Revisjonsrapport. Tilsyn med kran- og løfteoperasjoner og styring av vedlikehold for løfteutstyr på Statfjord A

Transkript

1 Revisjonsrapport Rapport Rapporttittel Tilsyn med kran- og løfteoperasjoner og styring av vedlikehold for løfteutstyr på Statfjord A Aktivitetsnummer Gradering Offentlig Unntatt offentlighet Begrenset Fortrolig Strengt fortrolig Involverte Hovedgruppe T1-Statoil Deltakere i revisjonslaget Jan Ketil Moberg, Sigmund Andreassen, Bjarte Rødne og Amir Ghergherehchi Oppgaveleder Jan Ketil Moberg Dato Innledning Petroleumstilsynet (Ptil) gjennomførte i perioden 7.11 og tilsyn med Statoil Petroleum AS (Statoil) sin styring og ledelse av materialhåndtering, teknisk tilstand på løfteutstyr og selskapets styring av vedlikehold for løfteutstyr på Statfjord A. Tilsynet ble gjennomført med et oppstartsmøte hos Statoil, I tidsrommet ble aktiviteten utført med møter, intervjuer og verifikasjoner om bord på Statfjord A. 2 Bakgrunn Bakgrunn for aktiviteten er våre erfaringer fra tidligere tilsynsaktiviteter gjennomført mot Veslefrikk A og B i 2013, Oseberg feltsenter og Kvitebjørn i I tillegg erfaringer fra oppfølging av pålegg gitt og fra gransking av hendelser på Njord og Gullfaks A. Informasjonen om selskapets arbeid med forbedring på området løfteinnretninger og løfteoperasjoner som vi har fått som del av disse aktivitetene, senest i møte er vektlagt. 3 Mål Målet for aktiviteten var å vurdere selskapets styring og ledelse av materialhåndtering, teknisk tilstand på løfteutstyr og løfteoperasjoner og selskapets styring av vedlikehold for løfteutstyr på Statfjord A. I tillegg ble Statoil sine etablerte forbedringstiltak innen kran- og løft med hovedfokus på boreområdet verifisert. Det ble blant annet lagt vekt på informasjonen om forbedringstiltak innen kran og løft-området som beskrevet i møte og oppfølgingen etter Ptil tilsynet på Oseberg feltsenter (ref.2012/1403) og Kvitebjørn (ref.2011/1390) begge gjennomført i 2012.

2 2 I tillegg til tilsynet ble det innhentet teknisk informasjon om Top-Drive som er en del av Ptil sitt europeiske markedsundersøkelsesprosjekt. 4 Resultat Ptil gjorde observasjoner både av teknisk, operasjonell og organisatorisk art. Innenfor følgende forhold er det identifisert mangler ved: rekkverk i lastedekkområdet teknisk tilstand - offshorekraner kjennskap til operasjonsprosedyrer materialhåndteringsplan vedlikehold offshorekraner kompetanse inspeksjon av ståltau (wire) kranforløpere bruk av radiokommunikasjon i boremodulene løfteredskap tilkomst til utstyr I tillegg er det gjort observasjoner som bør vurderes og forbedres. Det er også identifisert mangler ved montering av stillaser og ladeforhold for truck. 5 Observasjoner Ptils observasjoner deles generelt i to kategorier: Knyttes til de observasjonene hvor vi mener å påvise brudd på regelverket. Forbedringspunkt: Knyttes til observasjoner hvor vi ser mangler, men ikke har nok opplysninger til å kunne påvise brudd på regelverket. 5.1 Avvik Teknisk tilstand- rekkverk Skadede rekkverk i lastedekkområdet. Forskriften beskriver at innretninger og transportveier skal utformes slik at materialhåndtering og personelltrafikk kan foregå på en effektiv og forsvarlig måte. Det var en del skader på rekkverk, spesielt i området ved lasthåndtering til lastedekk på et lavere nivå, kalt «torget». Noen rekkverksstøtter var løse i innfestningene. Bilder under viser eksempler på defekte rekkverk og innfestninger til rekkverk

3 3 Bilde 1 Viser defekt rekkverk Bilde 2 Løst innfestet rekkverk Bilde 3 Sprukket sveis rekkverksfeste - Innretningsforskriften 13 om materialhåndtering og transportveier, atkomst og evakueringsveier, jf., Norsok C-002, rev 3, om «Architectural components and equipment», kap Teknisk tilstand offshorekraner Mangler ved offshorekraner. Beskrivelse: Forskriften beskriver at den ansvarlige skal sikre at innretninger eller deler av disse holdes ved like, slik at de er i stand til å utføre sine tiltenkte funksjoner i alle faser av levetiden. Offshorekran nr. 2 (sørkran) Ved verifikasjon ble følgende identifisert:

4 4 Ståltau for heis, teip ved endefeste (socket) til lodd var ikke tatt bort. Dette hindrer inspeksjon og verifisering av korrekt montering, korrosjon og eventuelt trådbrudd Ståltau for bom var tørr utvendig. Fravær at smøring utvendig som gir slitasje i skive for ståltau og på selve ståltauet Ståltau for heis var flekkvis tørr Sammenføyningsbolter for bomseksjoner var korroderte Rekkverk bomtupp helt fremme var skadet/defekt. Kun sikret på den ene siden. Offshorekran nr. 3 (nordkran) Ståltau for heis, teip ved endefeste (socket) til lodd var ikke tatt bort. Dette hindrer inspeksjon og verifisering av korrekt montering, korrosjon og eventuelt trådbrudd Ståltau for bom var tørr utvendig. Fravær at smøring utvendig som gir slitasje i skive for ståltau og på selve ståltauet Ståltau for heis var flekkvis tørr - Aktivitetsforskriften 45 om vedlikehold - Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf veiledning som viser til Norsok R- 003N, rev 2 - Innretningsforskriften 69 om løfteinnretninger og løfteredskap Mangelfull kjennskap til operasjonsprosedyrer- boreentreprenør Manglende kjennskap til operasjonsprosedyrer blant dekkspersonell hos boreentreprenør. Det fremgår av aktivitetsforskriften 20, andre ledd bokstav b, skal styrende dokumenter, deriblant tekniske driftsdokumenter, foreligge i oppdatert versjon og være kjent av driftspersonellet. Statoil prosedyre DW 911, Løfte og rørhåndteringsoperasjoner i boring- og brønnområder, var ikke kjent blant dekkspersonell hos boreentreprenør. - Aktivitetsforskriften 20 om oppstart og drift av innretninger med veiledning, andre ledd, bokstav b. - Aktivitetsforskriften 24 om prosedyrer - Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf. veiledning som viser til Norsok R-003 N Materialhåndteringsplan

5 5 Det eksisterer ikke materialhåndteringsplan for Statfjord A. Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner jf veiledningen viser til Norsok R-003N vedlegg C som beskriver at innretningsspesifikke prosedyrer skal inneholde materialhåndteringsplan. Statoil lokalt vedlegg R-21450, kapittel 2, viser til STID løftearrangement tegninger, men ikke en materialhåndteringsplan. Offshorekran nummer 1, øst, er fjernet. Konsekvensene av dette bør vurderes opp mot materialhåndtering. - Aktivitetsforskriften 92 jf veiledning som viser til Norsok R-003N, vedlegg C Mangelfullt vedlikehold - offshorekraner Mangler i vedlikeholdsprogram for offshore kraner. Forskriften beskriver at det skal være aktiviteter for overvåking av ytelse og teknisk tilstand, som sikrer at feilmodi som er under utvikling eller har inntrådt, blir identifisert og korrigert. Programmet skal også inneholde aktiviteter for overvåking og kontroll av feilmekanismer som kan føre til slike feilmodi. Følgende mangler ble identifisert i vedlikeholdsprogrammet Arbeidsbeskrivelse for kontroll av ståltau (wire) - Det mangler målinger av ståltau diameter (Kapittel 5.2 ISO 4309) - Måling av referansediameter (Kapittel 6.3 ISO 4309) Arbeidsbeskrivelse for skifte av ståltau Det kunne ikke vises til egen prosedyre for skifte av ståltau for offshorekran. Det ble opplyst om at en ikke brukte spoleapparat eller motstand (back-tension). ISO 4309, kap.4.5 krever 2,5-5 % av minimum brudd styrke (MBL) på ståltau. Det kunne ikke fremvises bruksanvisning for bruk og vedlikehold av ståltau fra ståltauleverandør. Kontrollerte ståltau for bom sertifikat for begge offshorekranene mangler referanse til støping av endefeste på ståltau. - Aktivitetsforskriften 45 om vedlikehold - Aktivitetsforskriften 47- vedlikeholdsprogram

6 6 - Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf veiledning som viser til Norsok R- 003N, rev Manglende kompetanse ståltau inspeksjon Mangelfull kompetanse for inspeksjon av ståltau. Det kunne ikke dokumenteres kompetanse og nødvendig opplæring innen kontroll av ståltau. Ståltau for Bom og heis på offshorekran har ikke redundans og en svikt vil føre til fallende bom og/eller last (referanse til kranhendelsen på Statfjord A den ). Statoil sin vurdering av løftevinsj ståltau på offshorekran nummer 2 (sør) er at denne er akseptabel. Verifikasjon viste at ståltau på løftevinsjen har en antatt slitasje på 3 %. Dette tilsvarer 40 % reduksjon av levetid. Det var også tørre felt på ståltauet som også gir redusert levetid på ca 20 % ut fra ISO I sakkyndig rapport, nummer 13-BGN-4362 og 13-BGN-4363, var det manglende konklusjoner i forhold til ISO 4309 på inspeksjon av wire utført av DNV ref. Iso 4309 punkt 5.3 Periodisk kontroll. Ikke i samsvar med R periodisk kontroll hvor det henvises til brukermanual fra produsent som igjen henviser til ISO 4309: Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf veiledning som viser til Norsok R- 003N, rev 2 - Innretningsforskriften 69 om løfteinnretninger og løfteredskap jf, maskinforskriften Kranforløpere offshorekraner Mangler ved kranforløpere til bruk for offshorekraner. Verifikasjon avdekte: - Defekter ved to forløpere til offshorekranene. Den ene hadde skade øvre i presslås og den andre hadde slitt og deformert kause. Dette gjelder kranforløpere merket med ID nummer og Observert følgende mangler ved kranforløper s. no , dato Ikke vedlagt samsvarserklæring (bare sertifikat) - Ikke tilstrekkelig utarbeidet brukerveiledning iht maskindirektivet vedlegg 1 del og Mangler brukerveiledning på ringer - Feil brukerveiledning vedlagt for krok - Brukerveiledning ikke oppdatert med henblikk på revisjon av maskinforskriften 2008

7 7 Observert følgende mangler ved MOB forløper, sertifikat no dato 03.12: - Ikke vedlagt samsvarserklæring (bare test sertifikat) - Ikke tilstrekkelig referanser til grunnlag for samsvarsvurdering (til standarder) - Ikke tilstrekkelig utarbeidet brukerveiledning iht maskindirektivet vedlegg 1 del og Mangler brukerveiledning på ringer - Brukerveiledning ikke oppdatert med henblikk på revisjon av maskinforskriften Aktivitetsforskriften 45 om vedlikehold - Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf veiledning som viser til Norsok R- 003N, rev Kommunikasjon Risiko forbundet med bruk av to separate radiokommunikasjon apparater for personell i boreområdet. Aktivitetsforskriften beskriver at løfteoperasjoner skal klareres, ledes og utføres på en forsvarlig måte, blant annet skal det sikres at personell ikke kommer under hengende last. Alle som deltar i løfteoperasjoner, skal ha radio til å kommunisere med, jf. innretningsforskriften 18, og radioen skal brukes så sant ikke alle involverte kan kommunisere klart med hverandre ved direkte tale. Den ansvarlige skal sikre at all kommunikasjon foregår på en klar og entydig måte og uten forstyrrelser. Informasjon fra intervjuer viste at bruk av to radioer for kommunikasjon gir operasjonelle problemer ved omskifting fra UHF til VHF. I følge intervjuet personell har dette medført til flere nesten hendelser og gir en høy risiko. - Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf veiledning som viser til Norsok R-003N Løfteredskap Mangler ved løfteredskap og brukermanualer. Under verifikasjon i mekanisk verksted for Statoil mekanikere ble det funnet to flatflettede wirestropper som var defekt. Det var klemskade på wire og lås. For RUD VLBG løfteringer var det brukt bolter med lavere styrke enn løfteringene (grade 100). Det var brukt kvalitet 8.8 i stedet for Referanse til brukermanual.

8 8 Bilde 4 Løfteredskap i Statoil verksted Det ble også funnet tre flatflettede wirestropper på boredekk som var defekte. Det var klemskade på wire og lås. Flere av brukermanualene var ikke oppdatert til å reflektere kravene i maskinforskriften fra Dette gjelder blant annet bruk og kontroll av løfteredskap samt kasseringskriterier. Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf veiledning som viser til Norsok R-003N, rev Mangelfull tilkomst Manglende tilkomst 5 tonn vinsj på boredekk. Forskriften beskriver at innretninger og transportveier skal utformes slik at materialhåndtering og personelltrafikk kan foregå på en effektiv og forsvarlig måte. Materialhåndtering skal i størst mulig grad skje ved hjelp av mekaniske systemer og tekniske hjelpemidler. Der atkomst mellom ulike nivåer brukes daglig, skal det være trapp eller rampe. Det er manglende tilfredsstillende adkomst til 5 tonn vinsj på boredekk som er plassert på en avsats inne på boredekk. Se bilde under.

9 9 Bilde 5 Midlertidig leider til ny vinsj fra boredekk - Innretningsforskriften 13, jf veiledning som viser til Norsok S-002, Kap Se også EN punkt som viser videre til EN Access, Forbedringsområder Dekksplass Forbedringspunkt: Vurdere bruk av lastedekk. I intervju med brukere fremkommer det at det er trange lastedekk med mye blindsoner. Dette er også inntrykket til revisjonsteamet. Det er mange lastbærere på dekk. En bør vurdere tiltak for hva som kan gjøres for å forbedre situasjonen. Aktivitetsforskriften 33 Tilrettelegging av arbeid Ressurser Forbedringspunkt: Vurdere ressursbehov for dekksoperatører. Det er mange blindsoner og trange områder. I tillegg blir mye løftet ned i «torget» som er i blindsone. Dette medfører til i følge intervju mye forflytting mellom nivåene. Det er også redusert med en offshorekran som medfører til mindre tilgjengelige dekksareal..

10 10 - Aktivitetsforskriften 33 om tilrettelegging av arbeid - Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf veiledning som viser til Norsok R Planlegging av løfteoperasjoner Forbedringspunkt: Vurdere omfanget for planlegging av løfteoperasjoner som ikke planlagt og ønsker utføres inn i mellom andre jobber på kort varsel (ad-hoc). Løfteoperasjoner som ønskes utført på kort varsel gjennomgår ikke samme grad av planlegging som innrapporterte jobber. I følge intervju kan enkle rutineløft tas på radio. Erfaringer viser at bakenforliggende årsaker til mange løftehendelser kan knyttes til manglende risikovurdering og planlegging. Aktivitetsforskriften 33 Tilrettelegging av arbeid Vedlikeholdssystem for bruk i boremoduler Forbedringspunkt: SAP er ikke et fullverdig vedlikeholdssystem for løfteutstyr i boremodulene. SAP har mangler med hensyn til reservedelshåndtering som inkluderer bestilling av deler. I tillegg til SAP brukes boreentreprenørs vedlikeholdssystem (IFS) for å kunne holde orden på delebestillinger. Aktivitetsforskriften 45 om vedlikehold jf veiledningen beskriver at vedlikehold omfatter blant annet aktiviteter som overvåking, inspeksjon, testing, prøving og reparasjon, og det å holde orden. - Aktivitetsforskriften 45 om vedlikehold - 92 om løfteoperasjoner, jf veiledning som viser til Norsok R-003N, vedlegg G Lokalt vedlegg til Norsok R-003N Forbedringspunkt: Mangler i lokalt vedlegg, Statoil R Lokalt vedlegg, Norsok R-003 vedlegg C (Statoil R-21450) - Feil revisjonsnummer, samme «rev august 2012». - Punkt 20 mangler tekst for å søke DISP ved behandling av RC punkter

11 11 - Feil i nummereringsrekkefølge - Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf veiledning som viser til Norsok R- 003N, vedlegg C 6 Kommentarer 6.1 Stillas Det er funnet feil ved stillas i verksted for boreentreprenør. Her var opphengskjetting ikke merket. Det skal være identifikasjonsmerke fra stillasleverandør. Sjakkel var monter feil i kjettingløkke. Neste løkke skal ligge på oppsiden av sjakkel. I tillegg var det ikke montert bolter i spir. Dette var identifisert flere plasser, som ved leider offshorekran sørside. Stillasspir mangler bolt Bilde 6 Stillasspir mangler bolt 6.2 Lading av truck Det foregår lading av elektrisk truck, type Jungheinrich ledetruck (trilles av personell), inne i gang boligkvarter, i etasje null (0). Her er det mye ferdsel. Det er lite utluftning med tanke på mulig fordampning av batterisyre. Brukermanual beskriver forhold som bør være tilstede ved ladeplass, som eksempelvis forhold knyttet til eksplosjonsfare, oppbevaring av brennbare materialer i nærheten, sikkerhetsutstyr som øyeskyller med videre. 6.3 Trygg Rigg prosjektet Verifikasjon viste at Statoil sine sjekklister var tatt i bruk og det er ikke noen kommentarer i forbindelse med dette.

12 12 7 Deltakere fra Petroleumstilsynet Jan Ketil Moberg, sjefingeniør, F-Logistikk og beredskap (oppgave leder) Sigmund Andreassen, sjefingeniør, F-Logistikk og beredskap Bjarte Rødne, overingeniør, F-Logistikk og beredskap Amir Ghergherehchi, sjefingeniør, F-Boring og brønnteknologi 8 Dokumenter Følgende dokumenter ble benyttet under planlegging og gjennomføring av tilsynet: Vedlegg A: Oversikt over innsendt dokumentasjon Vedlegg B: Deltagerliste for tilsynet på Statfjord A

13 13 Vedlegg A: Oversikt over innsendt dokumentasjon Følgende dokumenter ble benyttet under planlegging og gjennomføringen av tilsynet: 1.Organisasjonskart logistikkplanlegging og gjennomføring Statoil 2.OM Ivareta og sikre ledelse av og teknisk tilstand for løfteutstyr HAV Rev sept OM Planlegge løfteoperasjon HAV 4.OM Planlegge kritiske løfteoperasjoner HAV 5.OM Utføre løfteoperasjoner HAV 6.OM Følge opp og forbedre løfteoperasjoner - HAV 7.OM Håndtere risiko ved løft over trykksatte system og kritisk utstyr 8.TR3526 Simultaneous drilling-, well- and production operations 9.TR3527 Samtidig bore, brønn og produksjonsoperasjoner (SBP) 10. R lokalt tillegg SF 11. Relevante operasjonelle prosedyrer Archer Final 12. Relevant org kart hav og land SFA 13. Archer organisasjon land og offshore 14. Kompetansekrav Statoil 15. Krav til kompetanse for hver enkelstilling Archer Final 16. Utskrift fra Synergi 17. Rapport Verifikasjon OM10 og OM209 SFA Midlertidig unntak Statoil 19. Status relatert til avviksbehandling, risikovurdering og oppfølging- Archer 20. Sakkyndige kontroller (Unntatt boreområder) 21. Tredjeparts sakkyndige kontrollrapporter (Unntatt boreområdet) SFA- 13-BGN-4362 Rev SFA- 13-BGN-4363 Rev Sakkyndige rapporter gjeldende for siste 12 mnd Archer Final 25. OM209 Utfør sakkyndig kontroll av løfteutstyr 26. OM Koordinere, prioritere og tilrettelegge 27. OM Utføre vedlikehold 28. OM Utarbeide arbeidsplan (AO-plan) 29. OM Tilrettelegge og koordinere kampanjebasert vedlikehold 30. Utestående KV og FV system BF Oversikt utestående vedlikehold Archer Final 32. Entreprenører og service selskap, vedlikehold kran 33. Bilder - Personalvinsj, TagNo AM-15002, vektindikator er montert. 34. Dokumentasjon - SFA, TopDrive, TagNo TA1503, Utsnitt av kritikalitet på TD i SAP 35. Brukermanual TagNo TA1503 TopDrive 36. Informasjon om MacGregor vinsj 37. Sertifikat og brukermanual på MOB båt forløper s. no dato Sertifikat og bruksanvisning på kran forløper s.no dato Dokumentasjon Gjerdekran driftsinstruks og samsvarserklæring 40. Dokumentasjon boremaskin/topdrive CE deklarasjon/samsvarsdeklarasjon 41. Informasjon om vekt MOB-båt