Oslo kommune. Møteinnkalling 1/08

Transkript

1 Oslo kommune Møteinnkalling 1/08 Møte: Byutvikling- og miljøkomiteen Møtested: Ammerudveien 22 Møtetid: tirsdag 12. februar 2008 kl Sekretariat: SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 1/08 Godkjenning av innkalling og dagsorden Sak 2/08 Godkjenning av protokoll fra møte Sak 3/08 Orienterings - og referatsaker Sak 4/08 Møteplan for BMK første halvår Sak 5/08 Rikspolitiske bestemmelser om kjøpesentre - Oslo kommunes uttalelse...5 Sak 6/08 Varsel om regulering - Ammerudveien 19-25, gnr/bnr 93/ Sak 7/08 Retningslinjer for arbeid i Bydel Groruds fagkomiteer, arbeidsutvalg og bydelsutvalg...7 Sak 8/08 Eventuelt 12.02, Jack Grimsrud/s (A) leder Ole-Jørgen Pettersen sekretær

2

3 Sak 1/08 Godkjenning av innkalling og dagsorden Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen /08 GODKJENNING AV INNKALLING OG DAGSORDEN Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Helge Jagmann/s bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen prosjektleder 1

4 Sak 2/08 Godkjenning av protokoll fra møte Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen /08 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll fra BMK møtet godkjennes. Helge Jagmann/s bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen prosjektleder 2

5 Sak 3/08 Orienterings - og referatsaker Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen /08 ORIENTERINGS - OG REFERATSAKER Bydelsdirektørens forslag til vedtak Orienteringssaker og referatsaker tas til orientering. Helge Jagmann/s bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen prosjektleder 3

6 Sak 4/08 Møteplan for BMK første halvår 2008 Arkivsak: Arkivkode: 0 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen /08 MØTEPLAN FOR BMK FØRSTE HALVÅR 2008 Saksframstilling: Grorud Bydelsutvalg har vedtatt følgende møteplan for første halvår 2008 : BU møte: 7.februar, 13.mars, 8.mai og 19 juni. AU møte: 26.februar, 22.april og 3.juni. Det foreslås at BMK møtene legges på tirsdager på følgende datoer: 12.februar, 4.mars, 29.april og 10.juni. Møtene starter kl Bydelsdirektørens forslag til vedtak Byutvikling og miljøkomiteens møteplan for første halvår 2008 er: 12.februar, 4.mars, 29.april og 10.juni. Møtene starter kl Helge Jagmann bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 4

7 Sak 5/08 Rikspolitiske bestemmelser om kjøpesentre - Oslo kommunes uttalelse Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen /08 Bydelsutvalget RIKSPOLITISKE BESTEMMELSER OM KJØPESENTRE - OSLO KOMMUNES UTTALELSE Vedlagt følger høring på riskspolitiske retningslinjer om kjøpesentre. Høringsuttalelse utarbeides i BMK møte

8 Sak 6/08 Varsel om regulering - Ammerudveien 19-25, gnr/bnr 93/20 Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen /08 Bydelsutvalget VARSEL OM REGULERING - AMMERUDVEIEN 19-25, GNR/BNR 93/20 Vedlagt følger varsel fra OBOS forretningsbygg AS, om regulering av Ammerudveien fra forretningsbygg til byggeområde for bolig med forretning. Uttalelse utarbeides i BMK møte

9 Sak 7/08 Retningslinjer for arbeid i Bydel Groruds fagkomiteer, arbeidsutvalg og bydelsutvalg Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Erik Johnsen Kulturkomiteen Helse- og sosialkomite /08 Oppvekstkomiteen /08 Bydelsutvalget /08 Byutvikling- og miljøkomiteen /08 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. RETNINGSLINJER FOR ARBEID I BYDEL GRORUDS FAGKOMITEER, ARBEIDSUTVALG OG BYDELSUTVALG Sammendrag: Bydelsutvalget vedtok i sak 109/07 at administrasjonen skulle utarbeide sak om arbeid i bydelsutvalg og komiteer, samt legge denne frem til behandling i Bydel Groruds komiteer. Dette saksframlegget må anses å være et innspill til drøfting i bydelens komiteer og utvalg. Alle referanser til reglementsparagrafer henviser til Reglement for bydelene, første gang vedtatt av bystyret Saksframstilling: Bydelsutvalget opprettet i BU-sak 98/07 4 fagkomiteer, henholdsvis Oppvekst, Kultur, Helse og Sosial og Byutvikling, samferdsel- og miljøkomité. I tillegg kommer arbeidsutvalget med 5 medlemmer og observatør. Forslag til felles retningslinjer Komiteenes myndighet er avgrenset mot den myndighet som er delegert bydelsdirektøren etter Reglement for bydelene 2-8 og 3-3. Felles retningslinjer for komiteene: Komiteene skal foreta en forberedende behandling av saker innen sitt saksområde herunder innstille for bydelsutvalget. Komiteene kan selv avgi uttalelser i saker av mindre betydning eller hvor uttalelsen er i samsvar med bydelsutvalgets prinsipielle vurderinger i tidligere saker. Komiteene kan selv fatte realitetsvedtak i de saker hvor bydelsutvalget uttrykkelig har delegert myndighet til komiteen. 7

10 Komiteene avgir høringsuttalelse i de tilfeller tidsfristen hindrer behandling i bydelsutvalget. Komiteene kan reise saker på eget initiativ. Disse sakene kan ikke påregnes administrativ behandling mellom komitémøtet og møtet i bydelsutvalget. Komiteene skal behandle saker som administrasjonen fremlegger til rådslagning. Bydelsadministrasjonen Bydelsadministrasjonen er sekretariat for bydelsutvalg, arbeidsutvalg, komiteer, råd og nemnd. I hvert utvalg, komité og råd er det tilknyttet en fast utvalgssekretær som har ansvaret for det praktiske arbeidet knyttet til møteforberedelser, møtegjennomføring og etterarbeid. Bydelsdirektøren eller den bydelsdirektøren utpeker, skal i tillegg møte etter behov. Saksgang i arbeidsutvalg/fagkomiteer Saker skal normalt være administrativt behandlet før de fremmes for bydelens folkevalgte organ. Unntaket er eksterne saker, utredninger o.l. som kun er til orientering. Saker som arbeidsutvalget eller komiteene selv tar initiativ til skal vanligvis oversendes administrasjonen v/bydelsdirektøren til utredning. Krever saken et større utredningsarbeid utført av bydelsadministrasjonen, skal det forelegges bydelsutvalget til avgjørelse, jf. Reglement for bydelene, 2-4, 2. ledd. Bydelsutvalgsleder vurderer i samråd med bydelsdirektøren og arbeidsutvalget den enkelte saks behandlingsprosedyre.. På bakgrunn av dette setter leder av bydelsutvalget opp saksliste for bydelsutvalget, jfr. Reglement for bydelene 2-4, 2. ledd. Sakliste for komiteene settes opp av komiteleder i samarbeid med administrasjonen. Komiteenes innstillinger i saker som skal behandles i bydelsutvalget fremkommer av den respektive fagkomités protokoll, som oversender bydelsutvalget i forkant av BU-møter. Den enkelte fagkomité har et selvstendig ansvar for at komiteens innstilling presenteres for bydelsutvalget under behandling av gjeldende sak. Protokoll fra arbeidsutvalg og komiteer godkjennes av organene selv. Likeledes kan korrigeringer av protokoller kun gjøres av den respektive komité eller utvalg. For øvrig vises til saksbehandlingsreglene for bydelsutvalget og andre folkevalgte organ i Reglement for bydelene kap. 2, jf. Kommunelovens kap. 6. 8

11 Gjennomføring av møter i utvalg og komiteer Alle møter i bydelens folkevalgte organer er åpne for publikum. Dette innebærer at møtene må annonseres offentlig, og de bør i størst mulig grad være på samme sted, og etter en viss regularitet for hver type møte mht ukedag og tidspunkt. Det bør være et klart skille i møtelokalet mellom faste representanter med stemmerett, vararepresentanter og publikum. Vararepresentanter regnes som publikum med mindre disse er møtende vararepresentanter. Publikum kan kun gis ordet under posten åpen halvtime. For øvrig kan ikke publikum delta aktivt under forhandlingene. Alle forslag til vedtak skal leveres skriftlig. Vedtaksforslag som ikke leveres skriftlig protokollføres ikke, uavhengig av utvalgets behandling av dette vedtaksforslaget. Bydelsutvalgets medlemmer skal tilstrebe å forhåndsmelde alle saker, som ønskes behandlet, til bydelsutvalgets leder og bydelsadministrasjonen. Saker som ikke er forhåndsmeldt oversendes arbeidsutvalget og saken settes opp til behandling i påfølgende møte i bydelsutvalget. En komité er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene, inkl. møtende varamedlemmer, er til stede. Vedtak fra komiteen fattes med ordinært flertall, dog slik at minst halvparten av komiteens medlemstall, dvs minst 4 medlemmer/møtende varamedlemmer, avgir stemmer i vedkommende sak. Kontakt mellom politikere og administrasjonen. I hht Reglement for bydelene skal all kontakt skje gjennom bydelsdirektøren, som generelt vil legge forholdene til rette slik at ønsket informasjon fremkommer. Enkeltmedlemmer i en komité gis generell fullmakt til å ta direkte kontakt med de fagavdelingssjefer som hører under den aktuelle komité. Enkeltmedlemmer i komité eller utvalg kan ikke pålegge administrasjonen oppdrag. Slike pålegg kan kun skje som et vedtak i den aktuelle komité/utvalg. Jf. for øvrig adgangen til å pålegge ressurskrevende utredningsarbeid 2 i dette reglementet Leder og nestleder av bydelsutvalget og komiteene kan ha løpende kontakt med bydelsdirektør/ aktuell fagavdelingssjef/ansvarlig og/eller sekretær som en del av forberedelsene til aktuelle møter i komité/utvalg og i aktuelle saker. Det legges til rette for kontakt mellom politiske organ og tjenesteleder for virksomhetene etter behov. Slik kontakt skjer i samråd med bydelsdirektør eller avdelingssjef. Organisasjonene v/hovedtillitsvalgte kan ta kontakt med medlemmene i bydelsutvalget, arbeidsutvalget og komiteene etter behov. Bydelsdirektøren gis kopi av skriftlige brev mv til de politiske organene. Medlemmer av bydelsutvalg, arbeidsutvalg og komiteene kan ta kontakt med organisasjonene etter behov. Bydelsdirektøren orienteres om kontaktene. For saker som ligger nær opp til/utenfor det desentraliserte ansvarsområdet til bydelene, er det naturlig at administrasjonen bistår politiske komiteer/bydelsutvalget innenfor rammen av den kapasitet administrasjonen besitter. Oppstår det kapasitetsproblemer skal dette diskuteres i arbeidsutvalget evt. bydelsutvalget. 9

12 Arbeidsutvalgets arbeidsoppgaver og myndighetsområde Arbeidsutvalget Arbeidsutvalget skal behandle saker av overordnet karakter. Arbeidsutvalget har et helhetsansvar innenfor budsjett og planlegging. Arbeidsutvalget har innstillingsrett i saker som behandles i bydelsutvalget, men benytter kun denne i saker knyttet til budsjett og planlegging. Arbeidsutvalget fordeler bydelsutvalgssaker til fagkomiteene etter saksområde. Arbeidsutvalgets myndighet avgrenset mot den myndighet som er delegert bydelsutvalget jf Reglement for bydelene 3-3. Arbeidsutvalget, jf. 2, gis følgende oppgaver og myndighet: Arbeidsutvalget delegeres myndighet til å fatte vedtak i hastesaker. Slike vedtak skal refereres for bydelsutvalget. Høringssaker der fristen ikke gjør det mulig med behandling i bydelsutvalget Arbeidsutvalget delegeres myndighet til å foreta mindre endringer i komiteenes arbeidsområder. Arbeidsutvalget kan foreta en forberedende behandling av saker som ikke fremmes for bydelsutvalget gjennom komiteene. Arbeidsutvalget kan selv fatte realitetsvedtak i de saker hvor bydelsutvalget uttrykkelig har delegert myndighet til arbeidsutvalget. Arbeidsutvalget kan vedta endringer i sammensetning av arbeidsutvalg, komiteer, utvalg og råd som ikke skal fastsettes av bystyret. Arbeidsutvalget kan på bydelsutvalgets vegne pålegge administrasjonen ressurskrevende utredningsarbeid jf. reglement for bydelene. Arbeidsutvalget kan reise saker på eget initiativ. Arbeidsutvalget skal behandle saker som administrasjonen fremlegger til rådslagning. Arbeidsutvalget kan justere fagkomiteenes arbeidsoppgaver og myndighetsområde 10

13 Oppvekstkomiteen Oppvekst- og kulturkomiteen skal behandle saker som hører inn under funksjonsområde 2A Barnhager og 2B Oppvekst som tilsvarer hovedutfordring 2 Språk og sosiale ferdigheter og hovedutfordring 3 Omsorg, i Strategisk Plan. Arbeidsområdet er: barnehager, skolefritidsordningen, ungdomsspørsmål, barnevern, helsestasjon- og skolehelsetjenesten, tiltak for barn med særskilte behov. Komiteen fremmer selv forslag til arbeidsoppgaver og mandat. Kulturkomiteen Kulturkomiteen skal behandle saker som hører inn under funksjonsområde 1 Helse, sosial og nærmiljø som tilsvarer hovedutfordring 1 Kultur og miljø i Strategisk Plan. Arbeidsområdet er frivillighetsmidler, kulturminner, kulturformidling, bydelsdager og oppfølging av bydelens to gårder. Komiteen fremmer selv forslag til arbeidsoppgaver og mandat. 3-1 Helse- og sosialkomiteen Helse- og sosialkomiteen skal behandle saker som hører inn under funksjonsområde 1 Helse, sosial og nærmiljø, funksjonsområde, 3 Eldre og funksjonshemmede og funksjonsområde 4 Økonomisk sosialhjelp, tilsvarende hovedutfordring 2 Språk og sosiale ferdigheter, hovedutfordring 3 Omsorg og hovedutfordring 4 Helse i Strategisk Plan. Arbeidsområdet er: Helse- og sosialforvaltningen herunder: psykisk helsevern sosialomsorg eldreomsorg - rusmiddelomsorg - miljørettet helsevern - helsestasjonsvirksomhet - sysselsettningstiltak Komiteen fremmer selv forslag til arbeidsoppgaver og mandat Byutvikling, samferdsel- og miljøkomiteen Byutvikling, samferdsel- og miljøkomiteen skal behandle saker som hører inn under funksjonsområde 1 Helse, sosial og nærmiljø, tilsvarende hovedutfordring 1 Kultur og miljø i Strategisk Plan. Byutvikling, samferdsel- og miljøkomiteen skal behandle plan- og bygningssaker og saker innenfor miljø og bydelsutvikling. Arbeidsområdet er: Arealplanlegging reguleringssaker bolig - og byfornyelsessaker samferdselssaker - trafikk og parkering kollektivtrafikk beredskap - forvaltning av lokale parker og nærmiljøanlegg - utleie og salgstillatelser for gater og torg utenfor sentrum. Komiteen fremmer selv forslag til arbeidsoppgaver og mandat 11

14 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar bydelsdirektørens innspill til orientering i sin behandling av retningslinjer ifor arbeid i bydelens folkevalgte organer. Helge Jagmann/s bydelsdirektør 12

15 Sak 8/08 Eventuelt Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen /08 13