Framlegg til planprogram Kulturminneplan for Meland kommune

Transkript

1 09-Febn1a1y-2015 Framegg t panprogram Kuturmnnepan for Meand kommune Bru over Mjåtveteva - «Brune» Februar 2015 sce 1 Meand kommune teneste0mr 1'cc kutur H

2 : E: v:.. - nnhad 1. Kvfor kuturmnnepan? Bakgrunn Må og arbedsoppegg Måa med kuturmnnepanen Arbedsoppegg, -fosof og -grunnag Rammer og føresetnader for panarbedet Nasjonae panar og måsetjngar Lovverk Regonae panar og rapportar Kommunae panar Andre kjeder Ressursar Pantype, nnhad og avgrensngar nnhad Organserng og medverknad Framdrftspan : sde 2 Meand kommune - tenesteonråce. kutur

3 J.J Utsktfrå E/dsfjeet mot sør 1. Kvfor ktrturntnnepan? Meand kommune har som kjent svært høg fokevekst, med mange unge nnbyggarar der nær 30% er under 18 år. Fokevekst skapar utfordrngar på mange pan. Med tanke på denttet og stadkjense står kommunen med den ene foten den tradsjonsrke kystkuturen og den andre det moderne forstadsvet. Meand <ommune er en presskommune høve t areaendrngar. For å skre attraktve og gode denttetsfremjande eve- og bumjø, er grønstruktur, frområde og kuturmjø og -andskap en vktg de av areastrategane kommunen. En kuturmnnepan v vere med å skre at det br tatt betre omsyn t kuturmnnevernet ved areapaneggng og byggettak, og v ette samordnnga og føreseeegheta etatane meom. Det er et stort behov for kuturmnnepan Meand. Mykje av den kommande utbyggnga v skje utmark og det er et behov for større kunnskap om det kuturhstorske utmarksandskapet og thøyrande kuturmnne. Tdegare og noverande nnmark er under gradvs press frå utbyggng. Det er få omfattande regstrerngar og utgravngar kommunen. Unntaka er meom anna nokre edre regstrerngar, utgravngane samband med Nordhordandsbrua og Meand gof- og naturpark, samt nokre fykeskommunae regstrerngar. Sefrak-regsteret er modent for en gjennomgang og oppdaterng. Døme på ekssterande okae regstrerngar Meand er for naust og sjøbruk, jordkjearar, stemmer, ntervjuoppta<, bde, stadnamnnnsamng og muskksamng. Desse har og behov for å nngå e grundg og sama vurderng. 2. Bakgrunn Kunnskapsøftetfor kuturmnneforva/tnnga hos Rksantkvaren dreer seg bant anna om at kommunane ska og må ta større ansvarfor å redusere tapet av <uturmnne. o En ska utnytte ekssterande kompetanse kommunane og støtte aukng av denne o Ae kuturmnne gg okat -okasamfunnet må sjøv nvoverast og få medverke o Frvgheta må b en vktg partnar kuturmnnevernet o Ved å bevege seg mot oka detakng og medverknad fokuserer en mndre grad på det w tradsjonee kuturmnnevernet og den kuturmnnefagege verden Både Rksantkvaren og Hordaand fykeskommune oppfordrar kommunane t å utarbede kuturmnnepanar, og har yst ut tskot t utarbedng av panar og regstrerng av kuturmnne. sde 3 Meand kmnrnune - toncsteorrtråtc kutur

4 Hordaand fykeskommune har vedtatt e måsetjng om at ae kommunane fyket ska ha vedtatt. en kuturmnnepan nnan utgangen av For å nå måsetjnga harfykeskommunen utarbeda prosjektet Kuturmnnepan kommunane som ska føgja opp <uturmnnepanarbedet kommunane. Kommunane som br med dette prosjektet får såes støtte t utarbedng av panen og tett oppføgng. ~a~ Samfunnsdeen av Kommunepan for Meand kommune omtaar utarbedng av kuturmnnepan som et demå. I Panstrategfor Meand kommune er pan for kuturmnne e prortert oppgåve. T I ä,,.,7 _. _ no ~A f.r.'...«.. ` 9 f; - ", Tr I:. \. e /5.. _ -. ø, ' ' 'I _ f f e å I.'_rnnr_v) Q ' 4 A _. fzvf "". sa». _ f. ' f' ` " '.g. J ' I I _ m, `,...n.,am,u. ~_,v Kartuts tt -frå s, Yu' L», I ' I "rt 'I sde 4- Meand kommune - tenesteontråte kutur

5 3. Méf og armedsoppegg 3.1 Våa med kuturmnnepanen Panen ska dentfsere og regstrere verneverdge kuturhstorske nteresser og nyare tds kuturmnne, både materee og mmateree, med et sterkt okat fokus. Panen ska gjere et utva av kuturmnne og kuturmjø som ska prorterast og takast vare på for ettertda, og probematsere konsekvensane av e sk prorterng. Panen ska vere et reskap for sakshandsamarar kommunen nnan areapaneggng, byggesak og kutur, og for okat kuturmnnevern. Panen ska ta for seg strategar på kores en ska bruke og ta vare på kuturmnne samband med resev, fruftsv, kuturv og andre nærngsverksemder. 3.2 Arbedsoppegg, ~fosof og -grunnagz Arbedsprorterng ogpaneggng - hensktsmessíq arbed oq prorternq av nnsats Regstrerng - skaffe oq nnhente kunnskap Svstematserng - sørq/'e for qod overskt Skdrng - kva er det v har funnet? Tokng - kva tyder det oq kva samanhena er det? Aktverng bruke det p/an/t/tak/strateaar Dgtaserng - opne øysngar/format - ska vere taenae/eq framtda Arkv - ha skre øysngar V v gjere regstrerngar av nyare tds kuturmnne og kuturmjø. V v gjennomgå ekssterande regstrerngar og vdareføre de som er undervegs. V v utarbede strategar for kjente automatsk freda kuturmnne og nye regstrerngar av kuturmnne som br omfatta av kuturmnneoven. V v ha særeg fokus på de kuturmnna og mjøa som har en okahstorsk betydng samtdg som v ser de regonae og nasjonae Verdane. V v nvtere nnbyggarane og frvge t å bdra og forankre kuturmnna sn possjon okasamfunnet, meom anna gjennom daog- og samtaemøte om kuturmnne. Ae kuturmnne og -mjø gg okat en kommune, og det er nnbyggarane sjøv som ska og må få nnverknad på kuturvernarbedet dera nærmjø. V ska sjå på de vanege og utbrukte kuturmnna som ke verdfue som de uvanege og pent brukte kuturmnna. V v søkje en geografsk og kuturhstorsk bredd. Panarbedet ska ha særeg fokus på å dentfsere samanhengar det hstorske ands<apet, noko som er svært vktg for å få t et godt okat forankra kuturmnnevern. Både kuturmnne knytt t vet angs kysten og nnandet v vere sentrum, samt samspeet meom desse to sonene på Hosnøy. sde S Meand kommune tc11ester;nm'1'le kutur

6 e _ ;7 _ " í f r V v ta med den mmateree og boogske kuturarv panarbedet, meom anna Iydopptak, bde, muskk og fokekutur, matkutur og kuturpantar. V v vdareføre regstrernga og kataogsernga av gjenstandsmaterae, og utarbede strategar for kores en best kan ta vare på desse. Det v b arrangert kurs forfrvge regstrantar meom anna andskapsanayse og regstrerngsmetode, og v v fokusere sterkt på frvg detakng, kompetanseaukng og moderne, hensktsmessg og oppdatert metodebruk..1 N. gran" s, 1r'If.,,_ V '_-.*_ ' L. ; a». _ 4 F- '. I I I ' I F Frå nedst t venstre med kokka: Ho/snøy meer, Meand kyrkje, hovudbygnng Frekhaug gard/nordhordand fokehøgskue, Rosenkrantztårnet, Hedda stavkyrkje, Ho/mestova, Mjåtveít De faste kuturmnna av regona verd har et ekssterande vern. Det er mnna av oka verd som står svakare. Det er e kar styrng frå Rksantkvaren at kommunane ska og må ta en større de ansvaret for kuturmnnevernet og at oka medverknad ska ha en sterkare roe enn før forhod t fagvurderngar av verd. I Meand har v mange uke typar kuturmnne. Stenbyggjartradsjonen er en sterk oka denttetsmarkør, saman med verdfue ands<ap, kuturpantev og gardsbygnngar. Kommunen er fu av spor frå kores v har organsert oss - óg nyare td. Skuehus, bedehus, ags- og sde 6 \4ea.nd kon1mune tenesteonråcc kutur

7 forsamngshus, vegar og far, ndustr og nærng, kaer, krgsmnne, mattradsjonar, handverk og stadnamn er berre somme dear av heskapen. En kuturmnnepan er avhengg av gode og reevante defnsjonar. Da må v og vere enge om <va ' et kuturmnne er. Kuturmnna er kkje berre mnne - de ekssterer dag og er noko v kan bruke og sjå og ta på. Det er songane som br sungne og pantane som br nytta. V må ha med hee hstora: fortd - notd -framtd, der v kkje set oss fast det opphavege. Opphaveghet er berre en de av bdet og en <uturmnnevurderng er adr objektv. Om 50 år er nåtda s bruk og vurderngar en de av hstora t mnnet og prorterngane nok annese. f.-> W.f,../,,- Frå Da/stø sde 7 Mcand <om1nune te11cstu«,)1n1'1'de kutur

8 4:. Rammem" og føresetnader for panarbedet 4.1 Nasjonae panar og måsetjngar Kuturmnnevernet gg under Mjø- og kmadepartementet. De nasjonae måa for kuturmnnevernet vert kvart år gjort gree for Prop. S ( ). De vedtekne måa for kuturmnnevernet er: 1. Tapet av verneverdge kuturmnne ska mnmerast. Innan 2020 ska det ggje føre overskter over verneverdge kuturmnne og kuturmjø for kvar kommune som grunnag for å prortere et utva som ska takast vare på. 2. Et prortert utva automatskfreda og andre arkeoogske kuturmnne ska ha et ordnært vedkehadsnvå nnan Et representatvt utva kuturmnne og kuturmjø ska vere vedtaksfreda nnan Freda bygnnger, anegg og fartøy ska ha et ordnært vedkehadsnvå nnan Andre statege rapportar og stortngsmedngar som får konsekvensar for <uturmnnepanen er: - NOU 2002: 1 Fortd former framtd. Utfordrnger en ny kuturmnnepot<k j Stortngsmedng nr. 16 ( ) Leve med kuturmnner Stortngsmedng nr. 26 ( ) Regjerngens mjøpotkk og rkets mjøtstand Stortngsmedng nr. 35 ( ) Framtd med fotfeste 4.2 Lovverk - Pan- og bygnngsova \ o Pan- og bygnngsova er et vktg reskap vernet for å ta vare på mangfadet av kuturmnne og kuturmjø. Kommunen har e sentra roe forvatnnga av kuturarven. Kommunen kan ved bruk av pan- og bygnngsova skre vern av kuturmnne på kommunepannvå (jf -8) og på reguerngspannvå (jf 12-6). 0 Lov om kuturmnner o Lov om kuturmnner vernar om kuturmnne og kuturmjø. o 2./<u/turmnner og kuturmjøer - defnsjoner: Med kuturmnner menes ae spor etter menneskeg vrksomhet vårt fysske mjø, herunder okateter det knytter seg hstorske hendeser, tro eer tradsjon t. I Med kuturmjøer menes områder hvor kuturmnner nngår som de av en større hehet eer sammenheng. Regene om kuturmnner og kuturmjøer gjeder så angt de passer også for botanske, zooogske eer geoogske forekomster som det knytter seg kuturhstorske verder t. Etter denne ov er det kuturhstorsk eer arktektonsk verdfue kuturmnner og sde 8 I\/Iczm mmmune tencstconráte kutur

9 kuturmjøer som kan vernes. Ved vurderng av verneverder kan det tegg egges vekt på vktge naturverder knyttet t kuturmnnene. 0 Kuturova o Lova har tføremå åfasteggja offentege styremakters ansvarfor å fremja å eggja t rette for et brett spekter av kuturverksemd, sk at ae kan få høve t å deta kuturaktvtetar og oppeva et mangfad av kuturutrykk. ( 1) o...verna om, fremja nnskt og vdareføra kuturarv. ( 2b) 0 Andre o Kommunen har også mynde gjennom fere særover som omtaar kuturmnne, bant anna som oka andbruksstyresmakt. 4.3 Regonae panar og rapportar Premss: KULTUR. Regona kuturpan for Hordaand Regona pan for museum Fykesdepan fyssk aktvtet, drett og fruftsv - Aktv kvar dag Fykesdepan for kuturmnne Prosjekt kuturmnnepanar kommunane 4.4 Kommunae panar Samfunnsdeen av Kommunepan for Meand kommune seer at det ska Iagast en kuturmnnevernp/an for kommunen og at verdfu/t kuturandskap ska skrast gjennom omsynssone. Panstrateg for Meand kommune set fram kuturmnnepan for Meand kommune som e prortert oppgåve: Meand er den tredje mest veksande kommunen Noreg. Meand er en presskommune høve t area/endrngar. For å skre attraktve, gode denttetsfremjande eve og bumjø, er grønstruktur, frområde og kuturmjø/andskap en vktg de av area/strategane kommunen. Dette heng og saman med satsngsfetet vårt fokehese. Mået med panen er at den ska 0 Gjere et utva av kuturmnne og kuturmjø som ska prorterast å takast vare for ettertda. 0 Panen ska vere et reskap for sakshandsamarar kommunen nnan areap/aneggjng byggjesak og kutur 0 Panen ska/syne døme på kores en kan bruke og ta vare på kuturmnne samband med resev, fruftsv og andre nærngsverksemder Temapan for Idrett, fokehese og fruftsv peker bant anna på kuturmnna s roe fruftsvet og naturoppevngar kommunen. Kuturmnne ska vere en ressurs paneggnga av fruftsvstta< og vdare satsng både fr~ og fruftsområda kommunen. 4.5 Andre kjeder Sefra k-regsteret for Meand Andre okae regstrernger og rapportar sde J Meand sonwte - tenesteontzfte kutur

10 , Le.,,_ :Éífff f, g, Lokahstorske arkvressursar og -tteratur Lokahstorsk tteratur S. Ressursar Meand kommune fekk kr t regstrerng av kuturmnne 2014 frå Rksantkvaren og v søkje nye kr t utarbedng av kuturmnnepan. Panen v b forfatta av kuturkonsuenten og ta opp meom 30 60% av tgjengeeg stngsressurs, noko som v varere gjennom panøpet. Tenesteområde kutur v t en vss grad komme t å prortere egne mdart arbedet etter behov. f, Vs. _ p A,_. _".;_s., '\ - " å: wc-é,,, h? - 1 L V Grunnmurfrtfz kvernhus Havrevågen sde [0 \4L.-and <01n1nu11c encsteonràte kutur

11 ''a. 6. Pantype, ntrttac og avgrensngar Kuturmnnepan for Meand kommune ska vere en temapan. Det er et må at panprosessen ska føgje prosesskrava pan- og bygnngsova. Vurderngane og eventuee prorterngar panen ska gjerast tgjengeeg som et arbedsverktøy og b en ntegrert de av den admnstratve saksgongen kommunen. Den ska takast omsyn t at panarbed og byggesakshandsamng. Temakartet for kuturmnne Meand, som v b et sentrat vedegg t og resutat av denne panen, ska fungere som et styrande og ressursgjevande arbedsverktøy den kommunae saksgongen. Hee kommunen ska dekkast av kuturmnnepanen. Panen kjem t å ta for seg ae tdsperodar med spor etter menneskjeeg aktvtet. Lkeve kjem arbedet stor grad t å fokusere på nyare tds kuturmnne, som kkje er omfatta av kuturmnneoven sne føresegn og har et svakare vern, dokumentasjonsgrunnag og nvå av oppføgng. Panen ska `og ta for seg anna kuturarv enn den materee, som t dømes mmatere- og boogsk kuturarv - særeg der det aeree ekssterer kunnskap om dette. 6.1 nnhad: Panen ska ha føgjande hovuddear: Inneng nnenga v omfatte bakgrunnen og grunnaget for panen. Temade Panen v vere det opp etter fere uke tema hovudsak etter type kuturmnne. Her v en på overordna nvå skdre tstand, mogegheter og utfordrngar nnafor de enkete tema. Vurderng Vurdernga v ha et preg av å vere et kuturhstorsk dokument. Her v panen ta for seg de enkete faste kuturmnna og g et grunnag for e eventue prorterng. Faste kuturmnne ska regstrerast et oversyn der en og ska vurdere kores e prorterng og vekteggng av desse kan gå føre seg og gjennomførast panen, og kva for konsekvensar uke prorterngsformer kan ha. Handngsgrogram Handngsprogrammet ska vse vegen vdare for arbedet med kuturmnnevernet kommunen, med tanke på de freda objekta, nyare tds kuturmnne, formdng og mmatere kuturarv. Handngsprogrammet ska revderast panperoden, men ha et framsyn t og forb ny ruerng av panen Temakart Tema<arta ska skdre kuturmnnestuasjonen kommunen, sk den gg framme etter panen er ferdg utarbeda. sde 11 Meand konmune tenesteonråde kutrr

12 a, t 7. Organserg og medverknad Utva for evekår er styrngsgruppe for panen, som ska utarbedast og forfattast av tenesteområde kutur ved kuturkonsuent Erk Bouwer Utne og earfor tenesteområdet Bente Bng Keva. Tenesteområde kutur v sørgje for saksgongen og at prosesskrava br etterføgde. Det ska settast ned en admnstratv arbedsgruppe for panen med representantar frå pan, skog- og andbruk og byggesak. Dette ska skre at panen og thøyrande kunnskap v vere reevant og hensktsmessg for andre dear av admnstrasjonen. Eksternt v en konsutere med Kuturverntenesta Nordhordand, Hordaand fykeskommune, andre kuturmnneorgansasjonar- og enngar, Meand sogeag, Hosnøy kystag, bygde-, ve- og grendaag og okahstorske nteresserte enketpersonar. Det er agt opp t omfattande medverknad frå nnbyggjarar, ag, organsasjonar og nærngsv kommunen. Dette er avgjerande for at kuturmnnepanen br reevant og godt forankra. 31 k \-.`.f`.r~ a ~_?,»- j, Bjørndasvatnet sde 12 Meand kommunc tencsteonrädo kutur

13 8. Efmnmhmtspfm Td Februar 2015 Februar- apr 2015 Ma 2015 Vår sommar 2016 Haust 2015 Januar jun 2016 September 2016 November - desember 2016 Kva Vedtak om utsendng av panprogram på høyrng Høyrng seks veker Vedtak av panprogram Regstrerng, kvatetsskrng, dgtaserng og karteggng Grendamøte rundt kommunen Vurderngar av kuturmnne, utarbedng av panutkast Panutkast t høyrng Potsk handsamng og vedtak Ansvar Utva for evekår Utva for evekår Tenesteområde kutur, arbedsgruppa, frvge Tenesteområde kutur, arbedsgruppa, frvge Tenesteområde kutur, arbedsgruppa Utva for evekår Utva for evekår, kommunestyret í Husmannspass på Toneset sde: 3 Moand mrnmune tcnostconråc kutur