Fylkesrådet Møteinnkalling

Transkript

1 Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak Referatsaker 112/14 12/8010 Revidering av kommuneplanens arealdel for Rendalen kommune - Høring og offentlig ettersyn 113/14 14/2812 Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen søknad om støtte 114/14 14/4215 Søknad om finansiering av prosjekt "sommerjobb for ungdom 2014"

3 Referatsaker Dato: Utvalg: FRAD Reg.nr Regdato Avd/Sek/Sbh Navn Innhold 14/ FD/FD/SK Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den

4 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 12/ Saksbehandler: Hanne Thingstadberget SAK 112/14 Revidering av kommuneplanens arealdel for Rendalen kommune - Høring og offentlig ettersyn Saksnr.: Utvalg Møtedato 112/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet ser positivt på Rendalen kommune sitt forslag til revidert arealplan, deriblant innlemmingen av soner og retningslinjer fra den regionale planen for Rondane Sølnkletten i plandokumentene. Fylkesrådet har ingen ytterligere merknader til de foreslåtte endringene. Vedlegg: -Høringsbrev og reviderte plandokumenter (hoveddokumenter) Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

5 Sak 112/14 Saksutredning Revidering av kommuneplanens arealdel for Rendalen kommune - Høring og offentlig ettersyn Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Rendalen kommune har sendt forslag til revidert arealdel til kommuneplanen på høring. Gjeldende arealdel ble vedtatt i Det reviderte planforslaget tar for seg de deler av planen som ikke har fungert godt nok i praksis. Bl.a. er avgrensningen av spredt bebyggelse endret, forholdet til tilleggsnæringer i landbruket er forsøkt klargjort, plankartet er oppdatert i forhold til nye reguleringsplaner, flomsoner for alle bekker og elver er vist, og det er lagt inn isvei over Lomnessjøen. Saksopplysninger fakta Det foreliggende planforslaget er utarbeidet med utgangspunkt i vedtatt planprogram. Plandokumentene omfatter planbeskrivelse, plankart, bestemmelser og retningslinjer, risiko- og sårbarhetsanalyse og konsekvensutredning. Plankartet er delt i tre kart: Hovedkart, Rendalsren med hensynssoner for trekkveier og viktige beiteområder og Flomfare med flomsoner for alle elver (50 m) og bekker (20 m). Nedenfor følger en beskrivelse av de viktigste temaene revideringen omfatter. Landbruks-, natur- og friluftsområder samt reindrift (LNFR) -Spredt bebyggelse: Det er gjennomført en ny vurdering av dagens LNFA-områder, det vil si områder for spredt bolig-, fritids- og næringsbebyggelse i landbruks-, natur- og friluftsområder. Mange av områdene har unøyaktige grenser som samsvarer dårlig med hvor bebyggelsen er. Det er gjort justeringer og enkelte områder er tatt ut eller lagt inn. -Inndeling i underformål: For å følge begrepsbruken i plan- og bygningsloven foreslås det å dele inn LNFR i bokstav a for vanlig rettsvirkning og bokstav b for spredt bebyggelse (LNFA i gjeldende arealdel). Landbruk pluss: Forholdet mellom kommuneplanens arealdel og landbruk pluss/tilleggsnæringer i landbruket er uklart i eksisterende plan. Bestemmelsen/retningslinjene er nå endret slik at de samsvarer med Landbruk pluss-veilederen. For å lettere kunne avgjøre om et tiltak faller innenfor LNFR-formålet kan kommunen nå innenfor alle LNFR-områder sette krav om forretningsplan. Næring: Områder som bærer preg av næringsvirksomhet som går ut over LNFR-formålet bør avsettes til arealformålet spredt næring for å tydeliggjøre bruken av området og gjøre

6 Sak 112/14 saksbehandlingen i områdene enklere og mer helhetlig. Dette gjelder virksomhetene Spydspissen, Rendalen fjellridning og Romenstad hytte- og gardsferie. For områdene Skogås, Lia ved Unset og Søvollen er arealformålet derfor endret til spredt næring eller spredt bebyggelse (omfatter bolig, fritid og næring). Setervoller: I 2005 ble det foretatt en kartlegging av setervollene i kommunen, der alle setermiljøer ble gitt en verdi fra én til fem, der én er høyest. Ingen setre er gitt verdi én i Rendalen, men åtte setervoller er gitt verdi to. Alle setervoller med verdi to er merket med hensynssone bevaring av kulturmiljø, for å synliggjøre hvilke seterområder det er viktig å ta vare på. Rekkefølgebestemmelse og beiterett: Bestemmelse 16 i dagens arealdel setter krav om avtale med beiterettshavere for enkelte nye hytteområder før reguleringsplan kan legges ut til høring og offentlig ettersyn. Erfaringer med bestemmelsen for Motjønnåsen hyttefelt har vist at kravet kan føre til store forsinkelser i planprosessen om én eller flere beiterettshavere er imot reguleringsplanen. Hensikten med bestemmelsen er å ivareta beiteinteressene på best mulig måte, men ikke la beiterettshavere bestemme om et område skal bygges ut eller ikke. Bestemmelsen er derfor foreslått endret ved at det ikke lenger er krav om avtale med beiterettshaver, kun grunneiere. Samtidig er det tatt inn en bestemmelse om bruk og utforming av gjerder i hytteområder. Isvei: Det er lagt inn en isvei, det vil si bilvei på isen, over Lomnessjøen. Oppdatere plankart og bestemmelser: Både plankartet og bestemmelsene er oppdatert som følge av nye reguleringsplaner og delplanene for Otnes og Bergset er tatt inn i kommuneplanen. Vurderinger Generelt Kommunens gjeldende arealdel har vært i bruk i to og et halvt år og er moden for en oppdatering. I siste revidering ble det gjort store endringer, og planen framsto som helt ny i forhold til tidligere. Det er derfor naturlig at man oppdager sider ved planen som ikke fungerer som tenkt eller er vanskelige å følge opp i praksis. Denne revideringen er begrenset til disse temaene for at planprosessen ikke skal ta unødvendig lang tid. Ved neste revidering i 2015 er det planlagt en mer omfattende prosess der det også kan være aktuelt å legge inn nye utbyggingsområder. De temaene det nå fokuseres på er valgt ut med bakgrunn i administrasjonens erfaringer med planen og signaler fra politikere og publikum. I høringen av planforslaget er kommunen spesielt opptatt av tilbakemeldinger i forhold til områdene for spredt bebyggelse, og om det er flere Landbruk pluss-virksomheter med behov for å komme innenfor områder for spredt bebyggelse. Ang. setervoller, buer, koier og naust Det er ønskelig at setervoller og buer og koier i utmarka blir brukt og bevart og gjerne også i tråd med det utvidede landbruksbegrepet i Landbruk Pluss. For å kunne ha en viss kontroll med at nye bygg som ønskes oppført er i tråd med LNFR-formålet, blir det i bestemmelsene bedt om at det vises til tiltakets nytteverdi gjennom forretningsplan og at det vil utgjøre en vesentlig del av gårdens ressursgrunnlag, altså at det er snakk om en reell og inntektsgivende næringsvirksomhet.

7 Sak 112/14 Hovedformålet er å legge til rette for en satsing på en næringsmessig bruk av slike steder, fremfor at det kun går over fra landbruk til fritidsbruk. For å falle inn under LNFR-kategorien må eiendommen være i aktiv næringsmessig drift. Fylkeskommunen støtter kommunens ambisjoner om å sikre karakter og autentisitet på de viktigste setervollene kommunen har. Gjennom erfaring i fra hele fylket ser vi at setrer nå for tiden gjennomgår en transformasjon i form av bruksendring fra landbruksnæring til fritidsbolig, og mange setermiljø blir splittet opp og solgt vekk fra hovedbrukene. Dette vil på relativt kort tid endre setermiljøer om til områder for fritidsboliger, der etter hvert ønsker og krav om høyere arealbehov og komfort vil prege utviklingen. Rendalen kommune gjør et viktig grep nå med å legge de 8 viktigste setrene inn i plankartet med hensynssone bevaring, og gjennom bestemmelsene veilede eierne innenfor områdene med hensyn til restaurering av bygningene til en bærekraftig bruk. Dette sikrer at i alle fall noen områder beholder sin autentiske karakter som vil stå seg over tid. Fylkeskommunen vil anbefale kommunen å prioritere utvalgte setervoller når det gjelder tiltak som søker støtte til kulturminneverntiltak gjennom SMIL-ordningen. Dette vil fremme viktig kulturminnevern på landbrukseiendommene i kommunen. I 2005 ble det på oppdrag fra Fylkesmannen i Hedmark gjennomført en kartlegging av seterlandskap i Rendalen kommune. Alle setervoller ble gitt en verdi på en skala fra én til fem, der én er høyeste verdi. I henhold til gjeldende bestemmelser til arealdelen skal seterkartleggingen inngå som en del av vurderingen av tiltak på setervoller. Nå er også setervollene med høyest verdi (klasse to i Rendalen) vist i plankartet med hensynssone bevaring av kulturmiljø. Dette gjelder setervollene Munkbetsetra, Klettvollen, Storlegda, Haugsetvollen, Skjellåvollen, Gammelsetra (ved veiskillet Klettseterveien/Spekedalsveien), Joten og Spekedalen. Fylkesrådet ser positivt på de endringer som er foreslått i kommuneplanen i forhold til handtering av setervoller/buer/naust. Ang. spredt bygging i grendene I siste revidering ble ikke utstrekningen av områdene for spredt bebyggelse vurdert på nytt. Tidligere LNFB-områder for spredt fritidsbebyggelse ble omgjort til LNFR (Landbruks-, natur- og friluftsområder samt reindrift med vanlig rettsvirkning) og LNFA-områdene for spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse ble videreført stort sett uten endringer. Flere steder er grensene unaturlige i forhold til den eksisterende bebyggelsen, slik at unødvendig mange søknader må behandles som dispensasjoner. Grensene er derfor vurdert på nytt og det er foretatt utvidelser, justeringer og lagt inn nye områder for spredt bebyggelse for i størst mulig grad å fange opp eksisterende bebyggelse i grendene. I områder der dette er gjort for kun å åpne for videreutvikling av eksisterende eiendommer er det ikke åpnet for nyoppføringer av boliger/fritidsboliger. Fylkesrådet ser positivt på de endringer som er foreslått i kommuneplanen forhold til handtering av spredt bygging i grendene. Ang. Landbruk pluss For mange er andre retninger i gårdsdriften enn den stedbundne og tradisjonelle viktig. Dette kan for eksempel være utleie av jakt- og fiskebuer og ellers aktiviteter knyttet til utmarksbasert reiseliv og også reiseliv knyttet direkte til gårdsbruket. Dagens bestemmelser til LNFR-områder er

8 Sak 112/14 uklare på hvordan man skal tolke bestemmelsene i forhold til Landbruk Pluss. Det vil si at det er uklart hvilke tiltak knyttet til tilleggsnæringer i landbruket som inngår i arealformålet og hvilke som må behandles gjennom dispensasjon. I forslaget til nye bestemmelser er forholdet til Landbruk Pluss-veilederen forsøkt gjort klarere ved at definisjonen av tiltak som inngår i LNFR-formålet er hentet direkte fra veilederen og innarbeidet i retningslinjene til bestemmelsen. Det er også stilt krav om forretningsplan i alle LNFR-områder, når kommunen mener det er nødvendig for å avklare tiltakets betydning i landbruksvirksomheten. Fylkesrådet ser positivt på de endringer som er foreslått i kommuneplanen forhold til handtering av Landbruk Pluss. Ang. oppdatering av plankart og bestemmelser Det er nødvendig å gjøre enkelte oppdateringer av både plankart og bestemmelser som følge av blant annet nye reguleringsplaner siden siste revidering. Kommunedelplanene for Bergset og Otnes er oppdatert i henhold til ny lov og tatt inn i kommuneplanens arealdel. På Otnes dekker gjeldende reguleringsplan R25 Otnes, vedtatt , mesteparten av delplanområdet og gjelder framfor kommuneplanens arealdel der. Fylkesrådet ser positivt på de endringer som er foreslått i kommuneplanen forhold til oppdatering av plankart og bestemmelser. Ang. Regional plan for Rondane - Sølnkletten Hensynssone naturmiljø (VR1) for nasjonalt villreinområde i Sølnkletten er oppdatert i henhold til vedtatt regional plan for Rondane - Sølnkletten, og utviklingssonen i dalføret er også vist med henynssone (UD1). Tiltak i området skal vurderes med utgangspunkt i regional plan for villrein i Rondane Sølnkletten og et utdrag av relevante retningslinjer er sammenstilt i et vedlegg til bestemmelsene. Fylkesrådet ser positivt på de endringer som er foreslått i kommuneplanen forhold til oppfølging av Regional plan for Rondane - Sølnkletten. Konklusjon Revidert planforslag har ingen nye konsekvenser med hensyn til automatisk fredete kulturminner. Fylkesrådet ser positivt på Rendalen kommune sitt forslag til revidert arealplan, deriblant innlemmingen av soner og retningslinjer fra den regionale planen for Rondane Sølnkletten i plandokumentene. Fylkesrådet har ingen ytterligere merknader til de foreslåtte endringene.

9 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 14/ Saksbehandler: Turid Lie SAK 113/14 Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen søknad om støtte Saksnr.: Utvalg Møtedato 113/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen» er forenlig med gjeldene Samarbeidsprogram for Hedmark og ambisjonen om innbyggere i Hedmark i Fylkesrådet bevilger Regionrådet i Fjellregionen v/ Rune Jørgensen, Aumlivegen 4c, 2500 Tynset, et tilskudd inntil kr ,- fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste 6510, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet utgjør 46,1 av prosjektets samlede kostnader. Generelle vilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet. Særvilkår 1: Aktiviteter i prosjektet må sees i sammenheng med eventuelt andre tilsvarende aktiviteter i fylket. Vedlegg: - Søknad næringsutvikling integrering og markedsføring søknadsnummer Prosjektplan Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

10 Sak 113/14 Saksutredning Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen - søknad om støtte Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Regionrådet for Fjellregionen v/ Rune Jørgensen søker i brev av Hedmark fylkeskommune om tilskudd på kr av et totalbudsjett på kr til prosjektet «Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen». Prosjektet er en videreføring og videreutvikling av prosjektet «Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen», som fortsatt pågår og er planlagt avsluttet i juni Gjeldende prosjekt vil også bygge på erfaringer fra prosjektet «Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring», som ble avsluttet i Arbeidet er forankret i Strategiske plan for Fjellregionen. Hovedmål er å bidra til at visjonen i Strategisk plan for Fjellregionen « i 2020 klart vi kan!» skal oppfylles, samt å nå hovedmålsettingen for rekrutteringsarbeidet: Styrke Fjellregionens omdømme som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen. Til hovedmålet er det nyttet 4 delmål som omhandler implementering av systemer og modeller for kvalifiseringstiltak i henholdsvis arbeidsliv og i kommunene, samt implementering av systemer og modeller for integrering av tilflyttere i den frivillige sektor. Det siste delmålet handler om markedsføring av Fjellregionen som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion. Til hvert delmål er det knyttet en rekke aktiviteter som bygger på arbeid som er gjort/er på gang (jf. ovenfor). Prosjektet vurderes å være godt forankret i annet arbeid som foregår i Fjellregionen og er i tråd med målsetting om befolkningsvekst både i regionen og i fylket for øvrig. Prosjektet inneholder en rekke relevante og viktige aktiviteter. Særlig vurderes prosjektets innretning med fokus på innflyttere fra andre land som spesielt interessant, og vurderes å støtte opp under Hedmark fylkeskommune sin «Plan for inkludering og likestilling i Hedmark » (Sendt ut på begrenset høring med høringsfrist 1. mai d.å.). Prosjektet vurderes å være i samsvar med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark og ambisjonen om innbyggere i Innledning og bakgrunn Regionrådet for Fjellregionen v/ Rune Jørgensen søker i brev av Hedmark fylkeskommune om tilskudd på kr av et totalbudsjett på kr til prosjektet «Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen». Prosjektet er en videreføring og videreutvikling av prosjektet «Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen», som fortsatt pågår og er planlagt avsluttet i juni Dette prosjektet har fått innvilget inntil kr fra fylkeskommunen i 2012 over Kommunale prosjektmidler for økt folketall (FRAD-sak 283/12). Gjeldende prosjekt vil også bygge på erfaringer

11 Sak 113/14 fra prosjektet «Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring», som ble avsluttet i Fylkeskommunen har bevilget inntil kr til dette prosjektet over regionale utviklingsmidler (FRAD-sak 52/13). Regionrådet søkte i utgangspunktet om støtte til gjeldende prosjekt over Kommunale prosjektmidler for økt attraktivitet 2013, men var da ikke blant de prioriterte prosjekter. Begrunnelsen for avslaget var at prosjektet var en videreføring av et prosjekt som fremdeles ikke var avsluttet, og det var en del uavklarte spørsmål i forhold til hva som skulle videreføres. Det ene av de to prosjektene er, som nevnt, nå avsluttet, og sluttrapport med anbefalinger videre, levert. En mer fullstendig statusrapport fra prosjektet som ventes avsluttet juni 2014, hvor det tydeligere pekes på hva som ønskes videreført og utviklet er også levert. Det er derfor relevant å gjøre en ny vurdering av gjeldende søknad. Saksopplysninger fakta Status avsluttet og pågående prosjekt Fjellregionen har satt fokus på næringsutvikling og rekruttering gjennom mange år. Gjennom de to nevnte prosjekter («Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen» og «Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring») er det nå lagt et grunnlag for at rekrutteringsarbeidet skal bli bedre og mer systematisk. Status «Velkommen til Fjellregionen» omdømme og markedsføring Prosjektet er gjennomført i henhold til prosjektplan og innenfor økonomiske rammer som ble stilt til disposisjon. Av påbegynte og gjennomførte tiltak kan nevnes: Alle ordførere og fem rådmenn fra Fjellregionen deltok på rekrutteringsmesse i Nederland i familier var interessert i å vite mer om regionen, og av disse er totalt 50 aktuelle familier fulgt opp. Noen har også kommet til regionen og er i arbeid. Arbeidet med å ruste opp er avsluttet og det er iverksatt tiltak på facebook for informasjonsspredning om arrangementer ol. Det arbeides også med å utvikle et samarbeid med informasjons- og formidlingskanalen «mulitkult», i tillegg til bedre synliggjøring på Fjellregionens og fylkeskommunens hjemmeside. Det er igangsatt tiltak for utvikling av vertskapsrollen blant annet gjennom nettverksbygging og kompetanseheving. Tiltakene søkes videreutviklet i prosjektet det nå søkes støtte til. Status "Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen», Utgangspunktet for arbeidet har vært fokus på økt bolyst samt å øke tilflyttingen til regionen, både gjennom innvandring fra andre land og fra andre regioner i Norge. Det har vært et utstrakt samarbeid mellom ulike interessegrupper. 4 arbeidsgrupper/prosjektgrupper med rundt 40 deltakere fra alle kommuner har deltatt eller deltar i arbeidet. Målsettinger for dette prosjektet er langt på veg sammenfallende med målsettingene i prosjektet det nå søkes støtte til. Det er gjennomført en rekke aktiviteter så langt. Noen av aktiviteten vil avsluttes i inneværende prosjektperiode, mens flere ønskes videreført/videreutviklet, jf. aktiviteter i nytt prosjekt. For detaljert informasjon om gjennomførte aktiviteter i de to prosjektene, se vedlegg 1 og 2 i prosjektsøknad.

12 Sak 113/14 Nærmere om gjeldende prosjekt Forankring Arbeidet er forankret i Strategiske plan for Fjellregionen. Prosjektet samsvarer med fokuset på befolkningsvekst både i Sør-Trøndelag fylkeskommune og Hedmark fylkeskommune. Arbeidet er videre forankret i tidligere og pågående prosjekt i Fjellregionen (jf. ovenfor). Mål og aktiviteter Hovedmål: Bidra til at visjonen i Strategisk plan for Fjellregionen « i 2020 klart vi kan!» skal oppfylles Bidra til å nå hovedmålsettingen for rekrutteringsarbeidet: Styrke Fjellregionens omdømme som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen. Til hovedmålet er det nyttet 4 delmål. Til hvert delmål er det knyttet en rekke aktiviteter som bygger på arbeid som er gjort/ er på gang. Delmål 1: Implementere systemer og modeller for kvalifiseringstiltak i arbeidslivet Aktiviteter: - Iverksette en regional kompetansekartlegging av arbeidslivets behov som gir grunnlag for opplæringstilbud og kvalifiseringstiltak (Gjennom pågående prosjekt er det gjort en foreløpig kartlegging) - Bearbeide og dele resultater fra arbeidslivskartleggingen slik at næringslivet får et verktøy for mer forutsigbar og langsiktig kompetanseplanlegging. - Utrede mulighetene for forsterket norskopplæring for innflyttere som har behov for dette for å kvalifisere seg for arbeidslivet - Synliggjøre tilflytteres kompetanse som kan styrke lokalsamfunnet - Opprette en regional koplingsboks der ulike organisasjoner kan samarbeide om planmessig karriereveiledning og kompetanseutvikling for enkeltindividet Delmål 2: Implementere systemer og modeller for kvalifiseringstiltak i kommunene Aktiviteter: - Iverksette temabaserte seminarer som motiverer og ruster kommunalt ansatte og andre med vertskapsfunksjon til bedre service og vertskapstenkning - Bruke studenter som tar studiet i flerkulturell forståelse i arbeidet med å øke og motivere flere ansatte til å heve sin flerkulturelle kompetanse - Utarbeide tilrettelagt informasjonsmateriell for tilflyttere Delmål 3: Implementere systemer og modeller for integrering av innflyttere i den frivillige sektor Aktiviteter: - Fremme og belyse opplæring om frivillighetssektoren i introduksjonsprogrammet for innvandrere - Arbeide for at språklig og visuelt tilrettelagt informasjonsmateriell om frivillig sektor utvikles i tråd med nye behov som avdekkes - Engasjere kvinner spesielt i profilering av flerkulturelt mangfold i lokalmiljøet

13 Sak 113/14 - Iverksette arrangementer der flerkultur og mangfold blir synliggjort og brukt som brobyggingsfaktor - Bidra til iverksetting av pilotprosjekt med fokus på kompetanseheving av ledere innen frivillig sektor Delmål 4: Markedsføre Fjellregionen som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen Aktiviteter: - Delta på rekrutteringsmesse i Nederland i januar 2015 eller eventuelt gjennomføre andre liknede tiltak - Utrede muligheten for å koordinere tilflyttingsarbeidet i hele regionen gjennom en felles ressurs etter prosjektp,,erioden Søker legger vekt på at det i prosjektet må gis rom for å iverksette tiltak som ikke er beskrevet her, men som vurderes som fornuftig/ nødvendig av prosjektledelsen. Organisering Styringsgruppe: Arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen Prosjektleder: Engasjeres Arbeidsgrupper: Behov for nye arbeidsgrupper vurderes Samarbeidspartnere: Samarbeidspartnere i pågående prosjekt vil være viktige også i fortsettelsen Tidsplan Gjeldende prosjekt har planlagt oppstart i februar med avslutning juli I samråd med søker er prosjektperioden endret til Det betyr at gjeldende prosjekt en periode vil gå parallelt med prosjektet som ventes avsluttet juni Dette fordi de to prosjektene henger så tett sammen, og det allerede nå er det oppgaver som er klare for å tas videre i nytt prosjekt. Det er fra søker forsikret om at det ikke er snakk om dobbeltfinansiering av prosjektene/prosjektleder. Økonomi Budsjett: Prosjektledelse Bistand prosjektledelse Administrasjonskostnader Andre driftskostnader Kontorhold Reiser Arrangementer for synliggjøring av flerkulturalitet To temabaserte møter/seminarer Møter/konferanser/arrangementer egeninnsats

14 Sak 113/14 Deltakeravgift rekrutteringsmesse/ liknende tiltak Reiser og opphold for 3 pers. rekrutteringsmesse/liknende tiltak SUM Finansiering: Hedmark fylkeskommune Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Regionrådet/Kommunene (kapital) Regionrådet/kommunene (egeninnsats) Annen finansering SUM Vurderinger Prosjektet vurderes å være godt forankret i annet arbeid som foregår i Fjellregionen og er i tråd med målsetting om befolkningsvekst både i regionen og i fylket for øvrig. Arbeidet vurderes å støtte opp under gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark. Det er allerede lagt ned et bredt engasjement i tidligere/pågående prosjekt, både i kommunene og blant befolkningen ellers i regionen. Avsluttet prosjekt har vært gjennomført i henhold til prosjektplan og økonomiske rammer, og pågående prosjekt følger også planlagt prosjektplan (Prosjektet er noe forsinket i forhold til opprinnelig prosjektplan grunnet sen avklaring rundt finansiering og dermed senere prosjektstart. Dette er avklart med HFK). Prosjektets innretning og fokus på innflyttere, både fra andre regioner, men i særlig grad på innflyttere fra andre land, vurderes som spesielt interessant, og vurderes å støtte opp under Hedmark fylkeskommune sin «Plan for inkludering og likestilling i Hedmark » (Sendt på begrenset høring med høringsfrist 1. mai d.å.) For å oppnå befolkningsvekst i distriktskommuner er Norge og Hedmark avhengig av tilflyttere utenfor Norge. Å jobbe seriøst for å bosette disse, få dem i arbeid og bidra til å integrere dem i lokalsamfunnet, er sentralt for deres trivsel og følelse av tilhørighet, og et viktig tiltak for å få dem til å bli værende i regionen. Prosjektet vurderes å inneholde en rekke viktige og relevante aktiviteter. Nedenfor vurderes enkelte av dem nærmere; Kartlegging av arbeidslivets behov for kompetanse er sentralt og viktig for å kunne planlegge fram i tid og således kunne legge til rette for et robust og innovativt næringsliv med vekstpotensial. Dette vil også et være sentralt og gjennomgående tema i Plan for kompetanse- og næringsutvikling for Hedmark, et planarbeid som så vidt er startet opp.

15 Sak 113/14 Studenter som deltar på det fylkeskommunalt initierte studiet i flerkulturell forståelse vil få viktig kompetanse på området, og det sees som positivt at disse studenter tenkes brukt som ressurspersoner for videreformidling av kunnskap om flerkulturalitet. Frivillig sektor er en viktig arena for integrering av tilflyttere. Det er så vidt vi kjenner til, ikke gjort noe systematisk og planmessig arbeid i Hedmark med bruk av frivillig sektor i integreringsarbeidet. Arbeidet som nå gjøres i Fjellregionen er derfor viktig, og vil kunne bli en pilot i forhold til liknende arbeid i våre øvrige regioner. Dersom forslaget til tiltak i «Plan for integrering og likestilling i Hedmark », om språkopplæring rettet mot arbeidsinnvandrere iverksettes, er det naturlig at Fjellregionens prosjekt om forsterket norskopplæring sees i sammenheng med dette. Aktiviteter ellers i prosjektet må også sees i sammenheng med eventuelt andre, tilsvarende aktiviteter i fylket. Det forutsettes at tiltak som gjelder videre opplæring av kommunalt ansatte i vertskapsrollefunksjonen, og arbeid som innbefatter oppdatering av hjemmesider/ facebooksider, inkludert Fjellregionen sin hjemmeside på hedmark.org, er tiltak som kommunene/regionrådet sjøl er ansvarlige for og at det ligger inne i kommunenes/regionrådets egenandel (både egeninnsats og finansiering) som er lagt inn i prosjektet. I og med at prosjektet som nå søkes finansiert er en videreføring og videreutvikling blant annet prosjektet «Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen», som ikke sluttføres før juni 2014, er det viktig at det ved sluttrapportering for begge prosjektene går tydelig fram hvilke aktiviteter som er gjennomført i hvert av dem. Dette for å unngå tvil om dobbeltfinansiering av aktiviteter. Konklusjon Fylkesrådet finner at prosjektet Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen» er forenlig med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark og ambisjonen om innbyggere i Hedmark i 2020, og går inn for å støtte prosjektet med det omsøkte beløp på kr Midlene belastes konto Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste Det forutsettes at aktiviteter knyttet til opplæring av kommunalt ansatte samt oppdatering av regionrådets hjemmeside og facebookside ligger innenfor kommunenes/regionrådets egenandel. Videre forutsettes det at prosjektet «Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen», avsluttes som planlagt juni 2014, og at det kommer tydelig fram i sluttrapporten hvilke aktiviteter som er gjennomført i dette prosjektet. Aktiviteter i prosjektet må sees i sammenheng med eventuelt andre, sammenfallende aktiviteter i fylket.

16 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 14/ Saksbehandler: Ingrid Lauvdal SAK 114/14 Søknad om finansiering av prosjekt "sommerjobb for ungdom 2014" Saksnr.: Utvalg Møtedato 114/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet bevilger inntil kr til prosjekt «Sommerjobb for ungdom 2014» v/alvdal kommune. Fylkestinget har i sak 27/12 avsatt 20 mill. kroner til NyGiv prosjektet, bevilgningen finansieres herfra. Tilskuddet utgjør ca 18% av samlet kostnadsoverslag. Fylkesrådet forutsetter at NyGiv elever som avslutter grunnskolen 2014 blir prioritert i prosjektet. Vedlegg: - Søknad av m/vedlegg Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

17 Sak 114/14 Saksutredning Søknad om finansiering av prosjekt "Sommerjobb for ungdom 2014" Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Det er kommet ny søknad fra Alvdal kommune om midler til å finansiere prosjekt «Sommerjobb for ungdom 2014». Fra Hedmark fylkeskommune søkes det om kr for «Sommer jobb for ungdom» har vært gjennomført både i 2012 og i NyGiv elever har vært en av målgruppene i prosjektet. Dette er grunnen til at Hedmark fylkeskommune bevilget kr fra NyGiv midlene i Det er Alvdal kommune som søker på vegne av de andre kommunene i Nors-Østerdal. Saksopplysninger fakta NAV-kontorene i Fjellregionen ønsket høsten 2011 å få til en felles satsing for ungdom primært i alderen år, og iverksatte «Prosjekt sommerjobb for ungdom i Fjellregionen 2012». Kommunene Alvdal, Rendalen, Tynset, Tolga og Os valgte å delta i prosjektet. Prosjektet ble evaluert høsten 2012, og samtlige deltakerkommuner ønsket å videreføre prosjektet i I tillegg valgte Folldal kommune å bli med i prosjektet fra sommeren I 2012 og 2013 fikk henholdsvis 86 og 91 ungdommer arbeidserfaring gjennom prosjektet. Prosjektets hovedmål er å gi skoleungdom en innføring i arbeidslivet gjennom arbeidserfaring og kunnskap om arbeidstakers rettigheter og plikter. Regionen har en felles utfordring i å skape og opprettholde et arbeidsmarked som er attraktivt for arbeidssøkere, samt å sørge for at behovet for kompetent arbeidskraft dekkes. En stor andel av personer under 25 år står utenfor det ordinære arbeidslivet. Dette er utgangspunktet for at NAV-kontorene i Fjellregionen ønsker å rette en felles satsing mot ungdom og arbeidsliv gjennom å tilby prosjektet «Sommerjobb for ungdom». Ved en tidlig introduksjon i arbeidslivet ønsker de å forebygge at ungdom ikke fullfører videregående skole og/eller faller utenfor ordinært arbeidsliv. Gjennom «Sommerjobb for ungdom» vil de få ansvar og oppgaver på lik linje med andre ansatte, men de skal ikke erstatte ordinær bemanning. Ungdommene får tilbud om betalt arbeidspraksis i 3 uker. Prosjektet har følgende hovedmålsetting Hovedmål: Gi skoleungdom en innføring i arbeidslivet gjennom arbeidserfaring og kunnskap om arbeidstakers rettigheter og plikter. Delmål: Gi ungdom mulighet til å bli bedre kjent i egen kommune. Dette kan på sikt stimulere til at den enkelte ønsker å bo og jobbe i Fjellregionen. Få utført samfunnstjenlige oppgaver i kommunen som kan være til allmenn glede og nytte. Bidra til rekruttering i offentlig sektor. Ungdom i målgruppen gis tilbud om sommerjobb i 3 uker. Sommerjobbene er ikke en del av kommunens ordinære arbeidskraftbehov.

18 Sak 114/14 Målgruppen er skoleungdom i alderen år, primært for de som avslutter 9. og 10. skoleår. Målgruppen kan utvides dersom det er økonomisk rom for det. Erfaring fra 2013 Det kom inn totalt 233 søknader og 91 ungdommer ble tatt inn. Av disse var 20 NyGiv elever. Kvaliteten på søknadene var meget bra. Ungdommene viste god kunnskap om hvordan en jobbsøknad med CV skal skrives. Arbeidsgivere ga stort sett positive tilbakemeldinger. Ungdommene var flinke, initiativrike, pliktoppfyllende og arbeidsomme. Arbeidstakere var stort sett veldig fornøyd med arbeidspraksisen og hadde fått erfaring med rettigheter og plikter som arbeidslivet stiller. De var blitt kjent i egen kommune samtidig som de tjente litt penger. Budsjett 2014 Tre kommuner viderefører NyGiv satsingen i Søker ønsker fortsatt å prioritere ungdom ut i fra sosiale forhold eller ved spesielle behov for arbeidserfaring. Søker legger til grunn at 98 ungdommer vil bli tilbudt arbeidspraksis. Det budsjetteres med kr i lønn til hver enkelt arbeidstaker og lønnskostnader utgjør I tillegg kommer kr til markedsføring. Totale kostnader beløper seg til kr Det er lagt til grunn følgende finansiering: Hedmark fylkeskommune kr Fylkesmannen i Hedmark kr NAV Hedmark kr Kommunal egenandel kr Sum kr Prosjektet er forankret politisk i den enkelte deltakerkommunen. I tillegg til egenandelen finansierer kommunene administrasjonskostnader for å drive prosjektet i den enkelte kommune. Det jobbes for at sommerjobbtilbudet innarbeides som en fast ordning i budsjettet til alle deltakerkommunene fra Vurderinger Ut fra evalueringen som er gjennomført har prosjektet gitt gode resultater i forhold til de målsettinger som er satt. Det er positivt at ungdom gjennom tidlig yrkespraksis får interesse for arbeidslivet og de rettigheter og plikter arbeidsgivere stiller, samt at de blir kjent med nærings- og arbeidslivet i regionen. Dette kan bidra til å motivere elvene til videre skolegang for senere deltakelse i arbeidslivet. Fylkesrådet ser det som positivt at alle kommunene i Nord-Østerdal deltar i prosjektet. Selv om Ny Giv prosjektet formelt er avsluttet, er det fortsatt viktig at elever med spesielle behov enten sosialt eller på annen måte utgjør en prioritert gruppe Fylkesrådet forutsetter at en videreføring av tiltaket i 2015 må innarbeides i den enkelte kommunes budsjett slik at det ikke kan påregnes ytterligere finansiering fra fylkeskommunen. Konklusjon Fylkesrådet bevilger inntil kr til prosjekt «Sommerjobb for ungdom 2014». Tilskuddet utgjør ca. 18% av den totale kostnaden.