Oslo kommune Bydel Nordre Aker Bydelsutvalget. Møteinnkalling 6/08

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Nordre Aker Bydelsutvalget Møteinnkalling 6/08 Møte: Bydelsutvalget Møtested: Nydalsveien 21, kantinen i 5. etasje Møtetid: torsdag 04. september 2008 kl Sekretariat: Randi Sire, telefon SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Informasjon Eventuelt Referatsaker til orientering Protokoll fra møte i Arbeidsutvalget Protokoll fra møte i MPS Protokoll fra møte i KO Protokoll fra møte i ekstraordinært MBU Protokoll fra møte i ekstraordinært AMU Protokoll fra møte i ekstraordinært MBU Nydalen TWIST-kulturarrangement i Nydalen Saker til behandling Sak 91/08 Protokoll fra bydelsutvalgets møte Sak 92/08 Statistikk -pleie og omsorg pr Sak 93/08 Klagesaker 2. halvår 2007 og 1. halvår Sak 94/08 Forsøk med stemmerett for 16-åringer i Bydel Nordre Aker...4 Sak 95/08 Etablering av galleri og kafé på Frysja - forslag fra SV og Venstre...6 Sak 96/08 Budsjettjustering Sak 97/08 Miljø-, plan- og samferdselskomiteen (MPS) - endring av komitèmedlem...12 Sak 98/08 Sak 99/08 Permisjon - varamedlem til bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker...13 Flytting fra Bydel Nordre Aker - fratredelse av verv som medlem fra Arbeiderpartiet til bydelsutvalget...14 Sak 100/08 Status nye barnehageplasser i Bydel Nordre Aker...15 Sak 101/08 Oslo kommunes strategiske plan for universell utforming - høring...16

2 Sak 102/08 Ny samarbeidsavtale mellom Plan- og bygningsetaten og bydelene - oversendelse av utkast til avtale...21 Sak 103/08 Nils Bay's vei, Gnr/Bnr 50/276 og del av Gnr/Bnr 52/15 Planforslag til offentlig ettersyn...25 Sak 104/08 Disenveien 31- Søknad om bruksendring...28 Sak 105/08 Anmodning om uttalelse - Gamle Maridalsvei Sak 106/08 Anmodning om uttalelse - Bjørnholt...32 Bydel Nordre Aker leder sekretær ii

3 Sak 91/08 Protokoll fra bydelsutvalgets møte Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Randi Sire Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvalget /08 PROTOKOLL FRA BYDELSUTVALGETS MØTE Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget godkjenner protokoll fra møtet i bydelsutvalget Mona Taasen bydelsdirektør 1

4 Sak 92/08 Statistikk -pleie og omsorg pr Arkivsak: Arkivkode: 240 Saksbehandler: Randi Sire Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvalget /08 STATISTIKK -PLEIE OG OMSORG PR Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar statistikk for pleie og omsorg i Bydel Nordre Aker pr til orientering. Mona Taasen bydelsdirektør Brit Havig avdelingssjef 2

5 Sak 93/08 Klagesaker 2. halvår 2007 og 1. halvår 2008 Arkivsak: Arkivkode: TEST Saksbehandler: Wenche Hansen Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvalget /08 KLAGESAKER 2. HALVÅR 2007 OG 1. HALVÅR 2008 Saksframstilling: Vedlagt følger oversikt over klager mottatt 2. halvår 2007 og 1. halvår Eventuelle endringer og nye klager fra ovennevnte tidsrom omdeles i møtet. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar klagesaker 2. halvår 2007 og 1. halvår 2008 til orientering Mona Taasen bydelsdirektør Brit Havig avdelingssjef 3

6 Sak 94/08 Forsøk med stemmerett for 16-åringer i Bydel Nordre Aker Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Randi Sire Saksgang Møtedato Saknr Kultur- og oppvekstkomite /08 Bydelsutvalget /08 FORSØK MED STEMMERETT FOR 16-ÅRINGER I BYDEL NORDRE AKER Behandling: Saken ble fremmet av Venstre uten anbefaling fra bydelsdirektøren. Høyre fremmet forslag til merknad: Høyre er av den oppfatning at stemmerett bør inngå som en del av de rettigheter og plikter som følger av myndighetsalder. Allerede i dagens situasjon er valgoppslutningen blant førstegangsvelgerne bekymringsfull lav, og etter Høyres oppfatning bør man konsentrere seg om å øke valgoppslutningen blant 18- og 19- åringene fremfor å senke stemmerettighetsalderen ytterligere. Votering: Venstres forslag: For 4 stemmer ( 2 AP, 1 SV, 1V). Mot 2 stemmer (1 H og 1 FRP). Vedtak: KO anbefaler BU å fatte følgende vedtak: BU ber byrådet og bystyrets gruppeledere om å søke staten om å få delta i forsøksordning med å gi 16-åringer i Bydel Nordre Aker stemmerett ved neste kommune og bydelsvalg under kommunevalget i 2011 Merknad fra Høyre: Høyre er av den oppfatning at stemmerett bør inngå som en del av de rettigheter og plikter som følger Av myndighetsalder. Allerede i dagens situasjon er valgoppslutningen blant førstegangsvelgerne bekymringsfull lav, og etter Høyres oppfatning bør man konsentrere seg om å øke valgoppslutningen blant 18- og 19- åringene fremfor å senke stemmerettighetsalderen ytterligere. Saksframstilling: Forsøk med stemmerett for 16-åringer i bydel Nordre Aker Oslo ved neste kommunevalg i 2011 Kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa uttalte i Dagsrevyen tirsdag 25. februar 2008, at hun ønsket å åpne for kommunale forsøk med stemmerett for 16-åringer ved neste kommune og fylkestingsvalg. Det er svært positivt at det nå vil bli åpnet for forsøk, og bydel Nordre Aker må snarest melde sin interesse for å bli en forsøksbydel. Å gi 16-åringer stemmerett handler om å utvikle vårt demokrati. Det handler om å ta ungdom på alvor, og erkjenne at de har erfaringer, kunnskap og kreativitet, som er viktige for de politiske valg som skal gjøres. 4

7 Svært mange 16-åringer er engasjerte i samfunnsutviklingen gjennom organisasjoner og lignende, og viser at de tar ansvar for demokratiet. De er selvstendige og aktive brukere av en rekke tjenester og plikter de kan øvelseskjøre med bil, ta førerkort for moped og lett motorsykkel, dømmes til fengselsstraff, velge utdanning uten foreldres samtykke, søke lån i statens lånekasse for utdanning og melde seg ut eller inn av frivillige organisasjoner og trossamfunn, etablere familie med barn og de må betale skatt. Stemmerett hviler på prinsippet om at de som berøres av politiske vedtak, har rett til å påvirke beslutningene. Artikkel 12 i Barnekonvensjonen gir alle under 18 år rett til å bli hørt og si sin mening. Å prøve ut stemmerett for 16-åringer på kommune- og bydelsnivå er en måte å erkjenne den retten. En prøveordning med stemmerett for 16 åringer har lenge vært anbefalt bl.a. av Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) og av Barneombudet. Unge vet hva det er som er viktig for deres generasjon. Derfor må de inkluderes i demokratiet slik at de blir premissleverandører, og ikke passive tilskuere til en stadig større eldregenerasjon. Stemmerett ved kommune- og bydelsvalg vil gi ungdom økt politisk bevissthet. Østerrike og fem delstater i Tyskland har allerede innført stemmerett for 16-åringer med meget positive resultater. Det viser seg at 16-åringene deltar mer aktivt enn tradisjonelle førstegangsvelgere. I Danmark, Sverige, Storbritannia og Sveits diskuteres spørsmålet om innføring av stemmerett for 16-åringer ved lokalvalg. Det er viktig at vårt demokrati styrkes ved at nye grupper av borgere får adgang til å stemme. Å la 16- og 17-åringene i Oslo, i første omgang som en prøveordning, få stemme ved neste bydelsvalg, vil kunne bidra med viktig erfaringer for å utvikle vårt demokrati. Historisk sett har stemmerettsalderen i Norge vært senket fire ganger siden 1920, og senest i 1978 da 18-åringer fikk stemmerett. Tiden er inne for å senke stemmerettsalderen ytterligere. Venstres forslag til vedtak: BU ber byrådet og bystyrets gruppeledere om å søke staten om å få delta i en forsøksordning med å gi 16-åringer i bydel Nordre Aker stemmerett ved neste kommune- og bydelsvalg under kommunevalget i

8 Sak 95/08 Etablering av galleri og kafé på Frysja - forslag fra SV og Venstre Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Randi Sire Saksgang Møtedato Saknr Kultur- og oppvekstkomite /08 Bydelsutvalget /08 ETABLERING AV GALLERI OG KAFÉ PÅ FRYSJA - FORSLAG FRA SV OG VENSTRE Behandling: Saken ble fremmet av SV og V uten anbefaling fra bydelsdirektøren. Votering: Forslaget ble vedtatt med 5 stemmer (1 V, 2 AP, 1 SV og 1 H). Mot 1 stemme (1 FRP). Vedtak: KO anbefalte BU å fatte følgende vedtak: BU ber administrasjonen arbeide sammen med Kulturetaten for å fortsette arbeidet med å pusse opp lokalet på en slik måte at stedet kan drives som et profesjonelt galleri, kombinert med kafè. Saksframstilling: Etablering av galleri og kafé på Frysja Idéen om å etablere et galleri på Frysja kunstnersenter har blusset opp igjen. Det har tidligere vært mange diskusjoner om saken tidligere, både blant kunstnerne på Frysja, politikere og administrasjonen i Oslo Kommune. Tanken har alltid vært positivt mottatt fra alle hold, men har strandet på mangelen på egnede lokaler. Nå har det kommet et konkret forslag om lokalitet. Kunstnerne har foreslått at lokalene i det tidligere bilverkstedet pusses opp på en slik måte at stedet kan drives som et profesjonelt galleri, kombinert med kafé. Kunstnerne har funnet en kompetent person til å drive stedet. Hun heter Linda Elizabeth Gray og har lang erfaring med formidling av kunst fra de fleste kunstfeltene. Hun har bl.a. vært en viktig pådriver bak Kunstnergallaene på Trikkehallen de siste årene. Trikkehallen på Kjelsås er først og fremst et tilbud til ungdom, mens galleriet kunne tilføre noe nytt til den voksne generasjon. Galleriet kunne tilby formidling av kunst til næringslivet og arrangere andre aktiviteter som foredrag, poesikvelder, møter med kunstnere, musikkvelder osv. Rett utenfor er det naturlig amfi og profesjonelle dansere kan lokkes ut av gymsalen av og til. Kultur- og idrettsetaten har hatt kontakt med kunstnerne på Frysja om denne saken, og de er positive til idéen om å gjøre om det gamle huset, som ligger mellom Teknisk Museum og Frysja kunstnersenter, til et galleri og kafé. Det er kommunen v/eby som eier huset, og som må utbedre huset, slik at det kan brukes til dette formålet. Kunstnerne ønsker da å inngå en langvarig leieavtale på lik linje med den Frysja kunstnersenter har i dag. 6

9 Både publikum og politikere har etterlyst åpne tilbud på Frysja kunstnersenter. Det er kun i desember, da det store julesalget avholdes, at publikum kan besøke Frysja kunstnersenter, men utover dette er atelierene og verkstedene stengt for publikum. Etablering av et galleri og kafé på Frysja kunstnersenter vil åpne tilgangen til kunst- og kulturvirksomhet, og dette kan bli et skikkelig løft for Frysja og hele bydelen vår. Forslag til vedtak: BU ber administrasjonen arbeide sammen med Kultur- og idrettsetaten, for å fortsette arbeidet med en prosess med formål å pusse opp lokalet på en slik måte at stedet kan drives som et profesjonelt galleri, kombinert med kafé. 7

10 Sak 96/08 Budsjettjustering Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Anne Marie Bakkerud Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvalget /08 BUDSJETTJUSTERING Saksframstilling: 1. Kommunaldirektørens sak 12/2008 (VST) Mottak av nyankomne flyktninger og introduksjonsordningen. Flyktningetilskudd for 2008 er ikke basert på et fast beløp per bosatt flyktning, men basert på en fordeling etter kvoteandeler for 2008 og faktisk oppnådd bosetting i Introduksjonsordningen fordeles etter kriterieandeler på funksjonsområde 1. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Kommunaldirektørens sak 6/2008 (VST) Fordeling av midler til Ungdomstiltak i bydelene Ungdomstiltak som driver forsøksvirksomhet for å nå frem til ungdom som lett faller utenfor de ordinære ungdomstiltakene. Fordeles på funksjonsområde 2B Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Byrådens sak 17/2008 (BOU) Språkstimulering abc 123. Språkstimulerende tiltak for barn i førskolealder. Midlene er forutsatt benytytet til tilbud om språkopplæring for barn som ikke har barnehageplass, samt til arbeid med veilederen ABC og Fordeles på funksjonsområde 2A. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Kommunaldirektørens sak 10/2008 (VST) Avsetning til finansiering av tiltak i aktiviseringsmeldingen. Aktiviseringsmeldingen retter oppmerksomheten mot tiltak som fremmer aktiv integrering og sysselsetting for å bedre livsbetingelsene for spesielt utsatte grupper. Det er lagt vekt på å få personer med minoritetsbakgrunn ut i arbeid. Fordeles på funksjonsområde 4. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Kommunaldirektørens sak 16/2008 (BOU) Språkstimulerende tiltak for barn som ikke er søkere til barnehageplass. Gjennomføring av tiltak og rutiner for rapportering fra bydelen er ihht. brev datert Avsetningen fordeles etter antall barn 0-5 år med innvandringsbakgrunn. 8

11 Fordeles på funksjonsområde 2A. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Kommunaldirektørens sak 15/2008 (VST) Fordeling av avsetning til psykisk helsearbeid og storbysatsning. Av det resterende kr , er det fordelt ut kr til bydelene. Fordeles på funksjonsområde 1 kr og funksjonsområde 2B kr Bydel Nordre Aker er tildelt kr Kommunaldirektørens sak 14/2008 (VST) Justering av bydelenes budsjetter som følge av regnskapet for sosialhjelp Rammen for 2008 på bydelenes sosialhjelp er redusert med kr ut fra en prognose om besparelser på sosialhjelp i Fordeles på funksjonsområde 4. Bydel Nordre Akers budsjett for sosialhjelp er dermed redusert med kr Byrådens sak 8/2008 (BOU) Arbeidsplassbasert utdanning av førskolelærere. Det er avsatt kr til arbeidsplassbasert utdanning av assistenter til førskolelærer. Fordeles på funksjonsområde 2A. Bydel Nordre Aker er tildelt kr Kommunaldirektørens sak 21/2008 (VST) Fordeling av øremerket statlig tilskudd til brukere ved Conrad Svendsen Senter. Oslo kommune har for budsjettåret 2008 mottatt kr fra staten. Beløpet den enkelte bydel får er i henhold til inngått avtale for 2007 mellom bydel og CSS. Fordeles på funksjonsområde 3. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Byrådens sak 15/2008 (BOU) Tilleggskompensasjon for kommunale barnehageplasser etablert i I denne saken foreslås det å budsjettjustere midler til kompensasjon av merkostnader i 2008 knyttet til plasser etablert i 2005, utover det som tildelt gjennom bydelsrammen. Fordeles på funksjonsområde 2A. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Kommunaldirektørens sak 20/2008 (VST) Statlig tilskudd til bydeler med NAVkontor- dekning av ekstrakostnader til kvalifiseringsprogram med tilhørende kvalifiseringsstønad. Regjeringen har innført et kvalifiseringsprogram med tilhørende stønad overfor personer med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne eller svært begrenset ytelser til livsopphold i folketrygden eller arbeidsmarkedsloven. Fordeles på funksjonsområde 4. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Byrådens sak 14/2008 (BOU) Fordeling av statlig tilskudd til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne. 9

12 Tilskuddet er tildelt etter antall barn i bydelen i alderen 1-5 år. Funksjonsområde 2A. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Byrådens sak 20/2008 (BOU) Kompensasjon for kommunale barnehageplasser etablert i Kompensasjon for kostnader i 2008 knyttet til kommunale barnehageplasser etablert i Kompensasjonssatsene er kr for småbarnplasser og kr for storbarnplasser. Kompensasjonsbeløpene skal dekke utgifter til både drift og leie av lokaler. Funksjonsområde 2A. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Byrådssak 1068/08 (BOU) Budsjettjustering 2008 spesialpedagogisk hjelp til barn under opplæringspliktig alder. I budsjett for 2008 er det forutsatt at ansvaret for spesialpedagogisk hjelp til barn under skolepliktig alder, overføres bydelene fra Imidlertid vedtok bystyret i sak 443/07 at overføringstidspunktet flyttes til Funksjonsområde 2A. Bydelen Nordre Aker er i saken redusert med Kommunaldirektørens sak 28/2008 (VST) Kompensasjon til enkelt bydel for nye brukere med behov for særlig kostnadskrevende tiltak. I denne saken fordeles kr til de bydeler som ikke fikk kompensert fullt ut for nye brukere i Funksjonsområde 3. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Kommunaldirektørens sak 29/2008 (VST) Tilskudd til bydeler med turnuslege. Det er avsatt kr som kompensasjon for bydelenes utgifter til turnusleger. Funksjonsområde 1. Bydel Nordre Aker er i saken tildelt kr Bydelsdirektørens forslag til vedtak Følgende budsjettjustering vedtas: Funksjonsområde Postgruppe Endring Beløp Tiltak FO Økning Økning av rammen Nyank. Flyktninger og Introduksjonsordningen FO02B Økning Økning av rammen. Ungdomstiltak FO02A Økning Økning av rammen. Språkstimulering for barn i førskolealder. FO Økning Økning av rammen. Finansiering av tiltak i aktiviseringsmeldingen. FO02A Økning Økning av rammen. Språkstimulerende tiltak. 10

13 FO Økning Redusere avsatt forventet tildeling, psykisk helse. FO02B Økning Redusere forventet tildeling, psykisk helse. FO Reduksjon Reduksjon av rammen, øk. Sos. hjelp. FO02A Økning Økning av rammen. Arbeidsplassbasert utdanning av førskolelærere. FO Økning Redusere avsatt forventet tildeling. Øremerket tilskudd CSS. FO02A Økning Økning av rammen. Merkostnader i 2008 knyttet til barnehageplasser etablert i 2005 FO Økning Økning av rammen. Tilskudd ekstraordinære kostnader bydeler med NAVkontor. FO02A Økning Økning av rammen. Tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne. FO02A Økning Økning av rammen. Merkostnader i 2008 knyttet til barnehageplasser etablert i 2007 FO02A Reduksjon Reduksjon av rammen. Tilpasning av budsjett i henhold tilpasning i bystyrets sak 443/07 FO Økning Økning av rammen. Kompensasjon for nye kost- Krevende brukere i FO Økning Redusere avsatt forventet tildeling. Tilskudd turnuslege. Mona Taasen bydelsdirektør Ellen Oldereid avd.sjef adm 11

14 Sak 97/08 Miljø-, plan- og samferdselskomiteen (MPS) - endring av komitèmedlem Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Randi Sire Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvalget /08 MILJØ-, PLAN- OG SAMFERDSELSKOMITEEN (MPS) - ENDRING AV KOMITÈMEDLEM Saksframstilling: BU-nestleder Per Elling Braseth-Ellingsen (V), som er medlem av Miljø-, plan- og samferdselskomiteen (MPS) i bydelen, har bedt om fritak fra sitt verv som komitémedlem i MPS. Gunnar L. Brevig (V) vil tre inn som nytt fast komitémedlem i MPS. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar til orientering at Gunnar L. Brevig trer inn som fast komitémedlem i MPS gjeldende f.o.m. september Mona Taasen Bydelsdirektør Preben Winger avdelingssjef 12

15 Sak 98/08 Permisjon - varamedlem til bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Randi Sire Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvalget /08 PERMISJON - VARAMEDLEM TIL BYDELSUTVALGET I BYDEL NORDRE AKER Saksframstilling: Anne Underthun Marstein (V) innehar verv som medlem av kontrollutvalget og varamedlem til bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker. Det viser seg at vervene som medlem av kontrollutvalget og medlem/varamedlem til bydelsutvalg ikke lar seg kombinere, da dette er utvalg som har generell beslutningsmyndighet. Andre utvalg, som ikke har generell beslutningsmyndighet, kan kombineres med vervet som medlem av kontrollutvalget. Bydelsutvalget vil be bystyrets sekretariat v/valgstyret om å foreta nytt valgoppgjør for den perioden Anne Underthun Marstein (V) innehar vervet som medlem av kontrollutvalget. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Anne Underthun Marstein (V) innvilges permisjon fra sitt verv som varamedlem til bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker. 2. Bydelsutvalget ber valgstyret foreta nytt valgoppgjør til vervet som varamedlem for Venstre til bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker, for den perioden Anne Underthun Marstein (V) innehar vervet som medlem av kontrollutvalget. Mona Taasen bydelsdirektør 13

16 Sak 99/08 Flytting fra Bydel Nordre Aker - fratredelse av verv som medlem fra Arbeiderpartiet til bydelsutvalget Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Randi Sire Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvalget /08 FLYTTING FRA BYDEL NORDRE AKER - FRATREDELSE AV VERV SOM MEDLEM FRA ARBEIDERPARTIET TIL BYDELSUTVALGET Saksframstilling: Wenche Riiser (A), som er medlem av bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker, har meddelt at hun flytter fra Oslo. Wenche Riiser (A) fratrer sitt verv som medlem av bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker. Knut Braaten, som er 1. vara for Arbeiderpartiet, trer inn som nytt fast medlem av bydelsutvalget. Bydelsutvalget vil be bystyrets sekretariat v/ valgstyret om å foreta nytt valgoppgjør for å fylle ledig verv i Arbeiderpartiet til varamedlem til bydelsutvalget. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Wenche Riiser (A), fratrer sitt verv som medlem av bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker. 2. Knut Braaten, 1. vara for Arbeiderpartiet, trer inn som nytt fast medlem av bydelsutvalget. 3. Bydelsutvalget ber valgstyret om å foreta nytt valgoppgjør til bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker, for å fylle ledig verv i Arbeiderpartiet til varamedlem til bydelsutvalget. Mona Taasen bydelsdirektør 14

17 Sak 100/08 Status nye barnehageplasser i Bydel Nordre Aker Arkivsak: Arkivkode: 323 Saksbehandler: Randi Sire Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvalget /08 STATUS NYE BARNEHAGEPLASSER I BYDEL NORDRE AKER Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar sak om status nye barnehageplasser i Bydel Nordre Aker til orientering. Mona Taasen bydelsdirektør Preben Winger avdelingssjef 15

18 Sak 101/08 Oslo kommunes strategiske plan for universell utforming - høring Arkivsak: Arkivkode: 514 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /08 Kultur- og oppvekstkomite /08 Bydelsutvalget /08 OSLO KOMMUNES STRATEGISKE PLAN FOR UNIVERSELL UTFORMING - HØRING Miljø, plan og samferdselskomiteen har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak Forslag fra V 4. Byrådet bees gjennomføre et estimat på kostnadene ved kartlegging og utforming av strategiske planer, samt opprettelsen av kontaktperson for universell utforming i bydelen. 5. Tiltakene i den strategiske planen må følges opp med finansielle midler for gjennomføring av tiltakene. 6. Det opprettes et bydelsforum på linje med kommunalforuet for universell utforming. 7. Planmessig vedlikehold av opparbeidet standard for universell utforming må følges op med finansielle midler for å gjennomføre vedlikeholdet. 8. Tilgjengelighetsmerke bør innføres, og koordineres med vertskapsbevis og andre kommunale sertifiseringsordninger. 9. Togtransport v/jernbaneverket og NSB bør inkluderes i oversikten over kollektive transportmidler som skal være universelt utformet. 10. Oslo kommune bør ha en egen sentral kontaktperson med ansvar for kunnskapsdeling Votering: Bydelsdirektørens forslag og V s forslag vedtatt enstemmig. Pkt. 5 i V s forslag som pkt. 1 i vedtaket Vedtak: 1. Tiltakene i den strategiske planen må følges opp med finansielle midler for gjennomføring av tiltakene. 2. Det settes ned en administrativ arbeidsgruppe som sammen med Rådet for Funksjonshemmede gjennomfører en kartlegging av status for universell utforming innen bydelens virksomheter. 16

19 3. Rådet for funksjonshemmede inviteres til å fremmer forslag til strategier for bydelens oppfølging av plan for universell utforming. Forslaget behandles av bydelens komiteer og vedtas av bydelsutvalget. 4. Driftsavdelingen fremmer i samarbeid med RFF forslag til årlige handlingsplaner som del av budsjettarbeidet. Avdelingen har også det faglige hovedansvaret for oppfølging av tiltak i handlingsplanen, samt rapportering i årsmeldingen. 5. Byrådet bees gjennomføre et estimat på kostnadene ved kartlegging og utforming av strategiske planer, samt opprettelsen av kontaktperson for universell utforming i bydelen. 6. Det opprettes et bydelsforum på linje med kommunalforuet for universell utforming. 7. Planmessig vedlikehold av opparbeidet standard for universell utforming må følges opp med finansielle midler for å gjennomføre vedlikeholdet. 8. Tilgjengelighetsmerke bør innføres, og koordineres med vertskapsbevis og andre kommunale sertifiseringsordninger. 9. Togtransport v/jernbaneverket og NSB bør inkluderes i oversikten over kollektive transportmidler som skal være universelt utformet. 10. Oslo kommune bør ha en egen sentral kontaktperson med ansvar for kunnskapsdeling Saksframstilling: Bydelen har fått tilsendt Oslo Kommunes plan for universell utforming med frist til med å avgi bemerkninger eller kommentarer. Planen pålegger bydelene og virksomhetene i Oslo Kommune en hel rekke tiltak som vil kreve administrative ressurser og politisk omprioritering av bydelens ressurser. Planen er tydelig på at virksomhetene ikke vil få tilført noen ressurser for gjennomføringen av tiltak. Bydelene skal årlig rapportere status for arbeidet, gjennomførte tiltak i årsmeldingen, og i tråd med årlige handlingsplaner nedfelt i årsbudsjettene. Planens syv prinsipper for universell utforming Gjelder de funksjons- og ytelseskrav som produkter, tjenester og byggverk må tilfredsstille for å være gode i bruk for brukere med ulike forutsetninger: 1. Like muligheter for bruk Utformingen skal være brukbar og tilgjengelig for brukere med ulike ferdigheter. 2. Fleksibel i bruk Utformingen skal tjene et vidt spekter av individuelle preferanser og ferdigheter. 3. Enkel og intuitiv i bruk Utformingen skal være lett å forstå uten hensyn til brukerens erfaring, kunnskap, språkferdigheter eller konsentrasjonsnivå. 4. Forståelig informasjon Utformingen skal kommunisere nødvendig informasjon til brukeren på en effektiv måte, uavhengig av forhold knyttet til omgivelsene eller brukerenes sensoriske ferdigheter 5. Toleranse for feil Utformingen skal minimalisere farer og skader som kan gi ugunstige konsekvenser og minimaliserer utilsiktede handlinger. 6. Lav fysisk anstrengelse Utformingen skal kunne brukes effektivt og bekvemt med et minimum av besvær. 7. Størrelse og plass for tilgang og bruk 17

20 Hensiktsmessig størrelse og plass skal muliggjøre tilgang, rekkevidde, betjening og bruk, uavhengig av brukerens kroppstørrelse, kroppsstilling og mobilitet. Planens mål og tiltak Alle kommunens bydeler og virksomheter pålegges å utforme en egen strategi for universell utforming. Innen ett år skal bydelen utarbeide en strategi for universell utforming med mål og tiltak. Planen skal omfatte tjenesten/aktiviteten, forhold til kundene/publikum og egne lokaler/arbeidsplasser. Bydeler og virksomheter skal ha årlige handlingsplaner for gjennomføring av konkrete tiltak Bydeler og virksomheter skal foreta kartlegging av status for universell utforming som grunnlag for utarbeiding av handlingsplaner Bydeler og virksomheter skal i årsberetningen rapportere status for arbeidet med universell utforming og om gjennomførte tiltak. I overordnede føringer for aktivitet pålegges virksomhetene å stille krav om at prinsippene om universell utforming følges opp og eventuelle satsningsområder skal angis. I alle relevante saker som fremmes for vedtak, skal prinsippet om universell utforming være vurdert og eventuelle konkrete forslag omtalt. I alle anskaffelser, kontrakter og avtaler med eksterne aktører skal det kreves at prinsippet om universell utforming og Oslo Kommunes standarder for dette følges. Hvis kravene ikke oppfylles skal det være grunnlag for reaksjoner Ved leie av lokaler til kurs møterr mv. skal det som hovedregel benyttes lokaler som er universelt utformet. Eventuelle fravik skal begrunnes Oslo Kommune/Bydelen skal i sin myndighetsutøvelse aktivt følge opp statlig regelverk, herunder Rikspolitiske retningslinjer, for gjennomføring av universell utforming. Oslo Kommune skal gjennom sin organisasjon samlet koordinere og ivareta arbeidet med universell utforming, og oppfølging av den strategiske planen. Videre pålegges bydelene og virksomhetene å samarbeide og dra nytte av hverandres kompetanse og erfaringer, og arbeide for standardiserte løsninger Bydeler og virksomheter pålegges i sitt arbeid med universell utforming å være fokusert mot gode praktiske løsninger som gir resultater Oslo Kommunes politikk og arbeid for universell utforming skal være synlig og lett tilgjengelig Gjennom media, trykksaker og internett fremme universell utforming Inter- og intranettsider skal ha en egen link/menypunkt for universell utforming Viktig informasjon om kommunens tjenester skal ikke bare publiseres på internett, men også utgis i papirform slik at informasjonen er tilgjengelig for målgruppen. Bydelen og virksomheten skal ha en kontaktperson for tilgjengelighet og universell utforming Bydelene og virksomhetene skal gi informasjon til publikum om tilgjengeligheten til lokalene på internett og i trykksaker. 18

21 Oslo Kommune skal arbeide for at private aktører som næringslivet, frivillige organisasjoner, stiftelser mv. følger prinsippet om universell utforming. Planen inneholder videre spesifikke mål og tiltak for ulike sektorer som samferdsel, plan, bygg og anlegg, friområder og byrom, informasjon- og kommunikasjonsteknologi, kunnskap og kompetanse. Bydelen vil bli berørt på tiltakssiden på de fleste av de sektorvise tiltakene. Planens målgrupper Bevegelseshemmede-rullestolbrukere, gangbesvær, personer med barnevogn og koffert, hjerte- og lungesyke med mer Synshemmede-blinde og svaksynte Hørselhemmede-døve og personer med nedsatt hørsel Orienteringshemmede-personer som har problemer å forstå det offentlige/nye rom Miljøhemmede-personer med astma og allergi, innen- og utendørs Lese og skrivehemmede- analfabeter, dyslektikere, personer uten eller med dårlig kjennskap til norsk. Utviklingshemmede-knyttet til orienteringshemming eller lese- og skrivevansker Psykisk syke-redsel for åpne rom, heiser, med mer Nivåer for tilgjengelighet Det er definert fire nivåer for tilgjengelighet-brukbarhetspyramiden: Nivå 1 : Nivå 2 : Nivå 3 : Nivå 4 : Universell utforming, skal dekke behovene til flest mulig Tilrettelegging for grupper med sammenfallende behov for tilrettelegging, det benyttes sær-løsninger for enkelte grupper når universell tilgjengelighet ikke kan oppnås. Individuell tilrettelegging og individuelle hjelpemidler Personlig assistanse der individuell tilrettelegging ikke strekker til. Konsekvenser for bydelsforvaltningen Oppfølging av planen vil kreve en høyere innsats fra bydelens side enn tidligere på dette fagfeltet. Bydelen må i større grad opptre proaktiv ved å kartlegge dagens status, forme strategier og årlige handlingsplaner, samt i all relevant aktivitet å ha universell utforming omtalt og ivaretatt. Dette innebærer med stor sannsynlighet at bydelen på ulike myndighetsområder må etablere rutiner som ivaretar hensynene bak planen. Bydelene vil bli underlagt kontroll av overordnet myndighet. Det skal innarbeides årlige handlingsplaner i budsjettet, som det skal rapporteres fra i årsmeldingene. Fordeling av ansvar og oppgaver i bydelsorganisasjonen Kartleggingen som skal danne grunnlaget for bydelens strategier og handlingsplaner bør kunne gjøres av en administrativt nedsatt arbeidsgruppe, i samarbeid med Rådet for Funksjonshemmede( RFF). Aktuelle medlemmer i arbeidsgruppen vil være sekretær for RFF, teknisk konsulent, plan- og miljøkonsulent. Med kartleggingen som utgangspunkt, bør RFF fremme en sak om framtidige strategier for oppfølging av plan for universell utforming i Nordre Aker, til bydelsutvalget. I denne saken vil de langsiktige målene for det lokale arbeidet kunne bli fastlagt. 19

22 Den videre oppfølging av planen vil bli i form av årlig handlingsplaner. Disse vil være en del av forarbeidet til årsbudsjettet som sikrer tiltakene i handlingsplanen en prioritering sammen med de øvrige av bydelens tiltak for det enkelte budsjettår. Ansvaret for utarbeidelse av handlingsplaner anbefales lagt til Driftsavdelingen som også gis ansvaret for oppfølging og rapportering. Derved vil MPS-komiteen være sikret jevnlig oppdatering samt kontrollere at bygge- og reguleringssaker ivaretar nødvendige hensyn i saken. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler Bu å vedta følgende: 1. Det settes ned en administrativ arbeidsgruppe som sammen med Rådet for Funksjonshemmede gjennomfører en kartlegging av status for universell utforming innen bydelens virksomheter. 2. Rådet for funksjonshemmede inviteres til å fremmer forslag til strategier for bydelens oppfølging av plan for universell utforming. Forslaget behandles av bydelens komiteer og vedtas av bydelsutvalget. 3. Driftsavdelingen fremmer i samarbeid med RFF forslag til årlige handlingsplaner som del av budsjettarbeidet. Avdelingen har også det faglige hovedansvaret for oppfølging av tiltak i handlingsplanen, samt rapportering i årsmeldingen. Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent 20

23 Sak 102/08 Ny samarbeidsavtale mellom Plan- og bygningsetaten og bydelene - oversendelse av utkast til avtale Arkivsak: Arkivkode: 531 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /08 Bydelsutvalget /08 NY SAMARBEIDSAVTALE MELLOM PLAN- OG BYGNINGSETATEN OG BYDELENE - OVERSENDELSE AV UTKAST TIL AVTALE Miljø, plan og samferdselskomiteen har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak Forslag fra FrP: FrP mener at vi bør medvirke til et brukersystem hvor den enkelte borger selv kan medvirke til å få gjennomført de offentlige tjenestetilbud han har krav på. Moderne datateknologi gjør dette mulig og bør derfor erstatte mye av den politiske overprøvingen av lover og regler. At plan og bygningsetaten etter manges mening ikke fungerer som ønsket, gjør det ytterligere påkrevet å tenke nytt. Saken i Sørbråten er et eksempel på en håpløs saksgang og behandling som hører en annen tid til. Dagens fire saker på dagsorden illustrerer dessuten at bydelens administrasjon, selv med dagens regelverk, håndterer byggesaker tilfredsstillende og de burde ikke være gjenstand for politisk behandling. Inntil vi kan få til den nødvendige fornyelsen av det offentlige tjenestetilbudet mener FrP at den nye samarbeidsavtalen bør tiltres. Vi går derfor imot de tre første vedtakspunktene, men stemmer for det fjerde. Votering: Bydelsdirektørens forslag til vedtak, pkt. 1-3 vedtatt mot en stemme, FrP. Pkt. 4 i forslaget vedtatt enstemmig. En stemme, FrP, for FrP s forslag Vedtak: MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. Med direktevalgte bydelsutvalg bør tiden være moden for overføring av myndighet til bydelene i plan- og reguleringssaker. Eksempelvis bør alle lokale byggesaker kunne delegeres til bydelen for endelig avgjørelse. Det samme gjelder klagesaker. 21

24 2. Bydelene bør anerkjennes som del av Oslo kommunes myndighetsutøvelse innenfor plan- og reguleringsbehandlingen, og bydelenes status endres fra høringsorgan til myndighetsorgan. 3. I forslaget til samarbeidsavtale, pkt. 4.2 a foreslås det en reduksjon i bydelenes høringsadgang. Her må gjeldene bestemmelse som lyder; dispensasjoner fra krav til regulerings-eller bebyggelsesplan ansees som større avvik. Likeledes dersom flere dispensasjoner i sum innebærer større avvik samt bruksendring fra bolig til næringsformål dersom dette er i strid med planen tilbakeføres punktet eller erstattes med andre formuleringer som sikrer bydelene den innflytelsen de har i dag. 4. Bydel Nordre Aker opprettholder sitt tidligere forslag om desentralisert politisk behandling av alle klagesaker. Saksframstilling: Plan- og bygningsetaten har ferdigbehandlet samarbeidsavtalen og justert utkast er oversendt til Byrådsavdelingen for byutvikling for sluttbehandling. Saksframstillingen og et avtaleutkast er oversendt bydelen til orientering. Se vedlegg. Bydelen behandlet saken i MPS møte , sak 22/06 og i BU i møte , sak 90/06 der vedtaket ble følgende: 1. Nordre Aker finner samarbeidsavtalen med Plan- og bygningsetaten å fungere hensiktsmessig med de tilpassninger som er mulig å gjøre innenfor de knappe fristene som gjelder. 2. Det avtales en samarbeidsrutine for å avklare hvilke mindre vesentlige reguleringsendringer bydelen har interesse av å få seg oversendt til uttalelse. 3. Innenfor de aktuelle frister på hhv. 12 dager, 30 dager og 6 uker, lager administrasjonen interne rutinebeskrivelser, som sikrer at bydelens syn i sakene kommer inn til Plan- og bygningsetaten innenfor gjeldende frister. 4. Kartmateriale i form av digitale kartopplysninger bør vederlagsfritt stilles til rådighet for bydelsforvaltningen. 5. Bydel Nordre Aker ønsker systematisk tilbakemelding på vedtak/innstillinger i de saker der bydelen har uttalt seg. 6. Bydelsutvalget mener at dagens organisering og tjenesteproduksjon i Plan- og bygningsetaten ikke godt nok ivaretar bydelenes behov. Bydelsutvalget ønsker forsøket med desentralisering av den politiske behandlingen av klagesaker utvidet til å gjelde alle bydeler. Det bør vurderes å omorganisere etaten slik at den får hovedansvar/fokus på hver enkelt bydel eller for et dertil egnet geografisk område. Dagens samarbeidspraksis Samarbeidsavtalen bygger på tidligere avtaler og praksis og regulerer bydelenes rolle i Oslo Kommunes saksbehandlingen for plan- og byggesaker. Avtalen beskriver på hvilken måte bydelene kan medvirke og i hvilke sakstyper. Samlet sett beskriver avtalen bydelenes plass, rekkefølge og status i prosessen fra en reguleringsplan foreligger som et forslag til den endelig blir vedtatt av Bystyret eller den Bystyret har delegert myndighet til. I tillegg gjennomføres det samarbeidsmøter og to årlig planforumsmøter mellom etaten og bydelene. Ved oppstart av større plansaker er det blitt vanlig at Etaten besøker bydelene og orienterer grundig om saken. Eksempelvis reguleringsplan for Grefsen stasjonsby og Småhusplanen. I noen tilfeller blir bydelene, sammen med lokale interesser invitert til lokale medvirkninger, ved oppstarten av kommunedelplanprosesser, eksempelvis ved oppstarten av 22

25 kommunedelplan for torg og møteplasser, og delvis også for Kommunedelplan for idrett og friluftsliv. Dagens avtaleutkast presiserer spesielt hvilke tidsfrister som gjelder for bydelenes behandling av de ulike sakstypene. Dette er kommet til som en følge av endringer i plan- og bygningsloven. De mange forslag fra bydelene vitner om at bydelene har både politisk vilje og ambisjoner om å øke sin innflytelse. Foreløpig er nok viljen større enn evnen, kun noen få bydeler har fagfolk ansatt for å ivareta fagområdet, og kun et fåtall av de mange forslagen fra bydelene har resultert i forslag til endringer av gjeldende avtale. Fellesbestemmelsene i avtalen har fått to nye tillegg som sikrer at Barnas representant på et tidlig mulig tidspunkt blir varslet via brev eller elektronisk post fra Etaten til bydelene. Det er bydelenes ansvar å sørge for at informasjonen blir brakt videre til barnas representant. Det tilsvarende gjelder for Rådet for Funksjonshemmede (RFF) Av Nordre Akers vedtakspunkter 1-6 hvorav 2, 4, 5, og 6 er konkrete forslag til endringer av samarbeidsavtalen, er det kun pkt. 5 vedrørende ønsket om systematisk tilbakemelding i saker der bydelen har uttalt seg som er blitt tatt til følge. Administrasjonens vurdering Forslaget til ny samarbeidsavtale inneholder få eller ingen utvidelser av dagens avtale vedrørende bydelenes rolle i plansystemet. De nye tidsfristene begrenser bydelenes tid til å behandle planforslagene politisk. 12 dager til å behandle planinnspill gjør en grundig politisk behandling svært vanskelig, og tvinger i realiteten fram delegasjoner til administrasjonen innad i bydelen. Ved at få bydeler mangler faglighet i sin administrasjon, er det fare for at bydelene påvirker sakene minst i den fasen der de kunne ha påvirket den mest. I en viktig sakstype foreslår avtalen endringer som reduserer bydelens faktisk mulighet for innflytelse. I gjeldende avtale pkt. 4.2 a sies det at ; dispensasjoner fra krav til reguleringseller bebyggelsesplan ansees som større avvik. Likeledes dersom flere dispensasjoner i sum innebærer større avvik samt bruksendring fra bolig til næringsformål dersom dette er i strid med planen. I forslaget til ny avtale er hele dette punktet fjernet uten at det er gitt noen begrunnelse. Dermed blir det opp til Etaten om bydelene skal få anledning til å uttale seg i disse sakene. Nordre Aker har erfart at dagens praksis over lengre tid mer har vært i tråd med foreslåtte avtale enn med gjeldende Hovedutfordringen med hele avtalen er bydelenes status og myndighet. Bydelen er kun høringsinstanser og har da i utgangspunktet ikke større myndighet og innflytelse enn enhver nabo til eiendommer som skal endres eller bebygges. Uten faktisk myndighet vil heller ikke bydelene skaffe seg den faglighet som trengs for å ivareta plansaker på en faglig forsvarlig måte, på tross av at denne type saker påvirker bydelens lokalmiljøer i betydelig grad. Oslo Kommune velger å konsentrere myndighetsutøvelsen til Byrådsavdelingen og Plan- og Bygningsetaten, med bystyret som øverste demokratiske organ. De mulighetene som bydelene representerer til desentralisering av myndighet og utvidelse av lokaldemokratiet, blir ikke benyttet. En flytting av enkeltsaker fra Etaten til bydelene ville kunne representere en betydelig effektiviseringsgevinst som eksempelvis kan omformes til mer proaktiv områdeplanlegging og styring av Byens omfattende vekst og utvikling. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak 23

26 1. Med direktevalgte bydelsutvalg bør tiden være moden for overføring av myndighet til bydelene i plan- og reguleringssaker. Eksempelvis bør alle lokale byggesaker kunne delegeres til bydelen for endelig avgjørelse. Det samme gjelder klagesaker. 2. Bydelene bør anerkjennes som del av Oslo kommunes myndighetsutøvelse innenfor plan- og reguleringsbehandlingen, og bydelenes status endres fra høringsorgan til myndighetsorgan. 3. I forslaget til samarbeidsavtale, pkt. 4.2 a foreslås det en reduksjon i bydelenes høringsadgang. Her må gjeldene bestemmelse som lyder; dispensasjoner fra krav til regulerings-eller bebyggelsesplan ansees som større avvik. Likeledes dersom flere dispensasjoner i sum innebærer større avvik samt bruksendring fra bolig til næringsformål dersom dette er i strid med planen tilbakeføres punktet eller erstattes med andre formuleringer som sikrer bydelene den innflytelsen de har i dag. 4. Bydel Nordre Aker opprettholder sitt tidligere forslag om desentralisert politisk behandling av alle klagesaker. Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent 24

27 Sak 103/08 Nils Bay's vei, Gnr/Bnr 50/276 og del av Gnr/Bnr 52/15 Planforslag til offentlig ettersyn Arkivsak: Arkivkode: 512 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /08 Bydelsutvalget /08 NILS BAY'S VEI, GNR/BNR 50/276 OG DEL AV GNR/BNR 52/15 PLANFORSLAG TIL OFFENTLIG ETTERSYN Miljø, plan og samferdselskomiteen har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak Forslag fra V til nytt vedtakspunkt: 2. Planforslaget bør innebære mulige tiltak for gjenåpning og evt. flytting av underliggende bekkefar. Votering: Bydelsdirektørens forslag og V s forslag vedtatt enstemmig. Vedtak: MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. Bydel Nordre Aker anbefaler planforslaget for barnehage i Nils Bay s vei, Gnr/Bnr 50/276 og del av Gnr/Bnr 50/249 og 52/ Planforslaget bør innebære mulige tiltak for gjenåpning og evt. flytting av underliggende bekkefar. Saksframstilling: NILS BAYS VEI, GNR/BNR 50/276 OG DEL AV GNR/BNR 50/249 OG 52/15 PLANFORSLAG TIL OFFENTLIG ETTERSYN Planområdets totale størrelse: m2. Byggeområde for offentlig bygning/allmennyttig formål: 3825 m2. Friområde- park 7243 m2. Spesialområde naturvernområde 6860 m2. Ny bebyggelse: Over terreng: Under terreng: 830 m2 150 m2 25

28 Bebygd areal-% BYA: 30 % Området er i dag i hovedsak regulert til boligformål, men deler av området er i bruk til barnehage og som grøntområde. Selv om deler av grøntområdet tas i bruk til barnehage, økes arealet til friområder og til spesialområde naturvern betydelig, til sammen m2. Reguleringen åpner for etablering av en 6 avd. barnehage med plass til c.a. 80 barn. Plan- og bygningsetatens vurdering Planforslaget samsvarer med Kommuneplanen av 2004 ved at kommunedelplanen for grøntstrukturen i byggesonen berøres som en følge av at barnehagen vil komme til å berøre et område som er regulert til friområde-turvei/skiløype. Planforslaget vurderes å være i tråd med byøkologisk program ved at den blågrønne strukturen styrkes betydelig. Etaten vurderer at hensynene til støy er tilfredsstillende ivaretatt i planforslaget, men at området som foreslås regulert til byggeområde ligger på grensen av det akseptable når det gjelder luftforurensning fra biltrafikken på Ring 3 og fra Tåsentunnellens utløp. Norsk institutt for luftforskning har undersøkt forurensningsfaren og konkluderer med at norske grenseverdier for luftforurensning ikke blir overskredet, og at de nasjonale målene for luftforurensning for 2010 vil bli tilfredsstilt hva svevestøv (PM10) angår. Derimot overskrides målene for NO2 ved hastigheter på biltrafikken på 55km/t og lavere, mens de nasjonale grenseverdiene overskrides først ved 40/km/t. Etaten vurderer at luftforurensningsforholdene for den delen som avsettes til byggeområde er akseptable. Administrasjonens vurdering Administrasjonen finner lite å føye til Plan- og bygningsetatens vurderinger. Luftforurensningsforholdene er det kritiske punktet i planforslaget, og selv om det hadde vært ønskelig at Ring 3 ikke under noen omstendigheter representerte en trussel, vil det med dagens trafikk kun i kortere perioder på dagen, kunne oppleves at de nasjonale målene for 2020 for NO2- blir overskredet. Siden NO2 også er en av klimagassene, vil framtidens biler komme til å bli møtt med krav om mindre utslipp, noe bilindustrien allerede er i ferd med å forske fram løsninger på. I relativ nær framtid vil man kunne forvente betydelig lavere utslipp av klimagasser fra biltrafikken langs Ring 3. I dette perspektivet vil det derfor kunne anbefales at planene for barnehage i Nils Bay s vei blir realisert. Verd å merke seg er at registrete funn av viktige biologisk mangfold blir ivaretatt i planforslaget ved at deler av området med funnene blir regulert til spesialområde - naturvernområde. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å vedta følgende Bydel Nordre Aker anbefaler planforslaget for barnehage i Nils Bay s vei, Gnr/Bnr 50/276 og del av Gnr/Bnr 50/249 og 52/15. Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsulent 26

29 27

30 Sak 104/08 Disenveien 31- Søknad om bruksendring Arkivsak: Arkivkode: 512 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /08 Bydelsutvalget /08 DISENVEIEN 31- SØKNAD OM BRUKSENDRING Miljø, plan og samferdselskomiteen har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak Votering: Bydelsdirektørens forslag vedtatt enstemmig Vedtak: MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: Bydel Nordre Aker anbefaler at det gis tillatelse til bruksendring for Disenveien 31, Gnr. 86, bnr. 710 fra forretningsdrift til kafè/kaffebar og brødutsalg. Saksframstilling: Disen Borettslag v/ Enerhaugen arkitektkontor søker om bydelens anbefaling av bruksendring fra forretning til kaffebar/kafe og brødutsalg av del av forretningslokale i Disenveien 31. Tiltaken vil følge samme konsept som tilsvarende virksomhet på Platået i Grefsenveien. Tilpassningen av bygget vil kreve en mindre fasadeendring i form av bredere inngangsdør og skilt på fasade. Det skal ikke søkes om skjenkerett, og det tas sikte på åpningstider i vanlig forretningstid samt begrenset åpningstid på søndager. I Disen-området fins det ingen tilsvarende tilbud til publikum. Bydelsdirektørens forslag til vedtak MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: Bydel Nordre Aker anbefaler at det gis tillatelse til bruksendring for Disenveien 31, Gnr. 86, bnr. 710 fra forretningsdrift til kafè/kaffebar og brødutsalg. Preben Winger Avdelingssjef Knut Hammervold spesialkonsuelnt 28

31 29

32 Sak 105/08 Anmodning om uttalelse - Gamle Maridalsvei 119 Arkivsak: Arkivkode: 531 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Miljø, plan og samferdselskomiteen /08 Bydelsutvalget /08 ANMODNING OM UTTALELSE - GAMLE MARIDALSVEI 119 Miljø, plan og samferdselskomiteen har behandlet saken i møte og har fattet følgende vedtak Votering: Bydelsdirektørens forslag vedtatt enstemmig Vedtak: MPS anbefaler BU å vedta følgende: Bydel Nordre Aker har ingen innsigelser til at søknaden fra tiltakshaver til riving av hovedhuset for Gamle Maridals vei 119, innvilges. Saksframstilling: Plan- og bygningsetaten har oversendt sak vedrørende Gamle Maridalsvei 119, gnr. 66, bnr.31, til uttalelse. Søknaden gjelder riving og gjenoppføring av tomannsbolig til enebolig, etter tegninger godkjent for rehabilitering. Videre handler søknaden om oppføring av anneks på samme eiendommen der den andre boenheten flyttes. Videre søkes det om nytt rense- og avløpsanlegg for eiendommen og til slutt fasadeendring av låve. Tiltakshaver har tidligere fått innvilget tillatelse til ombygging og rehabilitering av hovedhuset fra tomannsbolig til en boenhet, samt bygging av nytt anneks for en boenhet. Videre har VAV som forurensningsmyndighet godkjent løsning for gråvannsanlegg og lukket system for toalettavløp. Tiltakshaver ønsker nå å rive hovedboligen på grunn av følgende forhold: Det vil bli mer kostbart å rehabilitere fremfor å bygge nytt Bjelkelaget er underdimensjonert, og det går en vannåre gjennom kjelleren Pipen står ikke på fjell og er brannfarlig iflg. Feieren Huset vil bli penere og riktigere ved å bygge nytt iht allerede godkjente tegninger Fylkesmannens miljøvernavdeling har godkjent endringen av byggetiltaket på følgende vilkår; Rivingen av hovedhuset må godkjennes av Byantikvaren i Oslo Byggingen av det nye huset må skje etter de allerede godkjente tegningene slik at det ikke blir synlige ytre endringer i forhold til dispensasjonen som er gitt i Fylkesmannen bekrefter derved at eventuell riving ikke er i konflikt med verneplanen for Maridalen. 30