Høringsbrev om endringer i læreplan for Vg3 Fiske og fangst

Transkript

1 Saksbehandler: Unni Teien Tlf: Epost: Vår dato: Deres dato: Vår referanse: 2013/2875 Deres referanse: TIL Høringsinstansene Høringsbrev om endringer i læreplan for Vg3 Fiske og fangst 1. Innledning Utdanningsdirektoratet sender med dette forslag til endringer i læreplan for Vg3 fiske og fangst Vi foreslår følgende endringer: Tillegg i formålsteksten Et nytt hovedområde Tillegg i bestemmelser om sluttvurdering Hensikten med endringene er å ta inn i læreplanen STCW-konvensjonen, den internasjonale konvensjonen om normer for opplæring, sertifikater og vakthold for sjøfolk. Da skal lærlinger som tar fagbrev som fisker, kunne innløse sertifikat for arbeid på båt tilsvarende en matros. Høringsfristen er fredag 25. april 2014 Vi ber dere sende høringsuttalelsene elektronisk til post@utdanningsdirektoratet.no eller pr brev til: Utdanningsdirektoratet, PB 9359 Grønland, 0135 OSLO. Våre høringer er åpne for alle, og alle som ønsker det, kan sende inn en uttalelse. 2. Gjeldende læreplan Gjeldende læreplan for fiske og fangst Vg3 har svakheter med tanke på sikkerhet. Utdanningsdirektoratet har derfor foreslått å skille ut sikkerhet som et eget hovedområde. Kompetansemål som tidligere lå under hovedområdet Fangst og fartøy, og som omhandlet sikkerhet, er flyttet til det nye hovedområdet. I tillegg er det tatt inn flere kompetansemål for å konkretisere hvilken kompetanse innen sikkerhet og miljø som kreves. Kompetansemålene er langt på vei likelydende med tilsvarende mål i læreplanen for Vg3 matrosfaget, da kravene innenfor sikkerhet er like for de to yrkene. Postadresse: Postboks 9359 Grønland, 0135 OSLO Besøksadresser: Schweigaards gate 15 B, Oslo Britveien 4, Molde Parkgata 36, Hamar Telefon: Telefaks: E-post: post@utdanningsdirektoratet.no Internett: Org.nr.: NO Bankgiro: IBAN: NO BIC/SWIFT DNBANOKK

2 Side 2 av 7 3. Bakgrunn Den 1. juni 2006 (St.prp. nr. 45/05-06) vedtok Stortinget at Norge skulle ratifisere STCW- F konvensjonen fra Stortinget har med dette bekreftet at Norge forplikter seg til å implementere kvalifikasjonskrav for sertifikatpliktig personell i fiskeflåten som tilfredsstiller konvensjonens krav. Sjøfartsdirektoratet har fastsatt en forskrift om kvalifikasjoner og sertifikater for sjøfolk (FOR nr. 1523) som trådte i kraft 1. januar Forskriften gjennomfører endringene i den internasjonale konvensjonen om opplæring, sertifikater og vakthold for sjøfolk (STCW95-konvensjonen) som ble vedtatt i Alle personer i sertifikatpliktige stillinger som omfattes av STCW-konvensjonen, skal ha sertifikater som er oppdatert i samsvar med kravene i den reviderte STCW-78- konvensjonen med endringer. Konvensjonen krever at sjøfartsmyndighetene har kontroll over kriteriene som ligger til grunn for utdanning av sjøfolk. For fag- og yrkesopplæringen gjelder dette for matros, motormann, elektriker og personell i fiskeflåten som skal arbeide innenfor de områder STCW-konvensjonen dekker. Fristen for implementering av forskriften om kvalifikasjoner og sertifikater for sjøfolk er 1. juli Endringene i læreplanene gjelder fra samme dato, og vil få virkning for de som begynner i videregående opplæring etter 1. juli Utdanningsdirektoratet har på bakgrunn av dette gjort endringer i læreplanene for Vg3 elektrikerfaget, matrosfaget og motormannfaget, men læreplanene for fiske og fangst er ennå ikke tilpasset konvensjonen. 4. Behov for endringer STCW-konvensjonen krever ferdighetssertifikat for matros på båter over 500 tonn. Videre krever konvensjonen at: innholdet i opplæringen i STCW-konvensjonens bestemmelser dekkes av kompetansemålene i læreplanen fagprøven (sluttvurderingen) må gjennomføres i samsvar med konvensjonen og vurderes av en person som oppfyller kravene i STCW-konvensjonen. det må komme klart fram i læreplanen at opplæringen gis i samsvar med konvensjonen, med direkte henvisning til denne. 5. Direktoratets vurderinger og forslag til endringer Sjøfartsdirektoratet har tidligere likestilt opplæringen for Vg3 fiske og fangst med Vg3 matros. Etter tilpasning av STCW-konvensjonen i Vg3 matros er ikke dette lenger mulig. Dette kan gi yrkesutøveren begrensede muligheter til å tjenestegjøre på båter over 500 tonn. Videre har Utdanningsdirektoratet fått melding om at det er vanskeligere å kvalifisere seg til de maritime sertifikatfagene i teknisk fagskole med utgangspunkt i fagbrev i fiske og fangst, da opplæringen ikke er i samsvar med den justerte STCW-konvensjonen. På bakgrunn av dette sender Utdanningsdirektoratet forslag til endringer i læreplanen for Vg3 fiske og fangst ut på offentlig høring.

3 Side 3 av 7 Det er endret ordlyd i noen kompetansemål for å understreke at kompetansemålene dekker konvensjonens krav. Utdanningsdirektoratet mener at de endringer som er gjort i liten grad bidrar til å øke omfanget av opplæringen, selv om antall kompetansemål er økt. Det er i hovedsak snakk om presiseringer og konkretiseringer som fjerner eventuell tvil om hvorvidt opplæringen er i tråd med konvensjonen. Vi ber om høringsinstansenes syn på de foreslåtte endringene. Forslag til revidert læreplan for Vg3 fiske og fangst ligger ved, og endringene er uthevet i rødt. Vennlig hilsen Eli-Karin Flagtvedt avdelingsdirektør Unni Teien rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent Vedlegg: Forslag til revidert læreplan.

4 Side 4 av 7 Revidert læreplan i fiske og fangst Vg3 / opplæring i bedrift Formål Fiskeren utøver sitt yrke i en næring preget av stort mangfold når det gjelder driftsformer og arbeidsforhold, og leverer sine produkter i et konkurranseutsatt internasjonalt marked. Næringen etterspør profesjonelle yrkesutøvere som kan inngå som mannskap eller selvstendig næringsdrivende i fiskeflåten. Faget fiske og fangst skal legge grunnlag for å utdanne yrkesutøvere med kompetanse innen håndtering av fartøy, redskap og fangst. Faget skal bidra til å utvikle fleksibilitet og forståelse for de særlige forholdene som preger yrkesutøvelsen. Faget fiske og fangst skal medvirke til å utvikle kompetanse om det marine miljøet, ressursgrunnlaget og kvalitetskrav til produkter. Faget skal bidra til lærlingens personlige utvikling og legge grunnlag for videre kompetanseutvikling. Opplæringen i fiske og fangst skal legge til rette for arbeidsoppgaver innen fiskeri basert på moderne og framtidsrettede driftsformer. Videre skal opplæringen fremme forståelse for hvilke utfordringer som kan knyttes til bruk av teknologi og bærekraftig forvaltning av fiskeriressursene. Opplæringen skal hjelpe lærlingen til å utvikle forståelse for de særlige kravene til sikkerhet, samarbeidsevne og organisering som stilles i yrkesutøvelsen, og ivareta både krav til dyktighet som matros på dekk og som yrkesutøver innen fiske- og fangst. Opplæringen skal trene lærlingen i de deler av fartøyets operative drift som inngår i arbeidsoppgavene til en matros, i tråd med kravene for brovakt i STCW-78 med endringer. Sikkerhetsforståelse og sikkerhetsprosedyrer skal vektlegges i opplæringen. Opplæringen skal bidra til å utvikle den enkeltes fagstolthet og respekt for mennesker, miljø og fartøy. Opplæringen gjennomføres i samsvar med den internasjonale konvensjonen om normer for opplæring, sertifikater og vakthold for sjøfolk, 1978 (STCW) med endringer, herunder fagopplæring etter regel II/5 og sikkerhetsfamiliarisering etter regel VI/1. Fullført og bestått opplæring fører fram til fagbrev. Yrkestittel er fisker. Struktur Fiske og fangst består av tre hovedområder. Hovedområdene utfyller hverandre og må ses i sammenheng. Oversikt over hovedområdene: Årstrinn Hovedområder Vg3 / opplæring i bedrift Sikkerhet og miljø Drift Fangst og fartøy

5 Side 5 av 7 Hovedområder Sikkerhet og miljø Hovedområdet omfatter sikkerhetsfamiliarisering og miljøtiltak. Hovedområdet omfatter vakthold på støttenivå i tråd med STCW-78 med endringer og vakthold i samsvar med ISPS. Drift Hovedområdet omfatter driftsplanlegging og drift av fiske- og fangstfartøy. Det dreier seg om lott og hyreoppgjør og føring av offentlige dokumenter knyttet til fiske og fangst. Hovedområdet dekker også økonomi, omsetning og rederidrift. Fangst og fartøy Hovedområdet omfatter håndtering av fiskeredskaper, fangst og leveranser av sjømat og kvalitetskriterier i tilknytning til dette. Metodevalg, utstyr om bord, renhold og hygiene og etikk knyttet til fangst inngår. Hovedområdet omfatter også laste- og losseoperasjoner og virkning på fartøyets stabilitet. Grunnleggende ferdigheter Grunnleggende ferdigheter er integrert i kompetansemålene der de bidrar til utvikling av og er en del av fagkompetansen. I fiske og fangst forstås grunnleggende ferdigheter slik: Å kunne uttrykke seg muntlig i fiske og fangst innebærer å forklare og begrunne valg for medarbeidere og diskutere forslag og løsninger. Det innebærer også å kommunisere presist i risikosituasjoner. Videre vil det si å forklare og beskrive prosesser og produkter for kunder og myndigheter. Det betyr også å kommunisere via maritim radio både på norsk og på engelsk. Å kunne uttrykke seg skriftlig i fiske og fangst innebærer å rapportere om og dokumentere drift, produksjon og levering av produkter. Det vil også si å presentere produkter og prosesser for kunder og andre. Å kunne lese i fiske og fangst innebærer å forstå værmeldinger, bruksanvisninger, HMSdatablader og fagstoff. Det betyr å orientere seg i gjeldende regelverk og reguleringer og meddelelser fra myndighetene. Videre vil det si å følge med i debatter om næring og næringsinteresser i dagspresse og medier. Å kunne regne i fiske og fangst innebærer å beregne volum, areal, lengde, vekt, kurs, hastighet, tid og distanse. Det betyr å foreta enkle målinger av fysiske og kjemiske parametrer og sette opp og tolke tabeller, diagrammer og enkel statistikk. Å kunne bruke digitale verktøy i fiske og fangst innebærer å formidle og presentere, kalkulere og hente og utveksle informasjon. Det innebærer å bruke yrkesrelevante digitale instrumenter til målinger, kartlegging, kommunikasjon, posisjonsbestemmelse og navigasjon. Det betyr også å bruke digitale kart.

6 Side 6 av 7 Kompetansemål Etter Vg3 Sikkerhet og miljø Mål for opplæringen er at lærlingen skal kunne vurdere risiko og ivareta egen og andres helse og sikkerhet om bord i samsvar med gjeldende regelverk utføre arbeidsoppgaver om bord på en ergonomisk riktig måte betjene redningsutstyr, bruke nødprosedyrer og redegjøre for egne plikter i en nødssituasjon forklare hvordan man skal forebygge og begrense forurensing vurdere virkningen av lasting og lossing på fartøyets stabilitet forklare hvordan ISM-koden påvirker den daglige driften beskrive egen beredskapsfunksjon om bord finne fram og bruke produkt- og HMS-datablader og beskrive retningslinjer for oppbevaring og merking av kjemikalier og helseskadelige stoffer registrere avvik og skrive avviksrapporter bruke alarmsystem i forbindelse med brannvarsling betjene brannpumper og andre slukkeanlegg og metoder betjene nødstrømsanlegg og nødlensepumpe identifisere merking av farlig last og sikre lasten i tråd med prosedyrer og forskrifter informere, rapportere og dokumentere arbeidsoppgaver og situasjoner på engelsk og norsk Drift Mål for opplæringen er at lærlingen skal kunne planlegge, gjennomføre, dokumentere og vurdere fiske under varierende forhold og i tråd med gjeldende regelverk og reguleringer velge driftsformer knyttet til fartøy, fiskeredskaper og fangst på bakgrunn av sesongfiske vurdere økonomiske resultater ut fra hvert enkelt fiske omsette sjømat av høy kvalitet og til optimal pris i markedet forklare sammenhenger mellom fangstinntekter, kostnader, lott og hyreoppgjør dokumentere omsetning av sjømat etter gjeldende regelverk arbeide etter regelverk og avtaler som regulerer arbeidsforhold i fiskerinæringen, og gjøre rede for arbeidsgiverens og arbeidstakerens plikter og rettigheter forklare arbeidsoppgaver knyttet til rederidrift av fiskefartøy Fangst og fartøy Mål for opplæringen er at lærlingen skal kunne planlegge, gjennomføre, dokumentere og vurdere arbeidsprosesser om bord velge og bruke maskiner, instrumenter og redskaper i tråd med gjeldende regelverk utføre daglig ettersyn og vedlikehold av fartøy og utstyr i tråd med gjeldende egenkontrollsystem

7 Side 7 av 7 utføre vedlikehold og enkel reparasjon av fiske- og fangstredskaper foreta daglig ettersyn av motorer, produksjonsutstyr og instrumenter om bord beregne og utføre sikker seilas ved bruk av navigasjonsinstrumenter og andre navigasjonshjelpemidler utføre vakthold og utkikkstjeneste i henhold til instruks, og motta rorkommando på norsk og engelsk anvende og vedlikeholde fortøynings- og ankringsutstyr utføre arbeidsoppgaver ombord, selvstendig og i samarbeid med andre bruke digitale verktøy knyttet til fartøy, fangst og fangstbehandling kommunisere ved bruk av maritim radio velge og bruke redskaper og utstyr under fangst vurdere uttak og beskatning av ressursene i havet i tråd med miljøkrav og bærekraftig forvaltning vurdere og velge metode for oppbevaring av råstoff og fiskeprodukter om bord vurdere råstoff og levere sjømatprodukter til landanlegg i henhold til gjeldende kvalitetsforskrifter og markedskrav ivareta hygiene og renhold i hele verdikjeden etter gjeldende regelverk og standarder bruke det gjeldende kvalitetssikringssystemet for valgt driftsform Vurdering Vg3 fiske og fangst Bestemmelser for sluttvurdering: Hovedområder Ordning Sikkerhet og miljø Drift Fangst og fartøy Alle skal opp til fagprøven, som normalt skal gjennomføres innenfor en tidsramme på tre virkedager. Fagprøven skal gjennomføres i henhold til kravende i regel 11/5 i den internasjonale konvensjonen om normer for opplæring, sertifikater og vakthold for sjøfolk, 1978 (STCW). De generelle bestemmelsene om vurdering er fastsatt i forskrift til opplæringsloven.