Kommunene Alvdal, Rendalen, Tynset, Tolga, Os og Folldal EVALUERINGSRAPPORT «PROSJEKT SOMMERJOBB FOR UNGDOM I FJELLREGIONEN 2014»

Transkript

1 EVALUERINGSRAPPORT «PROSJEKT SOMMERJOBB FOR UNGDOM I FJELLREGIONEN 2014»

2 Innhold 1. INNLEDNING OPPSUMMERING EVALUERINGSSKJEMA:... 3 a. ALVDAL ii. ARBEIDSTAKERE:... 4 b. RENDALEN ii. ARBEIDSTAKERE:... 4 c. TYNSET ii. ARBEIDSTAKERE:... 5 d. TOLGA ii. ARBEIDSTAKERE:... 5 e. OS ii. ARBEIDSTAKERE:... 6 f. FOLLDAL ii. ARBEIDSTAKERE: DELTAKELSE: FINANSIERING: RAPPORTERING:... 8 a. RAPPORTERING PÅ MÅLOPPNÅELSE TIL FYLKESMANNEN I HEDMARK... 8 b. REGNSKAPSRAPPORTERING/UTBETALING AV TILSKUDD FRA NAV HEDMARK OG HEDMARK FYLKESKOMMUNE... 8 c. REVISORKONTROLL INFORMASJON... 9 a. ANNONSERING... 9 b. MEDIA KONKLUSJON... 9 a. RESULTATOPPNÅELSE... 9 b. ANBEFALING VIDERE... 9 Side 2

3 1. INNLEDNING NAV-kontorene i Fjellregionen ønsket høsten 2011 å få til en felles satsing for ungdom i alderen primært år, og iverksatte «Prosjekt sommerjobb for ungdom i Fjellregionen 2012». Kommunene Alvdal, Rendalen, Tynset, Tolga og Os valgte å delta i prosjektet i Fra 2013 ble også Folldal med er siste året i prosjektperioden. Evalueringen skal oppsummere inneværende års erfaringer samt komme med generelle anbefalinger ut ifra de resultatene vi har oppnådd gjennom sommerjobbprosjektet i Fjellregionen i Bakgrunnen for prosjektet; «det er generelt vanskelig for ungdom å komme inn på arbeidsmarkedet. Mange mangler både nettverk og arbeidserfaring for å kunne være attraktive arbeidstakere for næringslivet og offentlig sektor. Vår erfaring tilsier at mange ungdommer trenger et tilbud som gir dem arbeidserfaring og kjennskap til arbeidslivets spilleregler. Dette vil i neste omgang være nyttig når de skal søke ordinære jobber. Gjennom sommerjobb for ungdom vil de få ansvar og oppgaver på lik linje med andre ansatte, men de skal ikke erstatte ordinær bemanning.» Prosjektet oppsummeres og evalueres ut ifra tilbakemeldinger fra deltakerkommunene. Prosjektet har fått tilskudd fra Fylkesmannen i Hedmark, Hedmark fylkeskommune og NAV Hedmark, og det skal rapporteres på prosjektmidlene. Prosjektet hadde følgende målsettinger; Hovedmål: Gi skoleungdom en innføring i arbeidslivet gjennom arbeidserfaring og kunnskap om arbeidstakers rettigheter og plikter. Delmål: Gi ungdom mulighet til å bli bedre kjent i egen kommune. Dette kan på sikt stimulere til at den enkelte ønsker å bo og jobbe i Fjellregionen. Få utført samfunnstjenlige oppgaver i kommunen som kan være til allmenn glede og nytte. Bidra til rekruttering i offentlig sektor. Ungdom i målgruppen gis tilbud om sommerjobb i 3 uker. Sommerjobbene er ikke en del av kommunens ordinære arbeidskraftbehov. Målgruppen er skoleungdom i alderen år, primært for de som avslutter 9. og 10. skoleår. Målgruppen kan utvides dersom det er økonomisk rom for det. 2. OPPSUMMERING EVALUERINGSSKJEMA: Informasjon om rettigheter og plikter til deltakere og arbeidsgivere er helt avgjørende for at sommerjobben skal oppleves positivt. Flere av kontorene holdt informasjonsmøter for ungdommene før de startet i sommerjobben. Dette ble tatt godt imot. Det er også viktig at arbeidsledere får tilstrekkelig informasjon om de rettigheter og plikter ungdommene skal forholde seg til. Side 3

4 Deltakerkommunene har gjennomført en evaluering i egen kommune. Både ungdom i sommerjobb og arbeidsledere har fått muligheten til å evaluere sin deltakelse i prosjektet. En sammenstilling av dette viser følgende resultater; a. ALVDAL Det ble avholdt et felles informasjonsmøte på Alvdal ungdomsskole for alle ungdommer som fikk tilbud om sommerjobb. På møtet deltok også flere av arbeidslederne. De kom da raskt i dialog med ungdommene og avklarte enkelte detaljer før første arbeidsdag. NAV Alvdal informerte om krav, rettigheter og forventninger til arbeidstakere, og det ble signert arbeidsavtaler og taushetserklæringer. Jobbene fordelte seg på følgende områder i kommunen: 2 stk i teknisk/renhold, 6 stk i pleie/omsorg, 1 stk i tjenesten for funksjonshemmede, 2 stk i SFO, 5 stk i barnehage, 1 stk i kultur/bibliotek. Følgende oppsummering gis på bakgrunn av de evalueringsskjemaene vi har mottatt; Samtlige arbeidsledere var godt fornøyd med den jobben ungdommene gjorde. De opplevde ungdommene som initiativrike, selvstendige, pliktoppfyllende, solide, positive, flinke og arbeidsvillige. De gjorde en viktig jobb i de enhetene de var ansatt. Enkelte arbeidsledere ser utfordringer i at det er relativt stille på arbeidsplassen midt på sommeren (eks. få barn i barnehage og på SFO). Det kan være vanskelig å sysselsette arbeidstakere som er passive. De beskriver imidlertid at dette går seg til når arbeidstakerne blir kjent med arbeidsplassen, og der arbeidsleder kan tilpasse arbeidsoppgavene til den enkeltes forutsetninger. i. ARBEIDSTAKERE: Samtlige ungdommer var veldig godt fornøyd med arbeidsstedet og de oppgavene de fikk. De svarte også at de hadde fått god informasjon om de rettigheter og plikter de har som arbeidstaker. Arbeidsstedet la til rette for at de skulle trives i jobben, og flere oppgir at de hadde kolleger som tok godt imot dem og veiledet dem i arbeidsoppgavene. De fleste har jobbet selvstendig med avgrensede oppgaver, og de opplever at passe mengde ansvar oppleves positivt. Noen ønsket enda mer konkrete oppgaver i starten inntil de ble kjent med rutiner og oppgaver på arbeidsstedet. b. RENDALEN Som tidligere så gir arbeidsgiverne tilbakemelding om at de får tilbakemelding altfor sent. Jeg har informert om at det ikke er mulig å gi konkret tilbakemelding tidligere pga at vi ikke har fått bevilgninger fra de vi har søkt fra før. De setter stor pris på ungdommene når de faktisk har de og har kommet i gang. ii. ARBEIDSTAKERE: Noen ungdommer ønsker også tidligere tilbakemelding. Spesielt de som ikke har fått plass. Bør kanskje være tydeligere i annonseringen at de bør søke andre sommerjobber samtidig for at vi ikke skal få disse henvendelsene. Ungdommene er også fornøyde når de først har kommet i gang. Side 4

5 c. TYNSET De ungdommene som ble tilbudt jobb ble invitert til informasjonsmøte i juni hvor det ble gjennomgått både krav, rettigheter og forventninger til arbeidstakere i Tynset Kommune. Jobbene fordelte seg på følgende områder i kommunen: 2 stk i Teknisk/renhold, 4 stk i pleie/omsorg, 4 stk i tjenesten for funksjonshemmede, 4 stk i SFO, 5 stk i barnehage, 2 stk i bibliotek, 2 stk i turistinformasjonen. Arbeidslederes tilbakemeldinger: veldig fornøyd, ungdommen får tilbud om helgejobb, kjempeflink ungdom, bra tiltak fikk gjort noe som faller utenfor våre arbeidsinstrukser, veldig flinke ungdommer, positivt å ha ungdommer i barnehagen, arbeidsvillige og flinke, positive, kreative. ii. ARBEIDSTAKERE: Ungdommenes tilbakemeldinger var uten unntak positive: Veldig fornøyd, god tilpasning, god oppfølging, passende med 3 uker, fikk testet meg på mye forskjellig, bra å få mulighet til å jobbe. Utmerket, Kjempefornøyd, veldig artig, god info, alt var bra, overraskende artig. d. TOLGA Før oppstart ble ungdommene innkalt til informasjonsmøte. På møtet ble det informert om rettigheter, plikter og praktisk info rundt bankkonto og skatt. Møtet ble ledet av kommunens personalkonsulent. I tillegg deltok en representant fra NAV og de enkelte avdelingslederne i kommunen som skulle ha ansvar for ungdommene gjennom sommeren. Sommeren 2014 hadde ungdommene i Tolga kommune sommerjobb ved følgende avdelinger: Teknisk, pleie og omsorg, kultur og barnehagene. Tilbakemeldingene på tiltaket har vært gode. Ikke noe spesielt negativt har kommet fram. Underveis i sommerjobbperioden var det egne personer på de enkelte avdelingene i kommunen som hadde ansvaret for ungdommene. ii. ARBEIDSTAKERE: De ungdommene som har gitt tilbakemeldinger er i det store og det hele svært fornøyde. De er fornøyde med arbeidsstedet hvor de har hatt sommerjobb og de er fornøyde med den informasjonen de fikk i forkant om rettigheter og plikter. Fornøyd med variasjon i arbeidsoppgaver gjennom arbeidsperioden. Enkelte uttrykker et ønske om at sommerjobbperioden kunne vært lengre enn 3 uker. e. OS Os kommune vil fortsette ordningen. For å kunne gi tilbudet til så mange som mulig har vi vært avhengig av støtte fra NAV Hedmark, Fylkesmannen og Fylkeskommunen. Sommerjobb for ungdom anser vi som et meget fornuftig tiltak. Det FOREBYGGENDE aspektet er det viktigste. Ungdom som tidlig lærer om spillereglene i arbeidslivet, gleden over å få sin første lønn, vil ha et fint utgangspunkt for utdanning og yrkesliv. Jobbene fordelte seg slik; teknisk etat 14, barnehage 3, sykehjem 4, sommerklubb 2, Dalsbygda skole 1, servicekontoret 1. Side 5

6 Ordningen sommerjobb for ungdom går veldig bra. Viktig med informasjon til ungdommene på forhånd fra seksjonsledere om hva som forventes og de arbeidsoppgavene som skal gjøres. Omsorg og teknisk etat er svært flinke til dette. Teknisk som har mange ungdommer har meget god oppfølging. Sommerklubben i Os kommune er helt avhengig av å ha 2 ungdommer for å kunne gjennomføre sitt opplegg. Svært populært med gutter i barnehagen. Seksjonsledere ser ut til å være fornøyd med ordningen uten noen spesielle innvendinger. Eksempel på tilbakemelding fra arbeidsgiverne v/baily på teknisk etat; «Det kreves planlegging og tilrettelegging, men du får igjen 10-fold på hver vaktmester. Jeg samler inn fra ulike vaktmestere hvilke oppgaver som ikke er blitt gjort så gjør jeg en vurdering og setter opp arbeidsplan for ungdommene. Dette er også bra for vaktmesterne mange arbeidsoppgaver som ikke er blitt gjort, blir gjort. De 14 ungdommene vi har hatt på teknisk i 2014 har vært kjempegreie». Arbeidsoppgaver utført under teknisk etat i 2014: - 14 ungdommer (jobber) - Opprydding/flytting til enhetlig lager - Ettersyn/reparasjon av kommunale gjerder - Grønt arealer, anlegg av blomster/busker - Forberede «barnefestival» på Hagenjordet (mange ulike oppgaver) - Vask av Os skole /Dalsbygda skole - Lage stakittgjerder - Rydding av «Pilgrimsleden» - Merking av parkeringsplasser ii. ARBEIDSTAKERE: Ungdommene har pekt på at: det er god lønn, tilbudet er svært viktig da det er få bedrifter i Os kommune å søke sommerjobber i, opplever arbeidsoppgavene som varierte og nyttige. f. FOLLDAL Sett i alt er Folldal fornøyd med prosjektet i år selv om vi bare hadde 9 ungdommer inne. Alle avdelinger som i år har hatt ungdommer på jobb har gitt positive tilbakemeldinger i forhold til dette. Noen av avdelingene har oppfordret noen av ungdommene til å søke på jobber der i de periodene de ikke er på skole. ii. ARBEIDSTAKERE: Det er ikke kommet så mye tilbakemeldinger fra arbeidstakere, men de som er kommet er positive. Det er positive tilbakemeldinger både på arbeidsoppgaver, lønn og oppfølging. Side 6

7 3. DELTAKELSE: Det kom inn totalt 258 søknader på sommerjobb. Kvaliteten på de fleste søknadene var meget bra. Ungdommene viste god kunnskap om hvordan en jobbsøknad med CV skal skrives. Prioriteringen av søkerne har i all hovedsak vært grei. Ungdommer har mange behov, og det er ikke mulig å ta hensyn til ferieønsker og behov for annen sommerfritid for alle aktuelle søkere. Det ble likevel gjort noen individuelle tilpasninger i enkelte kommuner. Noen av søkerne takket nei til jobbtilbud fordi de hadde skaffet seg annen sommerjobb Antall ungdommer som søkte sommerjobb 2014 Antall ungdommer som fikk tilbud om sommerjobb à 3 uker; TOTALT OS TOLGA TYNSET RENDALEN ALVDAL FOLLDAL Antall NyGiv-elever som fikk tilbud om 3 uker sommerjobb; Ingen elever var definert som «NyGiv-elever», men utvelgelse av kandidater ble gjort etter dialog med ungdomsskolene. FOREGÅENDE ÅR , antall ungdommer som fikk tilbud om sommerjobb à 3 uker; Antall ungdommer som fikk tilbud om sommerjobb à 3 uker; stk fikk tilbud, 2 stk delte en plass = totalt Totalt i prosjektperioden Side 7

8 4. FINANSIERING: Prosjektet var politisk forankret i deltakerkommunene Alvdal, Rendalen, Tynset, Tolga, Os og Folldal. Samtlige kommuner deltok med en egenandel avsatt i budsjett Det ble i tillegg søkt om prosjektmidler slik; Kr ,- fra Fylkesmannen i Hedmark Kr ,- fra NAV Hedmark, fokus på Strategisk plan for NAV Hedmark Kr ,- fra Hedmark fylkeskommune, spesielt med fokus på Ny Giv Fylkesmannen i Hedmark bevilget kr ,- av tiltaksmidler for arbeid mot barnefattigdom samt kr ,- av tiltaksmidler for forebyggende rusarbeid i kommunene. NAV Hedmark bevilget kr ,- som omsøkt. Hedmark fylkeskommune bevilget kr ,- med en forventning om at NyGiv-elever ble prioritert. Det vises for øvrig til vedlegg 1, finansiering RAPPORTERING: a. RAPPORTERING PÅ MÅLOPPNÅELSE TIL FYLKESMANNEN I HEDMARK Fylkesmannen i Hedmark krever samlet rapportering på måloppnåelse. Kommunenes rapportering gjennomføres ved at kommunenes kontaktperson mottar en e-post vedlagt en lenke til rapporteringsskjemaet. E-posten sendes ut i løpet av desember 2014 med rapporteringsfrist Prosjektmidler fra Fylkesmannen i Hedmark ble overført til Alvdal kommune og viderefordelt til deltakerkommunene. b. REGNSKAPSRAPPORTERING/UTBETALING AV TILSKUDD FRA NAV HEDMARK OG HEDMARK FYLKESKOMMUNE Tilskudd fra NAV Hedmark ble utbetalt ved at hver kommune sendte refusjonskrav til NAV Hedmark v/henning Sveen (lønnsrefusjon). Prosjektets evalueringsrapport oversendes NAV Hedmark. Prosjektmidler fra Hedmark fylkeskommune ble overført til Alvdal kommune og viderefordelt til deltakerkommunene. Prosjektets evalueringsrapport oversendes Hedmark fylkeskommune v/gøril Storeng (tidligere NyGiv-koordinator i Nord-Østerdal). c. REVISORKONTROLL Fylkesmannen i Hedmark krever at det skal føres separat regnskap for tilskuddet, skilt fra det øvrige regnskapet med for eksempel en prosjektkode eller eget ansvar. Regnskapet skal vise hvilke utgifter som er dekket av tilskuddet, og skal være adskilt fra regnskap for egne midler og/eller midler finansiert av andre. Revisorattestert regnskap skal oversendes Fylkesmannen innen Det betyr at alle deltakerkommunene sender revisorattestert regnskap til NAV Alvdal som sørger for en samlet videresending til Fylkesmannen. Side 8

9 6. INFORMASJON a. ANNONSERING Det ble brukt kr ,- på annonsering av ledige sommerjobbstillinger i lokalpressen. Prosjektgruppen vurderte at dette var viktig både for å offentliggjøre tilbudet overfor ungdommene samt å synliggjøre tiltaket i bred skala. Stillingene ble også annonsert på kommunenes egne internettsider og ved oppslag på skolene. b. MEDIA Sommerjobbprosjektet har fått god mediedekning i lokalpresse og på lokale nettsider. To pressemeldinger ble sendt ut til lokalpressen. I løpet av sommeren ble ungdommer i sommerjobb presentert i lokalpressen. Vår erfaring er at lokalpressen gjerne vil være i dialog med oss for å synliggjøre positive tiltak fra vår region. 7. KONKLUSJON Markedsnettverket for NAV-kontorene i Nord-Østerdalen godkjenner prosjektgruppens evalueringsrapport og legger fram følgende konklusjon på «Prosjekt sommerjobb for ungdom i Fjellregionen »; a. RESULTATOPPNÅELSE Prosjektgruppens oppsummering viser god resultatoppnåelse med hensyn til prosjektets hovedmål og delmål. Sommerjobbene har gitt 106 ungdommer i målgruppen en innføring i arbeidslivet, og disse har fått økt sin kunnskap om arbeidstakeres rettigheter og plikter. Prosjektet viser at sommerjobb for ungdom oppleves positivt for alle parter, og at det øker ungdommers bevissthet med hensyn til å skaffe seg jobberfaring i ung alder. b. ANBEFALING VIDERE Målet er at sommerjobbtilbudet innarbeides som en fast ordning i budsjettet for deltakerkommunene. Det søkes om videreføring av tilskuddsmidler fra Fylkesmannen i Hedmark samt tilskudd fra Hedmark fylkeskommune og NAV Hedmark for Dette for å sikre at tiltaket implementeres som et fast forebyggende tiltak til ungdom i deltakerkommunene. Deltakerkommunene inngår en samarbeidsavtale for 2015 for å styrke gjennomføringsevnen i hver kommune. Avtalen viderefører samme ansvars- og oppgavefordeling som beskrevet i prosjektrapporten for 2013/14. Side 9

10 VEDLEGG 1 BUDSJETT FINANSIERING 2014 FORDELING AV MIDLER TOTALT OS TOLGA TYNSET RENDALEN ALVDAL FOLLDAL INNTEKTER UTGIFTER INNTEKTER UTGIFTER INNTEKTER UTGIFTER INNTEKTER UTGIFTER INNTEKTER UTGIFTER INNTEKTER UTGIFTER Timelønn inkl. tillegg , , , , , , ,27 Arbeidsgiveravg. 0,00 Feriepenger 0,00 Annonsering aviser , , , , , , ,84 SUM KOSTNADER , , , , , , ,10 Kommunal egenandel , , , , , , ,00 NAV Hedmark , , , , , , ,37 Fylkesmannen barnefattigdom , , , , , , ,92 Fylkesmannen rusarbeid , , , , , , ,45 Hedmark fylkeskomm , , , , , , ,37 SUM INNTEKTER , , , , , , ,10 SUM , , , , , , , , , , , , ,10 Fordelingsnøkkel plasser Kostnad pr. plass Budsjettert felleskostnad , , , , , ,84 Antall plasser pr. kommune 98 15,0 15,0 23,0 15,0 15,0 15,0 Faktisk antall sommerjobber Side 10