First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal RE-SKR-00026

Transkript

1 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal RE-SKR Classification: Status: Final Expiry date: Page 1 of 14

2 Title: First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Document no. : Contract no.: Project: RE-SKR Skrugard Classification: Distribution: Internal Corporate Statoil Expiry date: Status Final Distribution date: Rev. no.: Copy no.: Author(s)/Source(s): Trond Haug, Rolf Jacobsen Subjects: Formålet med rapporten er å dokumentere valgene som har redusert aktuelle lokaliteter for en landterminal for Skrugard fra 11 til 5. Disse 5 lokalitetene vil bli vurdert nærmere som grunnlag for utvelgelse. Remarks: Valid from: Updated: Responsible publisher: Rolf Jacobsen Authority to approve deviations: Techn. responsible (Organisation unit): Techn. responsible (Name): Date/Signature: Civil Engineer Trond Haug Responsible (Organisation unit): Responsible (Name): Date/Signature: Terminal Lead Rolf Jacobsen Recommended (Organisation unit): Recommended (Name): Date/Signature: Facility Manager Audun Kjeldsen Approved by (Organisation unit): Approved by (Name): Date/Signature: Asset Owner Representative Erik Strand Tellefsen Classification: Status: Final Expiry date: Page 2 of 14

3 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no. 01 Innhold: 1 Innledning Aktuelle lokaliteter Vurderingskriterier Vurdering av lokaliteter Dønnesfjorden Slettnes Melkøya-området Klubbukt Markopp Veidnes Lafjorden Kåfjorden Kifjorden Latter Hallvika Samlet oppsummering Referanser Classification: Status: Final Expiry date: Page 3 of 14

4 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no Innledning I forbindelse med vurdering av ilandføring av oljen fra Goliat-feltet ble det gjort en omfattende vurdering av mulige lokaliteter for etablering av en terminalløsning. I forslag til utredningsprogram var ni aktuelle lokaliteter skissert. Gjennom høringsrunden ble ytterligere to foreslått. I en tidlig fase av Skrugardprosjektet har man pekt på de samme elleve lokalitetene. I denne rapporten dokumenteres valgene som har ført til at de 11 mulige lokalitetene er redusert til 5, som vil bli undergitt en mer grundig vurdering i senere faser av prosjektet. 1.1 Aktuelle lokaliteter Lokalitet Sted Kommune Dønnesfjorden Sørøya Hasvik Slettnes Sørøya Hammerfest Melkøya *) Kvaløya Hammerfest Klubbukt Repparfjorden Kvalsund Markopp Repparfjorden Kvalsund Veidnes Sarnesfjorden Nordkapp Lafjorden Porsangerhalvøya Nordkapp Kåfjorden Porsangerhalvøya Nordkapp Kifjorden Nordkynhalvøya Lebesby Latter Porsangerhalvøya Måsøy Hallvika Havøya/Havøysund Måsøy Tabell 1. Vurderte lokaliteter *) Området benevnt Melkøya omfatter også arealer i tilknytning til øya, inkludert Skjærvika. Classification: Status: Final Expiry date: Page 4 of 14

5 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no. 01 Figur 1. Lokaliteter. (Kifjorden er utenfor kartet mot øst) Statoil har avholdt møter med Sametinget og Finnmark fylkeskommune, som har uttalt at de ikke har preferanser i fht lokalisering av en evt landterminal. Classification: Status: Final Expiry date: Page 5 of 14

6 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no Vurderingskriterier Ved vurdering av egnethet vil en rekke forhold spille inn, både viktige og mindre viktige. Noen forhold vil være naturgitte og antas dermed å være vanskelige å endre. Eksempler på dette kan være maritime forhold, beliggenhet i fht felt, nødvendig servicefunksjoner og infrastruktur samt tilgang på tilgjengelig areal. Naturgitte forhold vil dermed kunne utelukke en lokalitet, og det har i denne fasen vært lagt vekt på å identifisere evt slike forhold. I første gjennomgang er følgende kriterier vurdert som de mest sentrale: Maritime forhold havneforhold: Det vil være avgjørende at lokasjonene har mulighet for etablering av havnefasiliteter som er nødvendig for den aktuelle oljeterminalen. De maritime forholdene må derfor sees nøyere på. I denne fasen har man valgt å særlig legge vekt på følgende: o Dønninger ved kaier er svært uønsket og vil gi redusert regularitet for anløp. Dette kan bedres ved bygging av moloer, men dette er ofte urealistisk i de dype fjordene/sundene i regionen o Manøvreringsforhold for skipene inn til og fra kai er viktig for sikkerheten. Spesielt viktig er manøvrering av skipene ut fra kai i de kritiske første kilometrene før skipet har oppnådd styringsfart hvor skipet er fullt ut manøvrerbart for egen maskin. Dersom de maritime forholdene ikke er vurdert som gode nok, er lokaliteten heller ikke vurdert å være egnet for etablering av en oljeterminal for Skrugard. Nærhet til viktig service og infrastruktur: Tilstrekkelig nærhet til viktig service og infrastruktur, som flyplass, servicebedrifter etc, er sentralt for å sikre optimal drift av en terminal. I denne sammenhengen har man fokusert på avstand / tilgjengelighet til byene Hammerfest og Honningsvåg, som er vurdert å ha nødvendige service-fasiliteter for en oljeterminal. I tillegg er evt manglende infrastruktur (veg, flyplass og annen infrastruktur) til lokalitetene påpekt. Arealtilgang: En oljeterminal vil i utgangspunktet kreve relativt store arealer. Erfaringer viser at det med tiden også vil oppstå behov for utvidelser. Under dette punktet vurderes derfor også arealreserver i det aktuelle området. Sammenliknbare kostnader: Beregning av de totale kostnadene for en terminal er et omfattende arbeid, og blir sjelden gjort på et tidlig stadium som dette. Det er derfor i denne fasen lagt vekt på overordnede beregninger av differansekostnader, der avstand til feltet med følgende rørlengde utgjør en ikke ubetydelig del av kostnaden. Classification: Status: Final Expiry date: Page 6 of 14

7 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no Vurdering av lokaliteter Lokalitetene er vurdert ut fra tilgjengelig informasjon fra Statoil internt, samt fra Goliat-prosjektet. Se også referanser, pkt Dønnesfjorden Maritime forhold havneforhold Kystverket har i sine rapporter ikke anbefalt etablering av en terminal for større fartøyer i Dønnesfjorden. Seilingsforholdene fra en terminal på vestsiden av fjorden og ut med en 90 graders kursendring ut mot åpent hav ansees å gi for høy risiko til at Kystverket anbefaler dette. Nærhet til viktig service og infrastruktur Nærmeste tettsted er Hasvik, men med svært dårlig veiforbindelse fra Dønnesfjord, og med begrensede muligheter for bymessig service. Hammerfest nås med båt, evt med bil over Sørøya (krever vegutløsning), deretter med båt. Arealtilgang God arealtilgang. Sammenliknbare kostnader Kostnadene antas å være høyere enn snittet. Oppsummering Lokaliteten er funnet å være dårligere egnet, hovedsakelig grunnet de vanskelige maritime forhold og krevende adkomst til Hammerfest 3.2 Slettnes Maritime forhold havneforhold Innseiling via Sørøysundet og havneforholdene i Slettnesfjorden ansees å være akseptable. Nærhet til viktig service og infrastruktur Hammerfest nås med båt, evt framtidig ferge. I denne fasen er tilgjengeligheten til Hammerfest fra Slettnes vurdert som krevende men ikke diskvalifiserende. Forbindelse til Hasvik vil kreve vesentlige veg- og tunnelinvesteringer, og vurderes som urealistisk. Arealtilgang God arealtilgang. Sammenliknbare kostnader Kostnadene antas å være høyere enn snittet. Classification: Status: Final Expiry date: Page 7 of 14

8 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no. 01 Oppsummering Lokaliteten ansees å ha akseptable maritime / havnemessige forhold, og med potensiale for utvidelser. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til framtidig olje-/gassindustri. 3.3 Melkøya-området Maritime forhold havneforhold Havneforholdene på sørsiden av Melkøya er i tidligere prosjekter ansett å være gode. Nærhet til viktig service og infrastruktur Det er kort avstand til Hammerfest by og flyplass. Arealtilgang Det vil kunne være begrenset potensiale for utvidelser. Forholdet til en framtidig utvidelse av prosessanlegget for Snøhvit er utfordrende. Sammenliknbare kostnader Pga. koblingene til allerede etablert og planlagt infrastruktur på Melkøya, antas kostnadene å være blant de laveste av de aktuelle lokalitetene som er vurdert. Oppsummering En terminal i Melkøya-området vil være interessant grunnet mulighetene for felles utnyttelse av de havne- og prosessfasiliteter som allerede er etablert. Forholdet til en framtidig utvidelse av prosessanlegget for Snøhvit er kompliserende, og må evt. drøftes nøyere. 3.4 Klubbukt Maritime forhold havneforhold Skipsleden vil gå inn Sammelsundet før den dreier 90 grader inn Repparfjorden. Leden vil gå over sjøledningstraseen. Det er gode havneforhold i den beskyttede Repparfjorden. Nærhet til viktig service og infrastruktur Hammerfest by og flyplass ligger ca 65 km unna. Lokaliteten er tenkt plassert like ved bygda Klubbukt, med mulig behov for flytting av beboere. Arealtilgang Tilgjengelig areal er begrenset og mulighetene for utvidelser er tidligere vurdert å være vanskelig. En evt. utvidelse vil kreve sanering av mange eksisterende boliger. Sammenliknbare kostnader Antatt middels utviklingskostnader for denne lokaliteten. Classification: Status: Final Expiry date: Page 8 of 14

9 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no. 01 Oppsummering Lokaliteten ligger i en Nasjonal laksefjord som kan komplisere myndighetsbehandlingen, men antas ikke å utelukke Klubbukt som mulig lokalitet. Arealtilgang vil være en utfordring. Videre er den nære beliggenheten til bygda Klubbukt lite ønskelig. 3.5 Markopp Maritime forhold havneforhold Omtrent samme som for Klubbukt, men kanskje roligere lengre inn i fjorden. Nærhet til viktig service og infrastruktur Hammerfest by og flyplass ligger ca 44km unna. Arealtilgang God arealtilgang. Sammenliknbare kostnader Antatt middels til lave utviklingskostnader for denne lokaliteten. Oppsummering Lokaliteten ligger i en Nasjonal laksefjord som kan komplisere myndighetsbehandlingen, men antas ikke å utelukke Markopp som mulig lokalitet. Området er regulert til industriformål. 3.6 Veidnes Maritime forhold havneforhold Sarnesfjorden er ansett å ha akseptable bølgeforhold med lite risiko for dønninger. Nærhet til viktig service og infrastruktur Honningsvåg by med flyplass ligger ca 20 km fra Veidnes, og riksveien krysser Veidneset. Arealtilgang Noe begrenset utvidelsespotensial. Sammenliknbare kostnader Antatt middels utviklingskostnader for lokaliteten. Oppsummering Arbeidene med Fatima-tunnelen viste dårlig fjell, og det må sjekkes nøyere om dette også gjelder ute på Veidneset. For øvrig ansees lokaliteten å være godt egnet for en olje-terminal. Ut fra dette har Nordkapp kommune fastsatt planprogram med formål å regulere området. Classification: Status: Final Expiry date: Page 9 of 14

10 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no Lafjorden Maritime forhold havneforhold Innseiling til og de maritime forholdene i Lafjorden ansees å være akseptable. Nærhet til viktig service og infrastruktur Lokaliteten i Lafjorden har i dag ingen infrastruktur. Det er behov for over 11 km ny vei, hvorav 7-8 km må legges i tunnel. Etter veibyggingen vil det være 45 km til Honningsvåg. Arealtilgang Svært god tilgang på arealer. Sammenliknbare kostnader Kostnadene antas å være høyere enn snittet. Oppsummering Etablering av en olje-terminal på en lokalitet uten infrastruktur er ikke ønskelig. De andre aktuelle lokalitetene ved Magerøysundet framstår som bedre enn Lafjorden. 3.8 Kåfjorden Maritime forhold havneforhold Innseilingen til lokaliteten ansees å være uproblematisk. Men Kåfjorden er ganske grunn, noe som betyr at havneanleggene bør etableres ganske langt ut mot munningen av fjorden. Havneområdet kan derfor være utsatt for dønninger. Nærhet til viktig service og infrastruktur Den aktuelle lokaliteten i Kåfjorden er det ubebygde Maritneset, og det er behov for knapt 1km ny vei dit nordover fra dagens ferjeleie. Avstand til Honningsvåg vil bli ca 30km. Arealtilgang Området er relativt bratt, men det er utvidelsesmuligheter både nordover og sørover langs fjorden. Sammenliknbare kostnader Kostnadene antas å være middels til høye sammenliknet med de øvrige lokalitetene. Oppsummering De største ankepunktene mot Kåfjorden er risikoen for dønninger dersom kaianleggene må plasseres langt ute i fjorden. Dette forholdet må vurderes nøyere i evt. videre planfaser. Classification: Status: Final Expiry date: Page 10 of 14

11 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no Kifjorden Maritime forhold havneforhold Kifjorden ansees å være brukbar maritimt / havnemessig. Nærhet til viktig service og infrastruktur Ligger på Nordkyn-halvøya, og nærmeste tettsted er Kjøllefjord, ca 30 km langs vei. Nordkyn har tidvis problemer med stengte veier om vinteren. Nærmeste større tettsted er Lakselv (230 km) og med Alta og Hammerfest ennå lengre unna. Arealtilgang Antatt bra. Sammenliknbare kostnader Antatt middels kostnadsnivå sammenliknet med de øvrige lokalitetene. Oppsummering Denne lokaliteten ligger lengst unna feltet, og får dermed høyere kostnad pga. lengden på rørledningen fra feltet. Lokaliteten har lang kjøreavstand over værutsatte områder til Hammerfest Latter Maritime forhold havneforhold Lokaliteten ligger på ei lita halvøy på østkysten av Revsbotn. Innseilingen ansees uproblematisk, men eksportkaia for store tankskip må plasseres på sørvestsiden av halvøya hvor den er utsatt for bølger og antatte dønninger fra den åpne fjorden Revsbotn. Nærhet til viktig service og infrastruktur Nærmeste tettsted er Hammerfest, ca 120 km med bil. Det er svært begrenset infrastruktur rundt Revsbotn. Arealtilgang Antatt bra arealtilgang på halvøya. Sammenliknbare kostnader Antatt middels kostnadsnivå sammenliknet med de øvrige lokalitetene. Oppsummering Latter vurderes å ha for dårlige havneforhold til at det er egnet for en oljeterminal for Skrugard. Classification: Status: Final Expiry date: Page 11 of 14

12 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no Hallvika Maritime forhold havneforhold Hallvika ligger på nordsiden av østre ende av Havøysundet. Innseilingen ansees uproblematisk, men dypvannskaier her vil ligge svært bølgeutsatt mot de store åpne fjordsystemene mot øst. Det antas derfor at havneanleggene vil være utsatt for bølger og dønninger. Nærhet til viktig service og infrastruktur Lokaliteten ligger like ved tettstedet og kommunesenteret Havøysund. Nærmeste by er Hammerfest, 170 km unna på veier som tidvis er vinterstengt. Arealtilgang Antatt god arealtilgang. Sammenliknbare kostnader Antatt middels kostnadsnivå sammenliknet med de øvrige lokalitetene. Oppsummering De vanskelige maritime forholdene gjør at lokaliteten ikke ansees egnet for en olje-terminal for Skrugard. Classification: Status: Final Expiry date: Page 12 of 14

13 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no Samlet oppsummering I denne utvelgelsesfasen har intensjonen vært å redusere antall aktuelle lokaliteter fra 11 til 5. Dette er gjort ved at man har lagt vekt på kriterier som vil kunne utelukke lokaliteter eller skape større problemer i fht realisering av en landbasert oljeterminal. Av de vurderte lokalitetene ansees Dønnesfjorden, Latter og Hallvika å være minst egnet. Dette ut fra dårlige maritime forhold som ikke vurderes aktuelt eller mulig å utbedre. Kifjorden i Lebesby har lang vinterutsatt vei til Hammerfest. Videre ligger lokaliteten lengst unna feltet med påfølgende store rørleggingskostnader. Av lokalitetene ved østenden av Magerøysundet er Lafjorden ansett å være dårligst egnet pga manglende infrastruktur. For Klubbukt teller usikkerhet knyttet til utvidelsesmuligheter samt antatt konflikt med eksisterende boliger negativt, og man har valgt å se bort fra også denne lokaliteten. De 5 gjenstående lokalitetene har alle bra til gode maritime forhold, akseptabel infrastruktur og avstand til enten Hammerfest eller Honningsvåg, samt tilfredsstillende arealtilgang. Ut fra dette anbefales at følgende 5 lokaliteter vurderes nærmere som grunnlag for utvelgelse: Slettnes Melkøya-området Markopp Veidnes Kåfjord Classification: Status: Final Expiry date: Page 13 of 14

14 First screening of site locations for Skrugard Onshore Terminal Doc. No. RE-SKR Valid from Rev. no Referanser 1. Plan for utbygging og drift av Goliat - Del 2, Konsekvensutredning ENI, Goliat PDO Selection of Field Development Solution Support Document ENI, Goliat Development Project. Assessment of Tanker Operations (DM ), DNV, "Maritim infrastrukturrapport Svalbard, Finnmark, Troms og Nordland Mulige farleder for store skip" Barlindhaug, "Infrastruktur og beredskap. Olje- og gassvirksomhet i Finnmark" Kystverket Troms og Finnmark, "Goliat - Subsea to Beach and Oil Terminals Study Infrastructure and Site Evaluation" Norconsult, Kartlegging av mulige ilandføringssteder Barlindhaug Consult, Barlindhaug Norfico, Finnut Consult "Utbygging og drift av Goliat oljefelt Konsekvensutredning samiske forhold" Norut Alta, Konsekvenser for kulturminner og kulturmiljø i relasjon til utbygging og drift av Goliat Norsk Institutt for Kulturminneforskning (NIKU), "Konsekvensutredning samfunnsmessig del Regionale og lokale virkninger" Barlindhaug Norfico, "Snøhvit olje, Forenklet egnethetsvurdering Mulige lokaliseringer av landanlegg" Barlindhaug og Multiconsult, "Barentshavet som fremtidig petroleumsprovins Landanlegg i Øst-Finnmark Overordnede lokaliseringsvurderinger" Barlindhaug, Report from site scouting April 2012, Statoil (Under preparation) Classification: Status: Final Expiry date: Page 14 of 14

15 Statoil Skrugard Onshore Terminal Lokalitetsstudie Sammendrag Tromsø

16 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Generelt Lokalitetene Slettnes Melkøya Markopp Veidnes Kåfjord Sammenlikning av lokalitetene Scoringsliste Vektet score sensitivitetstest Anbefalinger oppsummert MULTICONSULT AS

17 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE 1 1. Generelt Utviklingen av Skrugard og Havis feltene vil baseres på en havbunnsløsning koplet til en plattform. Statoil vurderer ulike utbyggingsalternativer for feltet. Ett av disse innbefatter en flytende produksjonsenhet (FPU) uten lagring om bord. Oljen eksporteres gjennom rørledning til land for lagring i fjellhaller og utskiping fra eksportkai. Denne lokaliseringsstudien inngår i dette utbyggingsalternativet. Formålet med lokaliseringsstudien er å gjennomgå og bedømme 4 potensielle lokaliteter for en oljeterminal på land. Studien skal gi Statoil et grunnlag for å velge de 2 3 beste for en påfølgende Class B studie. Statoil har gjennomført en grovkartlegging av potensielle lokaliteter for en oljeterminal for Skrugard i Vest Finnmark. Basert på denne, har Statoil valgt 5 mulige lokaliteter som skal vurderes nærmere: Slettnes (Sørøya, Hammerfest kommune) Melkøyaområdet (Hammerfest kommune) Markopp (Repparfjord, Kvalsund kommune) Veidnes (Magerøya, Nordkapp kommune) Kåfjord (fastlandet, Nordkapp kommune) Kriterier og tema for lokaliseringsstudien er i hovedsak definert av Statoil, men er supplert med informasjon fra andre relevante kilder. Situasjonsplan og områdeplan for terminalen bygger på Statoils informasjon og data for Stureterminalen. Skrugard terminalen skal ta imot olje fra rørledninger som kommer fra Skrugardfeltet, anslagsvis 1000 m 3 /time. Lagringen skjer i to fjellhaller på hver m 3 (+ 25 % gass). Eksporten gjøres med m 3 råoljetankere som lastes fra eksportkai. Områdeplanen må derfor også inkludere egnet havn, brakkerigg og andre nødvendige fasiliteter for å serve terminalen både i utbyggings og driftsfasene. Kartleggingsarbeidet for de ulike lokalitetene inkluderer evaluering av viktige utvalgskriterier for terminalområdets hovedfunksjoner: Forhold til myndigheter og interessenter Lokale forhold og infrastruktur Areal, tilgjengelighet og egnethet Maritime grensesnitt og havneforhold Forskjeller i etableringskostnader/ volum Evaluering av lokalitetene gjøres vha. et system med karaktersetting og vekting av valgte kriterier og egenskaper. Listen med kritiske utvalgskriterier inneholder hovedsakelig forhold Statoil har definert. I tillegg er det tatt inn noen forhold man i løpet av lokaliseringsstudien har blitt enige om er viktige for valgene. De forskjellige lokalitetene er evaluert på en skala fra 1 (lavest) til 5 (høyest). Flere utvalgskriterier er definert for de kritiske hovedfunksjonene, i tillegg til et system for vekting av utvalgskriteriene. Sensitivitetsanalyser viser utfallet ved ulik vekting. Avslutningsvis presenteres de beste lokalitetene, gitt studiens premisser. Scorene og vektingene er gjort etter beste skjønn, og er input til totalvurderingen av de alternative lokalitetene. MULTICONSULT AS

18 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE 2 2. Lokalitetene 2.1 Slettnes Slettnes ligger på sørøstlig side av Sørøya, mot Sørøysundet. Avstanden til Hammerfest er ca. 12 nautiske mil. Forhold til myndigheter og naboer Slettnes har ingen fastboende, men et betydelig antall fritidsboliger er etablert i området. Under høringen av KU for Goliat, konkluderte Riksantikvaren med at en på grunn av det høye antallet fornminner, vil «..sterkt fraråde at Slettnes blir valgt som alternativ for ilandføring av olje fra Goliat feltet». Lokale forhold og infrastruktur Området har svært begrenset utbygd infrastruktur: Ingen vegforbindelse eller ferge, ingen skipsanløp og lav kapasitet på strømnettet. Utviklingen av området inkluderer utbygging av fergeforbindelse. I tillegg vil det være nødvendig å bygge ut strømforsyningen med kraftlinjer som krysser fjordene og kanskje også Seiland. Kvaliteten på fjellgrunnen antas å ha gode kvaliteter for bygging av fjellhaller. Areal, tilgjengelighet og egnethet Foreløpig områdeplan viser terminalfunksjoner lokalisert til sørlige del av Slettnes med eksportkai i Slettnesfjorden. Området har tilgjengelige landarealer for fremtidige utvidelser, men en andre eksportkai vil ligge utsatt til for bølger. Maritime grensesnitt og havneforhold Slettnesfjorden er utsatt for vindgenererte bølger fra øst mot sør. Det antas at dønninger ikke vil medføre nevneverdige problemer for bruk av kaiene. Innseiling til Slettnes passerer ankringsområdene for LNG skipene i Sørøysundet. Innseiling og navigasjon til kai er ok. Forskjeller i etableringskostnader/ volum Utbyggingskostnadene for lokaliteten antas å være middels høye sammenliknet med de andre, men med noe tillegg pga. avsides beliggenhet. 2.2 Melkøya Tilgjengelige arealer for en oljeterminal i dette området er enten på østre del av Melkøya, eller i Skjærvika på Kvaløysiden av Melkøysundet. Begge områdene er tidligere identifisert som fremtidige utviklingsområder for LNG terminalen (Tog 2) og/eller andre relaterte aktiviteter eller funksjoner. Arealene på den østre del av Melkøya er planlagt som lokalitet for LNG Tog 2, og derfor ansett å være uaktuelt for annen bruk. Området i Skjærvika har imidlertid arealpotensial for en den aktuelle oljeterminalen. Men begge prosjektene vil benytte felles adkomster, arealer og fasiliteter men med forskjellig framdrift for utbyggingen, noe som vil bli utfordrende for optimalisering av begge prosjektene. Det eneste aktuelle stedet for plassering av ei eksportkai for olje er ved østenden av Melkøya, dvs. det samme området som for LNGkai nr. 2. Teknisk er det gjennomførbart å bygge ei kai for MULTICONSULT AS

19 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE 3 både olje og LNG, men det kan gi begrensinger for optimal drift av både LNG og oljeterminalen (ventetider i spesielle tilfeller). Men det største problemet er at området har minimalt potensial for utvidelse av oljeterminalen, særlig siden det ikke er plass for bygging av en til oljeeksportkai. Den andre eksportkaien for utskiping av olje ansees å være kritisk for fremtidig utvidelse av denne terminalen. Av denne grunn oppfyller ikke lokaliteten utvidelseskravene i Statoils Design Basis, og ekskluderes derfor. 2.3 Markopp Markopp ligger på et nes på sørsiden av Repparfjorden i Kvalsund kommune. Avstanden til Hammerfest er 23 nautiske mil (båt) eller 44 kilometer (veg) Forhold til myndigheter og naboer Markoppneset er regulert for industrivirksomhet, men er ikke tatt i bruk ennå. Der ligger noen få boliger/fritidsboliger innenfor området. I etterkant av utgravinger i 2007, varslet Riksantikvaren at planområdet er klargjort for utbygging. Lokale forhold og infrastruktur Riksveg 94 til fra Skaidi (E6) og Hammerfest passerer nært området. Oljeterminalen får elektrisk kraft fra 132 kv linjen fra Skaidi til Hammerfest, som passerer Markopp. Kvaliteten på fjellgrunnen antas å være middels god for bygging av fjellhaller. Areal, tilgjengelighet og egnethet Foreslåtte layout er lokalisert til et område nord på neset, med utvidelsesmulighet mot sørøst. Området er romslig med stort potensial for utvidelse. Markopp vil gi en god og funksjonell terminal Maritime grensesnitt og havneforhold Markopp ligger beskyttet til, uten dønninger. Første del av skipsleden inn mot terminal går gjennom den vide Revsbotn. Videre inn Sammelsundet og i Repparfjorden er leden smalere. Det kreves en 90 graders sving som gjør navigasjon noe mer utfordrende. Annen skipstrafikk i området består hovedsakelig av mindre fiskefartøy. Innseilingen til havn og fortøyning er antatt enkel i en rolig fjord. Forskjeller i etableringskostnader/ volum Utbyggingskostnadene for denne lokaliteten antas å være middels sammenliknet med de andre. MULTICONSULT AS

20 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE Veidnes Veidnes er en liten halvøy i Sarnesfjorden på sørsiden av Magerøya. Avstand til Honningsvåg er 5,5 nautiske mil, evt. 18 km langs veg. Forhold til myndigheter og naboer Veidnes har lenge vært pekt på som aktuell med tanke på etableringer tilknyttet olje og gassvirksomhet. FSO og STS operasjoner har tidvis pågått i Sarnesfjorden i flere år. Der er et begrenset antall fritidsboliger på Veidneset. Ifbm høring av KU for Goliat, konkluderte Riksantikvaren med at en «..vurderer Veidnes som en mindre problematisk utbyggingslokalitet enn Slettnes». Lokale forhold og infrastruktur Europaveg 69 krysser halvøya, men det er likevel tilstrekkelig og egnet plass på østsiden for en oljeterminal. Det vil være nødvendig å øke kapasiteten på overføringsnettet fra Skaidi for å kunne forsyne en oljeterminal på Veidnes. Kunnskap om kvaliteten på fjellet i området, ble tilegnet under byggingen av Fatimaforbindelsen (fastlandsforbindelsen til Magerøya). Man vet at kvaliteten på fjellet er krevende med tanke på bygging av tunneler og fjellhaller. Nærmere undersøkelser av fjellet på lokaliteten er nødvendig for å avklare hvor fjellhallene best kan plasseres (planlagt i påfølgende studier). Areal, tilgjengelighet og egnethet Terminalen er foreslått lagt til den østlige siden av Veidnes. Layouten vil ta hensyn til at de høyeste områdene på halvøya ikke berøres. Layout for området er romslig med stort potensial for utvidelse. Området er godt egnet til en funksjonell terminal. Dersom bygging av fjellhaller blir for kostbart, kan lagring i dagtanker være mulig på området. Utvidelsesmuligheter på land er begrenset på grunn av at E69 da må krysses. Området har plass for bygging av en ekstra eksportkai. Maritime grensesnitt og havneforhold Veidnes er eksponert mot østlig og sørlig vind, men er nokså beskyttet mot dønninger. Innseiling fra åpent hav til kai er uproblematisk, men noen grunne områder ved innseilingen til Sarnesfjorden bør vurderes fjernet. Forskjeller i etableringskostnader/ volum Utbyggingskostnadene for denne lokaliteten antas å være middels høye sammenliknet med de andre. MULTICONSULT AS

21 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE Kåfjord De innerste deler av fjorden er for grunn for større oljetankere, så egnet eksportkai må bygges mer utsatt til lenger ut i fjorden. Oljeterminalen kan legges på østlig side av Kåfjord, på Maritneset. Kåfjord er lokalisert nær nordøstlige del av Porsangerhalvøya, på den sørlige siden av Magerøysundet. Avstand til Honningsvåg er 7 nautiske mil, evt. 32 km langs veg. Forhold til myndigheter og naboer Kåfjord ble vurdert som aktuell lokalitet i forbindelse med Goliat utbyggingen. Der er et fåtall helårsboliger og noen fritidsboliger et stykke unna selve terminalområdet. Det er framkommet at området vurderes å ha stort potensial for funn av automatisk freda kulturminner. Lokale forhold og infrastruktur Den ytterste delen av Kåfjord har ingen vegforbindelse, så ny veg på ca. 1 kilometer må bygges. Som for Veidnes, er det nødvendig å øke kapasiteten på overføringsnettet fra Skadi for å kunne forsyne en oljeterminal i Kåfjord. Det antas å være god kvalitet på grunnfjellet, dvs. godt egnet for bygging av store fjellhaller. Areal, tilgjengelighet og egnethet Området er romslig med stort potensial for utvidelse. Området kan gi en god og funksjonell terminal. Brakkerigg kan etableres nært eksisterende fergekai, ca. 1 kilometer sør for terminalen. Utvidelsesmulighetene for landterminalen er gode, men området for en ekstra eksportkai vil være svært eksponert. Maritime grensesnitt og havneforhold Kåfjord er den lokaliteten som er mest eksponert for bølger og dønninger, og dermed med antatt lavest regularitet for eksportkaien. Innseiling fra åpent hav til kai er antatt uproblematisk. Forskjeller i etableringskostnader/ volum Relative utviklingskostnader for denne lokaliteten antas å være noe høyere sammenliknet med de andre. Dette på grunn av relativt store fjellskjæringer i det bratte terrenget. MULTICONSULT AS

22 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE 6 3. Sammenlikning av lokalitetene Hvert kriterium eller egenskap i gjennomgangen er gitt en score mellom 1 og 5 (best) og denne multipliseres med en vekting. Vektet score oppsummeres i en tabell. Melkøyaområdet er ekskludert på grunn av manglende utvidelsesmulighet. Av den grunn gis ikke Melkøya score som de øvrige, men fremkommer i alle tabeller som ett av stedene som er vurdert i denne studien. Vektingen mellom hovedegenskapene antas å være mest viktig, men kompleksiteten gjør det likevel vanskelig å ta en beslutning basert på det. Hovedegenskapen Maritime grensesnitt og havneforhold antas å være viktigst på grunn av betydningen i driftsfasen. Denne egenskapen har også flest del tema som skal gis en score og vektes. I denne lokaliseringsstudien sjekker vi følsomheten i resultatene fra vektingen ved å teste ut forskjellig vekting av hovedegenskapene: Hovedegenskaper (kriterier) Hovedtest Sensitivitetstest 1 Sensitivitetstest 2 Sensitivitetstest 3 Sensitivitetstest 4 Sensitivitetstest 5 Forhold til myndigheter og interessenter Lokale forhold og infrastruktur Areal, tilgjengelighet og egnethet Maritime grensesnitt og havneforhold Forskjeller i etableringskostnader / volum 20% 60% 10% 10% 10% 10% 15% 10% 60% 10% 10% 10% 15% 10% 10% 60% 10% 10% 35% 10% 10% 10% 60% 10% 15% 10% 10% 10% 10% 60% Sum per test 100% 100% 100% 100% 100% 100% Hver enkelt score og vekting er gjort ut fra vårt beste skjønn og på bakgrunn av tilgjengelig informasjon. Alle etterfølgende lister og tabeller med score og vektinger er tatt fra hovedrapporten. MULTICONSULT AS

23 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE Scoringsliste Tab. 3 1 Scoringsliste for alle 4 lokalitetene (tabellen fortsetter på neste side) MULTICONSULT AS

24 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE 8 (Tab. 3 1 forts.) Summering av score for lokalitetene er ikke utført for listen over da viktigheten av egenskapene (kriteriene) er så forskjellige. I de følgende kapitlene er scoren multiplisert opp med vekten for hvert enkelt kriterium/egenskap, og sammenlikningen av lokalitetene er basert på summen av de vektede scorene. MULTICONSULT AS

25 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE Vektet score sensitivitetstest Scorene er multiplisert med en vekt for hver egenskap, og dette fremstilles i en vektet scoringsliste. Sensitivitetstesting: Vektingen av hovedegenskapene har blitt endret for å se hvilken virkning dette kan få for rangeringen av de ulike lokalitetene. MULTICONSULT AS

26 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE 10 Tab. 3 2 Sensitivitetstest for vektet score, alle 4 lokaliteter Sensitivitetstesten gir de samme 3 lokalitetene best rangering. Unntaket er i 3.test hvor Layout process pipeline gis høyest vekt. MULTICONSULT AS

27 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE Anbefalinger oppsummert Rangeringene av lokalitetene basert på høyest vektet score er: 1. Markopp 2. Veidnes 3. Slettnes 4. Kåfjord Den 5. lokaliteten ble ekskludert på grunn av manglende fremtidige utvidelsesmuligheter. Følgende spørsmål må imidlertid vurderes nærmere: Gir studien klare svar på alle relaterte tema og problemstillinger som har blitt understreket? Er det fortsatt uavklarte tema eller forhold? Er det andre forhold som ligger utenfor denne lokaliseringsstudien som Statoil må vurdere før de kan gjøre sitt lokalitetsvalg? Forhold som ikke fullt ut har blitt avklart på dette stadiet: Slettnes: Tidligere undersøkelser på Slettnes har vist svært interessante arkeologiske funn. Vi forstår det tidligere brevet fra Riksantikvaren dit hen, at de foretrekker at denne lokaliteten ikke velges for bygging av en oljeterminal. Vi tror kanskje ikke Riksantikvaren vil stanse en utbygging på Slettnes, men andre lokaliteter kan kanskje være å foretrekke fra hans ståsted. Markopp: Sett i forhold til den planlagte utbyggingen, er den reelle betydningen av Repparfjordens status som nasjonal laksefjord uklar. STS operasjoner har i flere år blitt tillatt i Bøkfjorden nært Kirkenes, som også er nasjonal laksefjord. Men vil myndighetene konkludere med at en oljeterminal kan etableres i Repparfjorden? Og dersom dette tillates, vil de også gi tillatelse både for en oljeterminal og for utslipp til sjøbunnen fra planlagt kobbergruve i samme fjord? Det er ikke mulig å konkludere på dette uten grundige drøftelser med myndighetene (inngår i senere faser av prosjektet). Veidnes: Kunnskap ervervet fra byggingen av Fatima (fastlandsforbindelse til Magerøya) tilsier at kvaliteten på fjellet er utfordrende for bygging av tunneler og fjellhaller. Det trengs grundige geologiske undersøkelser i området for å avklare dette (inngår i senere studier). Hvis fjellet viser seg å være av dårlig kvalitet, vil lagerhaller i fjell for lagring av olje bli mer kostbare enn ellers, men like trygge mht. utslipp som eksisterende lagerhaller. Alternativt kan dagtanker vurderes for lagring av olje. Kåfjord: Denne lokaliteten har svært utfordrende havnefasiliteter med tanke på bølger og dønninger. Det medfører redusert regularitet for anløp av oljetankere. Betydningen og konsekvensene av redusert regularitet ligger utenfor denne studien, men vil inngå i senere studier. MULTICONSULT AS

28 SKRUGARD ONSHORE TERMINAL SAMMENDRAG AV LOKALITETSSTUDIE 12 Kraftforsyning: Begrenset tidsramme for denne studien har gjort at ikke alle avklaringer med kraftlagene er gjort med tanke på kostnader, fremdriftsplaner og andre konsekvenser for nødvendig oppgradering av kraftforsyningen til områdene. Dersom oppgradering eksempelvis innebærer bygging av en ny linje, vil dette da kreve en konsekvensutredning med der tilhørende konsekvenser for fremdrift? På grunn av reindriften er det ikke uproblematisk å bygge nye kraftlinjer i Finnmark. Dette forholdet trenger nærmere avklaring i senere faser av prosjektet. Statoil må videre vurdere forskjellene i kostnader og rørlengde til de ulike lokalitetene. Dette ligger også utenfor denne studiens arbeidsoppgaver, men inngår i beslutningsgrunnlaget for valg av lokalitet. Basert på overstående, er det vår anbefaling at Statoil går videre med disse 2 høyest rangerte lokalitetene: Markopp Veidnes MULTICONSULT AS

29 Utvalg: Utviklingsutvalget Møtedato: Sak: PS 56/12 Saksprotokoll Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 12/738 Tittel: SAKSPROTOKOLL: VARSEL OM OPPSTART AV KONSEKVENSUTREDNING OG PLANARBEID FOR MARKOPPNESET TIL ILANDFØRINGSBASE FRA SKRUGARD OLJEFELT Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: 1) Utviklingsutvalget i Kvalsund kommune stiller seg positivt til at det etableres en ilandføringsbase med tilhørende infrastruktur på Markoppneset. Kommunen ønsker å legge forholdene til rette slik at framtidige prosesser blir så smidige som mulige. 2) Utviklingsutvalget tar framlagt varsel om oppstart av konsekvensutredning og planarbeid for Markoppneset til etterretning 3) Utviklingsutvalget oversender saken til kommunestyret til orientering.

30 PS 17/12 Forslag til plan- og utredningsprogram Skrugard Onshore Terminal - oppstart planarbeid Veidnes Rådmannens innstilling Det faste utvalget for plansaker slutter seg til at «Skrugard Onshore Terminal forslag til planog utredningsprogram», datert 0Skr , legges ut på høring i 6 uker av OED. Det vedtas planoppstart for Veidnes, i hht foreløpig planavgrensning vist i kart datert Det forutsettes at OED varsler planoppstart på vegne av Nordkapp kommune. Saksprotokoll i Fast utvalg for plansaker Behandling: Vedtak enst.: Det faste utvalget for plansaker slutter seg til at Skrugard Onshore Terminal - forslag til plan- og utredningsprogram, datert , legges ut på høring i 6 uker av OED. Det vedtas planoppstart for Veidnes, ihht foreløpig planavgrensning vist i kart datert Det forutsetts at OED varsler planoppstart på vegne av Nordkapp kommune. Rådmannen bes avklare et krav om konsekvensutredning av begge ilandføringsalternativene som nå foreligger.

31

32