Hvordan bruke øvelser til læring og oppfølging?

Transkript

1 Hvordan bruke øvelser til læring og oppfølging? Fylkesberedskapsrådet i Rogaland 25. oktober 2013 Olav Østebø Ass. Ambulansesjef Beredskapskoordinator Helse Stavanger HF.

2 Rogaland politidistrikt Øvingsutvalget Formål: Gjennomføre øvelser og bidra til videreutvikling av samvirke mellom nødetatene og øvrige samvirkeaktører Oppgaver og aktivitet: Planlegge og gjennomføre øvingsaktiviteten i politidistriktet Evaluere samvirkeøvelser På bakgrunn av ROS analyser utarbeide langsiktig øvingsplan (5 års perspektiv) Nedsette øvingsstaber og kvalitetssikre øvelsesplanleggingen i henhold til mal Sørge for at øvelser blir evaluert og fulgt opp Rapportere og komme med innspill til sekretariatet og andre aktører i organisasjonen

3 Rogaland politidistrikt Topplederne Politimester Brann- og redningssjef Administrerende direktør Helse Stavanger HF Innspill Fylkesberedskapsrådet SAMVIRKEUTVALGET Kollektiv redningsledelse Innspill Politiet (Stabssjef og P3) Brann (Representant fra Brann- og redningssjefsnivå) Helse (Representant fra Ambulansesjefsnivå) Følgende tiltrer utvalget: Hovedredningssentralen Sør Norge 330 Skvadronen Operatør for luftambulansetjenesten Innspill SAMRED Sekretariat - politiet Operativt forum Innsatsledere Politiet Brigadesjefer Brann Operative ledere Helse Øvingsutvalg Politiet Helse Brann Sivilforsvaret Forsvaret Fylkesmannen FORF Nødsentralutvalg Politiet leder 112 Brann leder 110 Helse leder 113

4 Håndbok i øvelsesplanlegging Beskriver krav til arbeidet med samvirkeøvelser mellom nødetatene i Sør Rogaland Er førende for arbeidet med samvirkeøvelser innenfor ansvarsområdet til øvingsutvalget i Rogaland Politidistrikt. Formålet med håndboken: Bidra til god kvalitet i planlegging, gjennomføring, evaluering og oppfølging av øvelser. Sikre at nødetatene og deres samarbeidspartnere oppnår ønsket effekt av den enkelte øvelse Bidra til at regelmessig øvingsaktivitet fører til styrket evne til å takle både små og store hendelser som setter samvirket mellom nødetatene (og deres forsterkningsressurser) på prøve.

5 Mål - Håndboken skal føre til: At øvelser: Er i samsvar med det som fremkommer i analyser og vedtatte virksomhetsplaner Er godt forankret hos ansvarlige ledere Er grundig planlagt med tydelige øvingsmål, avklarte ansvarsforhold, riktig ressursbruk og ivaretakelse av Helse Miljø og Sikkerhet Blir gjennomført i samsvar med plan og at øvingsmålene i størst mulig grad blir oppnådd Blir evaluert slik at erfaringer / læringspunkter blir tydeliggjort og at det utarbeides aksjonspunkter for videre oppfølging Blir fulgt opp slik at ansvarlige ledere kan bruke erfaringer og resultatet fra øvelsen til å videreutvikle egen virksomhet og samvirket i redningstjenesten. Bidrar til utvikling av den enkelte og etater / virksomheter som deltar i øvelsen slik at det utvikler / styrker deres evne til å løse oppgaver i samvirke med andre nødetater. Øvingsmanualen skal være under kontinuerlig utvikling og skal regelmessig revideres (minimum årlig). For å få til forbedringer av øvingsmanualen ber vi om at brukere av manualen sender inn forslag til forbedringer til øvingsutvalgets sekretariat som er Rogaland politidistrikt, Felles operativ enhet v/seksjon for Sokkel, samfunnssikkerhet og beredskap

6 Læring i forbindelse med øvelser Ansvar for oppfølging Kompetanse innen øvelsesplanlegging og - gjennomføring Strukturelle forhold i forkant, under, etter og mellom øvelser Ressurser Personkjemi Læringskultur

7 Øvelser vi lærer av Morten sommer ved UiS / Høyskolen Stord Haugesund har vært en viktig bidragsyter i arbeidet med håndbok for øvingsplanlegging

8 Den vanlige øvingssyklusen (fra Pollestad & Steinnes)

9 Ulike øvelsestyper (fra Pollestad & Steinnes)

10 Øvelser vi lærer av Øvelser som en lærende prosess. Ansvarlige ledere Øvingsutvalg Oversiktsplan for øvelser Viktig: - Øvelser med grunnlag i ROS analyser, virksomhetsplaner og handlingsplaner - Forankring hos ansvarlige ledelse - Tilbakemelding oppfølging tiltak for å forbedre (aksjonspunkter) til ansvarlig ledelse - Øvelser som en del av en lærende prosess for å systematisk utvikle bedre beredskap - Øvelser skal også kunne være et redskap for å se om nødvendige tiltak er implementert og fungerer som forutsatt Ferdighetstrening Øvingsstab Seminar/ workshop Bordøvelse (tabletop) Spilløvelse Fullskalaøvelse Funksjonsøvelse Nødvendige endringer Med utgangspunkt i skisse utarbeidet av Morten Sommer UiS,HSH

11 Rogaland politidistrikt Topplederne Politimester Brann- og redningssjef Administrerende direktør Helse Stavanger HF Innspill Fylkesberedskapsrådet SAMVIRKEUTVALGET Kollektiv redningsledelse Innspill Politiet (Stabssjef og P3) Brann (Representant fra Brann- og redningssjefsnivå) Helse (Representant fra Ambulansesjefsnivå) Følgende tiltrer utvalget: Hovedredningssentralen Sør Norge 330 Skvadronen Operatør for luftambulansetjenesten Innspill SAMRED Sekretariat - politiet Operativt forum Innsatsledere Politiet Brigadesjefer Brann Operative ledere Helse Øvingsutvalg Politiet Helse Brann Sivilforsvaret Forsvaret Fylkesmannen FORF Nødsentralutvalg Politiet leder 112 Brann leder 110 Helse leder 113

12

13 Kompleksitet/omfang Samvirke Gruppe Ferdigheter som individ Grunnleggende teori Kompetansenivå Figur 2 Hentet fra Crisis training beskrivelse av øvingsmodeller

14 Hentet fra - Morten Sommer HSH Beredskapsarbeid som kontinuerlig prosess Korrigere Planlegge ROS - analyse Evaluering Beredskapsplan Kontrollere Utføre Øvelser

15 Prosjekt for å utvikle støtte til arbeidet med øvelser som vi lærer av. Inomedprosjekt - Helse Stavanger - SAFER - Prekubator Målsetting: Kartlegge alternativer for beredskapsøvelser og utarbeide 2 forslag til hovedprosjekter i form av OFU prosjekter ved bruk av simulering, visualisering og rollespill

16 Øvelse Risavika 2013

17 Hvordan følger vi opp øvelse Risavika 2013?

18 Øvelse Risavika 2013 eksempel fra arbeidet med evalueringsrapport

19 Fylkesberedskapsrådet - øvelser - Komme med begrunnede innspill til øvingsutvalget. - Behov for øvelser - Oppfølging / lærling av øvelser - Medlemmer i fylkesberedskapsrådet vil kunne delta aktivt i planlegging og gjennomføring av øvelser. - Følge opp evalueringer / erfaringer etter øvelser på en måte som reelt sett styrker beredskap. - Erfaringer etter reelle hendelser og øvelser er viktig. Hvordan skal vi bli bedre til å lære og systematisk iverksette tiltak som styrker beredskap - Eller skal vi fortsette å gjøre de samme feilene gang etter gang?

20 Arbeidet med øvingshåndboken er i sluttfasen vi skal bli gode på å lære av reelle hendelser og øvelser Ansvarlige ledere Øvingsutvalg Oversiktsplan for øvelser Ferdighetstrening Øvingsstab Seminar/ workshop Bordøvelse (tabletop) Spilløvelse Fullskalaøvelse Funksjonsøvelse Nødvendige endringer Med utgangspunkt i skisse utarbeidet av Morten Sommer UiS,HSH

21