KRISTIANSUND KOMMUNE MØTEINNKALLING

Transkript

1 KRISTIANSUND KOMMUNE MØTEINNKALLING UTVALG: HOVEDUTVALG FOR KULTUR- OG UTDANNING MØTENR.: 03/4 MØTETID: KL MØTESTED: KLUBBA, CAROLINE KINO- OG KONFERANSESENTER Arbeiderpartiet og So0sialistisk Venstreparti har gruppemøte i Heinsa fra kl Høyre, Kristelig folkeparti og Venstre har gruppemøte i Klubba fra kl SAKSLISTE : UTV. SAKSNR. TITTEL PS 03/29 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 03/30 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE PS 03/31 PS 03/32 PS 03/33 REFERATSAKER ALTERNATIV DRIFT AV CAROLINE KINO ETABLERING AV "TOPPIDRETTS-STIPEND" PS 03/34 FORSLAG TIL FORDELING AV KULTURMIDLER FOR 2003 IDRETTSFORMÅL PS 03/35 NORDEAS KULTURPRIS 2003 UNNTATT OFFENTLIGHET PS 03/36 BOSETTING AV FLYKTNINGER I ÅR 2003 PS 03/37 ORIENTERINGSSAKER

2 Side 2 av 20 KRISTIANSUND KOMMUNE Saksmappe: Arkiv: Saksbehandler: Dato: 03/160/4159/03 033/&14 Turi Lorentsen Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr Hovedutvalg for Kultur- og utdanning /31 REFERATSAKER 1. Protokoll fra møte i Samarbeidsutvalget ved Innlandet skole med sakene: Arbeidet i FAU, retningslinjer for legemiddelhåndtering høring, skolejubileum og eventuelt med orientering om forsøksordning i SFO. 2. Protokoll fra møte i Samarbeidsutvalget ved Innlandet skole med sakene: Skolejubileum og ombygging/rehabilitering/påbygg. 3. Protokoll fra møte i Samarbeidsutvalget ved Nordlandet barneskole med sakene: Budsjett 2003, kommunalt ordensreglement/skolens ordensreglement, brukerundersøkelse vår 2003, mangler/arbeid som må utføres ved Nordlandet barneskole, trafikksikkerhetstiltak, skolerute 2003/04, skadeverk m.m. ved skolen , HMS-undersøkelse for personalet vår 2003, stillingsplan/lærersituasjon , overskudd fra Grunnskolens uke /Åpen kveld. Disponering av midler og eventuelt med leskur.

3 Side 3 av 20 KRISTIANSUND KOMMUNE Saksmappe: Arkiv: Saksbehandler: Dato: 03/505/4111/03 280/C34 Ingard Warvik Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr Administrasjonsutvalget /07 Administrasjonsutvalget /13 Hovedutvalg for Kultur- og utdanning /32 ALTERNATIV DRIFT AV CAROLINE KINO Vedlegg: Vedtak fra møte i Kinostyret /Styret i K-Forums styremøte 03. mars Vedtak fra møte i Administrasjonsutvalget og Avtale mellom Kristiansund kommune og Norsk Kinodrift AS om leie og overtakelse av drift mellom ved Kristiansund kommunale kino Caroline Prosjekter og kontrakter/avtaler ved Caroline kino Oversikt over ansatte og fordeling av stilling maskinist/kontrollør/vaktmester i Caroline kino og konferansesenter. Regulering av arealbruk, utstyr og kjøp av ansattes tjenester i Caroline kino- og konferansesenter. Ovennevnte sak ble behandlet i Administrasjonsutvalget og Utskrift av møteprotokoll følger vedlagt. Bakgrunn: for denne utredningen er å finne i følgende politiske vedtak i Kristiansund kommune: Bystyrets vedtak i sak 81/1999: 1. Den kommunale kinodriften vurderes skilt ut i fra Kristiansund Forum og konkurranseutsettes. 2. Kristiansund Forum for øvrig videreutvikles som en seksjon i kultur- og utdanningsetaten med samme ansvarsområde som i dag. 3. Kristiansund Forum skal samarbeide med organisasjoner som Braatthallen eller andre samarbeidspartnere der dette er naturlig og fordelaktig. Formannskapets vedtak i sak 19/ Konkurranseutsettingen av kiosk- og billettsalg i Caroline kino utvikles videre i henhold til tidligere styrevedtak i sak 6/1-99 av 14. september Valg av løsning skal forelegges til politisk avgjørelse og ny avtale gjøres gjeldende fra 1. mai Den øvrige kommunale kinodriften ivaretas av kultur- og utdanningsetaten og den de bemyndiger inntil sonderingen rundt fremtidig drift og samarbeid er avsluttet og legges fram for politisk avgjørelse. 3

4 Side 4 av 20 I mai 2001 tildelte Kinoprosjektet Fra monopol til konkurranse i Film & kino Mørefilm kr i støtte til å utrede alternative driftsmodeller ved kinoene i Kristiansund, Molde og Sunndalsøra. Arild Kalkvik Consulting ble engasjert for følgende utredning(er): Vurderingsgrunnlag for å slå sammen Molde kino AS, Caroline kino i Kristiansund og Sunndalsøra kino. Sunndalsøra kino trakk seg fra prosjektet under veis, og det ble utarbeidet nytt vurderingsgrunnlag som omfattet Molde kino og Caroline kino. I tillegg ble følgende vurdert: o Leiepris Caroline kino og Molde kino. o Taksering av kinorelatert utstyr ved Caroline kino og Molde kino Konsulenten oppsummerer følgende: I den første gjennomgangen av Mørefilm - prosjektet konkluderte konsulenten med at det ville svare seg for kinoene i Molde og Kristiansund å slå seg sammen til et felles driftsselskap. Da begge kinoene og kommunene, som deres eiere, synes positivt innstilt til å vurdere et slikt samarbeid, har det blitt foretatt en verdifastsettelse av inventaret i selskapene. Gjennomgangen av Hjalmar Wilhelmsen AS og konsulent Kalkvik vurderer verdien på de to selskapene til ,- kroner. Fordeles selskapet i form av verdien på eiendeler vil fordelingen mellom de to kinoene bli som følger: Molde kommune Kristiansund kommune 63,47 prosent 36,53 prosent Det foreligger imidlertid en rekke forhold det bør korrigeres for ved fordelingen av eierandeler. Det kan derfor se ut som om Kristiansund kommune kan ha grunnlag for å få en noe større andel av selskapet. Videre sondering: Molde kino falt ut av prosessen i årsskiftet 2001/2002 da de i stedet konsentrerte seg om etablering av Molde kino som eget AS. I erkjennelse av fordelene med å tilhøre en større driftsenhet i fremtiden, anbefalte konsulenten Kristiansund kommune å sondere videre med sikte på å finne fram til en mulig løsning gjennom andre alternative samarbeidsparter. Etter anbefaling kontaktet vi og gjennomførte sonderingssamtaler med: 1. Trondheim kino ( Trondheim kino / Tromsø kino) 2. Norsk Kinodrift AS 3. Merkur Film AS/ Møllebyen kino Kommunalsjef og kinosjef har avholdt møter og vært på befaring hos alle anbefalte parter. I løpet av høsten og vinteren er kontakten videreført for å komme til en konklusjon. E-post med spørsmål om videre interesse for samarbeid med Caroline kino ble sendt til Møllebyen kino og Molde kino AS, torsdag 7. november Det ble bedt om et foreløpig svar innen mandag

5 Side 5 av 20 Samme dag 7. november forelå det svar fra Møllebyen kino hvor de fortsatt kunne vise interesse, men tidspunktet for videre drøftinger var ikke mulig nå. Pr. dato har vi ikke hørt noe mer fra Møllebyen kino. Planene hvor Trondheim kino og Tromsø kino hadde som intensjon å etablere et eget midtnorsk kinonettverk er lagt på is, og Trondheim kino er gått inn i Norsk kinodrift. De er lenger ingen aktuell samarbeidspart alene. Videre samtaler med Molde kino, viser at de fortsatt har en viss interesse for samarbeid, men at dette, slik Molde kino i dag fremstår som eget aksjeselskap, ikke vurderes som en prioritert samarbeidspart i nærmeste fremtid. Iflg. kilder, bla. direktør Lene Løken i Film og Kino, er det forventet at filmleieavtalen kan bli vedtatt å opphøre i løpet av mai måned d.å. Konklusjon: Norsk Kinodrift AS fremstår i dag som eneste aktuelle samarbeidspart. Overdragelse av retten til kinodrift i Kristiansund: For å avklare problemstillingen om det er nødvendig å benytte anbudsformen ved valg av selskap som skal få mulighet til å drive kommunal kino, har vi vært i kontakt med Olof Svensson i Sarpsborg kommune, Espen Sørås i Halden kommune og Berit Kolden i Askim kommune. Alle forannevnte har vært sentrale personer i prosessen med å overdra de respektive kommunale kinoer til andre driftsselskaper. De konkluderer alle med at de i overdragelsen ikke ble pålagt å benytte anbudsformen. De har alle det til felles med Caroline kino, at de har sondert flere muligheter og kommet til den samarbeidspartneren som var aktuell å inngå konkrete forhandlinger med. Konsulent Arild Kalkvik, nå i PricewaterhouseCoopers, har på forespørsel oversendt oss en juridisk vurdering av dette spørsmålet fra Advokatfirmaet Pricewaterhaous Coopers, hvor det konkluderes med: Kristiansund kommune er ikke bundet opp av lov om offentlige anskaffelser i et tilfelle som dette. Skulle imidlertid kommunen ønske å sikre seg at andre aktører (som eventuelt har interesse av å overta driften av Caroline kino) skal kunne delta i en anbudsprosess, kan dette avklares gjennom annonsering i lokalavis eller ved direkte henvendelse i brevform. Advokatfirmaet skriver at forutsetningen er at den eneste formen for kompensasjon som skal ytes av selskapet er husleie til kommunen. Med utgangspunkt i gjennomførte sonderinger, direkte kontakt, befaringer og nå sist vår e- post til potensielle og aktuelle aktører, er KK s offentlige forpliktelser ivaretatt. Dette er også forelagt vår kommuneadvokat, som er enig i denne konklusjonen. Filmleieavtalen: 5

6 Side 6 av 20 I dag reddes spesielt småkinoene av den såkalte Filmleieavtalen. Ut fra publikumstall betaler kinoene en fast pris for filmene. Filmleieavtalen er vår avtale med filmbyråene om fast pris på film. Film og Kino, sammen med Norsk kinosjefforbund, forhandler filmprisene med de private filmimportbyråene på vegne av de kommunale kinoene i Norge. Hvis kinoene må forhandle pris enkeltvis, vil prisene variere mellom de enkelte kinoaktørene etter størrelse og kjøpekraft og individuelle avtaler. Filmleieavtalen er i strid med konkurranselovens 3-1, og 3-4. Dette vil være uforenlig med bestemmelser i EØS-avtalen. Den politiske ryggdekningen for denne avtalen er skjør, og private aktørers inntog i bransjen har svekket denne ytterligere. En fremtidig og sannsynligvis snarlig opphevelse av avtalen vil øke stordriftsfordelene i kinobransjen betydelig, og fusjoner til stadig større driftsenheter er godt i gang. Avtalen er nå klaget inn til ESA som er handelsorganisasjonen EFTAs kontrollorgan. Mye tyder på at avtalen vil forsvinne. Dermed kan det bli et åpent prismarked på film. Det er helt på det rene at Caroline kino vil bli svekket når filmleieavtalen avvikles i sin nåværende form. Vi mener også at det kan være en viss fare for at dette skjer i løpet av 2003, og at vi derfor bør være føre var med å etablere en alternativ kinodrift snarest mulig. Å inngå en evt samarbeidsavtale etter at problemene er oppstått, vil sannsynligvis være en dårligere løsning for Kristiansund kommune enn å inngå en avtale før dette skjer. Norsk Kinodrift AS: Målet til Norsk Kinodrift AS er å overta kinoer i hele landet og representerer nå til sammen 8 kinoer. Disse er kinoene i Askim, Mysen, Rakkestad, Halden, Sarpsborg, Eidsvoll Alta og Verdal (åpner 1. august 2003). I løpet av 1. halvår 2003 forventer Norsk Kinodrift AS å drive 10 kinoer. Norsk Kinodrift AS er et aksjeselskap med en aksjekapital på kr. Eierne består av: Bergen kino 46,75 % Trondheim kino 46,75% Sarpsborg kommune 5,0% Askim kommune 1,5% Bergen kino og Trondheim kino er blitt 100% kommunalt eide aksjeselskap. De satser hovedsakelig på å overta de mellomstore kinoene som har publikumstall på mellom og Askim, Sarpsborg, Halden og Mysen har allerede avtale med Norsk Kinodrift. Oppgangen i besøkstallet har etter at samarbeidet startet vært 7,1 prosent. Norsk Kinodrift er tilsluttet KS bedrift som arbeidsgiverorganisasjon og følger pr. samme avtaleverk som i kommunene. Norsk kinodrift AS v/ styreformann Stein Sandvik og adm. direktør Ivar Halstvedt presenterte seg for ordfører, rådmann, kommunalsjef og ansatte med hovedtillitsvalgt den 28. oktober Kristiansund kommune er tilbudt å kjøpe inntil 5% av aksjene i selskapet til pari kurs dersom partene kommer til enighet om en overtakelse av kinodriften fra 1. mai Det tilsier en kjøpesum på fra kr (1,5%) eller kr (5%). Ved senere emisjoner vil alle eksisterende aksjonærer være sikret forhåndsrett til deltagelse. Norsk Kinodrift AS kan ikke gå inn for å automatisk utdele et styreverv til Kristiansund kommune ved kjøp av en mindre aksjepost. 6

7 Side 7 av 20 Besøk- og resultatutvikling for Caroline kino : Tabell 1 Tekst: År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 År 2002 Besøk: Oms. billetter. reklame og annet : Driftsutgifter tot.: Netto overskudd: 174 * * 400 Til tabellen: Andel renhold og andel strømutgifter (eller husleie) er ikke inkludert i overnevnte tall. Resultat 1998 redusert p.g.a. at kostnadene til installasjon digital lyd i Halvan ble tatt over drift. Resultatet for 2001 er påvirket av at div. utgifter lønn er belastet noe for lavt, resultatet vil i realiteten være ca. likt med resultatet for 2002 Besøk og omsetning er spesielt påvirket av: - I 1998 filmen Titanic, med litt i overkant av besøkende. - I 2001og 2002 filmene Harry Potter og Ringenes Herre med til sammen vel besøkende begge år. Det er lite sannsynlig med slike populærfilmer hvert år, og 1998, 2001 og 2002 kan derfor ikke karakteriseres for normalår. Et normalår er etter vår mening nærmere besøk og omsetning i 1999 og Forannevnte besøk, omsetning og resultat er basert på dagens filmleieavtale. Fremtiden: Det forventes at filmleieavtalen faller kanskje allerede inneværende år, og at det etter den tid vil bli vanskeligere å få tak i fersk film samt at det også forventes at filmleien vil øke. Det er vanskelig å si hva en fremtidig filmleie vil bli, men erfaringene fra Danmark og Sverige indikerer en økning på minst 2 %. Med et billettsalg på kroner, vil en økning av filmleien på 2% øke kostnadene med ca kroner pr. år. I tillegg vil innkjøpsrutinene kreve mer av hver enkelt kino og det forutsetter at Caroline kino i forhold til i dag utvider sine personressurser med ca. 20% stilling, tilsvarende en økning av lønnskostnader med ca kroner. I tillegg til forannevnte kostnadsøkninger, forventer vil i tillegg at kinoer på Caroline kino s størrelse vil ha problemer med å opprettholde dagens tilgang på fersk film, noe vi anser for helt nødvendig for å opprettholde et tilfredsstillende film- og kinotilbud til publikum. Fremtidens investeringsbehov vil være betydelig. Relatert til kinodriften vil dette i første rekke gjelde oppgradering til digital kinovisning allerede i løpet av 3-5 år. I tillegg vil det på vegne av både kino- og konferanse/arrangementsdrift være behov for å invester i nye stoler, gulv og lyssetting. Norsk Kinodrift AS ønsker å investere i nødvendig oppgradering på det kinotekniske området og sammen med Kristiansund kommune når det gjelder de publikumsrelaterte fasiliteter. Kommunenes sikkerhet i anledning investeringer er iflg kommuneadvokaten i varetatt i leieavtalen. 7

8 Side 8 av 20 Langtidsbudsjett for Caroline kino Inkl. de trusler som er nevnt foran (økning av filmleien med 2% samt økt personressurs med ca. 20%) Tabell 2 Tekst: År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 Besøk: Omsetning: Driftsutg. tot.: Netto overskudd: Publikumspotensialet for Caroline kino: Nedslagsfeltet for målgruppen til Caroline kino er i hovedsak Kristiansund og Frei og deler av Averøy. Går man ut over disse geografiske områdene ligger en klar begrensning gjennom reisetid, ferger og bompenger. Derfor regnes største delen av Averøy og Gjemnes å tilhøre Molde kino. Det er også av betydning at Molde kino er en større kino med flere premierer og bedre tilgang på fersk film. Et ubetydelig høyskolemiljø i Kristiansund gjør også at vi på den måten stiller betydelig svakere enn f.eks. Molde kino. Hvis vi går ut fra at besøkende pr år er å regne som et normalår for Caroline kino med dagens drift, gir dette en besøksfrekvens på ca. 2.2 i det geografiske målområdet med ca innbyggere. Sammenlignet med andre kinoer uten egne høyskolemiljø, er det regnet som tilfredsstillende å oppnå en besøksfrekvens på ca Dette tilsvarer for Caroline kino et uutnyttet potensial på ca besøkende pr. år. Med en snitt billettpris på kr betyr dette en omsetningsøkning på ca. kr Når man fra dette trekker en filmleie med div. kostnader tilsvarende ca. 40%, har man igjen et netto resultat på ca. kr Molde Kino hadde i et tilsvarende år ca besøkende i et geografisk målområde inkl. et betydelig høyskolemiljø på ca innbyggere. Dette tilsvarer en besøksfrekvens på ca. 2,7. Det er ikke realistisk å tro at Caroline kino skal kunne oppnå samme besøksfrekvens som Molde kino. For at Caroline skal kunne ta ut et potensial på ca besøkende eller mer, mener vi at dette forutsetter: en oppgradering av drifts og markedsføringsapparatet med min. 50% stilling betydelig økning av markedsføringsinnsats i form av egne og kjøpte tjenester nye investeringer i publikumskomfort og kinoteknikk søke allianser for å kjøpe og sikre en best mulig tilgang på premierer og fersk film Ved å gjennomføre slike tiltak inkludert de nødvendige investeringer, vil man forholdsvis raskt kunne gi publikum et bedre og mer attraktivt kinotilbud. Fremtidig samarbeide: Norsk kinodrift har i dag et konkret tilbud gjennom en leie- og driftsavtale som følger vedlagt. 8

9 Side 9 av 20 Denne avtalen inneholder et konkret økonomisk tilbud som kan sammenlignes direkte med de netto resultater som er nevnt tidligere i denne saken: Leiesum i henhold til avtalens punkt 8: Årlig leie For leie av lokaler og som kompensasjon for rettighetene etter denne kontrakt betaler NK til KK 3% av årlige brutto billettinntekter overstigende kr ,- pr. år. Siden KK selv vil drive kinoen i perioden og lar NK overta som innleder den tradisjonelt tyngste perioden hva inntekter angår, overdrar KK netto kinoresultat fra de fem første månedene i 2003 til NK ved Kostnader som dekkes av Leietaker: Leietaker dekker følgende løpende utgifter til utleier: Utleier utreder kostnadene til strøm, oppvarming og varmt vann til lokalene samt besørger rengjøring, herunder innvendig vask av vinduer. Leietager refunderer kostnadene ved dette med fast beløp stort kr ,- for første driftsår hele kalenderåret For senere år reguleres beløpet i samsvar med endringen i SSB s konsumprisindeks med utgangspunkt i indekstallet for medio desember måned, første gang pr. 1. januar 2004 med endring fra desember 2003 til desember Egen drift i henhold til budsjett i tabell 2 sammenlignet med bidrag til KK fra NK i henhold til leiesum og kostnader som dekkes av leietaker: Tabell 3 Tekst: År 200 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 Netto overskudd egen drift Bidrag til KK ved avtale med NK Gevinst for KK ved leieavtale Fordeling/overføring av personale: Norsk kinodrift overtar arbeidsgiveransvaret for 50% stilling for 1. sekretær/driftssekretær 126% stilling for 2 maskinister / kontrollører Ansattes rettigheter: Det dreier seg i denne saken om en delvis virksomhetsoverdragelse, ved at deler av stillinger, vist foran, blir overført fra Kristiansund kommune til Norsk Kinodrift AS. Denne overdragelsen må bli å anse som en virksomhetsoverdragelse i medhold av arbeidsmiljølovens kap. XII A. Norsk Kinodrift AS trer som følge av virksomhetsoverdragelsen inn i de kontraktsmessige forpliktelser som påhviler arbeidsgiver for de forannevnte stillingsandeler. Det er lønns- og arbeidsvilkårene på overdragelsestidspunktet, og ikke på avtaletidspunktet som er gjeldende i forhold til de ansattes rettigheter og plikter. Arbeidstakerne som overføres 9

10 Side 10 av 20 til en ny arbeidsgiver som følge av virksomhetsoverdragelsen skal ikke stilles dårligere p.g.a. overdragelsen. Det er ført informasjonsmøter med de ansatte/tillitsvalgte. Det ble avholdt drøftingsmøte med tillitsvalgte den i medhold av Hovedavtalens del B, og 3-4, jfr. også AML. 73 E. Det vises til avtalens pkt 4 Ansatte, samt til vedlegg 6 til avtalen som de ansatte har sluttet seg til. Viser også til vedlagte referat fra informasjonsmøte med de ansatte/tillitsvalgte den og De ansatte og fellestillitsvalgt var også tilstede i møte hvor Norsk Kinodrift AS presenterte seg overfor kommunen. Drøftingsplikten etter AML. 73 E er knyttet til at det finnes en ny innehaver. Samarbeid arealbruk av Caroline kino og konferansesenter: Leie- og driftsavtalen innebærer at Norsk Kinodrift AS disponerer kinoanlegget daglig i vanlig kinotid. I tillegg gis de adgang til å benytte en eller begge saler til utvidet visninger på dag i felles ferieuker og høytidsdager, samt for barnehage- og skolekino høst og vår i snitt ca. 1-2 ganger pr. 14. dag. KK har rett til å benytte Helan og evt Halvan i kinotid eller deler av kinotid, som kompensasjon for forannevnte tilgang. Dette gjelder alle faste arrangement konferanser og kulturarrangement som Ungdommens kulturmønstring, Desemberkonferansen, Bedre Føre Var med flere. I tillegg vil dette også omfatte et antall nye arrangementer som det for Kristiansund kommune vil være viktig å legge til Helan i Caroline kino- og konferansesenter. I begge tilfeller vil slike dager og benyttelse av lokaliteter avtales god tid i forveien og være gjensidig tilpasset partenes drift. Leie- og driftsavtalen vil ikke være til hinder for Caroline kino- og konferansesenter som beredskap- og katastrofesenter. Samarbeid arealbruk er omtalt i avtalens punkt 9 samt tilhørende vedlegg nr. 8. Ved evt opphør av samarbeidsavtalen: I henhold til vedlagte avtale vil Kristiansund kommune ved opphør på dagen og uten opphold kunne overta og videreføre kinodriften i Kristiansund. Hvis og når det evt vil skje, vil mann sannsynligvis kunne overta et bedre kvalitetsmessig og profilert kinoverktøy enn ved driftsavtalens begynnelse. Dersom avtalen opphører før evt investeringer og utstyr som leietaker har besørget etter godkjennelse av Kristiansund kommune, ikke er nedskrevet, er Kristiansund kommune forpliktet til å overta utstyret i henhold til avtalte avskrivningssatser. Vedlagte samarbeidsavtale behandler dette på en behørig måte. Konklusjon: Ved å inngå en leie- og driftsavtale med Norsk Kinodrift AS konkluderer vi med følgende: 1. Publikum vil få et bedre og mer attraktivt kinotilbud både på kort og lang sikt. 2. De ansattes interesser vil bli ivaretatt på en best mulig måte. 3. Kristiansund kommune vil få en fordelaktig og forutsigbar inndekking av løpende utgifter samtidig som råderetten over bygg og lokaliteter beholdes deler av kinotiden samt i tiden utenom kinotid. 4. Investeringskraften styrkes betydelig. 5. Avtalen vil ikke svekke mulighetene for videre tilrettelegging for kulturell utvikling i Carolinekvartalet. 10

11 Side 11 av Avtalen er ikke til hinder for å finne andre framtidige samarbeid- og/eller driftsformer hvis og når dette skal være ønskelig. Forslag til VEDTAK: 1. Bystyret vedtar den vedlagte avtalen med vedlegg om overdragelse av den kommunale kinodriften i Caroline kinosenter til Norsk Kinodrift AS. 2. For berørte ansatte er dette å anse som en virksomhetsoverdragelse i medhold av Arbeidsmiljølovens Kap XII A. Bystyret forutsetter at arbeidstakernes rettigheter ivaretas i samsvar med disse bestemmelsene. 3. Det overlates til Kristiansund kommune v/rådmannen å utarbeide de nødvendige dokumenter og å gjennomføre det praktiske arbeidet med overdragelsen. 4. Kristiansund kommune vurderer kjøp av aksjer i Norsk Kinodrift AS til pari kurs dersom det gjennom en aksjonæravtale gir kommunen adgang til representasjon i selskapets styrende organer. Just Ingebrigtsen kommunalsjef 11

12 Side 12 av 20 KRISTIANSUND KOMMUNE Saksmappe: Arkiv: Saksbehandler: Dato: 03/795/2762/03 223/C20 Georg Hammer Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr Hovedutvalg for Kultur- og utdanning /33 ETABLERING AV "TOPPIDRETTS-STIPEND" Vedlegg: Notat fra Idrettsrådet i Kristiansund, datert , med uttalelse vedrørende etablering av Toppidretts-stipend Det har ved flere anledninger de siste årene kommet søknader fra idrettsutøvere som ønsker økonomisk støtte til å videreutvikle seg mot deltakelse i større mesterskap som for eksempel Olympiske leker, Verdensmesterskap og andre internasjonale mesterskap. Fram til nå har det ikke vært noen felles policy for å behandle slike søknader, men en tydelig økning av slike søknader har medført at en har begynt å tenke i retning av å få etablert et stipend for å kunne imøtekomme slike søknader. Kristiansund kommune er blitt kåret til årets idrettskommune i Møre og Romsdal to år på rad (2001/2002) og generelt sett så står Kristiansund svært sterkt i forhold til å legge forholdene til rette for en allsidig idrettsaktivitet. Utgangspunktet her er tilrettelegging for barn og unge, som igjen og over tid nødvendigvis vil gi resultater på et høyt nivå. Ved å opprette et stipend vil det kunne gi enkeltutøvere/lag et best mulig grunnlag, løft og en mulighet til å nå et nasjonalt/internasjonalt nivå. En slik stipendordning vil også gi utøvere/lag mulighet til å utvikle seg i kjente, trygge omgivelser, i hjembyen sin, Kristiansund, og som vil kunne tilføre toppidrettskompetanse til byens idrettsmiljøer. Dette vil være med på å bygge opp om en toppidrettskultur i Kristiansund som igjen vil være med på å opprettholde/øke breddeaktiviteten. Bredde og topp går hånd i hånd.. Stipendordning blir etablert ved at det øremerkes inntil kr i Kulturbudsjettet hvert år som det kan søkes på. Udisponerte midler fordeles til lag og organisasjoner etter vedtatte retningslinjer eventuelt overføres til neste budsjettår og benyttes til å øke stipendandeler i budsjettet. Forslag om etablering av Toppidretts-stipend ble forelagt Idrettsrådet i Kristiansund Idrettsrådet stilte seg veldig positivt til forslaget. Se eget vedlegg. 12

13 Side 13 av 20 Det må utarbeides klare kriterier for hvem som kan søke og hva det kan søkes om. Det må også være klare kriterier for hvordan beslutningsprosessen skal være. Det bør derfor nedsettes en hurtigarbeidende komité. Komitéen bør være sammensatt av representanter fra frivillige lag/organisasjoner, kommunens politikere og administrasjonen. Forslag til vedtak: 1. Det avsettes kr innenfor kulturbudsjettet til Toppidretts-stipend og belastes rammeområde Det nedsettes en komité bestående av: Idrettskonsulent Idrettsrådet i Kristiansund Hovedutvalg for Kultur- og utdanning Kommunalsjef for Kultur 1 representant 2 representanter 1 representant 1 representant 3. Hovedutvalg for Kultur og utdanning forelegges sak vedrørende kriterier for tildeling og prosedyrer vedrørende utdeling til hovedutvalgets møte 2. juni Just Ingebrigtsen kommunalsjef 13

14 Side 14 av 20 KRISTIANSUND KOMMUNE Saksmappe: Arkiv: Saksbehandler: Dato: 03/520/3995/03 223/C20 Georg Hammer Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr Hovedutvalg for Kultur- og utdanning /34 FORSLAG TIL FORDELING AV KULTURMIDLER FOR IDRETTSFORMÅL Vedlegg: Skjema Forslag til fordeling av kulturmidler til lag og anlegg Brev fra Kristiansund Idrettsråd vedr. fordelingen av årets kulturmidler Tilskuddsordningen har vært utlyst i lokalpressen med søknadsfrist Ved søknadsfristen utløp var det kommet inn 29 søknader antall i 2002 var 31. I tillegg har vi mottatt 11 søknader om tilskudd til anlegg 10 i Hovedutvalg for kultur og utdanning har i år kr til fordeling til idrettslagene hvorav kr er satt av til anlegg. Ved forslag til fordeling av kulturmidler til idrettsformål er det tatt hensyn til kriterier for tildeling vedtatt i hovedutvalg for kultur og utdannings møte , sak 104/97. Mottatte søknader har vært oversendt Kristiansund Idrettsråd til behandling. Idrettsrådets forslag til fordeling av kulturmidler og anleggsmidler følger vedlagt. Kulturavdelingen ser ingen grunn til å endre Idrettsrådets forslag, da de har fulgt hovedutvalgets tildelingskriterier. Kommunens administrasjon har utarbeidet forslag til fordeling av anleggsmidler og forelagt disse for Idrettsrådet. Det er avsatt 2% av kulturmidlene til Idrettsrådet, jf vedtak Kristiansund Idrettsråd (årsmøte) og vedtak i Hovedutvalg for kultur og utdanning Forslag til vedtak: Hovedutvalg for kultur og utdanning vedtar forslag til fordeling av tilskudd til idrettsformål for 2003, fordelt etter vedlagte forslag. Utbetaling skjer under forutsetning av at kommunalsjefen har mottatt regnskap og årsberetning for Tilskuddene belastes budsjettpost Just Ingebrigtsen kommunalsjef

15 Side 15 av 20 KRISTIANSUND KOMMUNE Saksmappe: Arkiv: Saksbehandler: Dato: 03/896/4072/ Eli Leithe Unntatt offentlighet, jfr. offl. 6 Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr Hovedutvalg for Kultur- og utdanning /35 Vedlegg: Innkomne forslag på kandidater. NORDEAS KULTURPRIS 2003 STATUTTER FOR NORDEAS KULTURPRIS Hovedutvalg for kultur og utdannings statutter for Kreditkassens kulturpris, nå Nordeas kulturpris, vedtatt i møte i hovedutvalg for kultur , er som følger: 1. Prisen utdeles av kulturstyret årlig, fortrinnsvis i forbindelse med Operauken. 2. Prisen utdeles som påskjønnelse for særlige prestasjoner innen det utvidede kulturbegrep der det både kan tas hensyn til enkeltprestasjoner og samlet innsats. 3. Prisen kan tildeles enkeltperson eller foreninger med tilknytning til Kristiansund. Prisen ble delt ut i forbindelse med Operauken fra starten i 1978 til og med Fra 1985 har utdelingen av prisen vært knyttet til 17. maifeiringen. De siste årene har dette vært et fast innslag i forbindelse med festforestillingen i Festiviteten som arrangeres i samarbeid med Kristiansund Symfoniorkester og 17. maikomiteen. Nordeas kulturpris har siden 1984 vært på kr Tidligere tildelinger: 1978 Club Nordmøreforeningen av foreningen til Norske Fortidsminnesmerkers Bevaring 1980 Kristiansund Fotballklubb 1981 Operaukens medarbeidere for uegennyttig innsats for musikkteatret i Kristiansund 1982 Egil Husby 1983 Paraplyrevyen igangsetting av revy høsten KAK godt gjennomført verdensmesterskap sommeren Karl Lundgaard og Åse Pettersen uegennyttig innsats i organisasjonsarbeid 1986 Svein Ohrvik aktiv innsats i musikk, revy og musikkteatervirksomhet Frode Alnæs Byambassadør gjennom Dance with the Strangers og Klæppfeskoperaen

16 Side 16 av Ingard Knudtsen forfattervirksomhet og Ynglingeforeningens Musikkorps vinner av korpscupen 1989 Kristiansund Volleyballklubb god sportslig innsats i alle divisjoner 1990 Kristiansund Symfoniorkester en betingelse for at vi kan oppleve opera og symfonikonserter på høyt nivå 1991 Kristiansunds Turnforening for å ha gitt glede og meningsfylt fritid til titusener av barn og voksne Bjarne Sakshaug for mangeårig innsats for Kristiansund Skolemusikkorps og innsats i byens musikkliv forøvrig Catherine Smirles Ingebrigtsen og Sonie Williams for deres innsats for ballettmiljøet i Kristiansund Jarl Sager for hans innsats gjennom mange år med å lære små barn med å svømme 1995 Oddbjørn Lomundal for mange års utrettelige arbeid for at alle skal få en kulturopplevelse på sitt nivå 1996 Sigurd Edv. Hansen for arbeide blant barn og unge og for fortjentfullt arbeide for idretten gjennom mange år 1997 Terje Kleive for hans innsats for idretten blant barn og unge gjennom mange år 1998 Alf Ekholm for hans virke innen musikklivet i Kristiansund 1999 Karin Torske, Bente Dyrhaug og gruppa Colour of Music 2000 Clausenengen fotballklubb - for sitt godt tilrettelagte tilbud til barn og ungdom 2001 Marit Carlsen for hennes innsats i kulturlivet her i byen og for å ha vært en flott byambassadør for Kristiansund Musikkorpset Tempo for sitt virke innen korpsmusikk og kultur gjennom 75 år For tildeling av Nordeas kulturpris 2003 er det kommet inn 6 forslag på kandidater som vedlegges til hovedutvalgets vurdering. Saken legges frem til drøfting og vedtak i Hovedutvalg for kultur og utdanning. Just Ingebrigtsen kommunalsjef

17 Side 17 av 20 KRISTIANSUND KOMMUNE Saksmappe: Arkiv: Saksbehandler: Dato: 03/1121/4238/03 Kristin Øren Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr Hovedutvalg for Kultur- og utdanning /36 BOSETTING AV FLYKTNINGER I ÅR 2003 Det kommunale flyktningarbeidet er gjennomgått i eget dokument / utredning (datert ) som er vedlagt saken. Vedlagt er også brev fra UDI vedr. Anmodning om å bosette flyktninger i år 2003 Introduksjonsprogram for flyktninger i Kristiansund Introduksjonsloven 1. Bosetting Kristiansund kommune har mottatt brev datert fra UDI med forespørsel om å bosette 40 flyktninger i år Etter en samlet vurdering synes det å være grunnlag for å ta imot inntil 40 nye flyktninger i år I forbindelse med rullering av økonomiplan for vurderes videre bosetting av flyktninger. Tilrådningen er knyttet opp mot utredningens anbefalinger om en videreføring av oppstartede tiltak/ engasjementer, spesielt med fokus på introduksjonsprogram og arbeid for å øke deltakelsen i yrkeslivet. 2. Introduksjonsordning Regjeringen har lagt fram Ot.prp. nr 28 ( ) Om lov om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven). Loven innfører en ny form for inntektssikring, der kommunens utbetaling av introduksjonsstønad (ytelser til livsopphold og boutgifter) betinges av at nyankomne innvandrere deltar aktivt i et kvalifiseringsopplegg. Lovforslaget skal behandles i Stortinget i løpet av våren. Rådmannen anbefaler at Kristiansund kommune innfører introduksjonsordningen i begrenset omfang fra slik at kommunen kan prøve ut ordningen og gjøre nødvendige justeringer før den blir gjort obligatorisk fra Prosjektmidler fra UDI benyttes som bidrag til å utvikle metoder og organisatoriske løsninger for kvalifiseringsarbeidet. 3. Opprettelse av 100% stilling som konsulent Med innføring av introduksjonsordningen vil det være nødvendig å etablere et større skille mellom sosialtjenesteloven og introduksjonsloven. En av hensiktene med introduksjonsstønaden er å forhindre flyktningers sosialisering inn i sosialhjelpmottaker-rollen. Flyktningkontoret bør etter hvert derfor kun forvalte ytelser etter introduksjonsloven. Perioden fram til blir en overgangsperiode. Flyktningkontoret styrkes med en 100% stilling som konsulent som skal tillegges arbeidsoppgaver i forbindelse med innføring av introduksjonsordningen.

18 Side 18 av Samlokalisering Senter for norskopplæring og flyktningkontoret samlokaliseres for å få en mer effektiv administrasjon og ressursutnyttelse. Denne ordningen evalueres etter et år og resultatet framlegges bystyret innen utgangen av år Aktive arbeidsretta tiltak Kommunen fortsetter utviklingen av aktive arbeidsrettede tiltak som skal være redskap i arbeidet med utredning og avklaring av personer som ikke uten videre kan regnes som reelle arbeidssøkere. Dette skjer innenfor eksisterende budsjettrammer. 6. Budsjettmessige konsekvenser Ved årsskiftet var det 60 barn med flyktningbakgrunn i grunnskolen. Dette medfører et økt behov for flerspråklig/flerkulturell kompetanse. Det foreslås derfor en økning av grunnskolens budsjett med ytterligere 0,85 mill. kr fra økt integreringstilskudd for å lønne to-språklige assistenter i Årseffekten i 2004 blir på 1,7 mill kr. Etableringen av en familiebarnehage medfører ekstra utgifter. Kommunal andel til drift dekkes gjennom en økning av 220 barnehager felles med totalt kr Utgifter i forbindelse med oppstart dekkes innenfor rammen av 3407 kommunale tiltak. Bibliotekets økte utgifter i forbindelse med abonnement på fremmedspråklige aviser/ tidsskrifter samt lån av fremmedspråklig litteratur, inndekkes ved en budsjettøkning på kr for inneværende år. Årseffekten i 2004 blir på kr Kommunen har for tiden bosatt 5 enslige mindreårige ungdommer. Dette er personer under 18 år som kommer til landet uten foreldre eller andre med foreldreansvar. Kommunen får ekstra tilskudd med kr pr. år for disse personene inntil de fyller 20. For å kunne legge til rette for at disse barna og ungdommene blir ivaretatt slik som lovverket forutsetter, foreslås derfor en økning av barneverntjenestens budsjett med kr for år Dette beløpet videreføres i økonomiplanperioden. Samlokalisering av flyktningtjenestene vil medføre økte husleiekostnader for 5 mnd i inneværende år. Dette belastes 3405 Flyktningkontoret. Konsulentstilling ved flyktningkontoret vil også få 5 mnd. effekt på årets budsjett, se tabell 1. Et nytt vedtak om bosetting av 40 flyktninger kan realiseres uten ytterligere økning av investeringsbudsjettet til boligformål. Drift av flyktningboliger økes imidlertid med kr

19 Side 19 av Integreringstilskudd Mottak av nye flyktninger medfører økt integreringstilskudd som må investeres i tiltaksrettet integreringsarbeid ; kr ,00 x 40 = kr for år Rådmannen tilrår budsjett, jfr. tabell 1. Dette innebærer å ta inn de foreslåtte styrkingstiltak jfr. tidligere pkt. Tabell 1 Budsjett med justeringer ( tall i 1000) Ramme- Regnskap Budsjett Justeringer Justeringer område Grunnskole Barnehage Bibliotek Sosial Bygg Total kostnad Finansiering 34 Sosial Tilskudd Total finansiering Netto - - Rådmannen legger fram saken for formannskapet med følgende forslag til vedtak: 1. Med bakgrunn i UDI s henvendelse datert vil Kristiansund kommune stille seg positiv til å bosette inntil 40 nye flyktninger i år I forbindelse med økonomiplan for vurderes videre bosetting av flyktninger. 2. Kristiansund kommune vedtar å iverksette introduksjonsordingen for nyankomne innvandrere fra som en prøveordning for et begrenset antall deltakere. 3. Det opprettes en 100% stilling som konsulent ved flyktningkontoret. Stillingen finansieres av økt integreringstilskudd. 4. Budsjett for 2003 og resten av økonomiplanperioden justeres i hht. tabell 1.. Helge Carlsen kommunalsjef Just Ingebrigtsen kommunalsjef

20 Side 20 av 20 KRISTIANSUND KOMMUNE Saksmappe: Arkiv: Saksbehandler: Dato: 03/163/4160/03 033/&14 Turi Lorentsen Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr Hovedutvalg for Kultur- og utdanning /37 ORIENTERINGSSAKER TIL MØTE Orientering om stortingsmelding nr. 24 ( ) Barnbehagetilbud til alle økonomi, mangfold og valgfrihet. muntlig orientering Bibfilm interkommunalt samarbeid om film i biblioteket. Retningslinjer for interkommunalt samarbeidsprosjekt om fil i biblioteket vedlegg