet som forvalter dette lovverket.

21 Skjellsandopptak fylkeskommunens ansvar å gi tilgang og kvalitetsheve

22 Grunnkrets brukt i statistikksammenheng, ansatte, befolkning totalt SSB har lagt ut flere tema vil vil øke antallet etter hvert Legend ansatte_tønsbergområdet ANSATT_TOT ansatte Legend ansatte_tønsbergområdet Befolkning i alt befolkning totalt

23 Universell utforming tilgjengelighetskartlegging - Kartverkets kartlegging, status pr sept 2011,

24 Andre plan- og prosessrelaterte temadata hva er nyttig ved høringer osv? Markaloven markalovens virkeområde, MD 100-meters belte, ny kystkontur og nytt datasett for 100-meters buffersone/belte, MD 100-meters sone for vassdrag? Initiativ for ledningsdata MD Initiativ for kraftledningsdata NVE/SK Stier og løyper primærbase, DN/SK/MD Deres innspill nitiativ for grunnboring/ stabilitetsvurdering, NGU

25 Tydelige data tydelig innhold tydelig uttegning Dyrkbar jord, SL Verdifulle områder for reindriften, RDF 100-meters belte, MD Utvalgte naturtyper, DN Prioriterte arter, DN Aktsomhetsområde radon, NGU Aktsomhetskart kvikkleire, ras, NGU m.fl Aktsomhetskart flom - NVE Farled Kystverk Tett trehusbebyggelse RA Meldepliktige bygg eldre enn1850, RA/Matrikkel søke ut Vind

26 Data for å danne seg bilde av historiske situasjoner

27 Økonomisk-førstegangsutgivelser skannes og blir tilgjengelig kan brukes få å sammenligne situasjonen på 60-tallet og i dag Alle 1.gangs ØK for Sør-Norge vil bli tilgjengelig i løpet av høsten.

28 Historiske kart viser situasjonen lang tid tilbake NIKU utnytter slike kart i landskapsanalyser, kart skannes..

29

30 Historiske flyfoto kan vise landskapsendring, Kirkenes 1935 tettstedsutvikling mv. Skanning pågår fylkesvise prosjekter Kirkenes 2007

31

32

33 Geonorge og andre tilgangsløsninger

34 tilgangsløsninger Ikke bra! Innsyn wms-tjenester Tilgang til data - filer Nedlasting fra etatens nettsted Nedlasting fra Norge digitalt nedlastingssted (Baat) Tilgang til data tjenester Wfs, wcs, sos Tilgang til data -synkronisering gir lokal kopi Tilgang til spørringer Ws Tilgang til metadata csv

35 GeoNorge

36 Geonorge - ikke bare en appklikasjon det er også en tjeneste En kan sende et kall til denne En får en respons

37 Tjeneste for leveranse av metadata CSW - CATALOG SERVICE for the WEb Tjenestekallet ser slik ut: GetRecords =2.0.2&namespace=(xmlns:csw= w.isotc211.org/2005/gmd)&constraint=anytext%20like%20'abas_wms'&constraintlanguage =CQL_TEXT&constraint_language_version=1.1.0&typeNames=csw:Record&resultType=resul ts&outputschema= tle:d

38 Planinformasjon - dataflyt i verdikjeden Kommunalt Planregister Sak Arkiv GIS Regionale og statlige planer Harmoniserte nasjonale datasett Høstet fra kommunene til SK forvaltningsløsning Nasjonale Norge digitalt, års e produkter sversjon, INSPIRE Nasjonale geodatatjen nester på web Planregisterportal for partene Metadata Visning Nedlasting A B C Løyper for kvalitetskontroll av arealplaner FDV-avtale for leveranser og oppfølgingsrutiner Produksjonsløype avledning og aggregering Brukerveiledning Autentitet og ansvar

39 Følger link og kommer inn i kommunens planregister med tilgang til plankart og alle plandokumenter for den aktuelle plan

40 Nasjonal tilgangsløsning for plandata plan-wms GetFeatureInfo - gir link direkte til kommunenes planregister

41 REGULERINGSPLANER I NGIS/QMS Antall objekter og planer i arkivet for reguleringsplaner i UTM sone 32 vertikalnivå mai ca objekter 25. mai ca objekter 30. august ca objekter 30. august RpOmråde i reguleringsplaner i Vn2-53 RpOmråde i reguleringsplaner i Vn1-240 RpOmråde i bebyggelsesplaner i Vn2-29 RpOmråde i reguleringsplaner til høring i Vn2

42 30. august 2011 STATUS FOR REGULERINGSPLANER I NGIS/QMS Vertikalnivå 2 Vertikalnivå 1 Bebyggelsesplaner

43 Oppsummering Geodataloven setter krav til leveranseform Geodataloven setter krav til leveranse av et stort spekter av data, men ikke nykartlegging Mange datasett er innmeldt i Norge digitalt Det offentlige kartgrunnlaget definerer en delmengde som særlig prioriterte, og disse vil få særskilt oppfølging GeoNorge er fortsatt under utvikling og ikke så god WMS skal få tillegg av andre tjenester Filer: fra etat, fra ND, via wfs og via synkronisering Etater kvalitetssikrer Etater tillater mer lokale data i sentrale løsninger Det er svært mange interessante data til plan og analyse