Behovsanalyse Halløsning på Trosvik skole. Endelig rapport

Transkript

1 Behovsanalyse Halløsning på Trosvik skole Endelig rapport

2 Dokumentinformasjon Dokumenttittel: Behovsanalyse - Halløsning på Trosvik skole Levert til oppdragsgiver: 2. oktober 2017 Oppdragsgiver: Virksomhet idrett, Fredrikstad kommune Utarbeidet av: Concreto AS v/katrine L. Sørstrøm, Marthe Fuglesang og Kasper Nordmelan Side 2 av 30

3 Innhold Liste over tabeller... 4 Liste over figurer... 4 Sammendrag Bakgrunn Rammebetingelser Reguleringsbestemmelser Krav til uteareal Føringer knyttet til parkering og adkomst Dagens parkeringsbestemmelser Mulige nye parkeringsbestemmelser Kommunens føringer for prosjektet Andre rammebetingelser Behovsanalyse Dagens situasjon Prosjekt for utvidelse av skolen Forventet utvikling Arealnormer Interessent- og aktøranalyse Kategorisering av behov Prosjektutløsende behov Øvrige behov Forslag til prioritering av behov: Sambruk av arealer Trafikksituasjon Mål- og kravanalyse Mål Kommunemål Effektmål Prioritering av resultatmål Krav Absolutte krav Vurderingskriterier (bør-krav) Vedlegg Side 3 av 30

4 Liste over tabeller Tabell 1: Elevtallprognose... 6 Tabell 2: Arealnormer for kroppsøvingslokaler Tabell 3: Oppsummering av interessenter og aktørers behov og innspill Liste over figurer Figur 1: Trosvik skolekrets... 7 Figur 2: Plankart Trosvik skole... 8 Figur 3: Soneinndeling levekårskartlegging Fredrikstad kommune Figur 4: Foreløpig landskapsplan for Trosvik skole etter skoleutvidelsen Side 4 av 30

5 Sammendrag Trosvik skole har permanent kapasitet til 425 elever, mens det faktiske elevtallet er ca. 560 per januar Elevtallsprognosen viser at skolen vil få underkapasitet på 200 elevplasser i planperioden. Det pågår derfor et prosjekt for permanent utvidelse av skolen, slik at den etter utvidelsen vil få kapasitet til 700 elever. Per i dag har skolen kun en enkel kroppsøvingssal. Denne gir ikke tilstrekkelig kapasitet for kroppsøving med dagens elevtall, og det vil bli enda større underkapasitet med forventet elevtallsvekst. Det er derfor behov for å øke kapasiteten på kroppsøvingslokaler. Med bakgrunn i dette er det utarbeidet en behovsanalyse for ny halløsning ved Trosvik skole. Denne avdekker skolens faktiske behov for arealer til kroppsøving og fysisk aktivitet, i tillegg til å identifisere andre interessenters og aktørers behov gjennom en interessent- og aktøranalyse. Utredningen definerer hvilke behov en fremtidig hall på Trosvik skal tilfredsstille, tydeliggjort gjennom spesifikke mål og krav for prosjektet. Det prosjektutløsende behovet for ny halløsning på Trosvik skole er definert som: Sikre at Trosvik skole har kapasitet på kroppsøvingsarealer tilpasset 700 elever. Fredrikstad kommune har uttrykt at de ønsker å løse det grunnleggende behovet på en slik måte at man i størst mulig grad også kan ivareta andre behov. Etter gjennomføring av interessent- og aktøranalysen er det flere behov som utmerker seg. Breddeidretten trenger treningsarealer til store barnekull og ungdom, spesielt på vinteren for å opprettholde allsidigheten i treningen. I tillegg er det behov for arealer til kulturarrangementer og øvingslokaler for korps og kor. Det er også ønske om at det etableres fritidsklubb og samlingslokale for lokalsamfunnet. Med bakgrunn i det prosjektutløsende behovet, og andre behov som kan løses innenfor tilgjengelig areal på Trosvik skole, er behovene gitt følgende prioritering: Skolens behov for arealer til kroppsøving og fysisk aktivitet. Breddeidrettens behov for store treningsarealer på vinterhalvåret for barn og ungdom. Øvingslokaler for korps og kor. Lokaler tilpasset kulturarrangementer. Lokaler for sosiale formål. Med utgangspunkt i de identifiserte behovene, og prioriteringen av disse, er det definert et sett med mål og krav for tiltaket. Behovsanalysen danner grunnlag for utvikling og vurdering av alternative løsninger i alternativanalysen (fase 2). Side 5 av 30

6 1 Bakgrunn Trosvik skole har i dag store kapasitetsproblemer, og skolen har fått tilført til sammen 7 klasserom i paviljonger og ytterligere 2 klasserom i løpet av 2016 som midlertidig løsning på elevtallsveksten. Skolen har i dag permanent kapasitet til 425 elever, mens det faktiske elevtallet er ca. 560 per januar Elevtallsprognosen viser at skolen står overfor en elevtallsøkning, og dersom prognosen stemmer, vil skolen få underkapasitet på 200 elevplasser i planperioden Det pågår derfor et prosjekt for permanent utvidelse av Trosvik skole. Etter utvidelsen vil skolen få kapasitet til 28 klasser (700 elever). Tabellen under viser prognoser på elevtallsutvikling på Trosvik skole. Tabell 1: Elevtallprognose 1 Trosvik skole Prognose elevtall 6-12 år Per i dag har skolen kun en enkel kroppsøvingssal. Denne gir ikke tilstrekkelig kapasitet for kroppsøving med dagens elevtall, og det vil bli enda større underkapasitet med forventet elevtallsvekst. Det er derfor behov for å øke kapasiteten på kroppsøvingslokaler. Det var i utgangspunktet avsatt midler til utbedring og utvidelse av kroppsøvingsarealene som en del av skoleutvidelsen, men disse midlene er nå tatt ut av skoleprosjektbudsjettet. Virksomhet idrett i Fredrikstad kommune har i stedet fått bevilget midler til å gjennomføre en særskilt utredning for å se helhetlig både på skolens og andre interessenters behov. Dette blant annet fordi det er flere lag og foreninger i nærmiljøet som har meldt interesse for et samarbeid om en halløsning ved Trosvik skole. Samtidig er det store usikkerheter knyttet til fremtidig kapasitet på idrettsfasiliteter i nærområdet, blant annet grunnet mulig flytting av Fredrik II vgs. Fremtiden til Merkurbanen er også usikker grunnet endring av jernbanetraseen. Fredrikstad kommune har derfor sett det hensiktsmessig å se behovene og utviklingen i nærområdet i sammenheng, for å finne en helhetlig løsning. Med bakgrunn i dette er det utarbeidet en behovsanalyse. Denne skal avdekke skolens faktiske behov, i tillegg til å identifisere andre interessenters og aktørers behov gjennom en interessent- og aktøranalyse. Utredningen skal klart definere hvilke behov en fremtidig hall på Trosvik skal tilfredsstille, tydeliggjort gjennom spesifikke mål og krav for prosjektet. Behovsanalysen danner grunnlag for utvikling og vurdering av alternative løsninger i alternativanalysen (fase 2). 1 Barnehage- og skolebruksplan , Fredrikstad kommune Side 6 av 30

7 Figur 1 viser inntaksområdet for Trosvik skolekrets. Trosvik skole Figur 1: Trosvik skolekrets Side 7 av 30

8 2 Rammebetingelser 2.1 Reguleringsbestemmelser Trosvik skole er omfattet av reguleringsplan for Trosvik skole, datert og vedtatt i kommunestyret Planområdet er delt i tre delområder (O1, O2, O3) i tillegg til et friområde. Figur 2: Plankart Trosvik skole Reguleringsbestemmelsene angir utnyttelsesgrad og andre bestemmelser for de tre delområdene. Side 8 av 30

9 Område O1 I område O1 kan oppføres bygning til barnehage. Parkering for barnehagens ansatte skjer på skolens parkeringsplass. Nybygg skal gis en utforming med hensyn til farger, form, materialvalg, detaljer, og annet som harmonerer med eksisterende bebyggelse. Maksimalt bebygget areal kan være inntil 30% av tomtas areal. Bygning tillates oppført i maksimalt 2 etasjer pluss eventuell sokkeletasje. Det tillates ikke inngang til barnehagen direkte fra fortau. l område O1 er det avsatt areal til frisiktsone. Det tillates ikke oppført gjerde, høy støttemur eller andre konstruksjoner eller etablert beplantning som kan hindre nødvendig frisikt. Det samme gjelder eventuelt sikthindrende utelager, biloppstilling e. l. Område O2 I område O2 kan oppføres bygning til skole. Nybygg skal gis en utforming med hensyn til farger, form, materialvalg, detaljer, høyder og annet som harmonerer med eksisterende bebyggelse. Maksimalt bebygget areal kan være inntil 30% av tomtas areal. Område O3 Område 03 kan bebygges med lekeapparater o.l. og tilhørende bod. l område 03 er det innenfor areal avsatt til isolasjonsbelte ikke tillatt med nybygg, tilbygg eller andre varige konstruksjoner eller anlegg, herunder innbefattet fastmonterte lekeapparater o. l. Som en del av arbeidet med behovsanalysen ble det gjennomført et møte med avdeling for regulering og byggesak i Fredrikstad kommune for å avklare ytterligere rundt reguleringsbestemmelsene for Trosvik skole. Planmyndigheten opplyste at de ikke kan forskuttere resultatet av eventuelle søknader, men at de kan uttale seg ut fra foreliggende reguleringsplan og foreløpige vurderinger. I område O2 er det angitt en begrensning på inntil 30% bebygd areal. Etter utvidelse av skolen vil den samlede bygningsmassen ha et areal på 4264 m 2 BYA, inklusiv eksisterende gymbygning. Dette gir potensial for ytterligere 655 m 2 BYA innenfor reguleringsbestemmelsene. Dersom eksisterende gymbygning rives utløser dette potensial for ytterligere omtrent 500 m 2 BYA bygningsmasse. Planmyndigheten opplyser at dersom man finner en god løsning innenfor O2, men det bryter med utnyttelsesgraden, så kan man vurdere dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene. Område O3 er avsatt til fellesareal for skole og barnehage, og skal i utgangspunktet ikke bebygges. Planmyndigheten opplyser at det kan være aktuelt med dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene i dette området, men at man må se nærmere på konkrete forslag for å avgjøre dette. Eventuelle bygningsmessige tiltak i dette området kan imidlertid møte motstand fra naboer. En eventuell bygging på friområdet vil ifølge planmyndigheten kreve omregulering. Grunnet knapphet på grønne arealer i sentrumsnære områder av Fredrikstad, er det ikke ønskelig at dette området bygges ned. Side 9 av 30

10 Ifølge planmyndigheten har det ikke tidligere vært diskutert om grøntarealer på takflater kan erstatte grøntareal på bakkenivå i skoleanlegg. Planmyndigheten virker å være positiv til at takflater utnyttes, men presiserer at grøntarealer på tak i så tilfelle må være universelt tilgjengelige og ha god sammenheng med utearealene for øvrig. 2.2 Krav til uteareal Helsedirektoratet har utarbeidet en veileder til forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler (IS ), som oppgir at det foreligger generelle anbefalinger om minimum nettoareal per elev på 50 m 2 justert etter skolestørrelse og beliggenhet (IS ). For nye skoler er anbefalingen (IS-1130): Færre enn 100 elever samlet minimumsareal ca m 2. Mellom 100 og 300 elever samlet minimumsareal ca m 2. Flere enn 300 elever samlet minimumsareal ca m 2 med tillegg på 25 m 2 for hver elev over 300. Trosvik skole vil etter utvidelsen være dimensjonert for 700 elever, som gir et minimum uteareal på m 2 dersom man følger anbefalingen for nye skoler. Fredrikstad kommune har ikke definert egne arealkrav til skolers utearealer. Kommunens «Barnehage- og skolebruksplan » viser imidlertid til «Veileder til forskrift om miljørettet helsevern for barnehager og skoler» (IS 2073). Det legges derfor til grunn at skolen bør ha et netto uteareal på minimum m 2 etter utvidelse og etablering av halløsning. 2.3 Føringer knyttet til parkering og adkomst Det er tidligere vurdert å legge skolens adkomst og parkering til grøntområdet sør for skolen. Vegavdelingen i Fredrikstad kommune fraråder dette da det vil ha negativ effekt på trafikksikkerheten. Den korte vegstrekningen forbi skolen langs Knipleveien har flere T-kryss, og av trafikksikkerhetsmessige hensyn er det ikke ønskelig å innføre ytterligere kryss på denne strekningen. Det planlegges imidlertid etablert en avslipps-/hentesone i dette området Dagens parkeringsbestemmelser Skolen har i dag en større parkeringsplass med ca. 75 plasser, som disponeres av skolen og barnehagen. Hva angår skoleanlegg i Fredrikstad kommune finnes det ingen retningslinjer eller krav til minimum antall parkeringsplasser. I parkeringsbestemmelsene til Fredrikstad kommune står det følgende: Institusjoner, hoteller, bensinstasjoner, teatre, kinoer, skoler, idrettsanlegg, sykehus, industri, lager og andre bygningsanlegg hvor spesielle forhold gjør seg gjeldende skal ha oppstillingsplass for biler og tilfredsstillende ut- og innkjøringsforhold etter særskilt vurdering. I prosjekt for utvidelse av Trosvik skole er det ikke gjort noen vurdering av antall parkeringsplasser. I møtet med skoleutvidelsesprosjektet kom det frem at endringer på dagens parkeringsplass ikke var diskutert da det er ønskelig å minimere arealene man gjør inngripen på. Det ble opplyst at det ikke 2 IS-2073: Veileder til forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler, Helsedirektoratet, IS-1130: Skolens utearealer Om behovet for arealnormer og virkemidler, Sosial- og helsedirektoratet, Side 10 av 30

11 hadde kommet noen innspill knyttet til parkeringsplassen, verken med hensyn til reduksjon eller økning av antall plasser Mulige nye parkeringsbestemmelser Det er gjennomført en parkeringsutredning for Nedre Glomma 4 (rapport datert ) hvor dagens situasjon er kartlagt, det er gjort en evaluering av prøveordninger og til slutt presentert en virkemiddelkatalog og en handlingsplan for fremtidens parkeringspolitikk. I handlingsplanen er det foreslått å innføre en restriktiv parkeringsnorm for alle nye byggeprosjekter i Nedre Glomma. Det anbefales også så se på sambruk av nye eller eksisterende parkeringsplasser slik at det ikke blir etablert flere plasser enn nødvendig. Følgende norm er foreslått for Fredrikstad og Sarpsborg: I tillegg er det flere underpunkter som kunne vært relevante for skoleprosjektet: Minimum 10% av parkeringsplassene skal tilpasses mennesker med nedsatt bevegelsesevne, minimum en plass. Ved utbygging til kontorformål, inkludert undervisning og forskning, kan maksimalt 15 % av eiendommen benyttes til parkering på gatenivå. Minst 25 % av sykkelplassene må ha overbygg. Ved sykkelparkeringsplass i tilknytning til offentlige bygg skal det være mulighet for lading av elektriske sykler. Krav til ladeinfrastruktur for ladbare biler (jr. PBL 11-9 nr. 3 og 4). I andre bygg og anlegg med felles eller offentlig parkering må minst 30 % av parkeringsplassene ha fremlagt strøm for lading, som minst 10 % skal ha ladepunkt før det gis brukstillatelse. 4 «Parkeringsutredning for Nedre Glomma» utarbeidet av Via Trafikk datert Side 11 av 30

12 2.4 Kommunens føringer for prosjektet Virksomhet idrett i Fredrikstad kommune er operativ bestiller for prosjektet. Virksomheten har uttrykt en ambisjon om å «tenke utradisjonelt» på kroppsøvingsarealer og har vist til prosjekter i Danmark hvor det blant annet har blitt bygget motorikkhaller i stedet for tradisjonelle gymsaler. Virksomheten er også opptatt av at man bygger fleksible lokaler som er egnet for variert bruk. Skoleetaten i Fredrikstad kommune er, sammen med virksomhet idrett, en viktig premissgiver for prosjektet. Etaten har gjennom behovsanalysen uttrykt interesse og vært åpen for nyskapende løsninger for nye kroppsøvingslokaler på Trosvik skole. Fredrikstad kommune legger til grunn at en halløsning på Trosvik skal kunne utløse spillemiddeltilskudd fra Kulturdepartementet, enten som tilskudd til idrettsanlegg og/eller kulturarena. Dersom en idrettshall ikke bygges i henhold til gitte mål definert i «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» 5 kan det likevel søkes om spillemiddeltilskudd på særskilt grunnlag. Fredrikstad kommune har påpekt sosiale aspekter ved Trosvik-området som det også er ønskelig at hensyntas i prosessen. Kommunens levekårskartlegging fra viser at områder som sogner til Trosvik skolekrets har stor variasjon i levekår. Sone 17 Holmen/Seut rangeres dårligst i hele kommunen, mens sone 30 Oredalen er blant de beste. Øvrige soner innenfor skolekretsen rangeres spredt mellom de ovennevnte. Med bakgrunn i den store variasjonen i levekår, er det uttrykt et ønske fra kommunens side å søke løsninger som bidrar til et bedre sosialt tilbud i lokalsamfunnet, spesielt til de med begrensede ressurser. 5 Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017, Det kongelige kulturdepartement 6 Levekårskartleggingen 2016, Fredrikstad kommune Side 12 av 30

13 Figur 3: Soneinndeling levekårskartlegging Fredrikstad kommune Andre rammebetingelser I underetasjen i dagens kroppsøvingsbygg er det en trafostasjon. Denne må hensyntas i prosjektet. Fredrikstad kommune har en retningslinje som sier at barn til og med 11 år får tildelt treningstid i gymsaler, mens ungdom fra og med 12 år blir prioritert i idrettshaller. Siden fotball ikke er definert som en hallidrett, blir imidlertid ikke fotballag prioritert i idrettshaller. Valg av konsept for de nye kroppsøvingsarealene vil dermed kunne ha betydning for hvilke brukere innen idrett som vil bli prioritert. Det er viktig at hallen skal ha et størst mulig brukspotensial i forhold til lokale behov, og det er ikke noe mål i seg selv at alle idrettshaller skal tilpasses idrettens krav til større konkurranser. Side 13 av 30

14 3 Behovsanalyse Behovsanalysen skal identifisere, systematisere og så langt som mulig prioritere mellom de ulike behovene som eiere, brukere og andre berørte har for ny halløsning ved Trosvik skole. Behovsanalysen skal sammen med alternativanalysen tjene som beslutningsunderlag for bystyret og har derfor hovedsakelig et kommunalt perspektiv. Etter interessegruppebaserte metoder har behovsanalysen kartlagt interessenter og aktørers preferanser og opplevde behov og ønsker. Dette er gjort gjennom møter med aktuelle interessenter og aktører. Skoleetaten i Fredrikstad kommune har i sitt notat «Trosvik skoles behov i forhold til utredning av mål og krav for halløsning» 7 redegjort for dagens situasjon og skolens fremtidige behov. Som et ledd i behovsanalysen er det gjennomført møter med blant andre skoleetaten og rektor ved skolen, som har bidratt til tydeliggjøring av skolens behov. 3.1 Dagens situasjon Trosvik skole har i dag omtrent 560 elever. I eksisterende skole er det en enkel kroppsøvingssal på ca. 200 m 2, ett garderobesett, i tillegg til scene på ca. 42 m 2. Dagens kroppsøvingssal har kapasitet til 37 kroppsøvingstimer i uka. Med dagens elevtall er behovet 57 skoletimer i uka. Dette inkluderer ikke timer til fysisk aktivitet for trinn. Underkapasiteten på kroppsøvingslokaler medfører at skolen må gjennomføre deler av kroppsøvingsundervisningen andre steder. Første trinn har derfor ingen timer inne i kroppsøvingssalen, og det samme gjelder fysisk aktivitet for trinn. For å dekke opp noe av underkapasiteten brukes blant annet «Møteplassen» på skolen. Dette er et utendørsanlegg med ballbinge, basketballbane, sandvolleyballbane m.m. Selv om «Møteplassen» avhjelper situasjonen er ikke løsningen optimal, spesielt ikke i vinterhalvåret. Kroppsøvingssalen med scene er skolens eneste lokale for kulturarrangementer og fellessamlinger, og dette beslaglegger noe av tiden som kunne blitt brukt til kroppsøving. Salen er ikke tilstrekkelig stor til å samle alle elevene på skolen, men rommer omtrent halvparten av elevene med full oppfylling. 3.2 Prosjekt for utvidelse av skolen Prosjekt for utvidelse av Trosvik skole er planlagt ferdigstilt sommeren Skolen skal utvides til en 4-parallell skole (totalt 28 klasserom) med 14 nye klasserom med tilstøtende arealer som garderober, grupperom, rom til spesialundervisning, auditorium, arealutvidelse av SFO samt areal til lærerarbeidsplaser. I tillegg er det behov for utvidede kroppsøvingslokaler, men dette organiseres som et eget prosjekt, hvor denne behovsanalysen skal danne grunnlaget for prosjektet. 7 Trosvik skoles behov i forhold til utredning av mål og krav for halløsning, Fredrikstad kommune, (Unntatt offentlighet) Side 14 av 30

15 Skolen ønsker ikke byggeaktivitet på flere steder samtidig grunnet sikkerheten for elevene. Av denne grunn gjennomføres skoleutvidelsen i flere faser: 1. Etablering av nybygg. Dette får 12 klasserom for trinn. SFO etableres også her. Planlagt ferdig til skolestart Endring av eksisterende rominndeling i 2002-bygget. Dette får totalt 12 klasserom for trinn. Planlagt ferdigstilt til januar Rehabilitering og utvidelse av 1961-bygget. Totalt fire klasserom for 4. trinn, lærerarbeidsplasser, auditorium etc. Planlagt ferdig i løpet av våren Fjerning av paviljongene og reetablering av utearealene: Ferdig sommeren 2020 Foreløpig landskapsplan for skolen etter utvidelse er vist i Figur 4. Eksisterende kroppsøvingsbygg med garderober og scene er vist med blå markering nord i skoleanlegget. Det har vært en antagelse at man ikke kan starte bygging av nye kroppsøvingslokaler før skoleprosjektet er ferdig (skolestart august 2020). Behovsanalysen har imidlertid avdekket at realiteten er noe mer nyansert. Prosjektledelsen for utbyggingsprosjektet åpner for å kunne bygge nye kroppsøvingsarealer som en del av, eller parallelt med, skoleprosjektet. Dette må da tilpasses skoleprosjektets gjennomføringsplan. Det viktigste er at skoledriften kan opprettholdes. Skoleutvidelsen omfatter ikke etablering av et allrom/aula som kan brukes for større samlinger. Dette fordi skolen selv mener det er viktigere å prioritere tilstrekkelig areal til undervisningsrom, lærerarbeidsplasser og SFO, samt at skolen selv mener de fortsatt kan bruke kroppsøvingslokalene til større samlinger. Prosjektet innebærer imidlertid etablering av et nytt auditorium med kapasitet til ett trinn (100 elever), som erstatning for eksisterende auditorium som har kapasitet til 72 elever. Auditoriet vil ikke være egnet som kulturlokale grunnet lite gulvplass/sceneplass. Side 15 av 30

16 Figur 4: Foreløpig landskapsplan for Trosvik skole etter skoleutvidelsen Side 16 av 30

17 3.3 Forventet utvikling Etter utvidelsen vil skolen ha kapasitet til 700 elever (28 klasser). Dette gir et ukentlig behov på 66 kroppsøvingstimer og 32 skoletimer til fysisk aktivitet for trinn. Ut fra læreplanen og skolens ledelse betinger dette at man har kapasitet til å gjennomføre kroppsøving med to klasser samtidig innendørs. 3.4 Arealnormer Det foreligger ikke statlige arealkrav for skoleanlegg. Arealnormer for grunnskoler vedtas av den enkelte kommune, men skal være i henhold til lover og forskrifter. I Fredrikstad kommune foreligger det ikke en vedtatt standard kravspesifikasjon/arealskjema for skoleanlegg. Kommunen har imidlertid utarbeidet et veiledende arealnøkkelskjema, med utgangspunkt i tilsvarende retningslinjer utarbeidet i Oslo kommune og Bergen kommune. Tabellen under sammenfatter arealnormer for kroppsøvingsarealer for tilsvarende skolestørrelser i noen norske kommuner. Tabell 2: Arealnormer for kroppsøvingslokaler Kommune Antall Kroppsøvingssal Annet KØ-areal Totalt elever Oslo kommune (1. 7. klasse, 4 paralleller) elever 80 m 2 (Treningsrom) 2*340 m 2 (2 KØ-saler á 200 m 2 og garderober) Erstattes evt. med flerbrukshall. 760 m 2 (Nettoareal) Stavanger kommune 840 (B28 28 klasser) 9 elever Bergen (B700) elever Ski (4-parallell 840 barneskole á 30 elever elever per klasse) 11 Sal, apparatrom, stollager, garderober, toaletter, dusjer, vaktrom, lager eksterne 500 m 2 (sal, garderobe, birom) 2*340 m 2 (2 KØ-saler a 200 m 2 og garderober. Erstattes evt. med flerbrukshall) 681 m m m 2 Som man kan se av tabellen ligger arealnormen mellom 500 og 760 m 2 for kroppsøvingsarealer inkl. støttearealer for fire parallells barneskoler. Elevtallet for fireparallells barneskoler i utvalget varierer fra 700 til 840. Oslo kommune har høyest arealtall (760 m 2 ), men dette inkluderer også treningsrom på 80 m 2. Sett bort fra treningsrommet, ligger både Oslo, Ski og Stavanger på samme areal for 840 elever (fire paralleller á 30 elever per klasse) tilsvarende 680 m 2. 8 Oslo kommune, Standard kravspesifikasjon for skoleanlegg Stavanger kommune, Arealnormer for nye skolebygg Bergen kommune, Arealstandarder og kravspesifikasjoner for skoleanlegg Ski kommune, Skolebyggsbehovsplan , høringsutkast 2016 Side 17 av 30

18 3.5 Interessent- og aktøranalyse Det er gjennomført interessent- og aktøranalyse ved å avholde intervjuer med blant andre Trosvik skole, skoleetaten, idrettsforeninger, kulturaktører, Fredrikstad idrettsråd (FRID), foreldrerådets arbeidsutvalg (FAU), Trosvik lokalsamfunnsutvalg og Østfold Fylkeskommune. Virksomhet idrett i Fredrikstad kommune og FRID har kommet med innspill til hvilke interessenter og aktører som burde bidra i en slik analyse. Vedlegg 1 gir en oversikt over avholdte intervjuer i interessent- og aktøranalysen. Tabellen under viser behov, ønsker, forventninger og innspill som aktørene har fremmet under intervjuene. Både direkte behov knyttet til ny halløsning, indirekte behov og øvrige behov er vist samlet. Tabell 3: Oppsummering av interessenter og aktørers behov og innspill Interessent / Aktør Rolle i forhold til prosjektet Behov, ønsker, forventninger og innspill Skoleetaten Ivareta skolens behov for Tilstrekkelig kapasitet på kroppsøvingslokaler på kroppsøvingslokaler. Trosvik skole, både for kroppsøving og FysAk. Tidsaspektet er svært viktig. Det haster å finne en løsning på underkapasiteten. Samlingssted (kultur/scene) for skolen. Trafikksikker skolevei. Trosvik skole FAU Trosvik skole Primær bruker av fremtidige kroppsøvingslokaler Foreldrerådets arbeidsutvalg (FAU) skal bidra til foreldremedvirkning i skolen, og skal bidra til at elevenes interesser blir godt ivaretatt. Tilstrekkelig med innendørs kroppsøvingslokaler inkl. garderober og utstyrslager. Behov for 2*2 elevgarderober, 2 lærergarderober og 2 garderober for elever som ikke kan bruke fellesgarderober. Kroppsøvingslokalene må kunne deles i to standard gymnastikksaler slik at skolen har kapasitet til å gjennomføre kroppsøving med to klasser samtidig. Kort avstand og trygg vei til kroppsøvingslokalene slik at elevene kan gå dit uten følge. Samlingssted for skolen med scene og mulighet til å sette ut bord og stoler. Ønsker at eksisterende parkeringsplass flyttes. Hall på skolen som kan deles i to salflater Foreslår at denne bygges der dagens gymsal er Minimum fire garderober og to personalgarderober Scene, stablestoler (lagring av disse) Lys- og lydanlegg tilsvarende Sagabakken/Borge Kjøkken Lager Trafikkløsning Færre plasser på dagens p-plass. Det er ønskelig at parkeringsplassene forbeholdes personell og besøkende til skolen, og ikke benyttes til levering av barn til skolen eller fritidsaktiviteter. Liten p-plass og avslippingssone ved Kniplevegen Gang/sykkeltunnel under Kniplevegen Side 18 av 30

19 Interessent / Aktør Trosvik lokalsamfunnsutvalg Fredrikstad idrettsråd Trosvik IF Rolle i forhold til prosjektet Lokalsamfunnsutvalgene har ikke fått delegert direkte beslutningsmyndighet fra bystyret, men brukes for å fremme lokalsamfunnets behov Fellesorgan for all idrett i Fredrikstad kommune som er registrert i Norges Idrettsforbund. Idrettsrådet er lagenes tålsrør overfor kommunen. Fotballklubb som har tilhørighet på Trosvik. Totalt ca. 850 medlemmer, hvorav ca. 500 i aldersgruppen 6-12 år. Behov, ønsker, forventninger og innspill Større hall lokalisert på eksisterende Fredrik II Tre flater (muliggjør bl.a. håndball og innebandy i Trosvik-området) Kantine/kiosk med sitteplasser Tre-fire flater for kampsport, dans o.l. Samfunnshus For alle beboere på Trosvik Fritidsklubb Arealer til kor, korps, foreninger o.l. Festlokale (for evt. utleie) Lavterskel møtested for barn og unge på Trosvik. (Fritidsklubb) Trafikksikker skoleveg. Ønsker mindre trafikk i området rundt skolen. En eventuell hall må plasseres slik at det ikke blir mer trafikk i boliggatene. o Ønsker ikke parkering der eksisterende parkering er og heller ikke avslippingssone på den siden av skolen. Areal til innetrening på vinteren for idrettslagene. Øvingslokale for korps. Ønsker å gi tilbud til barn i kretsen slik at de ikke må ut av kretsen for å delta på aktiviteter. Nærmiljøhall på Trosvik Hall for lokalsamfunnet Håndballflate som kan deles i tre salenheter, som muliggjør mer variert aktivitetstilbud på Trosvik Egne arealer eller tilrettelegging for kampsport (taekwondo) Møterom / sosialt rom Kiosk Tribune Mener at skolens parkering bør flyttes til Kniplevegen Tilstrekkelig innendørs areal på Trosvik for å kunne gjennomføre treninger på vinterhalvåret (fotball og barneidrett) for barn mellom 6 og 12 år. For de største kullene (i overkant av 40 barn) er det behov for en flate på størrelse med to gymsaler. Behov for treningsflate for gruppen år samt junior/senior. Trosvik IF har ikke behov for kamparena med tribune. Behovet er sammenfallende med en håndballflate (uten tribune) som kan deles i to eller tre flater. Forventer økende behov for treningsflater etter hvert som innbyggertallet øker i Trosvik-området (Trosvik og Trara skoler). Side 19 av 30

20 Interessent / Aktør Skogstrand IL Nedre Glomma turn (NGT) Fredrikstad turnforening Christianslund Taekwon-Do klubb Rolle i forhold til prosjektet Idrettslag som har tilhørighet i Ambjørnrødområdet (naboområde til Trosvik). Byomfattende turnforening som trener i Activ senter på Lisleby Sentrumsklubb innenfor turn som trener i Turnhallen i sentrum og i flerbrukshallen på Glemmen vgs. Trener i fire store gymsaler på Christianslund og Frydenlund (FII) Behov, ønsker, forventninger og innspill Treningsareal som er stort nok til å ha trening med de største kullene (opptil 40 barn) i de yngste aldergruppene. Ønsker i utgangspunktet å ha all sin aktivitet i ett lokale, og har tilstrekkelig med kapasitet på Activ senter. NGT trenger arealer til 110 treningstimer på hverdager mellom kl. 17 og 22. Hvis det bygges en hall på Trosvik med basis/turnutstyr vil NGT likevel være positive til å ha en satelittavdeling der. Det vil da være behov for 25 timer per uke. NGT anser det som viktig med likebehandling av byens turnforeninger. Hvis det tilrettelegges for turn på Trosvik vil dette kunne gi sentrumsklubbene en fordel. NGT mener skoler ikke bør etableres med basishall (på generelt grunnlag), da basistrening er en liten del av læreplanen i kroppsøving, og siden turnaktiviteter med utstyr krever spesiell kompetanse for å ivareta sikkerheten. Kompetanse og utstyr til basistrening kan leies inn når det trengs. Behov for flere treningstimer, både på stor flate (type idrettshall) og i basishall, slik at de i større grad kan møte etterspørselen. Hall på Trosvik (både om det blir idrettshall og/eller basishall) vil være et supplement til turnhallen og idrettshallen på Glemmen vgs. Turnforeningen anser Trosvik som en bedre plassering for basishall enn Værste. Stort behov for lagerareal dersom en hall skal kunne benyttes til turn. En basishall med mer fastmontert utstyr har noe mindre lagerbehov. Behov for lydanlegg i lokalene. Opptatt av at sikkerheten ivaretas dersom det etableres basishall i tilknytning til kroppsøvingslokalene, herunder at andre brukere (skole, idrettslag m.m.) ikke fritt kan benytte basishallen og dens utstyr. Bruk av eksempelvis trampoliner krever spesiell kompetanse og oppsyn. Arealer med kompetansekrevende utstyr må kunne stenges av. Behov for treningsarealer, tilsvarende som på Christianslund, og gjerne to saler i tilknytning til hverandre. Må kunne legge ut matter og ha lagerkapasitet til disse. Behov for 20 treningstimer per uke (totalt, uavhengig av hvilke lokaler som benyttes). Side 20 av 30

21 Interessent / Aktør Kulturetaten Fredrikstad musikkråd Østfold kulturutvikling Rolle i forhold til prosjektet Etat i Fredrikstad kommune som skal sikre kvalitet, mangfold og utvikling i kulturtilbudet i Fredrikstad. Organisasjon for kor og korps i Fredrikstad Organisasjon som skal gi et kunst- og kulturtilbud til skolebarn gjennom blant annet kunst- og Behov, ønsker, forventninger og innspill Tilrettelegging for kulturaktiviteter på Trosvik (se innspill fra Fredrikstad musikkråd og Østfold kulturutvikling) Tilstrekkelig kapasitet på øvingslokaler for Fredrikstad Janitsjarskole, Trosvik veterankorps og Trosvik blandede kor. Tilrettelegging som fremføringslokaler til konserter for korps og kor, herunder mobilt amfi/tribune eller lagerplass for publikumsstoler. Blackbox/blending med manuelle lysstyringsfasiliteter for leietaker. Korps: Standard gymsalstørrelse er tilstrekkelig for øving. Ved fremføring er det behov for større areal, og kvadratisk rom er mest optimalt. Tilstrekkelig lagerareal, herunder nærlager for slagverk og notestativer med plass for kopimaskin, fjernlager for noter, notestativer, andre instrumenter, uniformer m.m. Nærlager bør være 15 m 2 per bruker. Fjernlager bør være 50 m 2 for skolekorps og noe mindre for voksenkorps da de ofte har egne instrumenter. Terskelfri/rullevennlig adkomst via dør med lysåpning 100 cm mellom øvingslokale (gymsal) og nærlager. Akustisk tilpasning til korps, jf. «Lokaler til musikkformål». Gulvet i lokalene må være egnet for å sette utover stoler/bord og annet utstyr, uten at det tar skade av dette. Tilgang til kjøkkenfasiliteter i nærhet til øvingslokaler med tilstrekkelig strømkurser. Kor: Standard gymsalstørrelse er tilstrekkelig for øving. Ved fremføring er det behov for større areal. Kortrabulant eller tilsvarende amfi for inntil 70 korister. Lager for kortrabulant (om ikke fastmontert) i nær tilknytning til øvingsarealet. Lagerrom for piano og kopimaskin. Akustisk tilpasning til kor, jf. «Lokaler til musikkformål» Gulvet i lokalene må være egnet for å sette utover stoler/bord og annet utstyr, uten at det tar skade av dette. Tilpasning av nye kroppsøvingslokaler til kulturarrangementer, herunder: Svært viktig med mulighet for fullstendig blending (dersom vinduer). Må være enkel i bruk. Side 21 av 30

22 Interessent / Aktør Fritid i Fredrikstad Prosjekt for utvidelse av Trosvik skole Virksomhet idrett i Fredrikstad kommune Rolle i forhold til prosjektet kulturaktiviteter på skolene (Den kulturelle skolesekken) Fritidstilbud for barn og unge som drives av en egen enhet i Fredrikstad kommune. Gjennomfører prosjekt for utvidelse av eksisterende skole. Ansvarlig for å utrede behovene knyttet til innendørs idrettsfasiliteter på Trosvik skole Behov, ønsker, forventninger og innspill Tilstrekkelig med strømforsyning. Det er viktig med 32A kurs (både «blå» og «rød») og minst 5 separate 16 A kurser. Ved store arrangement i hallen (både for skolen og idretten) vil det kunne være behov for en 64 A kurs. Akustisk tilpasning til formålet, jf. «Lokaler til musikkformål» Ønske om skyveamfi/liten tribune ( ). Antall seter i amfi bør tilpasses klassestørrelsene for best utnyttelse. Dette kan muligens erstatte kortrabulanter. God tilkomst for sceneteknisk utstyr inn til salen, fortrinnsvis mulighet til å rygge lastebil frem til bred dør som er tilgjengelig på kveldstid. Terskelfrihet er også ønskelig dersom interne dører benyttes. Ønsker mulighet for å henge opp lyskastere og annet sceneteknisk utstyr. Gulvet i lokalene må være egnet for å sette utover stoler/bord og annet utstyr, uten at det tar skade av dette. Ikke behov for forhøyet scene. Fritidsklubb på Trosvik Samlokalisert med hall for idrett Fleksible på hva de kan ha i en fritidsklubb, dette tilpasses arealene Ønskelig med en kafé, et sosialt rom, noen mindre rom for spesifikke aktiviteter (f. eks spill, musikk og foto) Fint med åpen planløsning mot en idrettsdel, men fritidsklubben må likevel være adskilt fra resten av arealene pga. registrering av barna som bruker fritidsklubben. Fritid i Fredrikstad er positiv til sambruk av arealer med andre funksjoner, så lenge det er mulig for fritidsklubben å bruke arealene eksklusivt på ettermiddag/kveld, og at man har en tydelig avgrensning av hvilke arealer og utstyr som kan sambrukes og ikke. Unngå at hallprosjektet kommer i konflikt med prosjekt for utvidelse av skolen. En evt. hall på skolens tomt må bygges etter at skoleprosjektet er ferdigstilt. 12 Ivareta behovene for idrettsarealer på Trosvik. 12 Etter møte med prosjektledelsen for skoleutvidelsen er dette behovet endret, og prosjektlederen åpner for at hallprosjektet kan innlemmes i eller gjennomføres parallelt med skoleutvidelsen. Side 22 av 30

23 Interessent / Aktør Trosvik gård - Grunneier på deler av tomta Østfold fylkeskommune (ØFK) Kvernhuset ungdomsskole Rolle i forhold til prosjektet Eier deler av tomta som skolen bruker (festeavtale) Eier av bygningsmassen på dagens Fredrik II, inklusiv to doble gymsaler som benyttes av idrettslag i nærområdet. Planlegger etablering av ny Fredrik II vgs. på Værste. Ungdomsskole i nærområdet som tar inn elever fra Trosvik, Trara og Ambjørnrød barneskoler. Skolen benytter Kvernhushallen (treningshall) som kroppsøvingslokale. Behov, ønsker, forventninger og innspill Ryddig og transparent prosess dersom det blir aktuelt å benytte grunneiers tomt, herunder verdivurdering av tomt. Ryddig prosess knyttet til hvilke behov som blir prioritert inn i prosjektet. Opptatt av å løse den trafikale situasjonen i området/på Trosvik. Det er ikke aktuelt for FII vgs. å benytte en eventuell hall på Trosvik til undervisningsformål. ØFK legger til grunn at all hallkapasitet som FII vgs. har behov for skal dekkes på Værste. Ny FII på Værste vil enten få fylkeskommunal eller interkommunal idrettshall. Hvilke funksjoner som skal inn i hallen er ikke avklart og avhenger av hvilken organisering som blir valgt. Det er ikke avklart hva som vil skje med eksisterende bygningsmasse på Fredrik II vgs (Christianslund og Frydenberg). Det kan hende byggene blir overdratt til Fredrikstad kommune, at ØFK benytter dem til f.eks voksenopplæring, eller at de blir solgt for utviklingsformål. Det er derfor uklart hva som vil skje med gymsalene som er der i dag, og om man kan regne med denne gymsalkapasiteten for fremtiden. Kvernhuset ungdomsskole har ingen direkte behov knyttet til ny halløsning på Trosvik, men påpeker at en hall på Trosvik vil kunne avlaste Kvernhushallen. Kvernhushallen ble opprinnelig bygget som en treningshall uten tribune (ikke idrettshall), men har i ettertid fått en enkel tribune og kiosk. Idrettshaller med tribune blir ofte kamparena og får gjerne større geografisk nedslagsfelt. Kvernhuset ungdomsskole mener hallen på Trosvik skole bør bygges med tribune slik at denne kan avlaste Kvernhuset som kamparena. Slik kan Kvernhushallen fungere som treningshall for flere idretter. Hallen på Trosvik bør bygges robust og tåle variert bruk Kategorisering av behov Under er behovene oppsummert og kategorisert i fire kategorier; idrettsrelaterte, kulturrelaterte, relatert til trafikksituasjon og relatert til omgivelsene. Det er også skilt på behov som kan løses i en ny halløsning på Trosvik skole og øvrige behov/innspill knyttet til Trosvikområdet. Side 23 av 30

24 Behovskategori Halløsning på Trosvik skole Øvrige behov/innspill Idrett/ kroppsøving Trosvik skole: To salflater til undervisning i kroppsøving og FysAk, samt garderober, lager, stoler/bord og scene. Tidskritisk å løse kapasiteten for kroppsøving og FysAk på Trosvik skole Fredrikstad turn: Troppsturn trenger lager til matter i en hall, samt lydanlegg. Nedre Glomma turn: Kan opprette satellittavdeling på Trosvik hvis det er basishall/turnutstyr der. Skogstrand IL: Treningsareal for de yngste årsklassene i (opptil 40 barn i kullet) - 2 salflater. Trosvik IF: Treningsareal for de yngste årsklassene på vinterhalvåret (i overkant av 40 barn) 2 salflater. De har også behov for treningsareal for ungdom (13-16 år), junior og senior. Trosvik IF mener dette er sammenfallende med en håndballbane (uten tribune) som kan deles i to eller tre flater. Christianslund Taekwon-Do: Treningsareal tilsvarende som de har på Christianslund i dag (4 store gymsaler). Lager til matter. Idrettsrådet: Håndballflate som kan deles i 3 salflater som muliggjør variert aktivitet. Møterom, kiosk og tribune. En hall på Trosvik vil kunne avlaste Kvernhushallen. Egen basishall for turn i tilknytning til halløsningen (for apparatturn og troppsturn). Viktig å ivareta sikkerheten rundt spesialutstyr i en basishall (trampoliner o.l.). Egne arealer for kampsport hvis arealene i hallen på Trosvik skole ikke tilrettelegges for dette. Idrettshall på dagens FII med tre salflater, kiosk med sitteplasser og egne flater for kampsport, dans ol. FAU: Hall som kan deles i to salflater. Garderober, scene, stablestoler, lys- og lydanlegg, kjøkken og lager. Gi tilbud til barn i kretsen slik at de ikke må reise ut av kretsen for å delta på aktiviteter Kultur Samlingssted (kultur/scene) for skolen Tilpasning av lokaler til kulturarrangementer herunder fullstendig blending, tilstrekkelig strøm, adkomst for utstyr, akustikktiltak, amfi/tribune og mulighet til å henge opp lyskastere og annet sceneteknisk utstyr Tilpasning av lokaler til øvelser og konserter for kor og korps, herunder tilstrekkelig lagerareal, rullevennlig adkomst, akustikktiltak, kjøkkenfasiliteter, kortrabulanter/amfi, stoler og gulv som ikke tar skade av stoler/bord og utstyr. Trafikksituasjon Kort avstand og trygg vei til kroppsøvingslokalene slik at elevene kan gå dit uten følge, herunder at kroppsøvingslokalene etableres på skolens område. Trafikksikker skolevei Mindre trafikk i området rundt skolen. En eventuell hall plasseres slik at det ikke blir mer trafikk i boliggatene. Side 24 av 30

25 Behovskategori Halløsning på Trosvik skole Øvrige behov/innspill Omgivelser/ Fritidsklubb samlokalisert Nærmiljø med halløsning på Trosvik skole, men likevel adskilte arealer grunnet registrering av barna som deltar på fritidsklubben Samfunnshus for alle beboere på Trosvik Ryddig og transparent prosess mot grunneier Unngå at hallprosjektet kommer i konflikt med gjennomføring av skoleprosjektet Prosjektutløsende behov Dette prosjektet har sitt utspring i manglende kapasitet på kroppsøvingslokaler på Trosvik skole, både i dagens situasjon og etter utvidelse av skolen. Et høyere elevtall gir behov for mer undervisningsareal, også til kroppsøving. Med bakgrunn i dette er det prosjektutløsende behovet definert som: Sikre at Trosvik skole har kapasitet på kroppsøvingsarealer tilpasset 700 elever. Basert på alminnelig oppfatning av kroppsøvingsareal har skoleetaten og ledelsen på Trosvik skole beskrevet behovet som to salflater med minimum størrelse 200 m 2 og tilhørende fasiliteter. Dette vil dekke behovet innenfor kroppsøving og fysisk aktivitet på skolen. To salflater begrunnes i at de skal kunne gjennomføre kroppsøving med to klasser samtidig. Skoleetaten uttrykker imidlertid et ønske om salflater på m 2 størrelse. Skolen fremhever også at det fortsatt er behov for å benytte kroppsøvingslokalene til fellessamlinger, og det er ønskelig at man kan samle inntil 400 personer samtidig Øvrige behov Fredrikstad kommune har uttrykt at de ønsker at det grunnleggende behovet løses på en slik måte at man i størst mulig grad også kan ivareta andre behov. Etter gjennomføring av interessent- og aktøranalysen er det flere behov som utmerker seg. Breddeidretten trenger treningsarealer til store barnekull og ungdom, spesielt på vinteren for å opprettholde allsidigheten i treningen. I tillegg er det behov for arealer til kulturarrangementer og lokaler for korps og kor. Det er også ønske om at det etableres fritidsklubb og samlingslokale for lokalsamfunnet. Behov for lagerarealer for utstyr blir også nevnt av mange interessenter, både korps, kor og idrettslag/-foreninger Forslag til prioritering av behov: Skolens behov for arealer til kroppsøving og fysisk aktivitet. Breddeidrettens behov for store treningsarealer på vinterhalvåret for barn og ungdom. Øvingslokaler for korps og kor. Lokaler tilpasset kulturarrangementer. Lokaler for sosiale formål (fritidsklubb, samlingslokale e.l.). Side 25 av 30

26 Øvrige slutninger: Det er allerede underkapasitet i dagens gymsal på Trosvik skole. Det er essensielt for gjennomføringen av kroppsøving og FysAk at arealene blir ferdigstilt så raskt som mulig. Halløsningen må ligge på skolens område slik at elevene har kort og trygg vei og kan gå dit uten følge. Behov som er innmeldt av idretter som krever egne spesielt tilpassede arealer anses ikke relevant for denne investeringsbeslutningen, herunder blant annet turnhall og egne kampsportarealer. Disse behovene kan løses i andre prosjekter på bedre egnede tomter. I løpet av interessent- og aktøranalysen kom det frem at flere interessenter, deriblant Fredrikstad idrettsråd og FAU ved Trosvik skole, ønsker at det etableres en idrettshall i Trosvikområdet. En idrettshall må derimot ikke nødvendigvis ligge på areal tilhørende Trosvik skole Sambruk av arealer Noen av de identifiserte behovene kan løses med sambruk av skolens kroppsøvingsarealer, men vil trolig likevel ha behov for egne lagerarealer. Dette gjelder eksempelvis korps, kor og idretter som ikke krever spesielt tilpassede arealer. Andre behov, som fritidsklubb og samlingslokale for lokalsamfunnet, krever egne lokaler som i mindre grad kan benyttes til sambruk. Dersom disse behovene skal møtes må det bygges egne, ekstra arealer ut over det primære behovet for kroppsøvingslokaler. Slike funksjoner kan imidlertid dra nytte av en samlokalisering med kroppsøvingslokalene, da de blir del av et større anlegg med flere tilbud, samt at enkelte funksjoner potensielt kan sambrukes Trafikksituasjon Jo mer aktivitet det legges til rette for og jo mer areal man må bygge, jo mer trafikk vil genereres. Hvis man skal møte behovet om å bedre trafikksituasjonen rundt Trosvik skole, samtidig som man skal bygge et nytt idrettsanlegg, bør det gjøres tiltak for å redusere unødvendig biltrafikk til og fra skolen og idrettsanlegget. Det vil være nødvendig å regulere parkeringen tilknyttet anlegget. Dette kan blant annet innebære å redusere antall parkeringsplasser, innføre parkeringsavgift (hele eller deler av døgnet) og/eller regulere parkeringen med oblater. I interessent- og aktørmøtene kom det flere innspill og forslag til tiltak knyttet til trafikksituasjonen rundt Trosvik skole: Flytte parkeringsplassen slik at adkomst til parkeringsplassen og skolen er via Kniplevegen Ikke ha kiss&ride (trafikkforplass for avlevering og henting av barn) ved skolen der den er i dag Etablere liten p-plass og kiss&ride ved Kniplevegen Færre p-plasser ved skolen. Reguleres slik at plassen ikke kan benyttes til aktiviteter på kveldstid Etablere gang-/sykkeltunnel under Kniplevegen Det er viktig at en ny halløsning ikke fører til mer trafikk i boliggatene Skoleutvidelsesprosjektet inkluderer etablering av ny sykkelparkering, noe som også vil være en fordel for de som skal bruke kroppsøvingslokalene på ettermiddager/kveldstid. Dette kan føre til at en høyere andel benytter sykkel til aktiviteter etter skoletid. Side 26 av 30

27 For at foreldre skal unngå å måtte kjøre barna sine til skolen, grunnet en trafikksituasjon som oppleves som farlig, bør det gjøres tiltak for å bedre barnas skolevei. Man kan eksempelvis etablere planskilt kryssing over/under trafikkerte veger og prioritere fotgjengere med fortau og lysregulerte fotgjengeroverganger. Samtidig vil det være viktig med kampanjer hvor man oppfordrer til at barna skal gå eller sykle til skolen. Dette kan initieres av skolen selv, FAU og/eller lokalsamfunnsutvalget. Barn som bli kjørt til og fra skolen daglig (fire bilturer) utgjør mye unødvendig trafikk. Dersom færre barn kjøres til og fra skolen/andre aktiviteter, vil det bli mindre biltrafikk og dette vil kunne gjøre trafikksituasjonen tryggere. Side 27 av 30

28 4 Mål- og kravanalyse Med utgangspunkt i de identifiserte behovene, og prioriteringen av disse, er det definert et sett med mål og krav for tiltaket. Kommunemålet er den virkningen kommunen ønsker å oppnå med tiltaket, mens effektmålene er de virkningene operativ bestiller, her virksomhet idrett, ønsker at brukerne skal oppleve etter tiltaket er ferdigstilt. Resultatmålene er knyttet til prosjektgjennomføringen, og er mål som prosjektleder vil måles etter. I målanalysen er resultatmålene foreløpig ikke tallfestet, men de er gitt en prioritering, da dette er sentrale styringsparametere for valg av alternativ senere. Kravene er skilt på skal-krav og bør-krav, der skal-kravene skal tilfredsstilles, mens bør-kravene brukes for å vurdere alternativer opp mot hverandre. 4.1 Mål Kommunemål Fremtidsrettede lokaler for kroppsøving og fysisk aktivitet ved Trosvik skole, som også kan benyttes til andre formål av skolen, den lokale idretten og lokalsamfunnet Effektmål Skole o Økt kapasitet for innendørs kroppsøving og fysisk aktivitet. o Bedrede forutsetninger for å øke barns glede og mestring ved fysisk aktivitet. o Sikre en hensiktsmessig arena for sosiale og kulturelle arrangementer. Idrett o Utvidet treningstilbud for breddeidretten, med spesiell vekt på barneidrettsgrupper. Kultur o Bedre tilrettelegging til lokale musikkformål. Lokalsamfunn o Unngå økt trafikkulempe i nærområdet. o Sikre en arena for sosiale samlinger for lokalsamfunnet Prioritering av resultatmål Følgende prioritering gjelder for investeringen: 1. Tid for ferdigstillelse 2. Kostnad 3. Kvalitet Tid for ferdigstillelse er rangert som det høyest prioriterte resultatmålet. Dette fordi skolen i dag har underkapasitet på arealer til kroppsøving og fysisk aktivitet, og det er essensielt at halløsningen blir ferdigstilt så raskt som mulig. 4.2 Krav Absolutte krav Prosjektet skal gjennomføres innenfor gjeldende reguleringsplan, med eventuell dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene. Lokalene skal ha en aktivitetsflate som kan deles slik at minst to klasser kan ha kroppsøving samtidig. Side 28 av 30

29 Lokalene skal minimum ha to garderobesett og to lærergarderober. Lokalene skal være fleksible i utformingen, slik at blant annet store barnegrupper i breddeidretten kan trene sammen på en flate. Lokalene skal ha utstyrslager for skolens virksomhet og andre brukeres aktiviteter. Lokalene skal kunne være skolens arena for større samlinger og kulturelle arrangementer. Lokalene skal kunne brukes som øvingslokale til musikkformål. Halløsningen skal kunne utløse spillemiddeltilskudd fra Kulturdepartementet Vurderingskriterier (bør-krav) Lokalene bør ha to ekstra garderober for elever som ikke kan bruke fellesgarderobe. Lokalene bør tilrettelegges som øvingslokale for korps og kor. Lokalene bør ha enkel adkomst for inn- og uttransport av utstyr. Lokalene bør tilrettelegges for sosiale funksjoner, eksempelvis fritidsklubb eller samfunnshus. Lokalene bør være fremtidsrettede og stimulere til nye og alternative former for læring og fysisk aktivitet. Skolen bør ha et netto uteareal på minimum m 2. Prosjektet bør gjennomføres med minst mulig ulempe for drift av skolen. Side 29 av 30