Saksframlegg. Lillehammer-regionen Regionrådet VIDEREFØRING AV SNOWBALL-SATSINGEN

Transkript

1 Lillehammer-regionen Regionrådet Saksframlegg Saksb: Anne Kirsti Ryntveit Arkiv: / Dato: VIDEREFØRING AV SNOWBALL-SATSINGEN 1. Innledning Eksisterende Snowball-avtale og -strategi går ut til nyttår. Regionrådet ba i møtet 11. mai om at det skulle legges fram et forslag til videreføring, herunder et utkast til finansieringsplan, av Snowball-prosjektet i regionrådsmøte 15. juni. Snowball prosjektet har to hovedben: 1) Snowball reiseliv og opplevelser, og 2) Snowball Toppidrett. Videre i saksutredningen vil det legges vekt på å skissere en modell for videreføring av den overordnede prosjektledelsen, samt strategi, organisering og finansiering av Snowball Reiseliv og opplevelser. Tilsvarende notat vil også bli utarbeidet for videre strategi, organisering og finansiering av Snowball Toppidrett (Olympiatoppen). Snowball reiseliv og opplevelser har sitt virkeområde i hele Lillehammer Turist sitt geografiske nedslagsfelt og «Lillehammer-regionen» viser i Snowball-sammenheng til hele dette området. Formålet med denne saken er å få fram et godt diskusjons- og beslutningsgrunnlag for videreføring. Med bakgrunn i Snowball-satsingens tematiske og geografiske innretning er det ønskelig at følgende aktører kommer med innspill og forplikter seg til et videre samarbeid: Regionrådet for Lillehammer-regionen Regionrådet for Midt-Gudbrandsdalen Innovasjon Norge Oppland Fylkeskommune Kommunene Nord-Fron, Sør-Fron, Ringebu, Øyer, Gausdal og Lillehammer De 16 nærings- og FoU-aktørene som i dag utgjør styringsgruppen (Gålå as, Skeikampen, Hafjell Alpinsenter, Olympiaparken, Hunderfossen Familiepark, Kvitfjell Alpinanlegg, Birkebeinerrennet, Maihaugen, Lillehammer Turist, Lillehammer Kunnskapspark, NINA, Østlandsforskning, HiL, NSB, Color Line og Oslo Lufthavn). 2. Videreføring 1

2 Det synes å være en bred enighet om viktigheten av å videreføre Snowball-satsingen overordnet og Snowball Reiseliv og opplevelser spesifikt. Det foreslås at de partene som er nevnt i punkt 1. ovenfor forplikter seg til en ny prosjektperiode. Langsiktighet og forutsigbarhet er viktig for å lykkes med en slik satsing. Det foreslås derfor at den neste avtale- og strategiperioden gjelder for (5 år). 3. Visjon og mål Den overordnede visjonen for hele Snowball-satsingen: «Europas mest komplette region for vintersport og opplevelser» anbefales videreført. Den er videre tydeliggjort med hovedmålet «Lillehammer-regionen skal bli Europas fremste vintersportsregion på utdanning, FoU, toppidrett, arrangement og opplevelser». Snowball Reiseliv og opplevelser har siden 2010 hatt som målsetting at regionen skal oppnå 1 million nye kommersielle gjestedøgn innen 2020 (i 2009 var det totalt 1,3 millioner gjestedøgn). Dette har vært en ambisiøs målsetting, sett i lys av både finanskrise, næringsmessige utfordringer (lønnsomhetsmessig) og det faktum at Snowball-tiltakene bare i liten grad kan resultatstyres mot denne målsettingen. Styringsgruppen (eierne) har derfor besluttet at det må utarbeides et nytt hovedmål som både skaper regional begeistring, tydeliggjør Snowballs fokus og er målbar. Denne vil presenteres i høst. Det foreligger forslag (ikke vedtatt) på følgende nye delmål for den neste femårsperioden: i) Bli Norges beste reisemål for barnefamilier hele året ii) Levere vintersport i verdensklasse iii) Styrke arrangement som reiseanledning iv) Bli den foretrukne kulturelle innfallsporten til fjordene sommerstid for utenlandske turister Alle delmålene har som formål å styrke trafikkgrunnlaget og verdiskapingen fra både norske og utenlandske målgrupper. 4. Innsatsområder og tiltak Følgende innsats-/strategiområdene er avledet av delmålene: i) Barnefamilier opplevelsesutvikling Vi må bli bedre på å tilrettelegge for barnefamilier på alle produktnivå i regionen (attraksjoner, overnatting, servering, handel). Tiltak rettes mot økt kunnskap, men også utvikle krav / forbedringsområder for at vi skal oppnå posisjonen som Norges beste familiereisemål. ii) Vintersport tilrettelegging OL og årlige WC har gitt oss anlegg/infrastruktur, kompetanse og posisjon som et av verdens beste steder for å utøve vintersport. Posisjonen må videreutvikles og utnyttes for å styrke kommersialiseringen av vintersportens infrastruktur. Tiltak innrettes mot både kommunikasjonstiltak og pakking, men også produktutvikling. iii) Arrangement påkobling Selv om det er på plass arrangementskoordinatorer både i Midt-Gudbrandsdalen og Lillehammer Turist er det viktig at Snowball bidrar til å løse større utviklingsoppgaver. I den neste femårsperioden vil arbeidet særlig rettes mot å øke verdiskapingen rundt allerede eksisterende arrangementer (både under men også gjennom hele året). Tiltaksområder vil være systematisk pressebearbeiding og samarbeid med 2

3 iv) reiselivsaktører (særlig overnatting og Lillehammer Turist) for å pakke og selge arrangementene nasjonalt og internasjonalt Kultur - opplevelsesutvikling Regionens posisjon blant utenlandske rundreiseturister er per i dag svak. Fjordene er for mange reisemålet. Vår strategi de neste fem årene må være å gjøre Lillehammer og Gudbrandsdalen til den foretrukne reiseruten på vei til og fra fjordene. Dette skal vi gjøre gjennom å styrke i hovedsak kulturopplevelsene og pakketere rundreiser i vår region i samarbeid med fjordene og distributørene (Color Line m.fl). Produktene må tilpasses de utenlandske gjestenes behov og gjøres mer tilgjengelige for dem både under planleggingen av Norgesferien og under reisen. Det vil bli nedsatt en arbeidsgruppe innen hvert strategiområde som skal konkretisere tiltak under de fire innsatsområdene for femårsperioden. 5. Kompetanseområde En fellesnevner, kompetansemessig, for de fire innsatsområdene er konsept- og opplevelsesutvikling. For å lykkes med å levere høyere kvalitet til eksisterende gjester, og derigjennom øke gjenkjøpet, og skaffe nye nasjonale og internasjonale gjester må vi styrke produktene/opplevelsene. Vi må levere opplevelser i verdensklasse. Dette innebærer behov for systematisk kunnskap om målgruppene (drivere, reiseatferd med mer), utvikling av innholdet i opplevelsene, samt distribusjon og salg. Det er ønskelig at både prosjektledelsen, FoU miljøene og selvsagt også næringsaktørene samarbeider om å bygge kompetansen innen konsept- og opplevelsesutvikling. Dette vil også kreve påkobling av fagområder som antropologi, film/media/dramaturgi, markedsføring/økonomi og ikke minst innovasjon. Snowball Reiseliv og opplevelser ønsker her, sammen med FoU-miljøene, å bidra til å styrke innovasjonsprosessene hos opplevelsesprodusentene (evnen til å kjøre slike prosesser selv). 6. Organisering Eierskapet til Snowball Reiseliv og opplevelser ligger hos de offentlige bidragsyterne og de 16 nærings- og FoU-aktørene som nevnt i punkt 1. Alle disse aktørene samlet omtales som eierne av Snowball reiseliv og opplevelser. Det er ønskelig å videreføre denne organiseringen i de neste fem årene, men prosjektleder og styringsgruppe vil også arbeide aktivt for å rekruttere flere næringsaktører inn på eiersiden, eks Peer Gynt, Welle Gruppen, aktørene på Sjusjøen, men også Statens Vegvesen og DNB Nor. Lillehammer Turist vil også i den neste femårsperioden ha driftsansvaret for Snowball reiseliv og opplevelser. Prosjektleder og evt. nye delprosjektledere vil ha sitt ansettelsesforhold i destinasjonsselskapet. Dialogen mellom prosjektleder og styringsgruppen vil justeres for å bli mer hensiktsmessig mht møtegjennomføring. Det legges nå opp til at alle eierne møtes to ganger i året (lunsj-lunsj samling), mens næringsaktørene, samt 1 representant fra FoU miljøene og 1 fra det offentlige, møtes ytterligere fire ganger i året. Utover dette vil det være viktig at prosjektet tar del i andre møteplasser i regionen som FoU-miljøenes Senter for Reiseliv, næringsforeningsmøter m.fl. for å sikre god forankring og involvering. 3

4 Det er også behov for å forankre prosjektet bedre inn mot kommunene og OFK. Dette vil gjøres gjennom invitasjon til eiermøter, halvårsrapporter med status og framdrift, og gjennom å delta i kommunestyremøter, fylkesting og andre relevante møteplasser. 7. Finansiering Prosjektleder har prosjektlederansvaret både for Snowball overordnet og for Snowball Reiseliv. Lønn, herunder også reiser og overheadkostnader (Lillehammer Turist), utgjør ca 1,2 millioner kroner i året. Finansieringen foreslås fordeling mellom det offentlige og næringslivet. Aktørene i styringsgruppa vil også i neste fem årsperioden årlig betale kr hver til driften av prosjektet totalt ca Den offentlige finansieringen foreslås fordelt på følgende måte (beløp per år): i) Regionrådet for Lillehammer-regionen kr ii) Regionrådet i Midt-Gudbrandsdal kr iii) Oppland Fylkeskommune kr iv) Lillehammer kommune kr v) Nord-Fron, Sør-Fron, Ringebu, Gausdal, Øyer kr TOT kr Utover dette vil tiltaksplanen prosjektfinansieres både av de samme bidragsyterne som nevnt over, men også andre som nasjonale utviklingsprogrammer, andre næringsaktører m.fl. 8. Videre framdrift I tida fram mot og etter sommerferien vil det føres en løpende med de nevnte finansiørene, med sikte på at alle avtaler skal være på plass innen 30. september Saken legges fram med slikt forslag til ::: &&& Sett inn innstilling /vedtak under &&& V E D T A K : Regionrådet for Lillehammer-regionen mener at Snowball er en riktig og viktig satsing som må videreføres. For å sikre forutsigbarhet og kontinuitet i arbeidet er det sentralt å få på plass langsiktige avtaler. Regionrådet for Lillehammer-regionen gir derfor tilsagn om en årlig støtte på kr i perioden Tilsagnet forutsetter at partnerskapsmidlene videreføres på samme eller høyere nivå enn i dag. Lillehammer, Anne Kirsti Ryntveit Regionkoordinator ::: &&& Sett inn innstilling /vedtak over &&& 4

5 5