MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf , e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling

Transkript

1 Lillehammer-regionen Regionrådet MØTEINNKALLING Utvalg: Regionrådet Møtested: GD-bygget, styrerom 5. etg. Møtedato: Tid: 08: Eventuelt forfall meldes til tlf , e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling : Formalia : Kunnskapsgrunnlaget for regional planstrategi status og videre arbeid. Ane Bjørnsgård, Oppland fylkeskommune, orienterer : Arbeidet med regionmarkedsføring status og videre arbeid. Ved Anne Kirsti Ryntveit og Dag Høiholt-Vågsnes : Industristrategi hvordan kommer vi til å jobbe fremover? Ved Dag Høiholt-Vågsnes : RHP -2016: Innspill til prioritering av satsingsområder : Orienteringer fra møtedeltakerne : Innspill til saker i senere møter : Behandling av saker

2 SAKLISTE Side Sak nr / Sakstittel 7/15 FAMILIEEVENTYRET LILLEHAMMER - SØKNAD OM STØTTE 8/15 BEDRE FÔRPRODUKSJON PÅ HØGERELIGGENDE ENGAREALER - SØKNAD OM PROSJEKTSTØTTE Lillehammer, Hans O. Høistad regionrådsleder

3 Sak 7/15 Sak 7/15 FAMILIEEVENTYRET LILLEHAMMER - SØKNAD OM STØTTE Saksbehandler: Anne Kirsti Ryntveit Arkiv: 15/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 7/15 Regionrådet Bakgrunn: Regionrådet har over tid støttet Snowball, utviklingsarbeidet i Visit Lillehammer. Av praktiske årsaker har Regionrådets støtte vært kanalisert inn mot to av de fire vedtatte satsingsområdene, nemlig «Arrangementenes verdiskaping» og «Idrettsturisme», mens Oppland fylkeskommune har bidratt økonomisk til «Into Norway» som omhandler internasjonale rundreiser sommerstid og «Familieeventyret Lillehammer» som omfatter en helårssatsing på barnefamilier. Oppland fylkeskommunes tilsagn om midler har beløpet seg til kr fordelt på de to prosjektene i første prosjektår. I dette beløpet har også et bidrag til hovedprosjektledelse for Snowball vært integrert. Både Familieeventyret Lillehammer og Into Norway er treårige prosjekter som løper fram til august I fylkeskommunens vedtak ligger det en intensjon om å bidra med tilsvarende beløp også for prosjektår to og tre. Arbeidet er nå inne i prosjektår to og det er søkt om fylkeskommunal støtte i tråd med finansieringsplanen. Fylkeskommunen melder imidlertid at man, grunnet store investeringer, i år ikke har mulighet til å trekke på disposisjonsfondet i finansieringen av de nevnte prosjektene. Konsekvensen er at OFK derfor må halvere sin støtte til disse. Det innebærer en underdekning på kr på de to prosjektene andre prosjektår. Visit Lillehammer har med bakgrunn i dette rettet en henvendelse til Regionrådet i Lillehammer-regionen, med forespørsel om å bidra til å dekke inn den manglende finansieringen på det ene av prosjektene, nemlig Familieeventyret Lillehammer. Tilsvarende har Regionrådet i Midt-Gudbrandsdalen blitt utfordret til å bidra med et likelydende beløp til finansieringen av Into Norway. Fakta: Formål Barnefamilier er regionens viktigste enkeltstående målgruppe. Det er likevel mye som kan forbedres, både mht å forstå målgruppens behov, deres vurdering av enkelt- og totalopplevelsen i regionen, pakketering, kvalitetssikring av tilbudene, produktutvikling og kommunikasjon overfor målgruppen. Det spesielle med dette satsingsområdet er at det er ikke temabasert, heller ikke sesongbasert men tar altså utgangspunkt i målgruppen og alle aktører som er relevante for å gi barnefamiliene en best mulig opplevelse hele året. Prosjektet er i hovedsak innrettet mot det norske ferie-fritidsmarkedet, men hytteeierne/brukerne er også en viktig målgruppe for prosjektet. Side 3

4 Sak 7/15 Milepæler/oppgaver i andre prosjektår Prosjektet er delt inn i fire faser: 1) Kartlegging, 2) Forberedelser, 3) Gjennomføring og 4) Avslutning og evaluering. Andre prosjektår vil i hovedsak dreie seg om fase 3 gjennomføring og har følgende milepæler: M1 - Kravspesifikasjon regionkart er klart til implementering på nye nettsider. Dette skal fremstå attraktivt og intuitivt, med alternativer for målgruppen barnefamilier når det gjelder aktiviteter, overnatting og servering. M2 - Implementere kvalitetssikringsprogram (sertifisering) for familievennlige produkter/opplevelser/ arrangement i Lillehammer-regionen. Oppfølging av sertifiserte bedrifter og implementering i nye. M3 - Lansere ny, familievennlig profil både sommer og vinter og skape oppmerksomhet rundt denne gjennom implementering i Visit Lillehammers markedsstrategi og i fortjente kanaler. Utarbeides av Ferskvann. M4 Konseptualisere og videreutvikle forslag til kombinasjoner av eksisterende familievennlige produkter/opplevelser/arrangement i Lillehammerregionen mot ulike alderstrinn og interesser blant barnefamilier (pakker). Bestemme salgskanaler og samarbeidsform. M5 Utvikling av vertskapskurs med kundereisen i fokus, samt implementere dette i aktuelle bedrifter. M6 - Kravspesifikasjon nye nettsider under kategorien Familie og Moro på M7 - Innspill og anbefalinger om produktutvikling på ulike produktnivåer (Overnatting, servering, aktiviteter/opplevelser, arrangement, sentrumsområder / utearealer). Tiltaksplaner pr bedrift. M8 - Utvikle nytt foto/videomateriell for vinter og sommer M9 Avklare hvordan en digital fordelsløsning kan synliggjøre og selge familieprodukter/opplevelser i Lillehammer-regionen med mål om lengre oppholdstid og mersalg. Utvikling og implementere av valgte løsning. Deltagere Prosjekteiere er: Hunderfossen Maihaugen Skeikampen Resort Alpinco (Kvitfjell & Hafjell) Side 4

5 Sak 7/15 Birkebeineren Hotel & Apartments Jorekstad Lillehammer Sentrum Prosjekteierne er både med på å fatte beslutninger i prosjektet, samtidig som de utfører oppgaver i egen virksomhet for å tilpasse kommunikasjon og produktutvikling mot målgruppene. Prosjektleder Karen Lauvålien er prosjektleder, ansatt i Visit Lillehammer. Hun vil være i permisjon hele Kristin Prøven er vikar i Lauvåliens fravær. Budsjett og finansiering av andre prosjektår Finansiering Oppland Fylkeskommune ,- Regionrådet for Lillehammer ,- -regionen Næringsaktører - kroner ,- Næringsaktører timer ,- SUM ,- Budsjett Prosjektledelse inkl reiser og ,- overhead (kontor, regnskap etc) Kjøp av tjenester ,- (kompetanse, materiell etc) Utviklingsarbeid deltagende ,- aktører SUM ,- Vurdering: Familieeventyret har allerede materialisert seg i en rekke konkrete produkter og aktiviteter. Det har vært gjennomført kvantitative og kvalitative kundeundersøkelser og nullpunktsmålinger både sommer og vinter, for å kunne måle effekten av det arbeidet som legges ned, og man har skaffet seg oversikt over de viktigste konkurrentene. Utbudet av familierelaterte produkter i regionen er kartlagt og ulike kartløsninger for å presentere disse er vurdert. Man er nå klar til å implementere valgte løsning. Det har vært jobbet med å konseptualisere kombinasjoner av eksisterende familievennlige produkter inn mot ulike alderstrinn både for sommer- og vintersesongen. På grunnlag av dette er de første pakkene med familievennlige produkter utarbeidet og det har vært jobbet målrettet for å utvikle gode salgs- og bookingløsninger for disse. Et annet svært viktig arbeid som er gjort knytter seg til kvalitetssikringen av tilbudet til familiene. Kriterier for hva det vil si å være familievennlige er utarbeidet og kommunisert til tilbyderne av disse og man har påbegynt implementering av kvalitetsprogrammet og Side 5

6 Sak 7/15 sertifisering i aktuelle bedrifter. Dette er et omfattende arbeid som kontinuerlig må følges opp, dersom den ønskede standarden skal sikres og opprettholdes. Familieeventyret er en ønsket satsing som har god forankring hos de relevante næringsaktører og med stor relevans for både ferie- og fritidsmarkedet og fritidboligsegmentet. Prosjektet vurderes å ha hatt god fremdrift så langt. Dedikerte og engasjerte prosjektledere har vært avgjørende. Videreføring av prosjektlederressursen på dagens nivå vurderes å være en forutsetning for framdrift i tråd med prosjektplanen. Redusert økonomisk handlingsrom, som følge av kutt i tilsagnet fra fylkeskommunen, vil derfor være svært uheldig. Med bakgrunn i prosjektets betydning for regionen og den uheldige situasjonen som følge av kutt i forespeilet økonomisk bistand fra OFK, mener regionkoordinator at Regionrådet bør trå til å sikre framdriften i prosjektår to. Regionkoordinator foreslår derfor at Regionrådet omdisponerer midler som tidligere ble avsatt til en stillingsressurs innen regionmarkedsføring til dette formålet. Den fulle stillingsressursen som regionmarkedsfører som det ble tatt høyde for i behandlingen av Regional næringsplan vil ikke la seg realisere i inneværende år, da verken kommunene eller fylkeskommunen har sett seg i stand til å medfinansiere denne. Det vil bli vurdert å leie inn ekstern kompetanse knyttet opp mot konkrete tiltak i planen på området, men ikke i den skala man i utgangspunktet la opp til og innenfor rammene av det som er avsatt ut over den planlagte stillingsressursen. Arbeidet med å bygge attraktivitet for tilreisende barnefamilier vil dessuten etter all sannsynlighet også bidra til å øke regionens attraktivitet og synlighet for en viktig målgruppe for regionmarkedsføringen. Det er således ikke urimelig å se de to tingene i sammenheng. I prosjektets tredje og siste år bør det kunne forventes at fylkeskommunal finansiering i tråd med intensjonene, vil sikre driften i prosjektet. Konklusjon: Regionrådet gir tilsagn om kr til år to av arbeidet med Familieeventyret Lillehammer. Tilsagnet trekkes fra beløpet som opprinnelig ble avsatt til en stillingsressurs innen regionmarkedsføring. Regionrådet forventer at intensjonene om fylkeskommunal finansiering av arbeidet etterleves i prosjektets tredje og siste år. Saken fram med slikt forslag til V E D T A K : Regionrådet gir tilsagn om kr til år to av arbeidet med Familieeventyret Lillehammer. Tilsagnet trekkes fra beløpet som opprinnelig ble avsatt til en stillingsressurs innen regionmarkedsføring. Regionrådet forventer at intensjonene om fylkeskommunal finansiering av arbeidet etterleves i prosjektets tredje og siste år. Lillehammer, Anne Kirsti Ryntveit Regionkoordinator Side 6

7 Sak 8/15 Sak 8/15 BEDRE FÔRPRODUKSJON PÅ HØGERELIGGENDE ENGAREALER - SØKNAD OM PROSJEKTSTØTTE Saksbehandler: Anne Kirsti Ryntveit Arkiv: 15/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 8/15 Regionrådet Bakgrunn: I Kommunedelplan landbruk for Lillehammer-regionen blir økt produksjon løftet fram som en av hovedmålsettingene framover, og noe det skal arbeides spesielt med i første del av planperioden. For å opprettholde kornproduksjonen bør hoveddelen av grovforproduksjonen foregå på høgereliggende arealer som ikke er egna for kornproduksjon. Produksjon i høgereliggende arealer og i fjellet gir ekstra utfordringer med tanke på god og rasjonell produksjon. Norsk landbruksrådgivning Oppland og Landbrukskontoret i Lillehammer-regionen er kjent med denne utfordringen og vil prøve å øke kunnskapen og legge til rette for å bedre grovforproduksjonen i fjellet gjennom prosjektet: Bedre forproduksjon på høgereliggende engarealer Prosjektet initieres og er planlagt gjennomført i Øyer og Gausdal, som to av kommunene som er med i området for fjellandbruket, slik dette er definert av Fylkesmannen. Det er også betydelige fjellarealer i Lillehammer kommune, men fordi kommunen ikke er med i fjellandbrukssatsingen, kan ikke arealene tas med i prosjektet. Kunnskapen som erverves vil imidlertid ha stor overføringsverdi. Landbrukskontoret søker nå Regionrådet om kr i støtte til prosjektet. Fakta: Hoveddelen av produksjonen i Lillehammer-regionen er i dag basert på melk- og kjøttproduksjon på storfe og sau med tilhørende grovfôrproduksjon. Kommunedelplanen viser at det er betydelig potensial for økning innen disse produksjonene, samtidig som det er underdekning i markedet for både storfe-, og sauekjøtt. Parallelt er det en tendens til at grovfôrarealene spiser seg inn over kornarealene i distriktet. Det er da en fare for at en økning av produksjonen av melk og kjøtt, kan gå ut over kornproduksjonen. Overordnet mål og sentrale spørsmål i prosjektet Den overordnede målsettingen for prosjektet er definert som følger: «Stimulere til økt landbruksproduksjon på de høyereliggende dyrkingsarealer, gjennom motivering og bedre beslutningsgrunnlag for riktige tiltak og produksjon» Sentral spørsmål vil blant annet være: Hva er dekningsbidraget for generell fôrproduksjon i fjellet, hvilke investeringstiltak (eksempelvis drenering) kan iverksettes for å øke produksjonen og hva er kostnadene knyttet til disse? Hvilke andre momenter er viktige for beslutningen om fôrdyrking i fjellet? Hvilke driftsmetoder er de mest optimale på disse arealene? Og med bakgrunn i dette: Hvilke arealer bør gå ut av produksjon, hvilke bør videreføres og oppgraderes, og hva slags virkemidler vil kunne stimulere til økt fôrproduksjon i de aktuelle områdene? I tillegg til å systematisere eksisterende kunnskap, skal det foretas registrering der det på 1980/-90 tallet var forsøksfelt, for å dokumentere dagens avlingsnivå og kvalitet, og sammenligne med Side 7

8 Sak 8/15 tidligere målinger. Det planlegges også et nytt demofelt som viser avlingspotensialet ved bruk av god agronomi som riktig kalking, gjødsling og valg av riktig såfrø, samt ulike metoder for fornying av eng. Prosjektet skal ikke fokusere på utvikling av ny kunnskap, men skal sammenstille eksisterende kunnskap og formidle denne til brukerne. Hensikten er at brukerne får et godt beslutningsgrunnlag for videre drift og utvikling av fjellarealene. Organisering Landbrukskontoret har ansvaret for prosjektet, men prosjektet styres i et samarbeid med NLR Oppland. Prosjektet administreres og driftes av en prosjektleder. Prosjektleder vil også ha ansvar for å arrangere fagarrangementer etc. Sammenstilling av fagkunnskap, oppmåling av forsøksfelt/demofelt og produksjonsfaglig kunnskap vil NLR Oppland stå for. Økonomi Prosjektets budsjett og finansieringsplan fremgår under. Det er søkt om kr i støtte fra Fylkesmannen i Oppland. Søknaden er innvilget med kr og det er altså pt. en underdekning på kr i forhold til forelagt finansieringsplan. Fra Regionrådet søkes det om kr og det er skissert at Landbrukskontoret vil legge inn det samme i egeninnsats i form av timer og kroner. Budsjett Formål Sum Prosjektleder/egeninnsats Landbrukskontoret Øvrige kostnader, reiseutgifter etc NLR Oppland Reise etc. NLR Drift fagdager etc Innleie av Bioforsk Sum Kilde Sum Regionrådet Fjellregionen (Fylkesmannen) Egeninnsats/egne midler Sum Finansieringsplan Framdrift Følgende tidsplan er lagt til grunn i prosjektet: Tidsplan Aktivitet Finansiering Detaljering prosjekt Start prosjektaktiviteter Drift Markdager Avslutte prosjekt Rapport, evaluering Vurdering: Side 8

9 Sak 8/15 Det forelagte prosjektet er først og fremst forankret i Kommunedelplan landbruk, og har i liten grad forankring i Regional næringsplan. Landbrukskontoret har hatt møte med faglagene i landbruket for å få innspill til hva det bør arbeides med ut fra Kommunedelplan landbruk. Det kom ikke noen helt entydige signaler på hva det bør arbeides med, men på samme måte som da BondeGLØd ble initiert, ble det uttrykt ønske om at det tas initiativ for å skape en positiv ramme rundt primærproduksjonen. Det forelagte prosjektet kan således sies å være i tråd med denne tilbakemeldingen. Som nevnt er hoveddelen av produksjonen i Lillehammer-regionen er i dag basert på melk- og kjøttproduksjon på storfe og sau med tilhørende grovfôrproduksjon og det er potensiale for økt produksjon på dette området. Melke- og kjøttproduksjonen er også viktig i regionen, fordi den danner grunnlag for betydelig videreforedlingsindustri og servicenæringer med mange arbeidsplasser. God forankring hos de involverte aktørene, er avgjørende for å lykkes med utviklingsprosjekter som dette. Produsentene er betalende medlemmer i Norsk landbruksrådgivning som er part i prosjektet. Indirekte er prosjektet dermed forankret hos produsentene. Landbrukskontoret melder også at de har fått direkte tilbakemelding fra produsenter, som vurderer hva de skal gjøre med sine høytliggende grasarealer. Mange er usikre på økonomien i å drenere arealer i fjellet, og på om det lønner seg å ta opp igjen enga. Det er kostnadskrevende med arealer i fjellet, med transport av husdyrgjødsel opp og fôr ned. Tilstanden på flere arealer er i dag så dårlig at det vurderes om det er riktig å gi produksjonstilskudd for dyrka areal. Hvert år må Landbrukskontoret sette arealer i fjellet ut av drift fordi det ikke har vært produksjon på arealene grunnet for dårlig drenering. Klimautviklingen, sammen med endring i maskinpark med stadig tyngre maskiner og større driftsenheter, bidrar til å øke denne usikkerheten. Likeledes gir foredlingsbedriftene uttrykk for bekymring for at leveransen fra primærprodusentene avtar og slik sett er de positive til tiltak som bidrar til økt primærproduksjon. Formidlingen av erfaringer og kunnskap som høstes i prosjektet til produsentene er også avgjørende, dersom denne skal omsettes i handling og resultere i økt produksjon. I søknaden vises det til at man gjennom markdager og fagarrangement skal stimulere til økt aktivitet i dette prosjektet. Dette er åpenbart viktige kanaler for å kommunisere med produsentene om temaet, men også formidlingsarbeidet bør settes i system og omfatte ulike tilnærminger, slik at flest mulig nås på best mulig måte. En plan for dette arbeidet bør derfor inngå som en viktig del av den innledende fasen i prosjektet. Det overordnede målet på om ambisjonene i prosjektet nås, er om produksjonen på høgereliggende engarealene øker. Det vil imidlertid bli vanskelig å måle dette innen prosjektperioden på 1,5 år. Mulige indikatorer på om man er på rett veg vil være om det ikke lenger blir arealer som settes ut av drift i fjellet og om det blir en økning i arealer det søkes om dreneringstilskudd til, sammenlignet med Til syvende og sist vil trolig det mest avgjørende for om man lykkes eller ikke, være hvilke investeringskostnader det avdekkes at brukerne må påregne, dersom de skal få sine arealer i høy produksjon igjen. Dersom prosjektet ikke viser en tilstrekkelig nytte/kostnadsverdi, vil færre sette i gang utbedringstiltak. Den samlede vurdering er imidlertid at potensialet for fôrproduksjon på de høgereliggende fjellområdene er så stort at det er relevant å sette i gang et prosjekt på dette. Konklusjon: Side 9

10 Sak 8/15 I Øyer og Gausdal er det store arealer for fôrproduksjon i fjellet. Skal man nå målene om produksjonsvekst, synes det derfor å være god grunn til heve kunnskapen om, tilrettelegge for og motivere til utvikling og drift av disse arealene. Det forelagte prosjektet har god forankring i Kommunedelplan landbruk og produsentenes ønske om å prioritere kunnskapsutvikling knyttet til primærlandbruket og det harmonerer godt med regionale og nasjonale mål om produksjonsvekst. Primærlandbruket har også en sentral plass i BondeGLØd-prosjektet, som Regionrådet medfinansierer. I begge prosjektene er imidlertid koblingen til regional næringsutvikling for øvrig beskjeden. Dette medfører at utviklingsarbeidet ved Landbrukskontoret og det øvrig næringsutviklingsarbeidet blir for dårlig integrert. På bakgrunn av en helhetsvurdering mener derfor regionkoordinator at Regionrådet bør støtte det forelagte prosjektet med det omsøkte beløp, men samtidig forutsette at koblingen til øvrig næringsutvikling vektlegges og tydeliggjøres i framtidige utviklingsprosjekter der Landbrukskontoret ønsker Regionrådets medfinansiering. Saken legges fram med slikt forslag til V E D T A K : Regionrådet gir tilsagn om kr i støtte til arbeidet med prosjektet «Bedre fôrproduksjon på høgereliggende engarealer». Som forutsetning for tilsagnet legges følgende forhold til grunn: 1. Prosjektet skal fullfinansieres. 2. Det skal lages en konkret plan for hvordan erfaringer og kunnskap fra prosjektet skal formidles til produsentene. 3. Ved fremtidige søknader om medfinansiering forutsettes det at koblingen til øvrig regional næringsutvikling vektlegges og tydeliggjøres. Lillehammer, Anne Kirsti Ryntveit Regionkoordinator Side 10

11 Side 11