Sakskart 2 til møte i fylkestinget med innstillinger og innspill fra andre utvalg

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart 2 til møte i fylkestinget med innstillinger og innspill fra andre utvalg Møtested Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Møterom Fylkestingssalen Møtedato Tid 11:00 1

2 Innhold Sakskart 2 til møte i fylkestinget med innstillinger og innspill fra andre utvalg... 1 Saksliste til fylkestinget FT-sak 111/14 Årsbudsjett 2015 og ØP Innstilling fra fylkesutvalget... 5 Innspill fra administrasjonsutvalget Innspill fra eldrerådet Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Innspill fra yrkesopplæringsnemnda Innspill fra hovedarbeidsmiljøutvalget Innspill fra Delta Innspill fra Akademikerne Innspill fra Utdanningsforbundet Innspill fra Fagforbundet FT-sak 112/14 Samferdselsplan del II Handlingsprogram Innstilling fra fylkesutvalget Innspill fra hovedutvalg for samferdsel Innspill fra eldrerådet Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne FT-sak 113/14 Skolestruktur i et 20-års perspektiv fase Innstilling fra fylkesutvalget Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø FT-sak 114/14 Opplæringstilbudet Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Innspill fra yrkesopplæringsnemnda FT-sak 115/14 Plan for videregående opplæring Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Innspill fra yrkesopplæringsnemnda FT-sak 116/14 Investerings- og rehabiliteringsplan Innstilling fra fylkesutvalget Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Innspill fra hovedutvalg hovedarbeidsmiljøutvalget FT-sak 117/14 Karriereveier for lærere Innstilling fra Hovedutvalg for utdanning og kompetanse FT-sak 118/14 Miljø- og klimamessige utfordringer i nybygg og påbygg Innstilling fra fylkesutvalget

3 FT-sak 119/14 Revisjon av godtgjøringsreglement for folkevalgte i Akershus fylkeskommune - oppstart Innstilling fra fylkesutvalget FT-sak 120/14 Fellesreglement for yrkesopplæringsnemnda, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Innstilling fra fylkesutvalget Innspill fra eldrerådet Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Innspill fra yrkesopplæringsnemnda FT-sak 121/14 Prinsipper for fordeling av tilskudd til frivillige organisasjoner med vekt på Barne- og ungdomsorganisasjonene Innstilling fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Brev fra Akershus Barne- og ungdomsråd av FT-sak 122/14 Fritakssøknad fra verv i yrkesopplæringsnemnda og oppnevning av ny representant fra NHO Innstilling fra fylkesutvalget FT-sak 123/14 KU-sak 23/ Forvaltningsrevisjon vedrørende fylkeskommunens ansvar innen folkehelse Innstilling fra kontrollutvalget FT-sak 124/14 KU-sak 24/14 Forvaltningsrevisjon - Rutiner for etterlevelse av internkontrolltiltak på økonomiområdet Innstilling fra kontrollutvalget Interpellasjon 17/14 fra repr. Solveig Schytz (V) om framkommeligheten for buss i kollektivfeltet på E18 vestover Interpellasjon 18/14 fra Solveig Schytz (V) om miljøkrav til drosjer og bildelingsordninger for å redusere klimagassutslippene i Akershus Spørsmål 17/14 fra repr. Morten Vollset (Sp) om ordensreglementet i videregående skoler i Akershus Spørsmål 18/14 fra repr. Tonje Brenna (Ap) om linjevalg nye Jessheim videregående skole 62 Spørsmål 19/14 fra repr. Torunn Skottevik (Ap) om økonomisk støtte til drift av MS Øyeren

4 Saksliste til fylkestinget Saksnr Tittel Saker til behandling 111/14 Årsbudsjett 2015 og ØP /14 Samferdselsplan del II Handlingsprogram /14 Skolestruktur i et 20-års perspektiv fase 1 114/14 Opplæringstilbudet /14 Plan for videregående opplæring /14 Investerings- og rehabiliteringsplan /14 Karriereveier for lærere 118/14 Miljø- og klimamessige utfordringer i nybygg og påbygg 119/14 Revisjon av godtgjøringsreglement for folkevalgte i Akershus fylkeskommune - oppstart 120/14 Fellesreglement for yrkesopplæringsnemnda, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Akershus fylkeskommune - beslutning 121/14 Prinsipper for fordeling av tilskudd til frivillige organisasjoner med vekt på Barne- og ungdomsorganisasjonene 122/14 Fritakssøknad fra verv i yrkesopplæringsnemnda og oppnevning av ny representant fra NHO 123/14 KU sak 23/14 Forvaltningsrevisjon vedrørende fylkeskommunens ansvar innen folkehelse 124/14 Forvaltningsrevisjon - Rutiner for etterlevelse av internkontrolltiltak på økonomiområdet Interpellasjoner Int. 17/14 Interpellasjon fra repr. Solveig Schytz (V) om fremkommeligheten for buss i kollektivfeltet på E18 vestover Int. 18/14 Interpellasjon fra repr. Solveig Schytz (V) om å ta i bruk nye tiltak for å redusere klimagassutslippene i Akershus Spørsmål Sp. 17/14 Sp. 18/14 Spørsmål fra repr. Morten Vollset (Sp) om ordensreglementet i videregående skoler i Akershus Spørsmål fra repr. Tonje Brenna (Ap) linjevalg nye Jessheim videregående skole 4

5 FT-sak 111/14 Årsbudsjett 2015 og ØP Innstilling fra fylkesutvalget Saksprotokoll i Fylkesutvalg Fylkesrådmannens innstilling: 1. Ved utskriving av fylkesskatten for 2015 legges til grunn den maksimale skattøren som vedtas av Stortinget i statsbudsjettet. 2. Driftsbudsjettet for økonomiplanperioden vedtas slik det framgår av vedlegg 1A Hovedoversikt drift. 3. Investeringsbudsjettet for økonomiplanperioden og finansieringen av dette vedtas slik det framgår av vedlegg 1B Hovedoversikt investeringer, og med fordeling på prosjekter slik det framgår av vedlegg 1E Investeringer pr. prosjekt. 4. Det opptas lån til investeringsformål i budsjettet for 2015 på inntil 524 mill. kr. Gjennomsnittlig avdragstid settes til 30 år. Innenfor rammen av vedtatt driftsbudsjett gis virksomhetene anledning til å inngå finansielle leieavtaler i inntil 4 år. Omfanget av disse rapporteres til fylkestinget i forbindelse med årsregnskapet. 5. Fylkeskommunens trekkrettighet i bank settes til 500 mill. kr i Hovedmål og utviklingsområder for Akershus fylkeskommune som er stilt opp for programområdene (jf. oppstilling i kapitlene 8-13) skal legges til grunn for driften i Fylkesrådmannen fordeler de økonomiske rammene og inngår avtaler med fylkeskommunens virksomheter og Statens vegvesen Region øst basert på de mål og utviklingsområder som vedtas i økonomiplanen. 8. Styret i Ruter AS fastsetter kollektivtakstene i Akershus i henhold til sammenslåingsog aksjonæravtalen. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå leveranseavtale med Ruter AS for Driftsbudsjettet for revisjon, kontrollutvalg og kontrollutvalgssekretariat (programkategori 1D) vedtas med en netto driftsutgift på kr i Akershus KollektivTerminaler FKF gis følgende driftsramme for 2015: 5

6 AKERSHUS KOLLEKTIVTERMINALER FKF (AKT) BUDSJETT 2015 Driftsinntekter Herav tilskudd fra AFK Driftskostnader Netto finansposter -990 Resultat Bruk av tidligere avsetninger Resultat etter bruk av avsetninger 0 Akershus KollektivTerminaler FKF gis følgende brutto investeringsramme for 2015: AKERSHUS KOLLEKTIVTERMINALER FKF (AKT) BUDSJETT 2015 Sum investeringer Finansiering investeringsfond AKT -158 Finansiering investeringstilskudd fra AFK Sum finansiering For AFK eiendom FKF legges følgende budsjett til grunn for driften av foretaket i 2015: AFK EIENDOM FKF BUDSJETT 2015 Utgifter forvaltning, drift og vedlikehold Finansutgifter og kapitalbidrag Sum utgifter Sum inntekter Resultat 0 I 2015 er det forutsatt følgende investeringsvolum og finansiering: INVESTERINGER 2015 Igangværende prosjekter / rebudsjetteringer 170,0 Nye prosjekter 123,4 Sum investeringer 293,4 Nye lån -234,7 Egenkapital fra mva-refusjon -58,7 Sum finansiering -293,4 Utvalgets behandling: Representanten Solveig Schytz (V) forespurte fylkesutvalget om sin habilitet i saken, og ble funnet inhabil av utvalget. Schytz fratrådte møtet og fylkesutvalget talte derfor 12 representanter under behandlingen av saken. 6

7 Representanten Gunnar Melgaard (H) fremmet endringsforslag på vegne av H, Frp, V og KrF: 7

8 Verbalforslag: Samferdsel 1. Det er viktig at de 10 millionene som er satt av til ytterligere planlegging av gang- og sykkelveg i fylkesrådmannens Ø.P-forslag, medfører et systematisk og langsiktig arbeid for å sikre at investeringene i gang- og sykkelveier følger vedtatt handlingsprogram. Det igangsettes et eget sykkelvegprosjekt for å samle og styrke kompetanse og koordinering av bygging av gang- og sykkelveier. Fylkesrådmannen bes vurdere hvilke oppgave innen samferdsel, planlegging og folkehelse som kan legges under et slikt prosjekt og melde tilbake til fylkestinget. 2. Sykkelstrategi for Akershus legges fram første halvår Strategien skal vektlegge både potensiale for økt persontransport på sykkel, folkehelseperspektiver og trafikksikkerhetsperspektiver. Potensialet for økt bruk av sykkel som transportmiddel må sees i sammenheng med føringene i samordnet areal- og transportplan. 3. Det bevilges 1,9 mill. til AKT for realisering av universelle utformingstiltak for Bekkestua, Olavsgaard, Nesoddtangen kollektiv terminal og Aker brygge. 4. Planen for gang- og sykkelveier skal fullfinansieres. Det legges inn 41 millioner i 2017, og 123 millioner i 2018 på gang- og sykkelveier. Fylkesrådmannen bes finne inndekning enten gjennom egne midler eller en omdisponering innen OP3 midlene. Dette skal også sees i sammenheng med standard på gang- og sykkelveier. 5. Midler til innhenting av etterslep på fylkesveiene legges tilbake i tråd med tidligere signaler, 9,5 mill. I tillegg økes veginvesteringer med ytterligere 10 mill. som bidrag til etterslepsinnhenting. Dette er ment som et forsterket trafikksikkerhetstiltak. Dekkefornyelsen skal prioriteres på veier som anses som sykkeltraseer. 6. Bygging av innfartsparkering økes i Ferdig prosjekterte prosjekter som er planlagt gjennomført etter 2016 fremskyndes til 2015, så fremt det er mulig. 7. Det bes om en evaluering av spesialtransporten for skoleelever. Siden kostnadene til denne transporten de senere årene har økt betydelig, ønskes en vurdering om transportens organisering og effektivitet. Videre ønskes en vurdering av hvordan brukerne opplever transporten. Utdanning og kompetanse 8. Miljøarbeidere ved alle skoler er en målsetting som innfris ved neste skoleår, høsten Miljøarbeiderne, har sammen med økte ressurser til skolehelsetjenesten på de videregående skolene vist seg å ha svært positiv effekt på flere felter, herunder mobbing og frafall. For ytterligere å styrke arbeidet mot frafall i den videregående skolen videreutvikles miljøarbeiderrollen i skolene. 9. Yrkesfagløftet styrkes med ytterligere 2 mill. per år for å bedre oppfølgingen av lærlingene. Hvilke tiltak som skal settes inn utredes som del av yrkesfagløftet. 10. Bevilgningen til ungt entreprenørskap styrkes med 0,3 mill. som øremerkes satsing på studentbedrift i høyrere utdanning. 11. Rådmannen bes legge fram en sak om et prøveprosjekt med «åpen skole» på en eller flere videregående skoler for å utvikle skolen som møteplass på ettermiddags- og kveldstid. Prøveprosjektet legges til en skole med høyt frafall, og gjøres i tett samarbeid med bla. skolehelsetjenesten og skolebiblioteket. Saken skal også utrede hvordan frivillige krefter kan brukes som ressurs inn som leksehjelp, aktiviteter og sosial støtte overfor elever i videregående skole. 12. Fylkesrådmannen tar initiativ overfor alle videregående skoler til en gjennomgang av rundskriv og retningslinjer med mål om å forenkle og redusere antallet. 8

9 13. Det legges til rette for at midler satt av til etter- og videreutdanning for lærere kan brukes til korte kurs for etterutdanning og påfyll for erfarne lærere. Lærernes veiledningskompetanse mot elevene må styrkes. 14. Akershus Fylkeskommune tar initiativ overfor Kunnskapsdepartementet for å endre læreplanen for yrkesfagene slik at fellesfagene i større grad er tilpasset det yrkesfaglige løpet. 15. I et fritt samfunn basert på de kristne og humanistiske verdier med frihet for enkeltmennesket, og fri og fordomsfri livsutfoldelse, må ekstreme holdninger og handlinger motarbeides. Det bes om at det utarbeides en plan mot ekstremisme i Akershus. 16. Det er et mål å styrke realfags-kompetansen i de videregående skolene og å ha en større utveksling av lærekrefter mellom skole og næringsliv. Det bes om en sak der en ser på muligheten for å innføre programmer av typen Teach First, etter modell av Statoil, sammen med regionens næringsliv. 17. Den videregående skolen i Akershus er blant de aller beste i Norge. For å sørge for et enda sterkere fokus på kvalitet, godt skolemiljø og økt læringsutbytte for elevene, er det nødvendig å legge listen høyere. Akershusskolen bør derfor satse på å bli best i Norden. Fylkesrådmannen bes legge frem en sak om hvordan det er mulig å nå et slikt mål. 18. Skolehelsetjenesten styrkes med en ytterligere en stilling. Det gjennomføres et forsøksprosjekt i tre år med å utvide tilbudet med skolepsykolog og vedkommende skal jobbe i en tett dialog med skolehelsetjenesten. Målet er å gi elevene våre et bedre tilbud på sin respektive skole. 19. Det forutsettes at rehabiliteringsprosjektet på Strømmen videregående skole inkluderer nytt kjøkken. 20. Fylkesrådmannen bes legge fram en sak om hvordan en kan sikre at kantinene på de videregående skolene tilbyr sunn og rimelig mat til elevene. Kultur, frivillighet og folkehelse 21. Fylkeskommunen bes komme med en sak om kystkulturen i fylket, herunder tilskudd til organisasjoner og vår strategi med disse, samt andre tiltak som kystkultursti. 22. Fylkeskommunen vil tilrettelegge for lokale tiltak for egenorganisert ungdom gjennom en «PRØV SELV» pott på 1 mill. AFK ser at mange ungdommer ikke finner idrett og andre tilrettelagte tilbud tilstrekkelig. Det gis derfor et tilskudd for oppfølging av ungdom med liten grad av deltakelse i organisasjonene. Kommunene kan nå søke om bidrag til egne tiltak for denne gruppen, som f.eks. musikk- band arrangementer, fritidsklubber eller type skateboard- rallycross tilbud. Rådmannen bes legge frem en sak for hovedutvalget om håndtering og tildelingskriterier. 23. Omdisponering og bortfall av midler fra staten til Akershus teater vil dessverre gi et redusert tilbud til Akershus sine innbyggere. Allerede inngåtte kontrakter for 2015 gjør situasjonen meget vanskelig. Akershus Teater styrkes derfor med kr i 2015, og samtidig bes rådmannen om å legge frem en samlet vurdering om teaterets fremtidige rolle. 24. Akershus Amatørteaterråd har ansvaret for tildeling av midler til produksjoner i hele fylket rettet mot alle amatørteatergrupper, da særlig barn og ungdom. Interessen og søknadsmengden overgår alle forventninger, derfor styrkes overføringene med 0,5 mill. fra Det bes om en statusrapport i arbeidet med realiseringen av strategi for rekruttering, herunder tiltak for å få flere funksjonshemmede til å jobbe i fylkeskommunen. 9

10 Plan, næring og miljø 26. Vannforvaltningen styrkes med ytterligere 1 mill. i Pengene tas fra disposisjonsfond. 27. For å bidra til å realisere gode miljøprosjektet i kommunene styrkes miljøfondet med ytterligere 0,5 mill. pr. år. Pengene tas fra disposisjonsfondet. Representanten Ruth Solveig Birkeland (SV) fremmet følgende endringsforslag på vegne av SV, Ap og Sp: 10

11 11

12 Verbalforslag: Utdanning 1. Lærertetthet Økt elevtall og spissing av tilbudet har ført til at klasser og grupper i større grad fylles til randen. Samtidig slås mindre klasser/grupper sammen. Og med budsjettkutt øker bruken av vikarløse timer. Summen av dette kan bli dårligere tilpassa opplæring. Fylkestinget ber om at det legges fram en sak for hovedutvalg for utdanning hvor det gis en oversikt over, og pedagogisk vurdering av, lærertettheten i ulike fag/programområdene på de videregående skolene i Akershus. 2. Yrkesfagløft a. Prosjekt til fordypning er en viktig inngangsport til læreplass og fagutdanning. Best er det når faget gjennomføres i bedrift med tett og god oppfølging fra lærer. Fylkestinget ber derfor om at faget Prosjekt til fordypning i størst mulig grad gjennomføres i bedrift, og at satsinga på dette inngår i Yrkesfagløftet. b. For mange lærekontrakter heves. Fylkestinget ber om at oppfølging og kontrollen med lærebedriftene styrkes. Dette må være en viktig del av Yrkesfagløftet. c. Fellesfagene på yrkesfag må i størst mulig grad yrkesrettes, og elever bør i større grad få erfaring med yrkene tidlig i utdanningsløpet. Å utvide bruken av vekslingsmodellen og tilby alternative løp i alle regionene må inngå i Yrkesfagløftet. 3. Sikre læreplasser til de som søker Alle som søker læreplass skal ha fast veileder som følger dem i søkeprosessen. 4. Lærlingeombud Det opprettes eget lærlingeombud fra og med Rådgiverløft Fylkeskommunen tar et overordna ansvar for at rådgivere både i ungdomsskole og videregående skole har god og relevant kompetanse. - Spesielt for å styrke veiledningen om yrkes- og karrierevalg, og for å møte arbeidslivets behov for flere fagarbeidere. Aktuelle tiltak kan være samarbeid med HIOA (Høgskolen i Oslo og Akershus) og partene i arbeidslivet. 6. Skolehelsetjenesten Det er behov for å styrke skolehelsetjenesten. Det er et mål at hver skole skal ha minimum 100 % stilling som helsesøster. For å nå dette målet startes det et forsøk på 4 skoler hver med én full stilling som helsesøster, en skole i hver region. Det inngås gjensidig forpliktende avtaler med kommunene om et spleiselag. Ordningen evalueres 12

13 etter 2 år. En del av forsøket er at helsesøster får henvisningsrett til psykolog. 7. Stipend YF Økonomien skal ikke hindre ungdom i å ta utdanning. I statsbudsjettet foreslås det å skjære ned på elevstipendet. Går dette gjennom, er det færre som får stipend. Fylkestinget er spesielt bekymret for at dette kan gå ut over gjennomføringen av yrkesfagutdanninga. Det opprettes derfor en fylkeskommunal stipendieordning som en del av yrkesfagsatsinga. Regler og rammer for denne ordningen gis i egen sak. Bygg og anleggsfag og helse og oppvekstfag prioriteres. 8. IKT i undervisningen Bruk av pc er naturlig del av elevers og læreres arbeidshverdag. Dilemmaet er at datamaskinen lett blir en tidstyv for elevene. Mange elever etterlyser en mer variert og engasjerende bruk av IKT i undervisningen. Noen lærere håndterer dette veldig bra, men for mange lærere sverger til lite aktivitetsorienterte presentasjoner. Fylkestinget ber derfor om at lærerne tilbys en mer systematisk etterutdanning/kunnskapsdeling i bruk av IKT i undervisningen. Mottoet kan være: Fra powerpoint til innovativ, aktiv og forpliktende IKT-bruk. 9. Tilrettelagt opplæring Elever med behov for, eller krav om, tilrettelagt opplæring skal få et best mulig tilbud. Elevassistenter og miljøarbeidere ved tilrettelagt opplæring må da ha relevant faglig kompetanse. Skolene må tilby etter- og videreutdanning slik at relevant kompetansen sikres. Dette arbeidet ses i sammenheng med å unngå ufrivillig deltid. 10. Yrkeshøgskole Fylkestinget støtter arbeidet om å etablere en egen yrkeshøgskole på Østlandet med muligheter for yrkesbachelor. Samferdsel 11. Ei takstsone for alle i hele Oslo og Akershus I dag har vi et sonesystem som ikke fungerer godt nok. Det oppleves ikke rettferdig at på T-bane gjelder 1-soneskort hele veien, mens tar en buss eller tog øker prisene betraktelig når en passerer sonegrenser. Selv på korte avstander kan prisen bli urimelig høy. Fylkestingets mål er at det skal være ei sone for hele Oslo og Akershus. På veien dit gjøres følgende prioriteringer: a. Fra betaler barn og unge i Akershus til og med 23 år kun for ei sone. b. Fra betaler studenter med studiested i Akershus kun for ei sone. c. Det forhandles med Oslo om egne rabattordninger for unge voksne opp til 30 år. d. Når hele sonestrukturen tas opp til vurdering skal Akershus sin inngang i forhandlingene med Oslo være: Ei sone for alle i hele Oslo og Akershus. De økte kostnadene ved pkt. a og b dekkes ved billettpåslaget (75-øringen). Fondet endrer navn fra Ubundet infrastrukturfond for vedlikehold til Ubundet fond ei sone for alle. Selve billettpåslaget (75-øringen) anslås i 2015 til 30,4 millioner kr og anslås å dekke pkt. a og b på årsbasis. 13

14 12. Universell utforming Fylkestinget ber om at det lages en plan for hvordan de mest sentrale stoppestedene for buss i Akershus kan sikres universell utforming. 13. Romeriksbanen Første strekk er fra Ellingsrudåsen til Ahus. Denne parsellen, Ahusbanen, skal ha like høy prioritet som Fornebubanen. Fornebubanen får 10 mill kr i planleggingsmidler fra Oslopakke 3, Ahusbanen null kroner. Planlegging av Ahusbanen må starte opp i perioden. Fylkestinget krever at det settes av like store planleggingsmidler fra Oslopakke 3 til Ahusbanen som til Fornebubanen i økonomiplanperioden. 14. Fylkeskommunen åpner for å kunne forskuttere innfartsparkeringsplasser i Akershus. Plan, næring, miljø 15. Grønn innovasjon Akershus fylkeskommune er og skal være en aktiv aktør for omlegging til grønn teknologi og miljøvennlige løsninger. Vi har et særskilt ansvar for fylkeskommunens egen virksomhet og egen tjenesteproduksjon. I tillegg skal Akershus fylkeskommune bidra til grønn innovasjon generelt og i Akershus spesielt. Dette er et krevende arbeid som også krever teknologisk kompetanse. Fylkestinget ber om en sak der det vurderes hvordan fylkeskommunen kan og bør organisere dette viktige arbeidet. 16. Kulturbasert næring Kulturbasert næringsutvikling og entreprenørskap er en viktig næringsmulighet i Akershus. Området må kartlegges og systematiseres slik at fylket, kommuner, næringsaktører og høgskole/universitet sammen kan styrke eksisterende kompetansemiljøer, og bidra til å utvikle nye. Det legges fram en sak som grunnlag for strategi for kulturbasert næringsutvikling i Akershus. 17. Innsats for gründere Det må skapes et tettere samarbeid mellom kunnskapsmiljøene på Kjeller, Ås og Fornebu om forsterket innsats overfor unge gründere, nyetablerere og kvinnenettverk. Hensikten er å veilede gründere og bidra med kompetanse til lovende vekstbedrifter. Akershus Fylkeskommune vil gi økonomisk støtte til slikt samarbeid. 18. Urbaniseringen i Akershus, mulighetsstudie Befolkningsveksten i Akershus vil stille store krav til plan, styring og kvalitet i bymessige områder. Den bymessige utvikling må bygge på de ulike regioners egenart, kultur og miljø og ikke være en ren vekst av Oslo inn i Akershus. Akershus Fylkeskommune vil invitere kunnskapsmiljøene på Kjeller, Ås og Fornebu til å bidra med mulighetsstudier av ulike bybånd i Akershus. Kultur, frivillighet og folkehelse 19. Tannhelse Tannhelsa i Akershus er i helhet god, men det er til dels store forskjeller mellom kommunene i Akershus. Det må settes inn særskilt innsats i de kommunene som trenger det mest. Trolig bør innsatsen settes inn allerede i barnehagen. Det er viktig at foreldrene nås. Det settes av 14

15 2 millioner kr per år i perioden for å styrke dette arbeidet. 20. Skolekantiner God folkehelse fordrer gode matvaner. Gjennom skolekantinene kan fylkeskommunen bidra til gode matvaner hos ungdommene våre. Og med gode matvaner, enda bedre læring. Fylkestinget ber om en sak hvor dette belyses. Saken må blant annet handle om: a. Hvordan få til et allsidig og sunt mattilbud ved skolekantinene slik at dette faktisk blir førstevalget hos elevene. b. Dagens organisering, og hvordan organisering og drift av skolekantinene våre bør være, slik at det blir det gode tiltaket i arbeidet med å fremme god folkehelse hos elevene våre. Arbeidsgiverpolitikk og arbeidsmiljø 21. Likelønn Likelønn defineres som lik lønn for sammenliknbare yrkesgrupper og mellom kjønn. Statistikk viser at kvinner ofte har lavere lønn enn menn. Fylkestinget ber om at fylkesrådmannen har et særskilt fokus på dette, og aktivt fører en politikk som fremmer likelønn. 22. Rett til heltid Fylkestinget ber om at ufrivillig deltid unngås. Det er for eksempel ikke akseptabelt at elevassistenter kun tilbys 89 % stilling. Oversikter viser at flere kvinner enn menn rammes. Det er derfor også et viktig likestillingstiltak å få bort ufrivillig deltid. Fylkestinget ber om at det i årsrapportene fra og med Årsrapport for 2014 rapporteres spesielt om hvordan arbeidet for å unngå ufrivillig deltid er gjennomført. 23. Norskopplæring av egne ansatte Norskkunnskaper er grunnlaget for god integrering. Fremmedspråklig ansatte skal tilbys norskopplæring. Dette bør skje desentralisert rundt omkring på de videregående skolene hvor norsklærere finnes. 24. Rekruttere og beholde arbeidskraft Både real- og formalkompetanse gir kompetente arbeidstakere. Det er viktig at ansatte med god realkompetanse også sikres et karriereløp. Det kan for eksempel gjøres ved å utarbeide egne konverteringsnøkler for ansatte med realkompetanse, men som kanskje mangler noe innen formalkompetansen. 25. Gode arbeidsforhold Når klasser og grupper i større grad fylles opp, vil det bety økt press på flere ansatte, blant annet renholderne. Flere pulter presses inn i klasserommene og vanskeliggjør renholdet. Fylkestinget er klar over disse utfordringene, og ber om at skolene vurderer en styrking av renholdet. 26. Selskapers sosiale ansvar Hel- og deleide fylkeskommunale selskaper, deres leverandører og kontraktpartnere, har ansvar for å investere i, og kjøpe tjenester som bidrar til, gode og rettferdige arbeidsforhold, motvirker barnearbeid og korrupsjon. Fylkestinget ber om en sak om 15

16 hvordan dette best kan ivaretas. Votering: Ved alternativ votering over fylkesrådmannens innstilling med forslagene fremmet av Melgaard (H) og fylkesrådmannens innstilling med forslagene fremmet av Birkeland (SV) ble fylkesrådmannens forslag med Melgaards endringer vedtatt med 7 mot 5 stemmer (Ap, SV og Sp). Utvalgets vedtak: 1. Ved utskriving av fylkesskatten for 2015 legges til grunn den maksimale skattøren som vedtas av Stortinget i statsbudsjettet. 2. Driftsbudsjettet for økonomiplanperioden vedtas slik det framgår av vedlegg 1A Hovedoversikt drift. 3. Investeringsbudsjettet for økonomiplanperioden og finansieringen av dette vedtas slik det framgår av vedlegg 1B Hovedoversikt investeringer, og med fordeling på prosjekter slik det framgår av vedlegg 1E Investeringer pr. prosjekt. 4. Det opptas lån til investeringsformål i budsjettet for 2015 på inntil 524 mill. kr. Gjennomsnittlig avdragstid settes til 30 år. Innenfor rammen av vedtatt driftsbudsjett gis virksomhetene anledning til å inngå finansielle leieavtaler i inntil 4 år. Omfanget av disse rapporteres til fylkestinget i forbindelse med årsregnskapet. 5. Fylkeskommunens trekkrettighet i bank settes til 500 mill. kr i Hovedmål og utviklingsområder for Akershus fylkeskommune som er stilt opp for programområdene (jf. oppstilling i kapitlene 8-13) skal legges til grunn for driften i Fylkesrådmannen fordeler de økonomiske rammene og inngår avtaler med fylkeskommunens virksomheter og Statens vegvesen Region øst basert på de mål og utviklingsområder som vedtas i økonomiplanen. 8. Styret i Ruter AS fastsetter kollektivtakstene i Akershus i henhold til sammenslåingsog aksjonæravtalen. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå leveranseavtale med Ruter AS for Driftsbudsjettet for revisjon, kontrollutvalg og kontrollutvalgssekretariat (programkategori 1D) vedtas med en netto driftsutgift på kr i Akershus KollektivTerminaler FKF gis følgende driftsramme for 2015: 16

17 AKERSHUS KOLLEKTIVTERMINALER FKF (AKT) BUDSJETT 2015 Driftsinntekter Herav tilskudd fra AFK Driftskostnader Netto finansposter -990 Resultat Bruk av tidligere avsetninger Resultat etter bruk av avsetninger 0 Akershus KollektivTerminaler FKF gis følgende brutto investeringsramme for 2015: AKERSHUS KOLLEKTIVTERMINALER FKF (AKT) BUDSJETT 2015 Sum investeringer Finansiering investeringsfond AKT -158 Finansiering investeringstilskudd fra AFK Sum finansiering For AFK eiendom FKF legges følgende budsjett til grunn for driften av foretaket i 2015: AFK EIENDOM FKF BUDSJETT 2015 Utgifter forvaltning, drift og vedlikehold Finansutgifter og kapitalbidrag Sum utgifter Sum inntekter Resultat 0 I 2015 er det forutsatt følgende investeringsvolum og finansiering: INVESTERINGER 2015 Igangværende prosjekter / rebudsjetteringer 170,0 Nye prosjekter 123,4 Sum investeringer 293,4 Nye lån -234,7 Egenkapital fra mva-refusjon -58,7 Sum finansiering -293,4 17

18 Verbalforslag: Samferdsel 1. Det er viktig at de 10 millionene som er satt av til ytterligere planlegging av gang- og sykkelveg i fylkesrådmannens Ø.P-forslag, medfører et systematisk og langsiktig arbeid for å sikre at investeringene i gang- og sykkelveier følger vedtatt handlingsprogram. Det igangsettes et eget sykkelvegprosjekt for å samle og styrke kompetanse og 18

19 koordinering av bygging av gang- og sykkelveier. Fylkesrådmannen bes vurdere hvilke oppgave innen samferdsel, planlegging og folkehelse som kan legges under et slikt prosjekt og melde tilbake til fylkestinget. 2. Sykkelstrategi for Akershus legges fram første halvår Strategien skal vektlegge både potensiale for økt persontransport på sykkel, folkehelseperspektiver og trafikksikkerhetsperspektiver. Potensialet for økt bruk av sykkel som transportmiddel må sees i sammenheng med føringene i samordnet areal- og transportplan. 3. Det bevilges 1,9 mill. til AKT for realisering av universelle utformingstiltak for Bekkestua, Olavsgaard, Nesoddtangen kollektiv terminal og Aker brygge. 4. Planen for gang- og sykkelveier skal fullfinansieres. Det legges inn 41 millioner i 2017, og 123 millioner i 2018 på gang- og sykkelveier. Fylkesrådmannen bes finne inndekning enten gjennom egne midler eller en omdisponering innen OP3 midlene. Dette skal også sees i sammenheng med standard på gang- og sykkelveier. 5. Midler til innhenting av etterslep på fylkesveiene legges tilbake i tråd med tidligere signaler, 9,5 mill. I tillegg økes veginvesteringer med ytterligere 10 mill. som bidrag til etterslepsinnhenting. Dette er ment som et forsterket trafikksikkerhetstiltak. Dekkefornyelsen skal prioriteres på veier som anses som sykkeltraseer. 6. Bygging av innfartsparkering økes i Ferdig prosjekterte prosjekter som er planlagt gjennomført etter 2016 fremskyndes til 2015, så fremt det er mulig. 7. Det bes om en evaluering av spesialtransporten for skoleelever. Siden kostnadene til denne transporten de senere årene har økt betydelig, ønskes en vurdering om transportens organisering og effektivitet. Videre ønskes en vurdering av hvordan brukerne opplever transporten. Utdanning og kompetanse 8. Miljøarbeidere ved alle skoler er en målsetting som innfris ved neste skoleår, høsten Miljøarbeiderne, har sammen med økte ressurser til skolehelsetjenesten på de videregående skolene vist seg å ha svært positiv effekt på flere felter, herunder mobbing og frafall. For ytterligere å styrke arbeidet mot frafall i den videregående skolen videreutvikles miljøarbeiderrollen i skolene. 9. Yrkesfagløftet styrkes med ytterligere 2 mill. per år for å bedre oppfølgingen av lærlingene. Hvilke tiltak som skal settes inn utredes som del av yrkesfagløftet. 10. Bevilgningen til ungt entreprenørskap styrkes med 0,3 mill. som øremerkes satsing på studentbedrift i høyrere utdanning. 11. Rådmannen bes legge fram en sak om et prøveprosjekt med «åpen skole» på en eller flere videregående skoler for å utvikle skolen som møteplass på ettermiddags- og kveldstid. Prøveprosjektet legges til en skole med høyt frafall, og gjøres i tett samarbeid med bla. skolehelsetjenesten og skolebiblioteket. Saken skal også utrede hvordan frivillige krefter kan brukes som ressurs inn som leksehjelp, aktiviteter og sosial støtte overfor elever i videregående skole. 12. Fylkesrådmannen tar initiativ overfor alle videregående skoler til en gjennomgang av rundskriv og retningslinjer med mål om å forenkle og redusere antallet. 13. Det legges til rette for at midler satt av til etter- og videreutdanning for lærere kan brukes til korte kurs for etterutdanning og påfyll for erfarne lærere. Lærernes veiledningskompetanse mot elevene må styrkes. 14. Akershus Fylkeskommune tar initiativ overfor Kunnskapsdepartementet for å endre læreplanen for yrkesfagene slik at fellesfagene i større grad er tilpasset det yrkesfaglige løpet. 19

20 15. I et fritt samfunn basert på de kristne og humanistiske verdier med frihet for enkeltmennesket, og fri og fordomsfri livsutfoldelse, må ekstreme holdninger og handlinger motarbeides. Det bes om at det utarbeides en plan mot ekstremisme i Akershus. 16. Det er et mål å styrke realfags-kompetansen i de videregående skolene og å ha en større utveksling av lærekrefter mellom skole og næringsliv. Det bes om en sak der en ser på muligheten for å innføre programmer av typen Teach First, etter modell av Statoil, sammen med regionens næringsliv. 17. Den videregående skolen i Akershus er blant de aller beste i Norge. For å sørge for et enda sterkere fokus på kvalitet, godt skolemiljø og økt læringsutbytte for elevene, er det nødvendig å legge listen høyere. Akershusskolen bør derfor satse på å bli best i Norden. Fylkesrådmannen bes legge frem en sak om hvordan det er mulig å nå et slikt mål. 18. Skolehelsetjenesten styrkes med en ytterligere en stilling. Det gjennomføres et forsøksprosjekt i tre år med å utvide tilbudet med skolepsykolog og vedkommende skal jobbe i en tett dialog med skolehelsetjenesten. Målet er å gi elevene våre et bedre tilbud på sin respektive skole. 19. Det forutsettes at rehabiliteringsprosjektet på Strømmen videregående skole inkluderer nytt kjøkken. 20. Fylkesrådmannen bes legge fram en sak om hvordan en kan sikre at kantinene på de videregående skolene tilbyr sunn og rimelig mat til elevene. Kultur, frivillighet og folkehelse 21. Fylkeskommunen bes komme med en sak om kystkulturen i fylket, herunder tilskudd til organisasjoner og vår strategi med disse, samt andre tiltak som kystkultursti. 22. Fylkeskommunen vil tilrettelegge for lokale tiltak for egenorganisert ungdom gjennom en «PRØV SELV» pott på 1 mill. AFK ser at mange ungdommer ikke finner idrett og andre tilrettelagte tilbud tilstrekkelig. Det gis derfor et tilskudd for oppfølging av ungdom med liten grad av deltakelse i organisasjonene. Kommunene kan nå søke om bidrag til egne tiltak for denne gruppen, som f.eks. musikk- band arrangementer, fritidsklubber eller type skateboard- rallycross tilbud. Rådmannen bes legge frem en sak for hovedutvalget om håndtering og tildelingskriterier. 23. Omdisponering og bortfall av midler fra staten til Akershus teater vil dessverre gi et redusert tilbud til Akershus sine innbyggere. Allerede inngåtte kontrakter for 2015 gjør situasjonen meget vanskelig. Akershus Teater styrkes derfor med kr i 2015, og samtidig bes rådmannen om å legge frem en samlet vurdering om teaterets fremtidige rolle. 24. Akershus Amatørteaterråd har ansvaret for tildeling av midler til produksjoner i hele fylket rettet mot alle amatørteatergrupper, da særlig barn og ungdom. Interessen og søknadsmengden overgår alle forventninger, derfor styrkes overføringene med 0,5 mill. fra Det bes om en statusrapport i arbeidet med realiseringen av strategi for rekruttering, herunder tiltak for å få flere funksjonshemmede til å jobbe i fylkeskommunen. Plan, næring og miljø 26. Vannforvaltningen styrkes med ytterligere 1 mill. i Pengene tas fra disposisjonsfond. 27. For å bidra til å realisere gode miljøprosjektet i kommunene styrkes miljøfondet med ytterligere 0,5 mill. pr. år. Pengene tas fra disposisjonsfondet. 20

21 Innspill fra administrasjonsutvalget Utvalgets behandling: Arbeidstakerorganisasjonen oversender sine uttalelser til økonomiplanen til utvalgssekretariatet og disse distribueres til politikerne gjennom sakskart 2 til fylkesutvalg og fylkestinget. Votering: Leder Anette Solli (H) foreslo at administrasjonsutvalget tar saken til orientering og fikk utvalgets tilslutning til dette. Innspill fra administrasjonsutvalget: Saken tas til orientering. Innspill fra eldrerådet Saken ble tatt til orientering. Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne tok saken til orientering. Innspill fra yrkesopplæringsnemnda Saken ble tatt til orientering Innspill fra hovedarbeidsmiljøutvalget Hovedarbeidsmiljøutvalget tar innspillene til årsbudsjett 2015 og ØP til orientering. Innspill fra arbeidstakerorganisasjonene: Innspill fra Delta til årsbudsjett 2015 og økonomiplan Utdanning og kompetanse Delta ser positivt på at fylkesrådmann vil prioritere arbeidet med fag-og yrkesopplæringen gjennom et «yrkesfagløft». En av yrkesgruppene Delta er spesielt opptatt av er helsefagarbeidere. Vi vet at andelen eldre øker og eldrebølgen vil kreve langt flere hender i eldreomsorgen. For å kunne ivareta disse gruppene vil vi trenge langt flere helsefagarbeidere enn vi klarer å utdanne i dag. Fylkeskommunen har ansvar for å gi dette utdanningstilbudet og kommuner og helseforetak må tilby læreplasser og større stillinger. Dette er et felles ansvar. Viktig med god rådgivningstjeneste slik at man får elever til å velge dette løpet og at man klarere å skaffe nok læreplasser. Tannhelsetjenesten Delta ser positivt på at tannhelsetjenesten legger vekt på å utjevne sosiale ulikheter i tannhelse og at man har fokus på økt behandlingskapasitet. I ØP sto det at befolkningsframskrivingen for Akershus viser sterk vekst i eldrebefolkningen, spesielt i aldersgruppen 67 år og oppover. Dette gir økt antall personer i 21

22 prioritert gruppe C, eldre og langtidssyke i institusjon og hjemmesykepleie. Dette står ikke beskrevet i ØP , noe Delta mener det fortsatt er viktig å beskrive. At andelen eldre øker vil også medføre flere brukere av tannhelsetjenesten. Dette kan være en vanskelig og tidkrevende pasientgruppe og det vil kreve flere ressurser i tannhelsetjenesten. Det er viktig at det for disse gruppene settes inn helsefremmende og forebyggende tiltak, tannpleierne vil være en viktig ressurs med tanke på dette arbeidet. Fellesområder og sentrale styringsorganer Det må arbeides for heltidsstillinger for alle som ønsker det. For elevassistenter i 89 % stilling må det arbeides for at disse får økt sin stillingsprosent. Kompetanseheving, deltagelse på foreldremøter, planleggingsdager og seminar vil bidra til dette. De har ofte tunge brukere med komplekse behov og det er viktig at de får opplæringen de trenger for å arbeide med disse elevgruppene. Man må sjekke ut om det er annet arbeid som det også er mulig elevassistentene kan utføre i skolens ferier. Livsfasepolitikken er viktig og på enkelte områder kan det være nødvendig at det settes av øremerkede ressurser til dette arbeidet. Oslo 30.april 2014 Jonill Engesæter Hovedtillitsvalgt Delta Berge Leivestad Hovedtillitsvalgt Delta Innspill fra Akademikerne Kommentarer til Årsbudsjett 2015 og Økonomiplan Utdanning og kompetanse Et strategisk hovedmål i perioden er: «Akershusskolen har bedre kvalitetssikring av undervisningen og den enkelte elevs faglige progresjon». Kommentarer: Lærernes kompetanse, tidstyver, begrense byråkrati, lærernes faglige autonomi individuelt og kollektivt og bygging av tillit er viktige forutsetninger for å kvalitetssikre undervisningen. Anbefalte tiltak kan være: Korte faglige etterutdanningskurs for lærere som har full faglig fordypning Lærernes faglige undervisningskompetanse må kartlegges. Resultatet av kartleggingen legges ut på skolenes hjemmesider og legger grunnlaget for en kompetanseplan Fylkesdirektøren, rektorene og hovedtillitsvalgte utarbeider forslag til tiltak for at lærerne skal bruke mest mulig tid til undervisning av elever Fylkesdirektøren må utarbeide systemer slik at elevene sikres minste årstimetall i alle fag Lærernes faglige samarbeid må prioriteres. Fellesmøter uten faglig innhold må nedprioriteres Lærere og skoleledelse må bygge tillit blant annet ved aktivt å bruke verdiordene åpenhet, respekt og profesjonalitet Tillitsbyggende ny arbeidstidsavtale fra 1. august 2015 er en forutsetning for å nå hovedmålet «I økonomiplanperioden skal det gjennomføres et Yrkesfagløft. Det skal utarbeides og implementeres et nytt rammeverk for Den gode fagopplæringen i Akershusskolen med felles kjennetegn på kvalitet i opplæringen i bedrift.» (s.41) 22

23 Kommentar: Akershus fylkeskommune bør foreslå at det i fellesfagene utarbeides en yrkesrettet læreplan for hver enkelt av de 9 programområdene. 12. Fellesområder og sentrale styringsorganer Hovedutfordringene for fylkesadministrasjonen vil blant annet være: «Arbeide for å rekruttere, utvikle og beholde kompetente medarbeidere.» «Bidra til å utvikle gode ledere.» «Arbeide for et inkluderende arbeidsliv og en aktiv livsfasepolitikk som tar hensyn til arbeidstakere i ulike livssituasjoner og livsfaser.» Kommentarer: Ved å styrke den relasjonelle tillit mellom medarbeidere og ledere, blant annet ved aktivt å bruke verdiordene åpenhet, respekt og profesjonalitet, kan hovedutfordringene i stor grad løses. IA-avtalen må følges opp jevnlig i perioden både på virksomhetsnivå og sentralt. I protokoll fra møte i Administrasjonsutvalget ble det oversendt til administrasjonen et forslag om 5,8% redusert undervisning for lærere fra skoleårets begynnelse det kalenderåret de fyller 55 år og redusere undervisningen for lærere med 20% fra skoleårets begynnelse det kalenderåret de fyller 60 år. (Gjeldende arbeidstidsavtale reduserer undervisningen med 12,5%.) Begrunnelsen for forslaget er å beholde eldre arbeidstakere. Et mål i IA-avtalen er å øke avgangsalderen med 6 måneder. Innkjøp varer og tjenester Offentlig sektor kjøper inn varer og tjenester for 400 milliarder kroner i året, og er dermed landets klart største og viktigste innkjøper. En rapport Menon utarbeidet for Akademikerne i mai i år, viser at det hvert år går milliarder kroner til spille gjennom feil og mangler i innkjøpene. Rapporten peker på at den viktigste årsaken er mangel på kompetanse i innkjøpsfunksjonen. Kan Akershus fylkeskommune effektivisere innkjøp av varer og tjenester? Asker Morten Trudeng Hovedtillitsvalgt for NLL Innspill fra Utdanningsforbundet til årsbudsjett 2015, ØP om videregående opplæring i Akershus fylkeskommune. I inneværende ØP, og i forslag til årsbudsjett 2015, ØP om videregående opplæring i Akershus fylkeskommune kan ikke Utdanningsforbundet se at fylkeskommunen legger opp til noen stor satsing på utdanning og kompetanse. De foreslåtte bevilgningene på programområdet legger opp til en reel tilbakegang på 0,6%. Dette til tross for at fylkeskommunen har lagt opp til en høyere aktivitet gjennom sine klare ambisjoner for videregående opplæring i Akershus. Utdanningsforbundet støtter fylkeskommunens høye ambisjonsnivå på utdanningssektoren, men kan ikke se at det gjøres de nødvendige bevilgninger. Prioriteringer I forslag til årsbudsjett 2015, ØP om videregående opplæring i Akershus fylkeskommune kan man lese: 23

24 «Flere elever og lærlinger skal fullføre og bestå videregående opplæring i skole og bedrift» «Alle skal lære mer. Elevenes og lærlingenes grunnleggende ferdigheter og kunnskaper i basisfag er betydelig forbedret» «Akershusskolen har bedre kvalitetssikring av undervisningen og den enkelte elevs faglige progresjon» «Alle skal ha et godt lærings- og arbeidsmiljø preget av ro og orden, fritt for mobbing og krenkelser» Skoleåret fullførte og besto 83,5 % (fra følgeskrivet til ØP) av elevene i videregående opplæring, dette var en økning fra forrige skoleår. Et hovedmål for Akershus fylkeskommune er at 87 prosent av elevene fullfører og består innen Til tross for dette kan vi i årsbudsjett 2015, ØP om videregående opplæring i Akershus fylkeskommune lese om en realnedgang på 0,6 prosent. Det er foretatt et generelt budsjettkutt på alle utdanningsvirksomhetene på samlet 21 mill. kr, dette til tross for en svak økning av elevtallet neste skoleår. Tilbakemelding fra skolene viser at størrelsen på elevgruppene øker ved hjelp av organisatoriske grep på flere utdanningsprogram. I tillegg er det en økende tendens til at man slår sammen elevgrupper pga trang økonomi i flere fag og i flere timer enn tidligere. Dette gjør det vanskeligere å gi hver enkelt elev den oppmerksomhet og den tilpassede undervisning som opplæringsloven krever. I en økt på 45 minutter med 15 elever har en lærer i snitt 3 minutter til rådighet til den enkelte elev. Ved å slå sammen to grupper reduseres tiden til den enkelte tilsvarende! Vi er bekymret for at dette vil gå utover kvaliteten på opplæringen, og de konsekvenser det vil få for den enkelte elevs gjennomføring. I tillegg vil større grupper kunne gi dårligere lærings- og arbeidsmiljø blant annet med tanke på støy for både lærere og elever. En hovedutfordring i Akershusskolen er å øke andelen ungdommer som fullfører og består opplæringen. Særlig innen fag- og yrkesopplæringen er dette en utfordring. Et prioritert innsatsområde er å få flere elever på Vg2 innen yrkesfaglige utdanningsprogram til å søke læreplass. Det politiske vedtaket om at lærere skal følge opp lærlinger i bedrift mener vi er et godt forslag, men vi kan ikke se at det er gitt rom for dette i budsjettforslaget. Dette vil kreve midler fordi at lærer som er ute av egen undervisning for å veilede lærlinger, må erstattes av andre kompetente pedagoger. Utdanningsforbundet mener at prosjekt til fordypning er et viktig fag for yrkesfagelevene i denne sammenhengen, faget utgjør ca 21 prosent av elevenes timetall. Dette faget er en svært viktig inngangsport for elevene til å få lærlingeplass. Gjennom dette faget får bedriften mulighet til å se den enkelte elev og elevene får mulighet til å prøve ut faget. Det er derfor også viktig at lærerne får gode rammer for å følge opp elevene i bedrift. Videre er Utdanningsforbundet glad over å lese at man i forslag til årsbudsjett 2015, ØP om videregående opplæring i Akershus fylkeskommune at man ønsker å forsterke arbeidet med lærekandidatordningen ved å tilby den til flere elever. Lærekandidatordningen er en viktig mulighet for svake og skoletrøtte elever. Den gode akershusskolen, Ny GIV og IKO-modellen (identifisering, kartlegging og oppfølging av svake elever) er alle gode tiltak for å øke andelen gjennomført og bestått. 24

25 Utdanningsforbundet mener at det er nødvendig med mer ressurser slik at involverte lærere får tid nok til å gjennomføre dette arbeidet på en god og forsvarlig måte. Utdanningsforbundet Akershus 5. November 2014 Ine-Lill Hjelm Gabrielsen, HTV1 Marit Danielsen, HTV3 Eyvind Martinsen, HTV2 Thor-Arne Johansen, HTV4 Innspill fra Fagforbundet til årsplan 2015 og øp Folkehelse Fagforbundet er glad for fylkeskommunens satsning på psykisk helse. Mange elever sliter psykisk, og økt tilgjengelighet til helsesøster med spisskompetanse vil kunne bidra til at flere gjennomfører og består. Det er et mål at de ansatte skal stå i jobb lengst mulig. Fagforbundet er derfor glad for at seniorpolitikken fremheves som et viktig bidrag til å redusere bruken av AFP. Et sunt kosthold er investering i framtidig helse. Skolenes kantiner bør derfor ha et vareutvalg og prising av varer som oppfordrer elevene til å velge sunn mat. Det er en utfordring for de fylkeskommunale kantinene på skolene at inntektene skal dekke lønn og sosiale utgifter, mens de private kantinene skal tjene penger. Dette fører lett til at kantinene må tilby usunne alternativer for å dekke utgiftene, samtidig som det fordyrer tilbudet til elevene. Dersom kantinene drives i samme regi som den fylkeskommunale kantinen i Galleriet, unngås å kalkulere inn lønn og sosiale utgifter i matvareprisen. Kantinene kan da selge matvarer for råvarepris. Med vennlig hilsen Bente Gårdeng Hovedtillitsvalgt Utvalgets vedtak: Hovedarbeidsmiljøutvalget tar innspillene til årsbudsjett 2015 og ØP til orientering. 25

26 FT-sak 112/14 Samferdselsplan del II Handlingsprogram Innstilling fra fylkesutvalget Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Vedtatte rammer for driftsbudsjett og investeringsbudsjett for programområde 7 Samferdsel og transport i årsbudsjett 2015 og økonomiplan legges til grunn for Samferdselsplan Del II Handlingsprogram Prosjektportefølje i handlingsprogrammet vedtas slik det fremgår av vedlegg Ved framtidig prioritering av samferdselsplanens handlingsplan legges det til grunn at behovet for ny vei-kapasitet skal ses i sammenheng med økt tilbud og kapasitet i kollektivtrafikken Utvalgets behandling: Representanten Siri Hov Eggen (Ap) gjenopptar forslag fra Ap, SV og Sp fremmet i hovedutvalg for samferdsel: Verbalforslag fra Ap, SV, Sp 1. Mål, utviklingsområder og status pr a. Trygging av skoleveger skal gjelde både for grunnskoleelever og elever ved de videregående skolene. Status i pkt.1.1 må derfor endres i tråd med dette: 4 km til grunnskoler og 6 km til videregående skoler. b. Det bes om at en bruker absolutte måltall i stedet for «andel» under kolonnen for Status pr Etter hvert som vi blir flere/mengden øker så vokser også beregningsgrunnlaget. Sammenlikning av «andeler» med ulikt beregningsgrunnlag er problematisk. Spesielt i forhold til målet om at trafikkveksten skal tas med kollektiv, sykkel og gange vil «andel» ikke være opplysende i forhold til i hvilken grad dette målet faktisk nås. 2. Økonomiske rammer og føringer Fylkestinget vil understreke at gang- og sykkelveger langs skoleveg og til knutepunkter, framkommelighet for kollektivtrafikk og knutepunktutvikling prioriteres særskilt. 3. Reguleringsplaner og trygging av skoleveger For å sikre framdrifta i prosjektet Trygging av skoleveger innen 10 år, kan det ikke være et krav at reguleringsplaner skal være ferdige før de enkelte prosjektene løftes inn i samferdselsplanens fireårige handlingsprogram. De røde lenkene i rapporten Trygging av skoleveger i Akershus skal sikres i løpet av de kommende tiårene, og må løftes inn i handlingsprogrammet så raskt som mulig. Reguleringsplaner må kunne komme til under vegs, og bevilgninger skal kunne gis dersom reguleringsplan er vedtatt et halvt år før planlagt prosjektoppstart. Planarbeidet for disse røde lenkene skal ha høy prioritet. Fylkeskommunen tar ansvar for utarbeidelsen av reguleringsplanene, kommunene legger dem så ut på høring og vedtar dem. 26