MØTEINNKALLING. Tema/orienteringer: Randsfjordferga orientering om status v/ leder tekniske tjenester Erik Trehjørningen, i tilknytning til sak 82/09

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Kommunestyret Gran Rådhus, Møterom Granavollen Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til Kommunetorget tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tema/orienteringer: Randsfjordferga orientering om status v/ leder tekniske tjenester Erik Trehjørningen, i tilknytning til sak 82/09 SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET /09 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYREMØTET /09 KOMMUNEDELPLAN FOR GEODATA, SLUTTBEHANDLING 75/09 PANDEMIPLAN FOR GRAN KOMMUNE 76/09 EVALUERING AV KJØKKENDRIFT VED INSTITUSJONENE I GRAN 77/09 REGULERINGSPLAN FOR KJØLVEGEN - KLAGE PÅ VEDTAK - ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSER 78/09 REGULERINGSPLAN FOR GRANUMSTRANDA - SLUTTBEHANDLING 79/09 UTBYGGINGSAVTALE FOR EIENDOMMEN GNR. 266 BNR GRANUMSTRANDA I GRAN SENTRUM - SLUTTBEHANDLING 80/09 UTBYGGINGSAVTALE FOR HADELAND V.G. SKOLE GNR/BNR 261/52, DEL AV 261/26 OG 67, 262/134,180 OG 199 I GRAN SENTRUM 81/09 TILKNYTNINGSPLIKT TIL FJERNVARME FOR GRAN IL GNR. 261 BNR. 34 OG 68 OG GNR. 262 BNR /09 RANDSFJORDFERJA II - LLIJ MED SLIPP - TILLEGGSBEVILGNING TIL REPARASJONSARBEIDER 83/09 SKJENKEBEVILLING NES BRENNERI

2 Saksnr: 09/ /09 OPPNEVNING AV NYTT MEDLEM TIL FORMANNSKAPET OG VARAMEDLEM TIL PLANUTVALGET 85/09 LANDSSAMMENSLUTNINGEN AV VERTSKOMMUNER FOR SENTRAL- INSTITUSJONER I HVPU - FRAMTIDIG ORGANISERING 86/09 WIEN OG HEIERS LEGAT - OPPNEVNING AV STYRE 87/09 MAGNA OG TORFINN TORSÆTERS MINNEFOND - OPPNEVNING AV STYREMEDLEMMER Sekretariatet for rådmann og ordfører, ren for Ordføreren Eli Stigen konsulent

3 Sak 73/09 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYREMØTET Saksbehandler: Eli Stigen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 09/303 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 73/09 Kommunestyret Innstilling: Saken tas til orientering. Saksdokumenter: Samarbeidsalliansen Osloregionen Protokoll fra Rådsmøtet i Halden Forslag om forlengelse av E16 til riksgrensen og videre mot Gävle i Sverige. Høringsuttalelse fra Regionrådet på Hadeland, datert Svar på høring forslag om forlening av E16 til riksgrensa og videre til Gävle i Sverige, brev fra Regionrådet for Gjøviksregionen, datert Regionrådet: Protokoll fra møte Eldrerådet: Protokoll fra møte Ungdomsrådet: Protokoll fra møte Råd for funksjonshemmede: Protokoll fra møte Eldrerådet: Innkalling til møte Råd for funksjonshemmede: Innkalling til møte Vedlagt: Side 3

4 Sak 74/09 KOMMUNEDELPLAN FOR GEODATA, SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Leikny Gammelmo Arkiv: 144 Arkivsaksnr.: 08/2979 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 3/09 Fast utvalg for plansaker PS 25/09 Fast utvalg for plansaker PS 37/09 Fast utvalg for plansaker PS 44/09 Formannskapet PS 74/09 Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunedelplan for geodata vedtas. 2. Vedtaket annonseres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse, jfr. Plan- og bygningsloven Utvalg: Fast utvalg for plansaker Møtedato: Sak: PS 37/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Fagkoordinator oppmåling/gis Leikny Gammelmo orienterte om saken. Disse hadde ordet i saken: Hans Bjørge (Sp) Leikny Gammelmo Tine Øverlier (Ap) Erik Trehjørningen Kari-Anne Jønnes (H) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunedelplan for geodata vedtas. 2. Vedtaket annonseres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse, jfr. Plan- og bygningsloven Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 44/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Varaordfører Rune Meier (H) Side 4

5 Sak 74/09 Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunedelplan for geodata vedtas. 2. Vedtaket annonseres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse, jfr. Plan- og bygningsloven Saksdokumenter: Kommunedelplan for geodata, Planutvalgssak 3/09 Planutvalgssak 25/09 Merknad fra Statens Vegvesen av Uttalelse fra Fylkesmannen i Oppland av Vedlagt: Saksopplysninger: Fast utvalg for plansaker vedtok i sak 3/09 den at Gran kommune skal starte opp arbeidet med en kommunedelplan for geodata. Varsling om oppstart av arbeidene er gjort ved annonse i lokalavisa og egne brev til aktuelle myndigheter og kommuner. Arbeidet er organisert med en arbeidsgruppe bestående av representanter fra tekniske tjenester og virksomhetsledere fra kommunens virksomheter. Planen er utarbeidet med grunnlag i kommunens egne planer, spesielt kommuneplanens samfunnsdel, Geodataplan for Hedmark og Oppland , avtaleregulerte oppgaver via Norge Digitalt og Geovekst, og kommunens pålagte oppgaver ved blant annet lov eller forskrift. En viktig del av arbeidet har gått på å se på hvordan arbeidet med å etablere og forvalte digitale kartdata og ta i bruk GIS vil kunne tilfredsstille brukernes behov. Brukerne er definert som: Kommunens innbyggere Konsulentfirmaer Næringslivet Private tiltakshavere Offentlige saksbehandlere Det har vært avholdt 3 større interne møter og planen har vært diskutert i gruppen Hadeland Digital (samarbeid innen GIS mellom kommunene Gran, Lunner og Jevnaker, og Landbrukskontoret). På de interne møtene har det vært diskutert hvilken nytte de forskjellige brukere og virksomheter kan ha ved bruk av geodata og koblinger mellom egne systemer og kommunens web-kart. Noen virksomheter har kommet med innspill og ønsker for det videre geodataarbeidet. Møtene har ført til en bredere forståelse av nytten av geodata og den gevinsten både kommunens innbyggere og ansatte vil kunne oppnå gjennom et mer målrettet arbeid innen fagområdet. Innenfor samarbeidet Hadeland Digital ble det i hovedsak sett på prosjekter som vil ha en gevinst for alle parter ved et samarbeid og de prosjektene som er i regi av Statens Kartverk på Hamar. Hadeland Digital har sitt utspring i en samarbeidsavtale om utvidet geodatasamarbeid på Hadeland som de tre kommunene har skrevet under på. Det er innhentet kostnader for de prioriterte oppgavene. Disse kostnadene er i hovedsak basert på dagens pris. Denne prisen har så fått et påslag i form av egeninnsats og administrative kostnader. Det vil være nødvendig å justere dette underveis i planperioden. Side 5 av 40

6 Sak 74/09 Fast utvalg for plansaker vedtok i sak 25/09 den at planen skulle legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Ved merknadsfristens utløp er det kommet inn brev fra Fylkesmannen i Oppland og Statens Vegvesen. Begge fremhever kommunens prioritering av prosjektet temakart (kartlegging av stier, skiløyper m.m.) som positivt. Fylkesmannen har kommet med konkrete forslag til presiseringer i planen, som i det vesentlige er fulgt. Videre legger Fylkesmannen stor vekt på kommunens ønske om å innføre både planregister og plandialog. Planregister vil bli et krav i henhold til den nye plan- og bygningsloven, der plandelen trådte i kraft Vurdering: Forelagte plan er basert på en gjennomgang av dagens situasjon, mulighetene som ligger i den programvaren og kompetansen Gran kommune forvalter og de oppgaver vi er pålagt gjennom kommunens egne planer, geodataarbeid på fylkesnivå, gjennom avtaler, lov og forskrift. Den gir en oversikt over hva Gran kommune har oppnådd av løsninger innen geodata og hvilke muligheter og utfordringer som ligger i å videreutvikle dette, samt innhenting av ny informasjon. Videre bygger arbeidet med GIS i stor grad på lover, standarder og veiledningsmateriell. Aktuelle lover er for eksempel plan- og bygningsloven, delingsloven og forvaltningsloven. Det kommunen ønsker å oppnå må derfor sees i sammenheng med de oppgavene kommunen er pålagt å utføre. Et prosjekt som virkelig viser innbyggernes nytte av geodata er prosjektet temakart. Dette prosjektet vil måtte gå over flere år og har nærmest ubegrenset med muligheter også etter planperiodens utløp. Målet, i første omgang, er å få kartlagt turstier, gang- og sykkelveger, gutuer og skiløyper både i nærmiljø og for turstinettet (stier og skiløypetraseer) ellers, samt synliggjøre mulighetene for friluftsliv, jakt og fiske generelt og steder der det er spesielt tilrettelagt. Ved å ha et lett tilgjengelig og godt digitalt kartgrunnlag vil følgende fordeler kunne oppnås: Bedre og raskere publikumsservice Bedre grunnlag for politiske beslutninger Riktig informasjon raskt tilgjengelig for saksbehandler Gode analyser ved kobling av ulike kart og register Effektiv registrering og ajourhold av kart og grunnlagsdata Videre vil det å tilby service til innbyggerne via web-kart avlaste kommunetorg og saksbehandlere. Det er viktig å koordinere innsatsen og at kommunen har utstyr, programvare, ressurser og kompetanse til å forvalte dataene. Gjennom forankring av geodataarbeidet i en kommunedelplan vil vi få et godt utgangspunkt for det videre arbeidet. I oversikten over prioriterte prosjekter og kostnader i planperioden ligger de største kostnadene i avtaleregulerte kartleggingsprosjekter i år 2010 og Nærmere beskrivelse av de enkelte prosjektene finnes i selve planen. Rådmannen anbefaler at kommunedelplan for geodata, , vedtas og kunngjøres. Side 6 av 40

7 Sak 75/09 PANDEMIPLAN FOR GRAN KOMMUNE Saksbehandler: Anders Paulsen Arkiv: X20 Arkivsaksnr.: 09/1391 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 45/09 Formannskapet PS 75/09 Kommunestyret Innstilling: Pandemiplan for Gran kommune tas til orientering. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 45/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Samfunnsutviklingssjef Anders Paulsen innledet med en orientering om saken. Disse hadde ordet i saken: Anders Paulsen Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Pandemiplan for Gran kommune tas til orientering. Saksdokumenter: Vedlagt: Pandemiplan for Gran kommune * Plan for kommunal kriseledelse Helseberedskapsplan *) Deles ut i møtet Saksopplysninger: Utbruddet av ny influensa A(H1N1) i begynnelsen kalt svineinfluensa har medført behov for å utarbeide en mer detaljert pandemiplan enn Gran kommune tidligere har hatt. I gjeldende Helseberedskapsplan er det deler som omtaler «Epidemi» og «Influensa». Omtalen i Helseberedskapsplanen er imidlertid av relativt generell karakter og svarer derfor ikke detaljert nok på en del av utfordringene man står overfor dersom dersom utbruddet av influensa A(H1N1) blir omfattende. Pandemiplanen går inn som vedlegg til Helseberedskapsplanen og blir slik en del av Gran kommunes samlede beredskapsplanverk. Alle de ulike fagplanene i kommunens beredskapsplanverk brukes sammen med den overordnede Plan for kommunal kriseledelse. Formålet med en pandemiplan er å legge til rette for at man under en influensapandemi kan: forebygge smittespredning og redusere sykelighet og død Side 7

8 Sak 75/09 behandle og pleie syke og døende hjemme og i kommunal helseinstitusjon opprettholde nødvendige samfunnsfunksjoner innenfor alle sektorer i kommunen til tross for stort sykefravær gi fortløpende kunnskapsbasert og samordnet informasjon til kommunehelsetjenesten, andre sektorer, innbyggerne, regionale og sentrale myndigheter og massemediene legge til rette for massevaksinasjon hvis dette skal iverksettes Pandemiplanen er utarbeidet med grunnlag i nasjonal veileder på området. Planleggingsgrunnlag Basert på prognoser for sykdomsutvikling anbefaler Folkehelsinstituttet at følgende verdier legges til grunn for planleggingen (per ): - Andel av befolkningen som blir syk: 30 % (10-50) - Gjennomsnittlig sykdomsvarighet: 7 dager (5-10) - Andel av syke som søker lege: 30 % (10-40) - Andel av syke som ber om antiviralia: 20 % (10-70) - Andel av syke som legges inn i sykehus: 1 % (0,5-2) - Gjennomsnittlig innleggelsesvarighet: 5 dager (2-7) - Andel av innlagte som trenger intensivbehandling: 20 % (10-30) - Gjennomsnittlig oppholdstid i intensivavdeling: 12 dager (5-20) - Andel syke som dør, letalitet: 0,05 % (0,1-0,01 %) Det kan påregnes opptil 25 % samtidig sykefravær (influensasyke + normalt sykefravær + fravær for å stelle syke). Erfaringstall fra andre land som allerede har hatt betydelig smittespredning viser at omfanget har vært noe mindre enn fryktet. I noen land anses første bølge å være på retur, men det forventes at sykdommen kan komme igjen i flere bølger. Det sterke fokuset som har vært på smittebegrensning er blant annet begrunnet i behovet for å redusere smitterisiko for utsatt grupper inntil det foreligger godkjent vaksine. Vurdering: Det er utfordrende å forutse alle konsekvenser av et influenseutbrudd med stort omfang. Det kan også være lokale variasjoner mellom geografiske områder og virksomheter. Pandemiplanen er et grunnlag for å forberede kommuneorganisasjonen så godt som mulig på utfordringene vi kan stå overfor ved en en omfattende influensasmitte. Planen gir etter rådmannens oppfatning et godt grunnlag for å håndtere utfordringene vi står overfor. Den vier ekstra oppmerksomhet til tjenesteområder med stor publikumskontakt og store brukergrupper. Skole, barnehager, helse og pleie og omsorg er typiske slike områder. Planen angir derfor ulike løsninger for å møte en situasjon med stort arbeidsfravær eller betydlig sykdomsutbrudd innefor disse områdene. Et annet viktig tema er hvordan det skal legges til rette for massevaksinasjon dersom sentrale myndigheter anbefaler dette, og hvilke grupper som skal prioriteres først. Pandemiplanen er en fagplan utarbeidet av kommunelegen og helseavdelingen. Rådmannen anbefaler at kommunestyret tar planen til orientering. Side 8 av 40

9 Sak 76/09 EVALUERING AV KJØKKENDRIFT VED INSTITUSJONENE I GRAN Saksbehandler: Gitte Christine Korvann Arkiv: H12 Arkivsaksnr.: 08/828 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 47/09 Formannskapet PS 76/09 Kommunestyret Innstilling: 1. Saken tas til orientering. 2. Kommunestyret tar til etterretning at evaluering gjennomføres som skissert. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 47/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Pleie og omsorgsleder Gitte Korvann innledet med en orientering om saken. Disse hadde ordet i saken: Gitte Korvann Pål H Eriksen (Ap) Anne Marte Skari (Sp) Varaordfører Rune Meier (H) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Saken tas til orientering. 2. Kommunestyret tar til etterretning at evaluering gjennomføres som skissert. Saksdokumenter: Kommunestyrets vedtak av 15. desember 2004 og mars Saks nr. 04/03187 Vedlagt: Saksopplysninger: Bakgrunn Det ble i 1999 opprettet en prosjektgruppe som skulle se på den fremtidig driften av kjøkken ved Gran sykehjem og Marka alders- og sykehjem. De la frem sin rapport med sin innstilling om kok/kjøl som produksjonsprinsipp og etablering av et produksjonskjøkken og et mottakskjøkken, høsten Rapporten gikk videre til politisk behandling. Kommunestyret i Gran kommune vedtok den 15. desember 2004 (Sak 04/03187) kok/kjøl som et prinsipp for varmmatproduksjonen på sykehjemmene. Samtidig gikk kommunestyret i mot innstillingen til prosjektgruppen og ønsket i stedet et samarbeid med Lunner kommune med sikte på å Side 9

10 Sak 76/09 etablere et felles produksjonskjøkken ved Lunner omsorgssenter. Investeringsrammen ble avsatt til 3 millioner kroner for å etablere to mottakskjøkken. I vedtaket fra 15. desember 2004, lyder det; at dersom ikke samarbeidet med Lunner fører frem, skal saken opp til ny behandling. Da tilbudet fra Lunner var langt dyrere enn tidligere tilbud, fikk kommunestyret saken opp til ny behandling i mars Kommunestyret vedtok da at Gran kommune skulle utlyse en anbudskonkurranse for kjøp av varmmat til pleie- og omsorgssektoren. Det ble i samme vedtak, bevilget kr ,- til konsulenttjenester for å bistå ved utvelgelsen av produsent, da Gran kommune ved pleie- og omsorg selv ønsker å legge inn tilbud i anbudskonkurransen. Det var Ringerike kommune v/ringerikskjøkken som vant anbudskonkurransen. På grunn av nødvendig ombygging til mottakskjøkken startet RingeriksKjøkken levering av varmmat, etter kok/kjøl prinsippet, til Gran kommune først i november Vurdering: I avtalen (06/002230) med RingeriksKjøkken er begge parter ansvarlig for oppfølging av avtalen. Begge parter har navngitte kontaktpersoner og det er i avtalen lagt spesielt vekt på kompetanse, opplæring og fagutvikling. Dette for å sikre riktig tilberedning og servering av leverte produkter. Gran kommune har hatt et medlem i leverandørens menygruppe. Det har til tider vært mye kritikk på kvaliteten på leveransen, både fra beboere, ansatte, hjemmeboende og frivillige matkjørere. Det er blitt avholdt flere konstruktive møter med RingeriksKjøkken. Forbedringer er gjort og avtalen er blitt overholdt. Virksomhetsleder har i tillegg hatt informasjonsmøter med Eldrerådet og hatt to møter med de frivillige som har kjørt mat til hjemmeboende. Kritikken fra de frivillige har både vært i forhold til kvaliteten men i tillegg at maten nå leveres kald ut til de hjemmeboende. Virksomhetsleder kontaktet Mattilsynet om utlevering av varmmat til hjemmeboende. For å kunne opprettholde en god kvalitet på produktet må maten varmes opp hos bruker på det tidspunktet maten skal spises. Mat laget etter kok/kjøl prinsippet skal kun oppvarmes én gang. Virksomhetsleder orienterte Kommunestyret om oppfølging av klagene i møtet den 23. april Kommunestyret har bedt om at det skal være en evaluering av dagens kjøkkendrift i forbindelse med at kontrakten med RingeriksKjøkken går ut i november Virksomheten er i gang med å utarbeide evalueringsskjemaer som skal sendes ut til brukere, pårørende og ansatte. Evalueringskjemaene vil bli sendt ut i august og forventet resultat vil komme i september. Sak om den fremtidige kjøkkendriften legges fram til politisk behandling til Kommunestyret i oktober. Side 10 av 40

11 Sak 77/09 REGULERINGSPLAN FOR KJØLVEGEN KLAGE PÅ VEDTAK - ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSER Saksbehandler: Trygve Rognstad Arkiv: REG G/S-veg langs Kv Arkivsaksnr.: 08/709 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 28/08 Fast utvalg for plansaker PS 12/09 Fast utvalg for plansaker PS 35/09 Kommunestyret PS 38/09 Fast utvalg for plansaker PS 77/09 Kommunestyret Innstilling: Gran kommunestyre vedtar i henhold til PBL , jfr. PBL , følgende tillegg til reguleringsbestemmelsene for Kjølvegen, godkjent sak 35/09, som ny 5 Kulturminner: Det tillates ikke tiltak som berører de automatisk fredede kulturminnene id , og før det er foretatt arkeologiske granskninger av områdene. Det skal tas kontakt med Oppland fylkeskommune i god tid før tiltak skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske granskningen kan fastsettes. Utvalg: Fast utvalg for plansaker Møtedato: Sak: PS 38/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Tine Øverlier (Ap) Trygve Rognstad Erik Trehjørningen Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Gran kommunestyre vedtar i henhold til PBL , jfr. PBL , følgende tillegg til reguleringsbestemmelsene for Kjølvegen, godkjent sak 35/09, som ny 5 Kulturminner: Det tillates ikke tiltak som berører de automatisk fredede kulturminnene id , og før det er foretatt arkeologiske granskninger av områdene. Det skal tas kontakt med Oppland fylkeskommune i god tid før tiltak skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske granskningen kan fastsettes. Saksdokumenter: Brev fra Oppland fylkeskommune datert Reguleringsplan for Kjølvegen Vedlagt: Saksopplysninger: Gran kommunestyre godkjente reguleringsplan for Kjølvegen med tilhørende bestemmelser, , sak 35/09. Side 11

12 Sak 77/09 Melding om vedtak ble varslet i juni Kommunen har mottatt klage på vedtaket fra Oppland fylkeskommune, kulturseksjonen, med bakgrunn i manglende reguleringsbestemmelser for sikring av kjente fornminner. Fornminnene er frigitt av Riksantikvaren under forutsetning av arkeologiske granskninger. Vurdering: Det har vært kommunens hensikt å gjennomføre arkeologiske granskninger av fornminnene som blir berørt av anlegget med fortau langs Kjølvegen. I etterkant ser man at dette burde vært nedfelt som krav i reguleringsbestemmelsene. Det foreslås derfor å vedta et tillegg til reguleringsbestemmelsene som sikrer at det ikke settes i gang tiltak som berører fornminnene før det er foretatt arkeologisk granskning. Det planlagte fortauet er et viktig trafikksikkerhetstiltak som det er ønskelig å få etablert så snart som mulig. Vedtaket utformes derfor slik at det kan settes i gang anleggstiltak på strekninger innen planområdet hvor tiltaket ikke berører fornminner. Slik kan bygging av fortau foregå parallelt med arkeologiske granskninger. Dersom det viser seg at deler av fornminnene innen planområdet ikke blir berørt av tiltaket og dermed ikke blir arkeologisk gransket, er det aktuelt å revidere planen og regulere området til bevaring av kulturminner. Side 12 av 40

13 Sak 78/09 REGULERINGSPLAN FOR GRANUMSTRANDA - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Trygve Rognstad Arkiv: REG Granumstranda Arkivsaksnr.: 08/1222 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 13/09 Fast utvalg for plansaker PS 40/09 Fast utvalg for plansaker PS 78/09 Kommunestyret Innstilling: Gran kommunestyre godkjenner i henhold til plan- og bygningslovens av 1985, 27-2 pkt. 1, reguleringsplan for Granumstranda med tilhørende bestemmelser. Utvalg: Fast utvalg for plansaker Møtedato: Sak: PS 40/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Tine Øverlier (Ap) Trygve Rognstad Erik Trehjørningen Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Gran kommunestyre godkjenner i henhold til plan- og bygningslovens av 1985, 27-2 pkt. 1, reguleringsplan for Granumstranda med tilhørende bestemmelser. Saksdokumenter: Plankart datert Planbestemmelser datert Planbeskrivelse datert Innkomne merknader Fylkesmannen i Oppland Oppland fylkeskommune Mattilsynet Statens vegvesen NVE Jernbaneverket Knut Egil Thorvaldsen Brev fra Fylkesmannen datert Vedlagt: Saksopplysninger: Planforslaget er fremmet for kommunen i henhold til plan- og bygningslovens 30, av JAF Arkitektkontor AS på vegne av grunneiere av eiendommen Granum (266/2) og et utbyggingsselskap. Planområdet ligger innenfor kommunedelplan for Gran sentrum, godkjent Det omfatter eiendommen Granum (266/2), eiendommene mellom Granumsvegen og Gjøvikbanen, samt deler av eiendommene Granumsvegen 4 og 6. Videre strekker planområdet seg ut i renvannet nord for Granumsvegen 10. Side 13

14 Sak 78/09 Oppstartsmøte og befaring med kommunen ble avholdt Oppstart av planarbeidet ble annonsert Foreløpig planforslag ble mottatt Det ble avholdt møte om saken og revidert planforslag ble mottatt Planforslaget lå ute til offentlig ettersyn i perioden Ved offentlig ettersyn kom det inn 7 merknader, se vedlagte kopier: Fylkesmannen i Oppland krever at den beskrevne badeplassen og båtplassene tas ut av planforslaget fordi de er i strid med vernebestemmelsene for renvannet. Videre kreves endringer i plankart og bestemmelser knyttet til naturvernområdet på land og det varsles innsigelse dersom dette ikke blir imøtekommet. Det påpekes også at det avsatte felles grøntområdet ikke er i tråd med kommunedelplanen hvor området er avsatt til LNF-område med vekt på naturverdiene. Videre at plassering og tilrettelegging av friområder må vurderes opp mot verneinteressene i naturreservatet, slik at fuglelivet ikke forstyrres. Når dyrket mark omdisponers bør det etableres rundt 3 boliger pr. dekar og i den beregningen må arealer som disponeres til felles grøntområder også inngå. Fylkesmannen trekker sin innsigelse i brev datert , etter å ha mottatt et revidert plankart som ivaretar forholdet til renvannet naturreservat tilfredsstillende. Oppland fylkeskommune, kulturvern og regional utvikling, bemerker en del forhold rundt vern av bygningsmiljø og bestemmelser til bygninger regulert til bevaring. Videre oppfordres det til at Granumsvegen ikke utbedres forbi boligbebyggelsen i søndre del av planområdet. Mattilsynet påpeker at det må tas nødvendig høyde for tilfredsstillende vannforsyning. Statens vegevesen har ingen vesentlige merknader til planforslaget. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) etterspør vurdering av mulig rasfare øst for planområdet. For øvrig har de ingen vesentlige merknader. Jernbaneverket aksepterer den foreslåtte byggegrensa på 20 m, men fremmer innsigelse til planen dersom det ikke legges inn krav i bestemmelsene om oppsetting av flettverksgjerde på 1,8 m mellom boligområde og jernbanelinja. Knut Egil Thorvaldsen, Granumsvegen 1, vil at det skal settes krav om at Granumsvegen utbedres før arbeidene på Granumsstranda starter og at det etableres fartsdumper på strekningen mellom Granumsvegen 1 og Granumsvegen 4. Planforslaget er utarbeidet i henhold til plan- og bygningsloven (PBL) av Ny plan- og bygningslov av 2008 er nå trådt i kraft. Vedtaket i denne saken hjemles i PBL , jfr. overgangsbestemmelsene i PBL Vurdering: Planforslaget gir detaljerte rammer for utbygging av område 1 i kommunedelplan for Gran sentrum. Det er utarbeidet en detaljert planbeskrivelse (ikke revidert i tråd med endringer etter offentlig ettersyn). Planmaterialet beskrivelser 32 nye boenheter i form av tett/lav utbygging, inntil 2,5 etasje, noe som gir ca. 2,5 bolig pr. dekar. Det anses riktig å utnytte slike sentrumsnære områder relativ høyt, noe som også er i tråd med kommunedelplanen. Fylkesmannens oppfatning av at også det felles grøntområdet må inngå i tetthetsberegningen følges ikke. Dette området er ikke med i byggeområdet i kommunedelplanen og er således ikke grunnlag for den tettheten som er angitt der. Området vil heller ikke være rasjonelt som landbruksområde ut fra størrelse og beliggenhet, og derfor anses det uproblematisk at dette disponeres som grøntanlegg For å sikre tilfredsstillende adkomstløsning og sikkerhet for myke trafikkanter, omfatter planområdet også Granumsvegen. Det er vist areal for fortau nord for Granumsvegen 10, mens det i søndre del er Side 14 av 40

15 Sak 78/09 forutsatt blandet bruk av eksisterende veg over en strekning på ca. 100 m. På denne strekningen er det svært trangt mellom eksisterende boliger og en utvidelse anses å gi uforholdsmessig store ulemper for beboerne. Det er avsatt areal for en møteplass ved innkjøringen til Granumsvegen 5. Nedsatt hastighet (30 km/t) og fartsreduserende tiltak kan bli aktuelt. Granumsvegen er en blindveg med relativ lav trafikk, selv med foreslått utbygging. Løsningen er ikke idéell, men gjennom diskusjoner mellom utbygger og kommunen er man blitt enig i at blandet trafikk over en begrenset strekning kombinert med fartsreduserende tiltak, anses å være tilfredsstillende og et kompromiss mellom trafikksikkerhet, miljø og bygningsvern. Oppland fylkeskommune oppfordrer til at vegen blir urørt i det trange området. Strekningen mellom Granumsvegen 1 og 4 ligger utenfor planområdet. Vegbredden er tilfredsstillende. Eventuelle fartsreduserende tiltak kan gjøres i henhold til veglovens bestemmelser. Planforslaget endres i tråd med Fylkesmannens krav. Blant annet tas mulighet for etablering av badebrygge ut da det anses i strid med vernebestemmelsene for renvatnet. Planforslaget ivaretar dermed forholdene til renvannet og naturreservatet på en god måte. Områder som er utsatt i forbindelse med flom er markert på plankartet og det er gitt tilfredsstillende bestemmelser til området. Fylkesmannen anbefaler at planforslaget sendes på en begrenset 2. gangs høring fordi det er gjort endringer i formålene i tilknytning til naturreservatet. Kommunen vurderer det slik at interessene i det aktuelle området i hovedsak er knyttet til forhold som ivaretas av Fylkesmannen, samt grunneier. Begge disse partene er orientert om endringen og det anses derfor ikke nødvendig med ny høringsrunde. Området øst for planområdet som NVE påpeker er bratt og som de etterspør rasfarevurdering for, er avsatt til trasé for ny rv.4. Området vil bli totalt endret når vegen blir bygget og det anses ikke behov for ytterligere utredninger. Innenfor planområdet ligger noen SEFRAK-registrerte bygninger (SEFRAK er en forkorting for SEkreteriat For Registrering Av faste Kulturminner. Alle bygg som er oppført før 1900 skal være registrert). De som er i god stand med forholdsvis opprinnelige fasader, er foreslått bevart. Dette omfatter Granumsvegen 4, 6, 25 og 27. Bestemmelsene for disse endres slik at det tilfredsstiller fylkeskommunens merknad. Granumsvegen 5 har vesentlig endrede fasader, mens Granumsvegen 7 er i meget dårlig forfatning. Disse eiendommene er derfor ikke vist med bevaringsformål. Planforslaget åpner for en mulig turtrasé fra Gran sentrum via Granumsvegen og undergangen under jernbanen. Dette er positivt sett i forhold til Helse i plan aspektet. Videre avsettes gode områder for felles grøntanlegg. Barn og unges interesser synes godt ivaretatt. Støymessig ligger området i gul sone i forhold til planlagt ny rv.4 øst for Gjøvikbanen. Det er derfor foreslått bestemmelser som pålegger utbygger å gjennomføre en støyvurdering før det gis byggetillatelse og gjennomføre eventuelle støytiltak før det gis brukstillatelse. Det anses som riktig at støyutredninger og den konkrete utformingen av områdene KS vurderes samlet, da eventuelle tiltak er avhengig av byggenes utforming / plassering. Jernbaneverket aksepterer at det kan settes opp tett gjerde som kan virke som støyskjerm, istedenfor flettverksgjerde. Jernbaneverkets krav om gjerde imøtekommes dermed. Planforslaget markerer avkjørsler til byggeområdene med unntak av områdene KS. Avkjørsler til områdene KS avklares gjennom byggesøknaden. Rådmannen anbefaler ut fra en total vurdering at reguleringsplanen vedtas. Side 15 av 40

16 Sak 79/09 UTBYGGINGSAVTALE FOR EIENDOMMEN GNR. 266 BNR GRANUMSTRANDA I GRAN SENTRUM - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: L80 &01 Arkivsaksnr.: 09/484 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 24/09 Fast utvalg for plansaker PS 21/09 Formannskapet PS 41/09 Fast utvalg for plansaker PS 49/09 Formannskapet PS 79/09 Kommunestyret Innstilling: 1. Utbyggingsavtale med Kari Framstad Lokrheim for eiendommen gnr/bnr 266/119 innenfor område 1 i Kommunedelplan for Gran sentrum og Reguleringsplan for Granumstranda inngås. 2. Vedtak om inngåelse av avtale kunngjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmeside. Utvalg: Fast utvalg for plansaker Møtedato: Sak: PS 41/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Utbyggingsavtale med Kari Framstad Lokrheim for eiendommen gnr/bnr 266/119 innenfor område 1 i Kommundelplan for Gran sentrum og Reguleringsplan for Granumstranda inngås. 2. Vedtak om inngåelse av avtale kunngjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmeside. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 49/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Utbyggingsavtale med Kari Framstad Lokrheim for eiendommen gnr/bnr 266/119 innenfor område 1 i Kommunedelplan for Gran sentrum og Reguleringsplan for Granumstranda inngås. 2. Vedtak om inngåelse av avtale kunngjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmeside. Side 16

17 Sak 79/09 Saksdokumenter: Utlegging til offentlig ettersyn/ høring FUP sak 0021/08 og FSK sak 0024/08 Utbyggingsavtale Vedlagt: Denne saken fremmes for parallell behandling i fast utvalg for plansaker og Formannskapet før vedtak om inngåelse av avtale foretas av Kommunestyret. De arealmessige vurderinger sorterer under fast utvalg for plansaker mens finansieringsdelen ligger innenfor formannskapets ansvarsområde. Saksopplysninger: Kommunedelplan for Gran sentrum ble vedtatt som sak 065/07 den Bruk av utbyggingsavtaler etter plan- og bygningslovens 64 ble for arealer omfattet av kommunedelplan Gran sentrum vedtatt som kommunestyresak 016/07 den Retningslinjer for bruken og mal for avtale (form) ble vedtatt samtidig. Avtaleformen krever høring og vedtas endelig av kommunestyret. Utbyggingsavtaler vil i stor grad være knyttet opp mot nødvendig infrastruktur for å sikre gjennomføring av kommunedelplanen og de enkelte reguleringsplaner. Utbyggingsavtaler skal være inngått før byggetiltak kan gjennomføres innenfor planområdene. Utbyggere vil gjennom den enkelte avtale binde seg til å sørge for utbygging av og/eller bære felleskostnader og/eller andre kostnader innenfor egne arealer og arealer omfattet av kommunedelplan for Gran sentrum. For eiendommen gnr/bnr 266/119 innenfor område 12 i kommunedelplan for Gran sentrum er det gjennomført forhandlinger i utarbeidelsesperioden for reguleringsplan for Møllekvartalet. Høringsforslag til utbyggingsavtale ble behandlet av fast utvalg for plansaker og formannskapet i sakene 24/09 og 21/09, henholdsvis den og Forslaget ble deretter bekjentgjort med høringsfrist Det er i høringsperioden ikke innkommet merknader til avtaleforslaget. Utbygger har i høringsperioden gitt uttrykk for et ønske om å innbetale hele avtalens kontantbidrag ved undertegning av avtalen. Avtalen er derfor endret på gjeldende punkter og samtidig tilpasset tekstgrunnlag tilsvarende utbyggingsavtale for Hadeland videregående skole, behandlet i Fast utvalg for plansaker den og formannskapet Dette da denne avtalen også omfatter umiddelbar innbetaling av kontantbidrag. Da regulerbare kontantbidrag er av meget begrenset omfang, foreslås krav om bankgaranti og justering av kontantbidtrag fjernet fra avtalen. Vurdering: For å kunne gjøre en reell vekting av et tiltaks verdi i forhold til en eiendoms/ et områdes nytte av et tiltak som gjennomføres, har administrasjonen fordelt alle områder i kommunedelplanen med en Side 17 av 40

18 Sak 79/09 vekting og dermed også en prislapp ut i fra et foreløpig anslag for kostnader for det enkelte tiltak. Nøyaktige kalkyler vil først foreligge ved detaljprosjektering. Fordelingene som er gjort i denne saken vil kunne påvirke eller danne presedens for senere utbyggingsavtaler da det allerede er gjort vurderinger av hva andre områders bidrag vil kunne være. Presedensen er knyttet til hvilke tiltak det skal knyttes kontantbidrag til og andre tiltak utbygger er ansvarlig for. Kontantbeløpenes størrelse vil uansett vil være del av og et resultat av forhandlinger. Forslaget til avtale gir føringer for Gran kommunes investeringer i Gran sentrum i de nærmeste årene. I henhold til kommunestyresak 016/07 vil Gran kommunes investeringsbehov være i størrelsesorden millioner (2007) kroner. Foreløpige beregninger antyder at Gran kommunes andel etter inngåelse av avtaler innenfor alle områder i kommunedelplanen vil ligge i størrelsesorden 5 10 millioner. Størrelsen på beløpene vil avhenge av tilskuddsstørelse og medfinansieringsvilje fra andre offentlige myndigheter. Dette spesielt for anlegg knyttet til rv.4 og flomsikring/ bekkeomlegginger. Det synes imidlertid klart at utbygging/utvikling av alle områder innenfor kommunedelplanen vil ta mange år og Gran kommunes forskuttering av investeringer vil vare langt inn i fremtiden. Rådmannen mener at utbyggingsavtalen er i tråd med saker som tidligere er behandlet av kommunestyret og Gran kommunes ønske om sterk vekst i Gran sentrum, verifisert ved kommunedelplanen. Rådmannen vil ut fra ovenstående og tidligere behandling anbefale at vedlagte avtale inngås. Side 18 av 40

19 Sak 80/09 UTBYGGINGSAVTALE FOR HADELAND V.G. SKOLE GNR/BNR 261/52, DEL AV 261/26 OG 67, 262/134,180 OG 199 I GRAN SENTRUM Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: L80 &01 Arkivsaksnr.: 09/492 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 19/09 Fast utvalg for plansaker PS 19/09 Formannskapet PS 42/09 Fast utvalg for plansaker PS 51/09 Formannskapet PS 80/09 Kommunestyret Innstilling: 1. Utbyggingsavtale med Oppland Fylkeskommune for eiendommene gnr/bnr 261/52, del av 261/26 og 67, 262/134, 180 og 1999 (Hadeland v.g. skole), beliggende i Reguleringsplan for Hadeland v.g. skole og område i kommunedelplan for Gran sentrum inngås. 2. Vedtak om inngåelse av avtale kunngjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmeside. Utvalg: Fast utvalg for plansaker Møtedato: Sak: PS 42/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Erik Trehjørningen Tine Øverlier (Ap) Det ble holdt 10 minutters pause. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Utbyggingsavtale med Oppland Fylkeskommune for eiendommene gnr/bnr 261/52, del av 261/26 og 67, 262/134, 180 og 1999 (Hadeland v.g. skole), beliggende i Reguleringsplan for Hadeland v.g. skole og område i kommunedelplan for Gran sentrum inngås. 2. Vedtak om inngåelse av avtale kunngjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmeside. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 51/09 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: n Helge Ekeren (GBL) stilte spørsmål ved egen habilitet i sak 48/09, 50/09 og 51/09, som følge av næringsinteresser i levering av fjernvarme, jf. fvl 6, 2 ledd. Side 19

20 Sak 80/09 Ved votering ble n Helge Ekeren (GBL) enstemmig erklært inhabil, og Øyvind Kvernvold Myhre (GBL) tiltrådte møtet ved behandling av disse sakene. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Utbyggingsavtale med Oppland Fylkeskommune for eiendommene gnr/bnr 261/52, del av 261/26 og 67, 262/134, 180 og 1999 (Hadeland v.g. skole), beliggende i Reguleringsplan for Hadeland v.g. skole og område i kommunedelplan for Gran sentrum inngås. 2. Vedtak om inngåelse av avtale kunngjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmeside. Saksdokumenter: Utlegging til offentlig ettersyn/ høring FUP sak 19/09 og FSK sak 20/09 Utbyggingsavtale Vedlagt: Denne saken fremmes for parallell behandling i fast utvalg for plansaker og formannskapet før utsendelse på høring. De arealmessige vurderingene sorterer under fast utvalg for plansaker mens finansieringsdelen ligger innenfor formannskapets ansvarsområde. Saksopplysninger: Kommunedelplan for Gran sentrum ble vedtatt som sak 065/07 den Bruk av utbyggingsavtaler etter plan- og bygningslovens 64 ble for arealer omfattet av kommunedelplan Gran sentrum vedtatt som kommunestyresak 016/07 den Retningslinjer for bruken og mal for avtale (form) ble vedtatt samtidig. Avtaleformen krever høring og vedtas endelig av kommunestyret. Utbyggingsavtaler vil i stor grad være knyttet opp mot nødvendig infrastruktur for å sikre gjennomføring av kommuneplanen og de enkelte reguleringsplaner. Utbyggingsavtaler skal være inngått før byggetiltak kan gjennomføres innenfor planområdene. (Dette gjelder tiltak som omfattes av retningslinjenes pkt. 2.) Utbyggere vil gjennom den enkelte avtale binde seg til å sørge for utbygging av og/eller bære felleskostnader og/eller andre kostnader innenfor egne arealer og arealer omfattet av kommunedelplan for Gran sentrum. For eiendommene gnr/bnr 261/52, del av 261/26 og 67, 262/134,180 og 190 i reguleringsplan for Hadeland videregående skole er det gjennomført forhandlinger i utarbeidelsesperioden for reguleringsplan. I henhold til kommunestyresak 08/00047 og de prinsipp som ble gjort gjeldende for utbyggingsavtale med Granstunet Eiendom AS i kommunestyresak 027/08, er risikofordeling for eventuelt avvik i byggekostnad for det enkelte tiltak medtatt i avtaleforslaget. I tillegg til ordinære forhold som har vært omfattet i tidligere utbyggingsavtaler behandlet i Gran sentrum, omfatter avtalen følgende forhold: Kontantbeløp for utbygging av nødvendig vann- og avløpsnett Kontantbeløp for utbygging av bussoppstillingsplasser Etablering av sikre krysningspunkter over kommunale og statlige veger Side 20 av 40

21 Sak 80/09 Etablerings- og driftsansvar for andre deler av infrastrukturen i tilknytning til skolen og dennes bruk. Kontantbeløpene er fastsatt slik at Oppland fylkeskommune er ansvarlig for hele kostnaden, men Gran kommune utfører arbeidene samtidig med øvrige vegarbeider i området. Dette for å få en en mest mulig effektiv gjennomføring og så langt som mulig unngå dobbeltarbeid. Videre er der i denne avtalen lagt opp til innbetaling av hele kontantbidraget/ kontantbeløp ved avtalens undertegning. Høringsforslag til utbyggingsavtale ble behandlet av fast utvalg for plansaker og formannskapet henholdsvis den og Forslaget ble deretter bekjengjort med høringsfrist Det er i høringsperioden ikke innkommet merknader til avtaleforslaget. Vurdering: For å kunne gjøre en reell vekting av et tiltaks verdi i forhold til en eiendoms/ et områdes nytte av tiltak som gjennomføres, har administrasjonen fordelt alle områder i kommunedelplanen med en vekting og dermed også en prislapp ut i fra et foreløpig anslag for kostnader for det enkelte tiltak. Denne fordelingen er å anse som et utgangspunkt for forhandlinger før det er gjort vurdering av den enkelte reguleringsplan/byggeområde og dets nytte av tiltak. Fordelingen vil derfor kunne endres som følge av det enkelte byggeområdes utforming og innhold/ muligheter. Fordelingen er ikke offentliggjort da dette vil kunne påvirke resultatet av forhandlingene. Kostnader som legges til grunn er i tråd med opplyste budsjett-tall i nevnte kommunestyresaker og i forbindelse med budsjettbehandlingen for Tallene er justert for prisstigning, innhentede tilbud og avklaringer i forbindelse med pågående reguleringsarbeid. Nøyaktige kalkyler for alle tiltak vil først foreligge ved detaljprosjektering. Fordelingene som er gjort i denne saken vil kunne påvirke eller danne presedens for senere utbyggingsavtaler da det allerede er gjort vurderinger av hva andre områders bidrag vil kunne være. Dette gjelder i første rekke hvilke tiltak det enkelte byggeområde må delta med andeler i. I henhold til kommunestyresak 016/07 vil Gran kommunes investeringsbehov være i størrelsesorden millioner (2007) kroner for gjennomføring av tiltak nevnt under saksopplysningene. Foreløpige beregninger antyder at Gran kommunes andel etter inngåelse av avtaler innenfor alle områder i kommunedelplanen vil ligge i størrelsesorden 5 10 millioner. Størrelsen på beløpene vil avhenge av tilskuddsstørelse og medfinansieringsvilje fra andre offentlige myndigheter. Dette spesielt for anlegg knyttet til rv.4 og flomsikring. Det synes imidlertid klart at utbygging/utvikling av alle områder innenfor kommunedelplanen vil ta mange år og Gran kommunes forskuttering av investeringer vil vare langt inn i fremtiden. Rådmannen mener at utbyggingsavtalen er i tråd med saker som tidligere er behandlet av kommunestyret og Gran kommunes ønske om sterk vekst i Gran sentrum, verifisert ved kommunedelplanen. Rådmannen vil ut i fra ovenstående og tidligere behandling anbefale at vedlagte avtale inngås. Side 21 av 40

22 Sak 81/09 TILKNYTNINGSPLIKT TIL FJERNVARME FOR GRAN IL GNR. 261 BNR. 34 OG 68 OG GNR. 262 BNR. 175 Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: L80 &01 Arkivsaksnr.: 09/485 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 20/09 Fast utvalg for plansaker PS 20/09 Formannskapet PS 44/09 Fast utvalg for plansaker PS 48/09 Formannskapet PS 81/09 Kommunestyret Innstilling: 1. Kunstgressbaner omfattes ikke av Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg. 2. Endringer i Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg igangsettes ikke. 3. Gran kommune vil på et senere tidspunkt ikke kunne kreve at Norske Varmeleveranser AS har leveringsplikt for fjernvarme til kunstgressbaner anlagt på eiendommen gnr/bnr 261/ Kommunestyret understreker at det har vært lagt til grunn i tidligere behandling av GIL s planer at kunstgressbanene ikke skal varmes opp med fossilt brennstoff, unntatt som backupløsning. Utvalg: Fast utvalg for plansaker Møtedato: Sak: PS 44/09 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Leder tekniske tjenester Erik Trehjørningen orienterte kort om saken. Disse hadde ordet i saken: Utvalgsleder Kristin Madsen (GBL) Kommunalsjef / assisterende rådmann Berit Halvorsen Hans Bjørge (Sp) Tine Øverlier (Ap) Erik Trehjørningen Rådmann Arne Skogsbakken Utvalgsleder Kristin Madsen (GBL) foreslo at innstillingens punkt 5 i alternativ 1 strykes. Einar Ellefsrud (Frp) ba om gruppemøte. Utvalgsleder Kristin Madsen (GBL) la fram et omforent tilleggsforslag på vegne av Frp, H og GBL som nytt punkt 4 til alternativ 2: Kommunestyret understreker at det har vært lagt til grunn i all tidligere behandling av GIL s planer at kunstgressbanene ikke skal varmes opp med fossilt brennstoff, unntatt som backupløsning. Ved votering ble innstillingens alternativ 2 med tilleggsforslag enstemmig vedtatt Vedtak: Alt. II 1. Kunstgressbaner omfattes ikke av Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg. 2. Endringer i Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg igangsettes ikke. Side 22

23 Sak 81/09 3. Gran kommune vil på et senere tidspunkt ikke kunne kreve at Norske Varmeleveranser AS har leveringsplikt for fjernvarme til kunstgressbaner anlagt på eiendommen gnr/bnr 261/ Kommunestyret understreker at det har vært lagt til grunn i all tidligere behandling av GIL s planer at kunstgressbanene ikke skal varmes opp med fossilt brennstoff, unntatt som backupløsning. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 48/09 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: n Helge Ekeren (GBL) stilte spørsmål ved egen habilitet i sak 48/09, 50/09 og 51/09, som følge av næringsinteresser i levering av fjernvarme, jf. fvl 6, 2 ledd. (Eiendommen i FSK-sak 49/09 - gnr 266 bnr 119 Granumstranda i Gran sentrum, ligger utenfor konsesjonsområdet for NVL.) Ved votering ble n Helge Ekeren (GBL) enstemmig erklært inhabil, og Øyvind Kvernvold Myhre (GBL) tiltrådte møtet ved behandling av disse sakene. Disse hadde ordet i saken: Kristin Madsen (GBL) Varaordfører Rune Meier (H) Knut M Lehre (Krf) Anne Marte Skari (Sp) Pål H Eriksen (Ap) Øyvind K Myhre (GBL) Roald Braathen (Ap) Kristin Madsen (GBL) la fram forslag til svarende innstillingens alternativ to, og i tillegg et 4. punkt, tilsvarende forslag og vedtak i møte i Planutvalget : 1. Kunstgressbaner omfattes ikke av Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg. 2. Endringer i Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg igangsettes ikke. 3. Gran kommune vil på et senere tidspunkt ikke kunne kreve at Norske Varmeleveranser AS har leveringsplikt for fjernvarme til kunstgressbaner anlagt på eiendommen gnr/bnr 261/ Kommunestyret understreker at det har vært lagt til grunn i all tidligere behandling av GIL s planer at kunstgressbanene ikke skal varmes opp med fossilt brennstoff, unntatt som backupløsning. Før saken ble tatt opp til votering var det enighet om å stryke ordet all fra punkt 4, og Kristin Madsen (GBL) justerte ordlyden i forslaget i tråd med dette. Ved votering ble forslaget fra Kristin Madsen (GBL) enstemmig vedtatt. Deretter ble innstillingen - alternativ 2, med det vedtatte 4. tilleggspunktet, enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kunstgressbaner omfattes ikke av Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg. 2. Endringer i Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg igangsettes ikke. 3. Gran kommune vil på et senere tidspunkt ikke kunne kreve at Norske Varmeleveranser AS har leveringsplikt for fjernvarme til kunstgressbaner anlagt på eiendommen gnr/bnr 261/68. Side 23 av 40

24 Sak 81/09 4. Kommunestyret understreker at det har vært lagt til grunn i tidligere behandling av GIL s planer at kunstgressbanene ikke skal varmes opp med fossilt brennstoff, unntatt som backupløsning. Saksdokumenter: Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg i Gran kommune Forslag til utbyggingsavtale Uttallelse fra Gran IL av Merknad fra Norske Varmeleveranser av Kopi av brev fra Gran IL til Norske Varmeleveranser AS av E-post fra KS-advokatene av Kopi av brev fra Norske Varmeleveranser AS av E-post fra Norske Varmeleveranser AS av Svar på e-post av E-post fra adv. Atle Roll-Matthiesen av Kopi av brev fra Norske Varmeleveranser AS av Vedlagt: Denne saken fremmes for parallell behandling i Fast utvalg for plansaker og Formannskapet før vedtak om inngåelse av avtale foretas av Kommunestyret. De arealmessige vurderinger sorterer under Fast utvalg for plansaker mens finansieringsdelen ligger innenfor Formannskapets ansvarsområde. Saksopplysninger: Denne saken fremmes for avklaring av hvorvidt tilknytningsplikt etter Vedtekt om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg i Gran kommune er gjeldende for Gran IL sitt behov for oppvarming av nye kunstgressbaner i Gran sentrum. I tillegg er det naturlig å se saken i sammenheng med utbyggingsavtale for arealet og de formuleringer som her er tatt inn. Denne avtalen har vært lagt ut til offentlig ettersyn og skulle etter planen ha vært sluttbehandlet i denne politiske møterunden. Dette er utsatt i påvente av om det vil være behov for endringer i avtalen som følge av vedtak i denne saken. Gran IL har i brev av og kommet med uttalelse til høringsforslag om utbyggingsavtale mellom Gran IL og Gran kommune samt kommentarer til nedenstående merknader fra Norske Varmeleveranser AS (NVL). Her påpekes blant annet følgende forhold: Oppvarming av kunstgressbanene vil være den klart største driftskostnaden for anleggene. Det ligger stor usikkerhet i hva kostnadene blir avhengig av type undervarme, oppbygning av banen, klima, oppvarmingskilde, bruksfrekvens innenfor døgnet, styringssystemer m.m. Menet at tilknytningsplikten ikke er gjeldende for denne typen anlegg Om tilknytningsplikt skal være gjeldende søkes dispensasjon fra denne Mener også at ordlyden i utbyggingsavtalen ikke er dekkende for tilknytningsplikt. Påpeker at tilknytningsplikten heller ikke er medtatt i reguleringsplanen for området. Ønsker frihet til selv å velge type oppvarming Uansett valgt varmeløsning vil Gran IL legge til rette for evnt. fjernvarmetilknytning Mener at forelagt priser ikke er konkurransedyktige eller fullstendige og at det for tiden ikke foreligger noe gyldig tilbud. Mener at eierskap vil ha betydning og gi usikkerhet i forhold til prising av fremtidige leveranser NVL kom i brev av med blant annet følgende merknader til Gran IL sin uttallelse: Generell tilkoplingsplikt er en forutsetning for fjernvarmeutbygging. Dette begrunnet i: Side 24 av 40