Handlingsplan FORF 2009

Transkript

1 Handlingsplan FORF STYRKET ØKONOMI FOR DE FRIVILLIGE REDNINGSORGANISASJONENE Mål: Vi trenger et forsvarlig økonomisk fundament slik at vi kan yte effektiv redningsinnsats. Delmål: 1. Stor nok grunnfinansiering til å sikre forsvarlig drift av de ulike organisasjonene tilsluttet FORF 2. Økonomi til å utvikle redningstjenesten 3. Økonomi til å holde gode kurs og sikre forsvarlig kompetanse 4. Tilstrekkelig økonomi til å kunne rekruttere til tjenesten 5. Rammevilkår som gjør at den enkelte frivillige ikke har lønnstap og/eller or store personlige kostnader forbundet med deltakelse i redningstjenesten Strategier og tiltak Rammeoverføring fra Justis- og politidepartementet FORF og medlemsorganisasjonene skal arbeide for å få økt den årlige rammeoverføringen fra staten. I tillegg må det arbeides for at Justis- og politidepartementet årlig setter av midler til utviklingsprosjekter blant de frivillige redningsorganisasjonene Statsbudsjett 2010 Definere mål for statsbudsjettet 2010 og kommunisere dette til de ulike partiene på stortinget. FORF ønsker et møte med justiskomiteen. Bør møte med flere representanter Styret Styret For 2009 avsatt ca 12 mill. FORF ønsker økning for 2010, opp mot 50 mill. 1

2 1.1.2 Økonomisk opptrappingsplan Definere økonomisk opptrappingsplan frem mot ønsket nivå. Kommunisere dette til de ulike politiske partier. Styret Første kvartal Må defineres tydelig. Har kommunisert at vi ønsker en dobling også til neste år Permisjonsreglement for mannskaper i redningstjenesten Følge opp signaler fra justisministeren. Avklare mål og ambisjoner. Må konkretiseres. Møte med RBA (og minister?) Styret Prioritet på denne saken i 2009? Problemstilling tatt opp på møte med justisministeren 4/5. Skal nedsettes en gruppe i justis som ser på dette? Høring statsbudsjettet Møte i offentlig høring når statsbudsjett for 2010 behandles på stortinget Styret Høsten Refusjonsordninger Betydningen av refusjon Bruke ulike kanaler til å synliggjøre betydningen av gode refusjonssatser. Argumentasjonen legges ut på FORF sine hjemmesider? Justering av refusjonssatser Følge opp med RBA og JPD i forhold til årlig justering etter KPI (er dette ok?) Møte med RBA Styret Argumentasjon må skrives om publiseres Tatt opp med RBA. Satsene skal justeres hvert 3. År. 2

3 Skal denne justeres i år? Justering av rundskriv om refusjon Gjennomgå og se på rundskriv om refusjon med henblikk på om det er ting som burde vært tatt inn. Styret Gjennomgang høst 09? Fritaksordninger Fritak fra MVA avgift Arbeidet ivaretas av frivillighet Norge. Lage sak til FORF sine hjemmesider, og eventuelt å kommunisere utfordringene i aktuelle fora. OK Andre avgifter Se punkt Nytt nødnett Fortsette arbeidet med å sikre bruk og investering i nytt nødnett etter gratisprinsippet for de frivillige redningsorganisasjonene. Må konkretiseres Tatt inn i brev til JPD saken tatt opp med justisminister i møte 4/5. Ikke avklart hva som skjer med hensyn til de frivillige Nytt nødnett teknisk Samkjøre tekniske løsninger og holde seg oppdatert slik at man har mulighet til å delta i nødnett den dagen det skulle bli aktuelt. 3

4 2. ØKT SAMVIRKE OG MER FORPLIKTENDE AVTALER MELLOM DE FRIVILLIGE REDNINGSORGANISASJONENE OG DET OFFENTLIGE Mål: Vi skal ha en effektiv og god kommunikasjon med de etatene som arbeider på vårt virkefelt. Vi skal ikke bruke store ressurser på dette arbeidet. Delmål 1. Alle offentlige etater som arbeider på redningstjenestefeltet må ha plikt til å understøtte den frivillige redningstjenesten 2. En offentlig instans må ha et særskilt ansvar for den frivillige redningstjenesten 3. Nasjonalt redningsfaglig råd må utvikles til å bli en arena som sikrer god kommunikasjon og koordinering mellom operative miljøer De frivilliges representant i LRS Lokale FORF kontaktutvalg Invitere og stimulere til etableringen av lokale kontaktutvalg, gjennom de frivilliges representant i LRS Oversikt over LRS-representanter Få oversikt over de frivilliges representanter i LRS Kommunikasjonslinje Etablere en kommunikasjonslinje fra FORF til representantene Evaluering av ordningen Kommunisere evalueringen til aktuelle parter. Ikke gjort noe særlig her. Instruks er sendt ut skal gjennomføres årlig møte OK E-post? 4

5 2.1.5 Anbefaling Komme med en anbefaling til organisering av de frivilliges representasjon i LRS, basert på evalueringen Instruks Kommunisere den vedtatte instruksen til representantene og til politidistriktene Introduksjonsprogram Vurdere etablering av introduksjonsprogram for nye LRS representanter. Nettbasert? Seminar Vurdere seminar for de frivilliges LRS representanter, hvert andre år? I samarbeid med HRS Gjenstår høst 09? OK Bør diskuteres med HRS. Etableres i løpet av første halvår 2010? Forespørsel tatt opp med HRS. Ikke mottatt svar. Må purres opp! Questback til representantene Påbegynt Planlagt gjennomført høsten 09 Seminar og ledermøte FORF seminar Planlegge og gjennomføre FORF seminar i november. Styret November Startet planlegging Program 5

6 Invitasjon Ledermøte Planlegge, invitere til og gjennomføre ledermøte for alle FORF organisasjonene. Samkjøres med seminaret. Styret November ? Gjennomføre møter med aktuelle samarbeidspartnere og aktører i redningstjenesten FORF skal gjennomføre møter med viktige samarbeidspartnere. Styret må prioritere hvilke møter som skal gis prioritet Rednings- og beredskapsavdelingen Fire årlige møter med RBA Se eget punkt for innhold Oppfølgningsansvar for den frivillige redningstjenesten Gjennomført to møter. Tredje møte avlyst av RBA, ikke kommet med dato foreløpig Justisministeren Minst et årlig møte med ministeren. Viktige saker er: Fri fra arbeid ved redningsaksjoner Økt rammeoverføring budsjett 2010 Påskeøvelsen Gjennomført møte 4/5. Tatt opp seks saker: 1. Rammetilskudd 2. Nytt nødnett 3. Permisjon ved redningsaksjoner 4. Motorferdsel i utmark 5. Forsikring av frivillige mannskaper i redningstjenesten 6. Avgiftsfritak/momsfritak Politidirektoratet Gjennomført et møte. Avtalt to 6

7 Følge opp justering av refusjonssatser ved SEAO Styrke samarbeidet Rutiner for utkalling ved redningsaksjoner årlige møter. Mottatt innkalling til møte nummer to, Politihøgskolen Vedrørende politiets utdanning i forhold til redningstjeneste. Både i grunnutdanningen og i de ulike videreutdanningene. Bidra på kurs hos PHS. Representert på kurs v/ Jon Halvorsen. Bidratt på innsatslederkurs i september v/erlend Invitert til stabskurs x 2 i oktober Sosial- og helsedirektoratet/helse- og omsorgsdepartementet Pasientoppdrag utenfor vei/helse eller redningsoppdrag. Refusjon ved slike oppdrag Hovedredningssentralene Følge opp arbeidet med SARA Følge opp arbeidet med ny SAR-rapport Saken er tatt opp med POD, som har invitert SHdir til felles møte. Ikke avklart om de har anledning til å stille der. Fått notat fra Sønderland som redegjør for problemstillingen. Vært i kontakt. Arbeidet med SARA er forsinket, uklart hvor mye. HRS håper å få startet opp igjen arbeidet. Må følges opp videre! Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Gjennomført møte Skal forsøke å få til årlig møte 7

8 Samarbeid med RBA FORF har avtalt fire årlige møter med RBA Oppfølgning av What if Hvilke saker bør det tas tak i den nærmeste fremtid Konkretiseres i dialog med RBA Fritak fra avgifter Ta opp med RBA mulighetene for å få fritak fra årsavgift, veiavgift, bomavgift etc for alle kjøretøyer som eies av en FORF organisasjon og benyttes i redningstjenesten. SKAL DETTE MÅLET OPPGIS? Representanter til Nasjonalt redningsfaglig råd Oppnevne representanter til NRR og kommunisere dette til RBA Var satt opp som tema på møte nummer tre. Møtet foreløpig utsatt. Ikke påbegynt OK What if Prioritering Prioritere tiltak fra What if rapporten Nasjonalt redningsfaglig råd Eget punkt i handlingsplanen Styret Ikke gjort 8

9 Nasjonalt redningsfaglig råd Representanter Oppnevne representanter og vara representanter til NRR Mandat Komme med innspill til mandat for rådet Forankring Forankring av FORF sitt syn inn i Nasjonalt Redningsfaglig råd Komme med innspill til viktige saker for rådet Utalarmering og varsling Styret OK Behov for å konkretisere. Utkast til styremøte nummer tre. Representantene til rådet er fra styret i FORF. Dette anses som tilstrekkelig forankring. Representasjon FORF bør være representert på følgende arenaer Konferanse om samfunnssikkerhet? SAMRED konferanse i Hordaland OK Ole Gladsø deltatt for FORF DSBs øvingskonferanse? Forsvarets vinterskole skredkurs OK Sekretariatet representerte 9

10 2.7.5 Innsatslederkurs hos politiet OK Erlend Aarsæther deltatt Stabskurs hos politiet Oktober Åpning av ny redningshelikopterbase OK Odd Kulø deltatt Åpning av nytt politihus på Lillestrøm OK Odd Kulø deltatt Møte i Tetra-forum oktober 09 Oktober 3. ØKT FORSTÅELSE I SAMFUNNET FOR VERDIEN AV EN FRIVILLIG REDNINGSTJENESTE Mål Befolkningen skal ha en sterk forståelse for verdien av en frivillig, lokalt forankret redningstjeneste. I befolkningen inkluderer vi også politikere på alle nivåer, arbeidsgivere og media. Delmål 1. Aktivt arbeid for å synliggjøre utfordringer som følger av endringer i frivillighet, ikke minst i forhold til spørsmålet om tap av arbeidsinntekt i samband med deltakelse i redningstjenesten. 2. Styrke vår dialog med politiske myndigheter for å synliggjøre våre utfordringer 3. Lage godt informasjonsmateriell som kommuniserer bredden i redningstjenesten og de verdiene som ligger til grunn for denne. Synliggjøring av den frivillige redningstjenesten FORF skal være en synlig aktør i forbindelse med redningstjeneste 10

11 3.1.1 Kronikk om frivillig redningstjeneste Skrive en kronikk på vegne av alle de frivillige redningsorganisasjonene som sier noe om status og utfordringer for den frivillige redningstjenesten FORF brosjyre Ferdigstille brosjyren FORF brosjyre Distribuere brosjyren Kommunikasjonsplan Ferdigstille kommunikasjonsplan Hjemmesider Videreutvikle FORF sine hjemmesider. Etter egen plan Visjon og logo Se på ny logo Statushevende tiltak Se på tiltak for å heve statusen til de frivillige redningsressursene Redningstjenestemedalje? Hilsen til arbeidsgiver? Bruk av redningstjenestens logo? Sekretariatet koordinerer Jon Kronikk/leserinnlegg utarbeidet. Ikke sendt inn til noen publikasjon OK Delvis OK, noe gjenstår Hva gjenstår her? Påbegynt - haster Ny logo vedtatt 11

12 4. STYRKE OG UTVIKLE FORF SOM KANAL UT FRAMÅLENE SOM ER NEDFELT I VEDTEKTENE TIL FORF Mål FORF skal fungere som beskrevet i vedtektene med innsats både på et redningspolitisk og et redningsfaglig nivå. FORF har en definert rolle med å styrke samhandling mellom aktørene i redningstjenesten og å synliggjøre verdien av en frivillig redningstjeneste. Forutsetningen for at FORF skal fungere som en felles kanal for den frivillige redningstjenesten er at organisasjonen er velfungerende og klarer å fange opp innspill fra de ulike organisasjonene i FORF. Strategier og tiltak Sekretariatet og det administrative arbeidet Sikre kontinuitet ved bytte av sekretariat OK Etablere arkivrutiner Etablere rutine for postliste og gjennomgang/lagring av e-post (arkiv) Gjennomføre oppfølgningssamtale med sekretariatet to ganger i året. Justere instruksverk tilsvarende. 12

13 4.1.5 Etablere som fast mailadresse OK Etablere representasjonsreglement for sekretariat, styre og personer som løser oppdrag for FORF Utarbeide rutiner for saksbehandling i ulike saker Utarbeide rutiner for gjennomføring av møter Utarbeide rutiner for gjennomføring av høringer Utarbeide en enkel oversikt over prosesser som pågår med status for arbeidet Saksliste og referat Saksliste og referat fra møter i FORF går til leder og kontaktperson/adresse i medlemsorganisasjonene Reiser og overnatting Gjennomgå avtaler i forhold til reise og overnatting Avtaler gjennomgått Kan benytte NFS eller RKH sine avtaler. Har fremdeles ikke fått se avtalene Faggrupper under FORF 13

14 4.3.1 Redningspolitisk faggruppe Vurdere mulighetene for opprettelse av en slik faggruppe. Dersom dette ses som en hensiktsmessig løsning er målet å etablere en slik faggruppe i løpet av Redningsfaglig faggruppe Vurdere mulighetene for opprettelse av en slik faggruppe. Dersom dette ses som en hensiktsmessig løsning er målet å etablere en slik faggruppe i løpet av FORF seminar 2009? Andre faggrupper Vurdere behovet for eventuelt andre faggrupper Faggruppe teknisk faggruppe: Nødnett Formalisere samarbeidet med den gruppen som eksisterer i dag. 5. OVERSIKT OVER PÅGÅENDE PROSESSER Justering av refusjonssatser ved SEAO OK Nasjonalt redningsfaglig råd Etablert What if Nytt nødnett Uavklart Håndbok i redningstjeneste Uklar status avventer ny kongelig resolusjon. 14

15 5.1.6 Øvelse med scooter i utmark Fremdeles uavklart Bedt om møte med miljøvernministeren Revisjon av kongelig resolusjon Uklar status Forsikring for mannskaper OK Statsbudsjett MØTEPLAN 2009 Møte Sted Tid Styremøte 1-09 Oslo Styremøte telefon 2-09 Telefon Slutten av februar Styremøte 3-09 Oslo Styremøte 4-09 Møte RBA 1-09 Oslo Møte RBA 2-09 Oslo

16 Møte RBA 3-09 Oslo Avlyst/utsatt Møte RBA 4-09 Møte med justisministeren Oslo Møte med ny Justiskomite FORF seminar Oslo Årsmøte Oslo Møte Nasjonalt redningsfagligråd Oslo Møte med DSB Møte med POD - 1 Oslo Møte med POD - 2 Oslo Møte med RBA og HOD om pandemiberedskap Oslo 16