Detaljregulering for Kjellesvik naustområde

Transkript

1 ROS- analyse Detaljregulering for Kjellesvik naustområde del av gnr. 314, bnr. 8 og 6 m.fl. Vindafjord kommune 26. januar 2016

2 Innhald 1. Føremål og omgrep Føremål Omgrep Vurdering av mogelege uønska hendingar Planføresetnadar Planområdet Farekategoriar for vurdering av mogelege uønska hendingar Naturfarar Flaum, erosjon og isgang Overvatn og vassinntrenging Stormflo/ springflo Havnivåstiging Vassinntrenging Skred... Feil! Bokmerke er ikke definert Skog-, lyng og grasbrann Sterk vind, storm og orkan Ekstrem nedbør Radonstråling Menneske- og verksemdbaserte farar Ulukker med transportmiddel Fysisk øydelegging av kritisk infrastruktur Sårbare objekt Andre kategoriar Analyse og konklusjon Kriteria for rangering av sannsyn Kriteria for rangering av konsekvens Risikomatrise Akseptkriterium Uønska hendingar knytt til liv og helse Uønska hendingar knytt til miljø og materielle verdiar Konklusjon

3 Versjon Dato Skildring Utarbeidd av Kontrollert av Innsending av planforslag til Vindafjord kommune EPS ES - 3 -

4 1.Føremål og omgrep 1.1 Føremål Føremålet med risiko- og sårbarheitsanalysar er å utarbeida eit grunnlag for planleggingsarbeidet slik at beredskapsmessige omsyn kan integrerast i den ordinære planlegginga, og at det kan gi betre grunnlag for beredskaps- og kriseplanlegging i samfunnet. 1.2 Omgrep Risiko uttrykker den faren som uønska hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjonar. Risiko er eit resultat av sannsynet for (frekvensen) og konsekvensane av uønska hendingar (DSB) Sårbarheit er eit uttrykk for eit system si evne til å fungera og oppnå måla sine når det blir utsett for påkjenningar (DSB) Sannsyn er eit uttrykk for kor hyppig ei hending kan ventast å inntreffa. Vurderinga må byggja på kjennskap til lokale tilhøve, røynsler, statistikk og anna relevant informasjon. Konsekvens er mogeleg verknad av ei hending. 2.Vurdering av mogelege uønska hendingar 2.0 Planføresetnadar Planområdet Det er planlagt utbygging av naust med tilhøyrande småbåtanlegg på 314/8, og utviding av eksisterande molo samt felles privat småbåthamn og naust på 314/6. Tilkomst til naust med småbåtanlegg på 314/8 vil skje frå eksisterande avkøyrsle. Vegen er planlagt justert og oppgradert. Småbåthamna og naust på 314/6 vil ha tilkomst frå eksisterande avkøyrsle og veg vest for planområdet. Areala for utbygging ligg i gjeldande kommuneplan med føremål for naustutbygging og LNF- område. Området er av Vindafjord kommune vurdert til å ikkje utløysa krav om konsekvensutgreiing (KU), då planforslaget i hovudsak vil vere i tråd med gjeldande kommuneplan

5 2.1 Farekategoriar for vurdering av mogelege uønska hendingar I plankartet vil område med potensiale for risiko synast med omsynssone. ROS-analysen er utført i samsvar med «Veileder for kommunal risiko- og sårbarhetsanalyser» utgitt av Direktoratet for sivilt beredskap (2010), Norsk Standard 5814:2008, «Veiledning om tekniske krav til byggverk» utgitt av Direktoratet for byggkvalitet (2010), «Mal for ROS- analyse i reguleringsplanar», Fylkesmannen i Rogaland, «Mal for ROS- analyser i arealplansammenheng», Fylkesmannen i Hordaland, og vedtekne akseptkriterium og metode for ROS analysar vedteken av Vindafjord kommunestyre , sak 008/13. Det er laga ei sjekkliste ut i frå hendingar som kan vere aktuelle å kartleggje risiko for, jf. «Akseptkriterium og metode for ROS- analysar» vedteken av kommunen. Vi har vurdert om hendingane er aktuelle å kartleggja eller ikkje. Lista skal i følgje dokumentet til kommunen ikkje sjåast på som fullstendig, og det vil verte lagt til punkt i lista om desse er aktuelle for det gitte planområde. Hending/ situasjon Aktuelt? Naturfarar Ja Nei Er området utsett for eller kan planen medføre risiko for: Flaum, erosjon og isgang Overvatn Stormflo/ springflo Havnivåstiging Vassinntrenging Skred (kvikkleireskred, jord- og flaumskred, snøskred, sørpeskred, steinsprang, fjellskred) Skog-, lyng- og grasbrann Sterk vind, storm og orkan Ekstrem nedbør Radonstråling Menneske- og verksemdbaserte farar Ja Nei Kan planen få konsekvensar for eller kan planområdet verta påverka av: Handtering av farlege stoff Brannfarleg, reaksjonsfarleg og trykksett stoff Lagring og bruk av eksplosiv vare Transport, bruk og lagring av farleg gods Ulukker med transportmiddel Trafikkulukker Skipshavari Fartøy til kai Fysisk øydelegging av kritisk infrastruktur Vassforsyning Avlaup Veg Energianlegg IKT - 5 -

6 Sårbare objekt Natur Kulturminne Viktige offentlege bygningar Trafikk- knutepunkt Drikkevatn Andre kategoriar Storbrann Støy Forureining i grunnen Stråling frå kraftliner Innsatstid og kapasitet for naudetatane Kriminalitet, sabotasje og terror - 6 -

7 2.2 Naturfarar Flaum, erosjon og isgang Flaum, erosjon og isgang kan føre til skade på materielle verdiar. Naust og kaianlegg må dimensjonerast til å tole slike naturfarar, og elektriske installasjonar må ikkje plasserast lågare enn kote Flaumskredfaren knytt til vassdraga langs med planområdet er vurdert under eige punkt for skred Overvatn og vassinntrenging Planområdet kan vere utsett for overvatn ved særleg store nedbørsmengder. Prosjekterte vegar må ha dimensjonerte grøfter som kan leie vatnet ut til sjø ved mykje nedbør. Dette må vurderast og dimensjonerast som del av teknisk plan Stormflo/ springflo Kombinasjonen springflo og stormflo kan føre til at delar av planområdet vert lagt under vatn. Bryggjer, kaianlegg og naust må dimensjonerast til å tole slike naturverknader. Alternativt kan naust prosjekterast med slik høgd at ein unngår overfløyming, samtidig som bakanforliggjande utsiktstilhøve vert sikra Havnivåstiging Havnivåstiginga kan føre til at stormflo og bølgjer strekk seg lenger inn på land enn i dag. I følgje rapporten til DSB «Havnivåstigning Estimater for framtidig havnivåstigning i norske kystkommuner, 2009» kan havnivået langs norskekysten stiga mellom 40 til 80 cm i løpet av eit århundre. Den største havnivåstigninga vert forventa å komme på Sør- og Vestlandskysten. Område for utbygging skrår frå kote 0 til kote + 8. Bryggjer og kaianlegg må dimensjonerast for å tole overfløyming, medan kaianlegg kan prosjekterast på slikt nivå at det ikkje vil skje innstrøyming av vatn som kan gjere skade på materielle verdiar Vassinntrenging Vassinntrenging er eit reellt problem ved utbygging av naust med kaianlegg i sjø. Forutsetningane i pkt må leggjast til grunn også her, samtidig som naust må dimensjonerast i samsvar med TEK10. Naust er bygg utan varig opphald og med slik innreiing at dei materielle konsekvensane ved vassinntrenging er relativt små Flaum Delar av planområdet ligg i kommuneplanen til Vindafjord i omsynssone for flaumfare (H320) Denne omsynssona er laga ut frå terrengdata og er ikkje basert på konkrete analysar av dei einskilde vassdraga. Omsynssona er ikkje lenger tilgjengeleg i NVE sine databasar

8 Skildring av vassdraga i området Vassdraga i området på ortofoto. Kjelde foto: Vassdrag i vest Vassdraget er del av avrenninga frå dei mindre tjørnene ved Kjellasviknuten og Ytterklakk. Sør for fylkesvegen er det mykje vegetasjon og vanskeleg å sjå korleis vassdraget ligg langs eksisterande terreng. På nordsida av fylkesvegen ligg vassdraget med definert kant langs heile laupet. Vasskanten mot dagens jordbruksareal er delvis murt opp frå gammalt av, medan vassdraget elles går i fjell og berg då det er lite lausmassar i området. Historisk sett har det vore tilfelle med flaum i vassdraget, der det over dei siste meterane mot sjø har runne over der vassdraget går i ein sving. Som følgje av dette har det tidlegare blitt gjort bearbeidingar av terreng og vassdrag for å hindre flaum. Som resultat har vassdraget fått ei svært definert og relativt høg vasskant. Saman med terrengskilnadane i området, vert dagens vasslaup og -kant sett på som tilstrekkeleg i høve til faren for flaum. Vassdraget kryssar eksisterande veg lengst nord under bru

9 Foto frå brua i nord og mot sør. Kjelde: Omega Areal as Foto forbi brua og mot sjø i nord. Kjelde: Omega Areal as Foto av vassdraget teke frå eks. veg og mot nord. Kjelde: Omega Areal as - 9 -

10 Vassdrag i aust Vassdraget startar på sørsida av fylkesvegen, og er delvis ei forgreining av vassdraget i vest. Vassdraget er betydeleg mindre, og går langs med kotane i aust og ut i sjø. Det er mykje vegetasjon ved vassdraget, der høgdedraga inn mot planområdet definerer vasslaupet og gjer det lite sannsynleg for overfløyming til nye laup. Foto med utlaup vassdrag. Kjelde: Omega Areal as Vurdering av avstand til vassdrag Som det kjem fram i vurderinga av vassdraga, vil det ikkje vere behov for å regulere kantvegetasjon langs vassdraget i aust. Den austlege delen av planen vert regulert til badeområde i sjø, og friluftsområde på land i tilknyting til badeområdet, og elles generelt friluftsføremål. Forutan vegtilkomst er det ikkje planlagt inngrep i området som kan verka inn på den naturlege avrenninga til sjø. Vassdraget i vest ligg delvis i yttersving mot ny utbygging av naust, som omtalt i vurderinga av denne. Sjølv om vassdraget ligg djupt ned i berget og med høge kantar, er det likevel regulert ei flaumfaresone på 3 meter. Dette for å sikre tilstrekkeleg avstand til vassdraget, og for å avgrense inngrep nært til denne som kan hindre dagens vasslaup. Inngrep som fremjar vasslaupet i dagens retning kan tillatast. Konklusjon Eventuelle elektriske koplingar og materiale som ikkje toler vassinntrenging skal ikkje leggjast lågare enn kote Det er dermed ikkje vurdert fare for store økonomiske tap ved eventuell overfløyming inn i nausta frå sjø eller vassdrag Skred Kvikkeleireskred, jord- og flaumskred, snøskred, sørpeskred, steinsprang, fjellskred Delar av planområdet ligg i omsynssone skredfare (H310) i kommuneplanen til Vindafjord. Avgrensinga er i samsvar med NGI sitt aktsemdskart for snø- og steinskred

11 Fare for kvikkleireskred Området ligg under marin grense, og det er lausmassar av tynn morene som går over til bert fjell i sør. Slike lausmassar er vanlegvis under 0.5 m tjukke, og det trengs normalt ingen sikring. Det kan lokalt vere større tjukkleik, men ut i frå terrengtilhøva, dei hyppige fjellblotningane og overgangen til bert fjell er det lite sannsyn for dette. Då lausmassane i planområdet ligg under marin grense, kan ein ikkje utelukke førekomst av kvikkleire. Det er ikkje registrert fare for kvikkleire i området jf. NVE sine kartdatabasar. Reellt sett kan kvikkleire opptre under det øvste lausmasselaget som er registrert i kartdatabasen, og kan potensielt representere skredfare. Observasjonane, som nemnt ovanfor, tyder likevel på at det ikkje vil skje større utglidingar.ved oppføring av naust vil ev. lausmassar ned til fjell verte reinska av. Det er ikkje noko som tilseier at det er behov for vidare utgreiingar. Fare for snø- og steinskred Planområdet ligg delvis innafor areal som i gjeldande kommuneplan er vist som aktsemdsone fare for skred. Dette er i samsvar med kartet snø- og steinskred i kartbasen Skredfaren er indikert i område for nytt kryss og frisiktsoner. Fareområdet vil difor ikkje ha innverknad på utbygginga av naust og kaianlegg, og er heller ikkje teke med i plankartet. Utsnitt over tilgjengelege karttema for snø- og steinskred. Kjelde: Fare for jord- og flaumskred Innafor planområde er det areal som er omfatta av aktsemdsområde for jord- og flaumskred. Det er i hovudsak vestleg vasstreng som har gitt utslaget i desse karta som er utarbeidd av NGU på grunnlag av datamodellar og tolking av flybilete, og som er kontrollert ved synfaringar. Datamodellane som er brukt kjenner att område som kan vere utsett for skred ut frå terrengdata. Aktsemdkarta for jord- og flaumskred vart publisert på i mai 2014, og er relativt nye. Store delar av planområdet er omfatta av slike aktsemdsoner. Dette er område som har potensiale for slik skredfare, men det er ikkje knytt vurderingar til den eventuelle reelle skredfaren til desse. Det er planlagt naust som ikkje skal nyttast til overnatting eller annan varig opphald. Dersom jord- og flaumskred oppstår, vil menneske som oppheld seg ved nausta og kaianlegga kunne komme seg unna utan at

12 det er fare for liv og helse. Det er dermed faren for økonomiske verdiar i planområdet som er aktuelt å kartleggje i dette tilfellet. Utsnitt over tilgjengelege karttema over potensielle områder med jord- og flaumskredfare (mai 2014). Karttema for vassdrag syner med blå streng. Vassdraget i aust er ikkje med i dette karttemaet til NVE. Kjelde:

13 I NVE sin rettleiar «flaum- og skredfare i arealplanar», sist rev , vert både jordskred og flaumskred omtala i pkt Jordskred startar med ei plutseleg utgliding i vassmetta lausmassar, og blir som regel utløyst i skråningar som er brattare enn grader. Mindre jordskred kan oppnå i slakare terreng med finkorna, vassmetta jord og leire, men er sjeldan særleg djupe. - Flaumskred er eit raskt, vassrikt, flaumliknande skred som følgjer mellom anna elve- og bekkeløp ned mot 10 graders helning. Skredmassane blir avsett langsgåande, og endar i ei stor vifte med grove massar nedst. Vurdering av flaumskredfaren (identifisering av skredvifter) Identidifisering av skredvifter er utført i samsvar med framgangsmåte i NVE sitt faktaark 2-13 Skredvifter. 1. Identifisering av bekkelaup, vassvegar og ravinar (dal i lausmasseterreng). 2. Studering av kart i ulik målestokk og identifisering av ev. avgrensing og front. 3. Identifisering av vifta sitt rotpunkt med hjelp av fleire kjenneteikn. Ovanfor fylkesvegen er det eit område der terrenget flatar ut, kotane ved bekken snur, samstundes som bekken endrar retning. Ved nærare vurdering er det eit større fjellparti som deler av bekken i dette området, og ein mindre vasstreng fører ut i sjøen lenger vest for planområdet. At det ikkje er overgang mellom fast fjell og lausmassar forsterkar vurderinga om at dette ikkje er ei vifte. Ovanfor fylkesvegen er det bert fjell i lausmassekartet til NVE, som går over til lausmassar med tjukkleik kring 0.5 meter. Det er mykje vegetasjon i fjellsidene ovanfor fylkesvegen, og det er eit større fjellparti som avgrensar mogelegheita for vifteskred ovanfor planområdet. I områda med lausmassar er det ingen indikasjon i kotekartet på historiske vifter. Det er heller ikkje observert massar som kan vere avsett frå ei slik vifte. Foto tatt frå sjøsida og mot fjellpartiet bak fylkesvegen. Kjelde: Omega Areal as

14 Konklusjon Både vurdering av topografi i kartgrunnlag og synfaring i området syner ingen spor i terrenget til historiske vifter/ mogelegheit for vifteskred, som omtala over. Det er dermed i hovudsak jordskredfaren som er aktuell å kartleggje. Vurdering av jordskredfaren Hellingskart (grader) saman med karttema for jord- og flaumskred og vassdrag. Kjelde:

15 Reint teoretisk kan jordskred starte ved hellingar over 25 grader. Så bratt er det nokre stadar sør for fylkesvegen. Samtidig må det vere lausmassar av slik tjukkleik at det skjer ei plutseleg utgliding av vassmetta massar. Det er ikkje noko som tilseier slike skred på sørsida av fylkesvegen basert på vurderingane gjort over. På nordsida av fylkesvegen og ned mot planområdet er det meir lausmassar, men med hyppige fjellblotningar. For å vurdere terrenget nærare, er det laga eit profil gjennom planområdet. Profilet syner at det er rundt 30 % stigning ned til profil 130, der terrenget deretter flatar ut. I profil 270 vert terrenget bratt igjen, på inntil 34 %. Dette tilsvarer under 25 grader helling, og det er lite sannsynleg for at større jordskred kan oppstå. Likevel kan mindre jordskred oppstå i slakare terreng med finkorna, vassmetta jord og leire. Desse er sjeldan særleg djupe. Dersom slike mindre massar skulle gli ut, vil det sannsynlegvis skje ei oppstuving dersom vassdraget smalnar, og som igjen kan føre til at vassdraget fløymer over og tar andre vegar. Område med generert terrengprofil. Kjelde: Omega Areal as Det er ikkje gjort nærare vurderingar av vassdraget i aust utover det som kjem fram i vurderingane over. Som det kjem fram av vurderinga av vassdraget i vest har dette sterkt definerte kantliner i berg som hindrar overfløyming i stor grad. Dei største konsekvensane ved eit ev. jordskred vil vere for dei eksisterande bustadane i området, der det i tillegg til fare for liv og helse ligg større økonomiske verdiar til grunn. Konklusjon Med bakgrunn i dette er det vurdert at den reelle jord- og flaumskredfaren ikkje er til stades, og at dei økonomiske verdiane knytt til eit eventuelt slikt skred er små sett i høve til bruken av nausta med kaianlegg

16 Naust skal ikkje nyttast til overnatting eller annan varig opphald, noko som gjer at faren for liv og helse i samband med skredfare er vurdert som svært liten Skog-, lyng- og grasbrann Skogbrannfaren er ekstra stor i varme og tørre område, særleg i periodar med sterk vind. Slike brannar oppstår ved lange tørkeperiodar, ofte i Noreg ved milde og tørre ettervintrar som vert etterfølgd av tørr sommar. Brannen oppstår ved naturlege årsaker, som ved lynnedslag, og ved menneskeskapte årsaker som eldpåsetting, leirbål og kasting av sigarettsneipar. Det er ikkje noko skog tett opp til planområdet, men brann kan likevel oppstå sør for fylkesvegen og spreie seg Sterk vind, storm og orkan Sør-Noreg ligg midt i vestavindbeltet og er mykje utsett for lågtrykk som kjem inn frå havet mot Sør-Noreg og vidare mot Vestlandet. Lågtrykka kan gje mykje nedbør og sterk vind. Det er fare for at bygningsdelar vert rivne av frå vegger og tak. Bord og stolar i hagar kan bli tatt av vinden og gjere skade. Tre kan falla og gjere materielle skader. Ofte fell tre på telefon- og straumliner og fører til at større bustadområder vert utan fasttelefon og straum. Nye bygningar må dimensjonerast for å tole auka vind. Strand og bryggjer er attraktive område for opphald og leik. Ein må bruke sjøvett ved ferdsle i båt og ikkje ta ut på lengre båtturar ved sterk vind Ekstrem nedbør Sør-Noreg ligg midt i vestavindbeltet og er mykje utsett for lågtrykk som kjem inn frå havet mot Sør-Noreg og vidare mot Vestlandet. Lågtrykka kan gje mykje nedbør og sterk vind. I høve til klimaframskrivingane framlagt i rapport «Klima i 2100» utgitt av Norsk klimasenter i 2009, vil nedbøren på Vestlandet auke med 18 % i Sjølv om temperaturen vil auke mellom 2 og 4 grader, i følgje same rapport og NOU 2010:10, vil det vere ein overgangsperiode der nedbøren kan auke betrakteleg, utan at temperaturen fell. Større nedbørsmengder i form av snø kan difor opptre i framtida. Prosjekterte vegar må ha dimensjonerte grøfter som kan leie vatnet ut til sjø ved mykje nedbør. Dette må vurderast og dimensjonerast som del av teknisk plan. Elles skal det føreliggja ei geoteknisk vurdering som sikrar akseptabel tryggleik i høve til jord- og flaumskredfaren i området, jf. TEK Radonstråling Området er vist med moderat til låg radonfare i NGU sine aktsemdkart. Alle bygningar rekna for varig opphald skal vere prosjektert og utført med radonførebyggjande tiltak slik at innstrauminga av radon frå grunn vert avgrensa. Det vert planlagt for naust utan varig opphald, og radonførebyggjande tiltak vil ikkje vere naudsynt å kartleggje nærare

17 2.3 Menneske- og verksemdbaserte farar Ulukker med transportmiddel Trafikkulukker Det er ikkje gang- og sykkelveg langs fylkesvegen i området. Skilta fartsgrense er 80 km/t. Vegen er relativt smal, men ikkje så smal at passering ikkje er mogeleg. Ulike bakketoppar og kurvaturar som hindrar sikt er med på å få den reelle fartsgrensa ned. Det er relativt liten trafikk på fylkesvegen, med ein ÅDT på 950 jf. vegvesenet sin database, Vegkart. Tilkomstvegane har relativt bratt stigning, noko som fører til stor aktsemd og låg fart. Skipshavari Eit eventuelt skipshavari på sjø vil kunne føre til miljøureining som kan råke planområdet. Fartøy til kai Ombord- og ilandstiging frå båt vil alltid representera ein viss fare for at nokon fell i sjøen Fysisk øydelegging av kritisk infrastruktur Vassforsyning Dersom vassforsyninga sviktar må hygienisk trygt og nok drikkevatn kunne tilkøyrast i godkjende behalderar. Avlaup Dersom avlaup vert tetta igjen, må ein mellombels føre vatnet ut av byggjeområdet slik at overvatn ikkje gjer skade på bygningskonstruksjonar. Veg Fysisk øydelegging og/ eller sperring av fylkesvegen vil føre til at dei som oppheld seg i planområdet ikkje kjem vidare med bil i den retninga sperringa er oppstått Sårbare objekt Natur (inkl. prioriterte og raudlista artar) Det er ikkje gjort treff på viktige naturtypar, prioriterte artar eller raudlistearter i området, jf. naturdatabasen til Miljødirektoratet. Romsaøyane er ein del av vakre landskap i Rogaland, og ligg omlag km ut frå planområdet. Til oppstart av planarbeidet, skreiv Fiskeridirektoratet i sin merknad datert , at det er gyteområde for både torsk og hyse i Haugssundet/ Bjoafjorden, og at desse gyt i tidsrommet februar til juni. Direktoratet ber difor om at ein viser aktsemd i dette tidsrommet ved ev. større fyllingar i sjø. Den vestlege delen av området vert nytta til landbruk i dag, medan det er eit mindre areal registrert til fulldyrka jord inst mot tilgrensande veg i aust som i realiteten har vore nytta til beite. I dag vert det ikkje drive landbruk på den austlege delen, og det er vasstrukke

18 Kulturminne Riksantikvaren sin kulturminnesøkebase er gjennomgått, og det er ikkje gjort funn av kulturminne eller -miljø innafor planområdet. Det er midlertidig registrert eit kulturminne sør for utbyggingsområde på 314/8, og to andre kulturminne på tilgrensande eigedomar. Rogaland fylkeskommune var på synfaring , der det vart registrert ein gravhaug på 314/8. Denne vil liggje m frå planlagt veg, og vil ikkje kome i konflikt med utbygginga av naust og småbåtanlegg. På naboeigedomen i aust,314/1, er det eit SEFRAK- registrert våningshus (raud trekant). Lokalitetar for registrerte funn av kulturminne. Kjelde: Andre kategoriar Storbrann Ved ein eventuell skog-, lyng- og grasbrann kan dette spreie seg ned til naustområdet og gjere materielle skader. Tettleiken på oppførte bygningar i området, og den aktive drifta av landbruk på naboeigedomane justerer faren for ein ev. storbrann ned. Brannmannskap har tilgjenge til sløkkjevatn frå sjøen ut over sine eigne tankar ved behov. Naudsynt utstyr for slokking internt i nausta må sikrast. Støy Nærast fylkesvegen syner kommuneplanen til Vindafjord omsynssone for støy gul sone. Denne vil ikkje omfatte utbyggingsområde for naust og småbåtanlegg. Det er ikkje andre støykjelder i området forutan støy frå vanleg gards- og landbruksdrift. Støy ved naustområdet vil oppstå i anleggsfasen, og deretter vil området generere vanleg støy knytt til den auka bruken av både naust og småbåtanlegg

19 Innsatstid Vindafjord lennsmannskontor ligg i Ølen, 12 km frå planområdet. I Ølen er det også ambulanse og legepersonell. Næraste brannstasjon er i Ølen. Denne avstanden tilseier ca. eit kvarter i køyretid ved køyring etter fartsgrensene. 3 Analyse og konklusjon 3.1 Kriteria for rangering av sannsyn Vi har nytta rangeringa og akseptkriteria som er vedtatt av kommunen. Sannsynsklasse Kor ofte kan ein vente hendingar: 5 Særs sannsynleg Ei hending pr. år eller oftare 4 Mykje sannsynleg Ei hending pr år 3 Sannsynleg Ei hending pr år 2 Mindre sannsynleg Ei hending pr år 1 Lite sannsynleg Mindre enn ei hending pr år

20 3.2 Kriteria for rangering av konsekvens Estimert tap innan dei ulike kategoriane, menneske, natur eller ting/ bygg går på samfunnsøkonomiske tap, det svarer ikkje til personleg tap eller kjensler knytt til hendingane. Konsekvens Vekt Liv og helse Miljø Materielle verdiar i NOK Ufarleg 1 Ingen eller små personskadar. Ingen eller ubetydeleg skade. Skadar for inntil kr. Ein viss fare 2 Mindre skader som treng medisinsk handsaming, ev kortare sjukefråver. Mindre skadar som naturen sjølv utbetrar på kort tid. Skadar mellom kr. Alvorleg 3 Inntil 5 alvorlege personskadar, eller mange mindre personskadar, men med sjukefråver. Vesentlege helseplager og ubehag. Store skadar på ytre miljø, men som vil utbetrast på sikt. Skadar mellom 1 20 mill kr. Kritisk 4 Inntil 4 døde, eller fare for inntil 10 alvorleg skadde. Omfattande og langvarige miljøskadar som krev større tiltak. Skadar mellom mill kr. Katastrofalt 5 Meir enn 4 døde eller 10 alvorleg skadde. Omfattande og uopprettelege miljøskadar. Skadar for meir enn 100 mill kr

21 3.3 Risikomatrise Risikomatrisa syner vurdering av risiko som produkt av sannsyn og konsekvens. Matrisa vert delt inn i 5 5 ruter som vurderer grader av risiko og som utgjer kommunen sine grenseverdiar for kva risiko som er akseptabel. Den same matrisa vert nytta for tema miljø og materielle verdiar, medan tema liv og helse har eiga matrise med noko strengare akseptkriterium. Kommunen gjer merksam på at det avhengig av utbyggingsformål gjennom ulike regelverk er sett grenseverdiar for mange tema som t.d. støy, stråling, flaum og skred. Risikomatrise for liv og helse Konsekvens Ufarleg Ei viss fare Alvorleg Kritisk Katastrofal Sannsyn Vekt Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Mindre sannsynleg Lite sannsynleg

22 Risikomatrise for miljø og materielle verdiar Konsekvens Ufarleg Ei viss fare Alvorleg Kritisk Katastrofal Sannsyn Vekt Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Mindre sannsynleg Lite sannsynleg Akseptkriterium Ved gjennomføring av ROS-analyse for nye utbyggingsområde skal det leggjast til grunn følgjande akseptkriterium: Akseptkriterium Ikkje akseptabelt Uakseptabel risiko. Må undersøkast gjennom meir detaljerte analyser (for eventuelt å avkrefte risiko eller avklare moglege risikoreduserande tiltak). Moglegvis akseptabelt Tiltak kan gjennomførast for å redusera risikoen. Kost-nyttevurdering av risikoreduserande tiltak. Akseptabelt Akseptabel risiko i utgangspunktet. Risikoreduserande tiltak gjennomførast når det er mogleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar

23 3.5 Uønska hendingar knytt til liv og helse Tabell over uønska hendingar og aktuelle tiltak knytt til liv og helse. Uønska hending Sannsyn Konsekvens Risiko Aktuelt tiltak/ kommentar Naturfarar Flaum, erosjon og isgang Overvatn og vassinntrenging Stormflo/ springflo Havnivåstiging Vassinntrenging Skred I samsvar med TEK10 er naust omfatta av sikkerheitsklasse S1 for skred, med gjentaksintervall 1/100. Skog-, lyng- og grasbrann Sterk vind, storm og orkan Naudsynt sløkkjeutstyr må sikrast Ein må vere varsam ved å opphalde seg utandørs ved ekstremvér. Ekstrem nedbør Sjå vurdering over. Radonstråling Krav i høve til TEK10 gjelder. Menneske- og verksemdbaserte farar Ulukker med transportmiddel Fysisk øydelegging av kritisk infrastruktur Tilkomstvegane har relativt bratt stigning, noko som fører til stor aktsemd og låg fart som justerer sannsynet ned Det er viktig med forsvarleg køyring med båt og bruk av høg aktsemd ved legging til kai. Sårbare objekt Andre kategoriar Naudsynt sløkkjeutstyr må sikrast

24 3.6 Uønska hendingar knytt til miljø og materielle verdiar Tabell over uønska hendingar og aktuelle tiltak knytt til miljø og materielle verdiar. Uønska hending Sannsyn Konsekvens Risiko Aktuelt tiltak/ kommentar Naturfarar Flaum, erosjon og isgang Elektriske installasjonar må ikkje plasserast lågare enn kote Det må sikrast tilstrekkeleg avstand mot vassdraget i vest. Overvatn og vassinntrenging Prosjekterte vegar må ha dimensjonerte grøfter som kan leie vatnet ut til sjø ved mykje nedbør. Stormflo/ springflo Bryggjer, kaianlegg og naust må dimensjonerast til å tole overfløyming, ev. byggjast på eit høgare kotenivå. Havnivåstiging Sjå vurdering over. Vassinntrenging Sjå vurdering over. Skred I samsvar med TEK10 er naust omfatta av sikkerheitsklasse S1 for skred, med gjentaksintervall 1/100. Skog-, lyng- og grasbrann Sterk vind, storm og orkan Naudsynt sløkkjeutstyr må sikrast Materielle verdiar må sikrast ved ekstremvér. Ekstrem nedbør Sjå vurdering over. Radonstråling Krav i høve til TEK10 gjelder. Menneske- og verksemdbaserte farar Ulukker med transportmiddel Tilkomstvegane har relativt bratt stigning, noko som fører til stor aktsemd og låg fart som justerer sannsynet ned. Det er viktig med forsvarleg køyring med båt og bruk av høg aktsemd ved legging til kai. Fysisk øydelegging av kritisk infrastruktur

25 Sårbare objekt Andre kategoriar Naudsynt sløkkjeutstyr må sikrast. 3.7 Konklusjon Tiltak med kommentarar over må innarbeidast i reguleringsplanen, og eventuelt med tilhøyrande føresegner. Det er etter ei vurdering ikkje avdekka uønska hendingar med uakseptabel risiko må undersøkast nærare. Det er vidare ikkje noko som tilseier at det er naudsynt med andre risikoreduserande tiltak på planområdet utover det som er lagt inn i planen og vurdert nedanfor. Elektriske installasjonar må ikkje plasserast lågare enn kote Det må sikrast tilstrekkeleg avstand mot vassdraget i vest. Krav til sløkkjevatn må sikrast i samsvar med TEK 10, forskrift om tekniske krav til byggverk, Ved utarbeiding av teknisk plan må det takast omsyn til overvatn