INNKALLING TIL MØTE I SØR-TROMS REGIONRÅD

Transkript

1 Sør-Troms regionråds medlemmer Harstad, 07. januar 2014 INNKALLING TIL MØTE I SØR-TROMS REGIONRÅD Tid: Mandag 13. januar 2014 kl lunsj i forkant av møtet Sted: Rica Ishavshotell Tromsø Saksliste: Sak 01/14 Sak 02/14 Sak 03/14 Sak 04/14 Sak 05/14 Sak 06/14 Sak 07/14 Sak 08/14 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra møte 06. desember 2013 Samhandlingsavtalene med UNN (OSO) Status / viktige saker i kommunene og regionale fyrtårntiltak Bo-, arbeids- og serviceregioner Sør-Troms Tilsagn om tilskudd «Framtidsdugnad» Debatt: Fusjon av høgskolene i Harstad og Narvik Informasjons- og diskusjonssaker Eventuelt og kort evaluering Forfall meldes snarest. Registrerte forfall: Birger Bjørnstad Mvh Sør-Troms Regionråd Ivar B. Prestbakmo Leder Trine-Lise W. Fossland daglig leder

2 Sak nr 01/14 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra møte 06. desember 2013 Referatet er vedlagt. Forslag til vedtak: Innkalling, dagens saksliste og referat fra møtet 06. desember 2013 godkjennes Sak nr 02/14 Samhandlingsavtalene med UNN (OSO) Brynjulf Hansen, ass. rådmann i Harstad kommune, er regionrådets representant i OSO. Og har koordinert arbeidet med avtalene. Han møter og vil ta opp viktige forhold i pågående prosesser. OSO har gjort følgende vedtak: 1. OSO gir sin tilslutning til anbefalte prioriteringer fra 2014 i tiltaksplanen for oppfølging av partenes felles ansvar i samhandlingsavtalene. 2. OSO legger til grunn at både UNN og kommunene utarbeider tiltaksplaner som også omhandler de forpliktelsene som partene hver for seg har fått i samhandlingsavtalene. 3. OSO viser til rundskriv «spesialisthelsetjenestens veiledningsplikt overfor den kommunale helse- og omsorgstjenesten» fra Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) datert 1. juli 2013 og UNNs notat om spesialisthelsetjenestens veiledningsplikt overfor kommunene, datert 26. juni 2013, og ber om at begge dokumentene legges til grunn for det videre arbeidet med veiledningsplikten i samhandlingsavtalene. 4. OSO vil følge arbeidet med implementeringen av tiltaksplanen, og vil gjennomføre årlige rulleringer av tiltaksplanen. 5. Erfaringer med tiltaksplanen behandles i OSO-møte før den årlige tiltaksplanen vedtas. I tillegg vil saken om Helseradionett og nødnett bli tatt opp. Forslag til vedtak: Informasjonen tas til orientering. Sak nr 03/14 Status / viktige saker i kommunene og regionale fyrtårntiltak Det settes av 2 min til hver ordfører for å kunne ta opp viktige saker / informasjon som kan være nyttig for de andre, evt. status og oppfølging av kommunale fyrtårntiltak. Innleggene bør være kort og forberedt. Forslag til vedtak: Informasjonen tas til orientering. Sak nr 04/14 Bo-, arbeids- og serviceregioner Sør-Troms Viser til behandlingen i forrige regionrådsmøte. Den nedsatte arbeidsgruppen har diskutert saken, og anbefaler at et anbud med utgangspunkt i bo- arbeids- og serviceregioner sees i Saksframlegg regionrådsmøte 13. januar 2014 Side: 2

3 sammenheng med utlysningen fra Kommunal- og regionaldepartementet på tilskuddsordningen: Utviklingsprogram for byregioner. Vedlagt finner dere et diskusjonsgrunnlag som blir utgangspunkt for saken på møtet. Forslag til vedtak: Sør-Troms regionråd anbefaler at Harstad kommune står som søker på vegne av kommunene i Sør-Tromsregionen til «Utviklingsprogram for byregioner». Forslag til søknad utarbeides og sendes ut på høring så snart som mulig. En helhetlig analyse av samhandling i regionen legges inn som en sentral del av arbeidet i år 1. Nedsatt arbeidsgruppe får fullmakt til å sluttføre søknaden inne fristen Sak nr 05/14 Tilsagn om tilskudd «Framtidsdugnad» Bankene i regionen har lovet et bidrag på kr De to fylkeskommunene er søkt om kr hver. Nordland har innvilget kr for det første året, men mulighet til å søke de neste årene. Troms fylkeskommune har bevilget kr for hele perioden, og forutsetter kr fra kommunene i Sør-Troms. Vedtaket er som følger: Regionrådet må ta stilling til om tilbudet skal aksepteres eller ikke. Se vedlagt kopi av tilsagnsbrevet. Det skal være møte i prosjektet tirsdag (Ofoten og Sør-Troms). Forslag til vedtak: Sør-Troms regionråd aksepterer / aksepterer ikke tilsagnet på fra Troms fylkeskommune med de vilkår som følger. Sak nr 06/14 Debatt: Fusjon av høgskolene i Harstad og Narvik Trond Slettbakk, adm. direktør, Kunnskapsparken Nord AS, utfordrer ledelsen ved høgskolene i Harstad og Narvik til å presentere troverdige planer for hvordan fagmiljøene og tilbudene innen høgere utdanning i Midtre Hålogaland skal videreutvikles og styrkes de Saksframlegg regionrådsmøte 13. januar 2014 Side: 3

4 nærmeste årene. - Etter min vurdering er dette ikke mulig uten en fusjon mellom høgskolene i Narvik og Harstad. Se vedlagt innlegg. Saken legges fram til diskusjon Forslag til vedtak: Informasjonen tas til orientering. Sak nr 07/14 Informasjons- og diskusjonssaker Ny daglig leder Ofoten regionråd Elisabeth Storjord er ansatt som daglig leder i Ofoten regionråd og begynner i stillingen 10. mars Storjord jobber nå som daglig leder for Musikk i Nordland Forstudie plansamarbeid i Sør-Troms Det ble i møte i Rådmannskollegiet vedtatt at man skulle søke om midler til en forstudie av et plan- og gis-samarbeid i Sør-Troms. Gratangen kommune fikk i 2011 tilsagn på kr fra LUK til interkommunalt plankontor. Disse midlene er nå søkt omdisponert til formålet. Møte med Tromsbenken 20. februar Møtet er avtalt, og 5 av 6 representanter har meldt at de kommer. Regionrådet bør diskutere hvilke saker som bør tas opp, evt. hvem vi bør invitere inn for å presentere seg / saker. Presentasjonsrunde Informasjon om regionen Presentasjon av Imella og Kystplan Midt- og Sør-Troms Kommunestruktur representantene utfordres Harstadregionens næringsforening Brannskolen? Andre vi bør invitere inn? Til informasjon Referat fra møte i Rådmannskollegiet Kopi av uttalelse fra Vesterålen regionråd om forslag til nedleggelse av foreldre-barn tilbud ved Sollia barnehjem Aktuelle møtedatoer / arrangementdatoer framover Fylkesmannens Januarmøte Dialogmøte Regionråd-Skånland kommune Interkommunalt planutvalg Kystplan Midt- og Sør-Troms Møte i prosjektet «Framtidsdugnad Ofoten og Sør-Troms» i Bogen Dialogmøte Regionråd-Ibestad kommune Dialogmøte Regionråd-Salangen kommune Saksframlegg regionrådsmøte 13. januar 2014 Side: 4

5 Dialogmøte Regionråd-Lavangen kommune Harstadkonferansen Dialogmøte Regionråd-Harstad kommune Styringsgruppemøte Kystplan Midt- og Sør-Troms på Finnsnes Møte Vannområdeutvalget, Tromsø Petro ordførerkonferanse i Harstad KS strategikonferanse OSO Harstad Møte med Tromsbenken Regionrådsmøte i Harstad Dialogmøte Regionråd-Kvæfjord kommune Rådmannskollegiet Tjeldsundkroa Temamøte kommunestruktur, Evenes flyplass Møte høgskolene i Harstad OSO Tromsø Regionrådsmøte / årsmøte i Lavangen Forslag til vedtak: Informasjonen tas til orientering. Sak nr 08/14 Eventuelt og kort evaluering Vedlegg: Sak 1/14: Referat fra møte i regionrådet 06. desember 2013 Sak 4/14: Diskusjonsgrunnlag Bo-, arbeids- og serviceregionen Sør-Troms Sak 5/14 Tilsagn om tilskudd til prosjektet «Framtidsdugnad Ofoten og Sør-Troms» Sak 6/14: Debattinnlegg - Fusjon av høgskolene i Harstad og Narvik Sak 7/14: Referat fra møte i Rådmannskollegiet Sak 7/14: Kopi av uttalelse fra Vesterålen regionråd om forslag til nedleggelse av foreldre-barn tilbud ved Sollia barnehjem Saksframlegg regionrådsmøte 13. januar 2014 Side: 5

6 Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland MØTEREFERAT Sør-Troms regionråd Møte i Sør-Troms regionråd Dato Møte nr. Vår ref. Antall sider Kl /13 Trine-Lise W. Fossland 5 + vedlegg Sted Harstad Til stede: Forfall: Møteleder: Ordfører Ivar Prestbakmo, Salangen kommune Ordfører Ronny Grindstein, Gratangen kommune Ordfører Marianne Bremnes, Harstad kommune Ordfører Einar Aune, Skånland kommune Ordfører Dag Sigurd Brustind, Ibestad kommune Ordfører Torbjørn Larsen, Kvæfjord kommune Ordfører Erling Bratsberg, Lavangen kommune Rådmann Hugo Thode Hansen, Harstad kommune Rådmann Elin.Wilsgård, Gratangen kommune Rådmann Merete Hessen, Skånland kommune Administrasjonssjef Elisabeth Nutti, Salangen kommune Rådmann Helge Høve, Ibestad kommune Daglig leder Trine-Lise W. Fossland I tillegg møtte: Stig Kjærvik (sak 69/13) Anne Berit Dybvik Hansen (sak 69/13) Nina Dons-Hansen (sak 74/13) Rådmann Erling Hanssen, Lavangen kommune Administrasjonssjef Birger Bjørnstad, Kvæfjord kommune Referat sendes til: Regionrådets medlemmer/kommuner Media Saksliste: Sak 68/13 Sak 69/13 Sak 70/13 Sak 71/13 Sak 72/13 Sak 73/13 Sak 74/13 Sak 75/13 Sak 76/13 Sak 77/13 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra møte 01. november 2013 Harstadregionens næringsforeningen Troms fylkeskommune samferdsel/videregående skole Status / viktige saker i kommunene og regionale fyrtårntiltak Endring av retningslinjer og utlysningstekst masterstipend Søknad om midler til prosjektet Kystvei Harstad-Tromsø Prosjektstatus Bo- og arbeidsmarkedsregioner Informasjons- og diskusjonssaker Eventuelt og kort evaluering 68/13 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra Innkalling og dagens saksliste, samt referat fra møtet 01. november 2013, godkjennes.

7 MØTEREFERAT side 2 Møtedato /13 Harstadregionens næringsforeningen Daglig leder i Harstadregionens næringsforening, Stig Kjærvik, orienterte. Foreningen har medlemsvekst, også i regionen. I prosjektet VIST legges det opp til en driftsmodell der kommunene skal bidra med kr. 1000,- pr mnd pr. kommune. Det vil bli arrangert en Sør- Tromskonferanse på nyåret, dato bør fastsettes snarest. Presentasjonen ligger som vedlegg. Forskningsdagene i Sør-Troms 2013 Anne-Berit Dybvik Hansen, Kunnskapsparken Nord, orienterte kort om Forskningsdagene i Sør- Troms 2013 og om planene for Presentasjon ligger vedlagt. Informasjonen tas til orientering 70/13 Troms fylkeskommune samferdsel/videregående skole Skolesak og samferdsel de store sakene. Fylkesrådet har meldt sin fratredelse 10.12, så nytt fylkesråd må på plass. Situasjonen er svært uklar. Et budsjett på 2,6 milliarder, må ta ca 30 mill i innsparinger fra skolene. Informasjonen og diskusjonen tas til orientering 71/13 Status / viktige saker i kommunene og regionale fyrtårntiltak Gratangen: Utfordrende budsjettprosess Vedtak om endring fra regelstyrt til verdi/målrettet politisk styring er opphevet. SPIRE (omstillingsprosjektet) er i godt gjenge Julemarked i Foldvik Folketallet øker Harstad: Det har gått mye tid til fylkespolitikken i det siste. Stort trykk på VGS og Bjarkøyforbindelsen I går (05.12) gikk startskuddet for Harstadpakken; riggingen begynte Store investeringer. Bergsodden klar høsten 2014, forsøker å få på plass 72 plasser. Barnehager under bygging. Venter avgjørelse fra Statoil før jul på om de ønsker å flytte til Teknologiparken Skjer mye innen olje/gass Aibel får stadig nye kontrakter Oljeministeren besøker Harstad på mandag nye ledere Ibestad: Jon Gelius har søkt prestestilling i kommune, noe som har skapt stort engasjement Fjellsikringen av FV848 går sin gang. Et spennende arbeid som involverer fjellklatrere fra Sveits/Østerrike, lyskastere og helikopter. Søndag (08.12) arrangeres en lokal presentasjon av resultatene så langt i mineralprosjektet. Viktig strategi at lokal informasjon kommer først. Presentasjon i Fylkestinget tirsdag. Andørja Montessoriskole utreder en mulighet for flytting av privatskolen til Ånstad. Ingen beslutninger er fattet. Kvæfjord: Ny administrasjonssjef ansatt, Birger går over i annen stilling Anstrengt økonomi, kommunen har høyeste pensjonsutgift i landet ift folketall,

8 MØTEREFERAT side 3 Møtedato trekker inn 24 stillinger i 2014 Viltkroa i Gullesfjordbotn (tidl. Hinnøysenteret) under etablering Avlastning innenfor omsorg legges ned, på kort sikt spres tilbudet, skal etbl. ny fløy på BOAS på sikt VGS stor fokus naturbruk er grunnlaget for mer enn 20 m/ spesialundervisning, 36 plasser i Troms, av disse på Rå Lavangen: Stort trykk etter rasulykken på Bjørnfjell der en 22-åring fra Lavangen omkom Budsjettet er i havn Salangen: Budsjettet onsdag i Formannskapet og i kommunestyret. Stram økonomisk situasjon, men løser det Bufetat region nord, heftig omstilling. Lamo reduksjon på en avdeling årsverk, bortimot 50 %, budsjettår I nord; høyere kostnader pga nyere bygg Renoverer for fullt 4500 m2 ferdig i mai, så innredning ferdig til skolestart Vasshaug skole skal bli barnehage. Må ta stilling til distriktsbarnehagene. Sjøvegan VGS avgjørende/viktigste sak for Salangen. Skoleregionene avviker fra de politiske regionene alt er i spill sterk reduksjon av tilbudet som på sikt vil føre til nedlegging Søknadsfrist for administrasjonssjefsstillingen er 05. januar. Konstituering inntil ny er på plass. Skånland: Den store isbaderdagen i morgen (07.12) Utlyser rådmannsstillingen medio desember (siden vår nåværende rådmann foretrekker en ordfører med bart) Prosjektet i Grovfjord (hos Kunnskapsparken) har etablert eget næringsforum Bibliotek på flyttefot til 1. etg i rådhuset, bygning solgt, også fast kommunestyresal Budsjett på plass gir honnør til rådmann for den jobben hun har gjort for kommunen Informasjonen tas til orientering 72/13 Endring av retningslinjer og utlysningstekst masterstipend Forslag til endringer og nye dokument var sendt ut med innkallingen. Framlagte forslag til justert utlysningstekst, retningslinjer og innhold i søknadsskjema vedtas. 73/13 Søknad om midler til prosjektet Kystvei Harstad-Tromsø Tromsøområdets regionråd er prosjektleder og har gjennom vedtak i styringsgruppen (vår representant er Dag Sigurd Brustind) søkt om kr ,- fra hver av de tre regionrådene (Tromsø, Midt og Sør). Regionrådet bevilger kr ,- til prosjektet Kystvei Harstad-Tromsø under forutsetning av at Midt-Troms og Tromsøområdets regionråd bevilger tilsvarende beløp. Midlene tas fra opparbeidet likviditet.

9 MØTEREFERAT side 4 Møtedato /13 Prosjektstatus Oversikt med status var sendt ut med innkallingen. Nina Dons-Hansen var til stede og ga en kort orientering om de prosjektene hun er prosjektleder for. Det ble informert om at Alvin Jensvold (Gulo Design) har søkt og fått kr kr fra Sparebank1 til FUNDUR En kunstnerisk utformet gapahuk. Denne vil bli satt opp på Nupen i Kvæfjord. På følgende link kan den digitale historien fra Fabeløya naturlekepark høres: DF/DF.4916?state_id=&query=fabel&js=1&search_context=1&count=2&pos=0 Informasjonen tas til orientering 75/13 Bo- og arbeidsmarkedsregioner Det jobbes videre med å definere hva man vil ha ut av saken, 1. Diskusjon om hva som skal etterspørres se utsendt notat Arbeidsgruppe bestående av Ivar B. Prestbakmo, Einar Aune og Trine-Lise W. Fossland jobber videre med sikte på å legge fram sak for regionrådet på neste møte. 2. Regionsenter som lokomotiver i livskraftige regioner se rapport Regionrådet ønsker ikke å gå videre med denne saken. 3. Utlysning tilskuddsordning: Utviklingsprogram for små og mellomstore byer som regional vekstkraft Vurderes videre av arbeidsgruppen 4. Temamøte kommunestruktur regionrådsmøtet eller flytte det til 17. eller 20. mars? Temamøtet flyttes til 17. mars, regionrådsmøtet opprettholdes. Diskusjonen tas til orientering 76/13 Informasjons- og diskusjonssaker Harstadregionen.no Nettsiden som er et resultat av prosjektet «VIST Vekst i Sør-Troms med Harstad som motor» ble lagt ut Kystplan Midt- og Sør-Troms Planprogrammet er sendt ut på høring med frist Viktig at kommunene bidrar med å spre informasjon. Utviklingsprogram for små og mellomstore byer Programmet er lagt ut med søknadsfrist Regionrådet bør diskutere om det skal søkes og en evt. vinkling på en søknad. Referat fra møter mm Referat fra møte i Midtre Hålogaland regionforum er lagt ved Konseptvalgutredning E10rv85 Evenes Sortland - Oppfordring til regjeringen fra Midtre Hålogaland regionforum

10 MØTEREFERAT side 5 Møtedato Aktuelle møtedatoer / arrangementsdatoer framover Markering IMELLA, Isbaderstranda Fylkesting Troms Møte Midtre Hålogaland regionforum og næringsforeningene Dialogmøte Regionråd-Gratangen kommune Regionrådsmøte i Tromsø (i forkant av Januarmøtet) Fylkesmannens Januarmøte Dialogmøte Regionråd-Skånland kommune Interkommunalt planutvalg Kystplan Midt- og Sør-Troms Dialogmøte Regionråd-Ibestad kommune Dialogmøte Regionråd-Salangen kommune Dialogmøte Regionråd-Lavangen kommune Harstadkonferansen Dialogmøte Regionråd-Harstad kommune Styringsgruppemøte Kystplan Midt- og Sør-Troms på Finnsnes Møte Vannområdeutvalget, Tromsø Petro ordførerkonferanse i Harstad KS strategikonferanse Regionrådsmøte i Harstad Dialogmøte Regionråd-Kvæfjord kommune (?) Rådmannskollegiet Tjeldsundkroa Temamøte kommunestruktur, Evenes flyplass Møte høgskolene i Harstad Informasjonen tas til orientering 77/13 Eventuelt og kort evaluering Ingen saker. Under lunsjen på Bark ble administrasjonssjef i Salangen, Elisabeth Nutti, og administrasjonssjef i Kvæfjord, Birger Bjørnstad, takket av med en liten oppmerksomhet. Harstad Referent Trine-Lise W. Fossland Vedlegg: Sak 69/13: Presentasjon Harstadregionens næringsforening Sak 69/13: Presentasjon Forskningsdagene i Sør-Troms 2013

11 Bjarkøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland Sør-Troms regionråd DISKUSJONSGRUNNLAG Sak 04/14 TEMA: Bo-, arbeids- og serviceregionen Sør-Troms Bakgrunn Regionrådets hovedfokus er å utvikle Sør-Troms til en sterk region. Det er løpende mange prosesser på gang som vil påvirke bo-, arbeids- og serviceregionene, samtidig som langsiktig og målbevisst arbeid også vil kunne endre dagens mønster. Eksempler på prosesser hvor dette har betydning er: Samferdsel (både NTP, RTP og kommunale planer, samt kollektivtilbudet) Planlegging av næringsarealer og boligområder Videregående skoletilbud sett i sammenheng med næringsliv (lærlingeplasser og næringenes behov), samt kollektivtilbudet Større etableringer der man ønsker regional effekt; oljenæringen i Harstad, kampflybase på Evenes o.l. Løpende planprosesser i fylkeskommunen der oversikter/tall kan inngå som dokumentasjon og argumentasjon Lokaliseringsdebatter /-prosesser Kommunestrukturdebatten I offentlig statistikk finnes det en del opplysninger, men disse er i hovedsak på kommunenivå. Det kan være vanskelig å framskaffe oversikter og gi et bilde av situasjonen på lokalt nivå. Sak Sør-Troms regionråd ønsker å legge ut på anbud en utredning som skal gi oss et bedre verktøy i det løpende regionale arbeidet. Kommunal- og regionaldepartementet har utlyst en tilskuddsordning: Utviklingsprogram for byregioner. Prosjektet VIST deltok på et seminar som la grunnlag for programmet Det foreslås at disse to elementene sees i sammenheng i det videre arbeidet. Utlysning tilskuddsordning: Utviklingsprogram for byregioner Søknadsfrist 31. januar 2014 Totalt inntil 27 millioner til programmet Skal bidra til økt kunnskap om samspill mellom by og omland og styrke disse områdenes regionale vekstkraft, med sikte på utvikling i regionen som helhet. Nettverksarbeid er sentralt i programmet, og deltakelse i nettverk vil være en forutsetning for å motta tilskudd. Sør-Troms Regionråd Side: 1

12 Skal komme fram til lokalt forankrete strategier og tiltak med utgangpunkt i samhandling mellom byen og omlandet. En helhetlig samfunnsanalyse (år 1) skal ligge til grunn for strategier og tiltak (3 år). Byer (kommuner) kan søke i samarbeid med én eller flere omlandskommuner (ikke regionråd). KMD dekker inntil 50 pst. av prosjektkostnader som ligger i tilskuddsgrunnlaget. Egeninnsats regnes i denne sammenhengen som medfinansiering. Deltakelse forutsetter politisk forankring i de deltakende kommunene. Dersom det ikke er praktisk mulig med politisk behandling i kommunene før søknadsfristen er det tilstrekkelig å skissere når og hvordan politisk forankring skal sikres. Programmets oppbygging Programmet er delt inn i to faser, og nettverksarbeid står sentralt i begge. Det tas sikte på at fase 1 skal være ettårig og hovedsakelig gjennomføres i 2014, mens fase 2 går over tre år, og gjennomføres i perioden I denne omgang lyses det kun ut midler til prosjekter i fase 1. Formålet med fase 1 er etablering og konsolidering av samarbeidet internt i søkerregionen, og valg av tema/saksområde som søkerregionen ønsker å jobbe videre med. Involvering av for eksempel næringsliv, utdanningsinstitusjoner, andre offentlige institusjoner, fylkeskommune og frivillige organisasjoner må konkretiseres og gjennomføres i løpet av fase 1. Valg av tema skal blant annet gjøres på grunnlag av en helhetlig analyse av samhandling i regionen. Analysen kan gjøres langs parametre som for eksempel arbeidsmarked, boligmarked, arealdisponering, infrastruktur, næringsliv, og kompetanse. Formålet med analysen er å finne flaskehalser i samspillet mellom byen og omlandet som kan hindre regional utvikling. Arbeidet skal foregå i tilknytning til et nettverk med andre byregioner som deltar i utviklingsprogrammet. Nettverk mellom søkerregionene vil bli etablert og drevet av Kompetansesenter for distriktsutvikling, og starter opp etter at søknadsbehandlingen er avsluttet i departementet. Formålet med fase 2 er at regionene utarbeider konkrete strategier og gjennomfører tiltak innenfor områder/tema som regionen har prioritert. Utviklingsarbeidet skal foregå i tilknytning til et nettverk med andre deltakende regioner, og må forankres i kommunens ordinære planarbeid. Nærmere opplysninger blir gitt ved utlysningen av fase 2. Departementet legger opp til å lyse ut midler til denne fasen tidlig i Det forutsettes ikke at byregionene har deltatt i programmets fase 1 for å søke om deltakelse i fase 2, men det vil bli stilt forventninger til at byregionen har utviklet et samarbeid som tilsvarer fase 1. Kompetansesenter for distriktsutvikling sin rolle Kompetansesenter for distriktsutvikling skal ha ansvar for å etablere og drifte nettverk mellom deltakende byregioner i programmet. Dette vil blant annet omfatte kunnskapsbygging og kunnskapsdeling, samt formidling av relevant kunnskap i programmet. Hva det kan søkes støtte til i fase 1 og hva er begrensningene? Eksempler på støtteverdige aktiviteter: Kunnskapsinnhenting lokalt/regionalt konkret om samspill mellom byen og omlandet. Formålet er å finne flaskehalser i samspillet mellom byen og omlandet som hindrer regional utvikling. Side 2

13 Gjennomføring av nødvendige prosesser i regionen som skal lede fram til valg av prioriterte saksområder som legges til grunn for fase 2. Deltakelse i nettverk drevet av Kompetansesenter for distriktsutvikling. Deltakelse i nettverket er et vilkår for tilskudd. Deltakende kommuner: Gratangen, Harstad, Ibestad, Kvæfjord, Lavangen, Salangen og Skånland Prosjektgruppe deltakere på samlingene Regionrådet må utnevne en prosjektgruppe som skal delta på samlingene og ha en aktiv rolle i prosjektet. NB! Oppstartskonferanse i Oslo 18. mars, nettverksarbeid starter med samling i mai. Ansvar / organisering: Daglig leder Sør-Troms regionråd Del 1: Beskrivelse av ønsket utredning / analyse i fase 1 (kvantitativ) undersøkelse: Dagens situasjon (ihht kommuneplanene mm): Boligfelt i regionen Næringsområder i regionen Servicesteder i regionen Hvordan er sammenhengen mellom disse innad i regionen, spesielt ift Harstad? Hvordan påvirkes de av nabokommunene utenfor regionen? Trender: Hvilke trender / utviklingstrekk vil påvirke utviklingen på lokalt/regionalt nivå, og hvordan? Anbefalte tiltak; muligheter/potensiale: Hvilke muligheter/hvilket potensiale anbefales det at regionen legger vekt på i sitt videre arbeid? Anbefaling av konkrete tiltak Analysenivå: Regionen under ett Kommunenivå Delregioner der det fremkommer som naturlig Oppfølging: Skisser hvordan rapporten kan oppdateres fremover for å få registrert utvikling og ha et levende grunnlag. Side 3

14 Del 2 Kvalitativ undersøkelse: I tillegg til den kvantitative undersøkelsen, ønsker vi at det gjennomføres en kvalitativ undersøkelse som tar utgangspunkt i resultatene fra rapporten. Intervjuguide utarbeides og godkjennes før gjennomføring. Det gjennomføres dybdeintervju med sentrale personer i de 7 kommunene med utgangspunkt i to faktorer: 1. Geografisk/formell tilhørighet 2. Orienteringsregning Erfaringer har vist at det ikke alltid er samsvar mellom geografisk tilhørighet og orienteringsretning. Regionsentrenes effekt i de enkelte kommune kan påvirkes av forskjellige faktorer. For eksempel avstand, kommunikasjonsmulighet, lokale tilbud sammen med en rekke andre faktorer. Disse faktorene kan dra i forskjellig retning, noe som er viktig å få avklart og synliggjort. Målsettingen er å kartlegge kommunenes oppfatninger og behov knyttet til de respektive regionsentra og utvikling av regionen. Tidsramme: Anbudet klargjøres slik at det kan utlyses så snart totalfinansiering foreligger Dersom vi får avslag på søknad til departementet, søkes tilleggsfinansiering hos Troms fylkeskommune Målet er at analysen kan presenteres for regionrådet i møtet 05. september 2014 Økonomi: Det er tidligere antydet en maks øk ramme for utredningen/analysen på kr eks mva. som skulle tas avsatte likvide midler. Dette beløpet vil kunne utgjøre en vesentlig del av egeninnsatsen i prosjektets første år. Total ramme for søknaden må avklares snarest. Kriterier for vurdering av anbud: Videre arbeid og framdrift: 1. Legges fram for regionrådet for en første diskusjon / innspillsrunde Bearbeiding av søknad 3. Forslag til søknad sendes ut for innspill 4. Arbeidsgruppen som består av Ivar B. Prestbakmo, Einar Aune og Trine-Lise W. Fossland avklarer endelig søknad før innsending innen fristen Linker til relevant informasjon: Utlysning - tilskuddsordning: Utviklingsprogrammet for byregioner: Side 4

15 Distriktssenteret: Ny utlysing av midler til utvikling av by- og tettstedsregioner Hvordan påvirker demokratisk nærhet og lokal tilknytning innbyggernes tilfredshet med kommunalt tjenestetilbud og lokaldemokratiet? På vei mot et Norsk bygdebarometer MVH Trine-Lise Side 5

16

17

18

19

20

21

22 Høgskolene i Harstad og Narvik må fusjoneres 06. januar 2014 Høgskolen i Harstad. Foto:Helge Eriksen Trond Slettbakk, adm. direktør, Kunnskapsparken Nord AS: Nord-Norge kan bli Norges neste vekstregion, men da må vi gjøre også Midtre Hålogaland (Ofoten, Lofoten, Vesterålen og Sør-Troms med ca innbyggere) sterkere og mer attraktivt. Gode og relevante tilbud innen høgere utdanning i regionen er en avgjørende forutsetning for dette, men høgskolene i Harstad og Narvik må ta nødvendige grep for at de i fremtiden skal fylle rollen. Denne saken er for viktig til å overlate til høgskolenes ledelse alene. Jeg oppfordrer derfor til en bred mobilisering av regionens næringsliv og politikere. Høgere utdanning må settes på dagsorden. Ledelsen ved de to høgskolene må utfordres til å presentere troverdige planer for hvordan fagmiljøene og tilbudene innen høgere utdanning i Midtre Hålogaland skal videreutvikles og styrkes de nærmeste årene. Etter min vurdering er dette ikke mulig uten en fusjon mellom høgskolene i Narvik og Harstad. Utdanning en forutsetning for attraktivitet et eksempel Høg kvalitet og relevans av utdanningstilbudene, fra førskole til fagutdanninger og akademia, er et viktig konkurransefortrinn for samfunn som skal tiltrekke seg bedriftsetableringer og offentlige kompetansearbeidsplasser. For Harstad, som nå skal videreutvikle sin rolle som nordnorsk petroleumssenter, er dette svært viktig. Større petroleumsrettede bedrifter som vurderer lokalisering i nord etterspør nærhet til kunder og tilsvarende næringsliv, men også kunnskapsmiljø og utdanningstilbud innenfor ingeniørfag i det aktuelle bo- og arbeidsmarkedet. I dag er fravær av slike utdanningstilbud den enkeltfaktor der Harstad scorer svakest for lokalisering av leverandørbedrifter innenfor petroleum. Høgskolene i Narvik og Harstad kunne gjennom en offensiv markedsføring av sine fagmiljø og utdanningstilbud under en felles paraply skapt en vinn-vinn situasjon for både Harstad og Narvik. Utviklingstrekk ved organisering av høgere utdanning Nasjonale myndigheter har i flere år kommunisert behov for en sterkere samordning, arbeidsdeling og konsentrasjon av høgere utdanning og forskning. Dette har blant annet resultert i at Høgskolen i Tromsø og Høgskolen i Finnmark er fusjonert inn i Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet.

23 Samtidig har flere høgskoler bygd seg opp til å få universitetsstatus, med Universitetet i Nordland som ett av de ferskeste eksemplene. Tromsø, Bodø og Alta er gjennom disse tiltakene blitt mer attraktive både for utdanningssøkende ungdom og som lokaliseringssted for bedrifter og offentlige arbeidsplasser. Det er godt for Nord-Norge, men hva med Midtre Hålogaland? Kravene til samordning, arbeidsdeling og konsentrasjon av høgere utdanning er blitt videreført av den nye Regjeringen og følges nå opp av Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) på vegne av næringslivet. Vente og se ingen god strategi Ledelsen ved høgskolene i Harstad og Narvik mener så langt jeg forstår at de skal fortsette som selvstendige institusjoner. Det er etter min vurdering ingen troverdig og bærekraftig plan for videreutvikling og styrking av høgskolemiljøene de nærmeste årene. Tvert i mot. Teknologimiljøet ved Høgskolen i Narvik vil kanskje være mest utsatt. Det er ikke bra for Nord-Norge, men i særlig grad uheldig for Midtre Hålogaland. Kravene til samordning, arbeidsdeling og konsentrasjon går ikke over dersom en sitter stille. Andre vil ta grepene som en ikke selv har tatt. Fusjonering med eksisterende universitet kan være et godt alternativ, men kun dersom høgskolene i Narvik og Harstad kommer inn i samme organisasjon. I verste fall kan Høgskolen i Narvik bli fusjonert inn i Universitetet i Nordland og Høgskolen i Harstad fusjonert inn i Universitetet i Tromsø. Midtre Hålogaland vil gjennom en slik modell bli ytterligere fragmentert. En mulig modell Jeg foreslår at ledelsen ved høgskolene i Harstad og Narvik snarest fatter vedtak om at de to institusjonene innleder forhandlinger med sikte på en fusjon. Fusjonsprosessen kan bygges på noen grunnleggende forutsetninger, for eksempel: Det etableres en høgskole med ett navn, lokalisert til Harstad og Narvik. Rektor og skolens øverste ledelse lokaliseres i Narvik. Det etableres et institutt for petroleumsfag og logistikk i Harstad som tilbyr fullverdig ingeniørutdanning innen spesielt relevante fagområder. Det er tid for handling. Noen ganger består ledelse i å gjøre strategiske valg og peke ut veien videre, selv om utfallet ikke er gitt og motkreftene både internt og eksternt kan bli store. Her er medias reaksjoner på Trond Slettbakks oppfordring til høgskolefusjon: Harstad Tidende: Fremover:

24 MØTEREFERAT Møte i rådmannskollegiet i Sør-Troms Dato Møte nr. Vår ref. Antall sider Kl /13 Trine-Lise W. Fossland 4 + vedlegg Sted Rica Hotel Harstad Til stede: Administrasjonssjef Elisabeth Nutti, Salangen kommune Administrasjonssjef Birger Bjørnstad, Kvæfjord kommune Rådmann Helge Høve, Ibestad kommune Rådmann Merete Hessen, Skånland kommune Rådmann Hugo T. Hansen, Harstad kommune Rådmann Erling Hanssen, Lavangen kommune Rådmann Elin Wilsgård, Gratangen kommune Daglig leder Trine-Lise W. Fossland, Sør-Troms regionråd I tillegg møtte: Nina Dons-Hansen, sak 07/13 Forfall: Referat sendes til: Regionrådets medlemmer SAKSLISTE: Sak 06/13 Godkjenning av innkalling, saksliste og referat fra møtet Sak 07/13 Forsøpling i Sør-Troms erfaringer og veien videre Sak 08/13 Dekning av reisetid på kurs og møter Sak 09/13 Tjenestetilbud til eierkommunene HRS Sak 10/13 Plan- og GIS-kompetanse Sak 11/13 Aktuelle diskusjons- og informasjonssaker Sak 12/13 Åpen post 06/13 Godkjenning av innkalling, saksliste og referat fra møtet 15.mai 2013 Innkalling og dagens saksliste, samt referat fra møtet 15. mai 2013, godkjennes. 07/13 Forsøpling i Sør-Troms erfaringer og veien videre Nina Dons-Hansen presenterte resultatene av prosjektet (se vedlagt presentasjon). Prosjektet fikk god tilbakemelding fra kommunene, og har også fått det fra fylkesmannen. Prosjektarbeidet har vært godt synlig i media og på den måten vært med å bidra til en positiv samarbeidsprofil i Sør-Troms. Det er viktig å ivareta det fag-/kontaktnettverket som er etablert i prosjektet. Det ble gitt tilbakemelding om at man ønsket at regionrådet var prosjektansvarlig i søknaden om nytt prosjekt i Sør-Troms regionråd utarbeides søknad og søker om skjønnsmidler for Regionrådet står som prosjektansvarlig. Det søkes å finne prosjektleder blant deltakerne i årets prosjekt. Rådmannskollegiet er styringsgruppe.

25 MØTEREFERAT side 2 Møtedato /13 Dekning av reisetid på kurs og møter Det gjelder forskjellige regler i kommunene, og man ser ikke grunnlag for å gjøre noe felles på dette området nå. Informasjonen og diskusjonen tas til orientering 09/13 Tjenestetilbud til eierkommunene HRS Helge informerte i grove trekk om innholdet i utspillet. Harstad og Narvik har egen innsamling, og står dermed for den største endringen om forslaget skal gjennomføres. Utover dette er det flere punkt som er interessant å diskutere ift en evt. felles uttalelse. Videre handling avventes til man vet mer om hvor Harstad og Narvik lander. Status for saken tas opp i neste møte /13 Plan- og GIS-kompetanse I Troms fylkeskommunes LUK-satsing heter det bl.a.: I samarbeid med kommunene etablere interkommunale plankontor i Nord- Troms og Sør-Troms Nord-Troms har etablert et interkommunalt plansamarbeid og har mottatt ca. 4,3 mill til dette fra LUK-satsingen. LUK-satsingen går ut 2014 (evt. forlengelse vil ligge i statsbudsjettprosessen 2015). Troms fylkeskommune har frist i mars for å søke midler for Gratangen kommune har søkt og fått tildelt til et forprosjekt om interkommunalt plansamarbeid med Lavangen og Salangen. Disse midlene er ikke brukt og går ut ved årsskiftet. Høgskolen i Narvik har fagkompetanse som kan benyttes til å utvikle studietilbud innen plan og kart. Det kan være etterutdanninger, kurs eller studier. Rapporten «Interkommunalt plansamarbeid», NIBR 2012, viser til følgende fordeler med interkommunalt plansamarbeid: Robuste fagmiljø Mindre turn-over Enklere med spesialisering Mer attraktiv for rekruttering Stordriftsfordeler med felles programvare / verktøy Kompetanseutveksling Rapporten finner dere her: En forstudie kan bestå av: Kartlegging av personer/ressurser som finnes i de syv kommunene (ressursbank) Finne fram til og vurdere alternative modeller for samarbeid Referat fra rådmannskollegiet 05. desember 2013 Side: 2

26 MØTEREFERAT side 3 Møtedato Sjekke erfaringer andre har, evt. besøke andre Avklare noe mer hva Høgskolen i Narvik kan tilby (evt. andre utdanningsinst.) og hva som evt. er kommunenes behov Vurdere hvilke områder det evt. vil være hensiktsmessig å samarbeide om (avgrensing) Det vurderes om det finnes person i kommunene (Lavangen? Skånland?) som kan gå inn som prosjektleder i en slik forstudie. Sør-Troms regionråd søker LUK-prosjektet om midler til en forstudie om fremtidig plansamarbeid som skal avklare grunnlaget for en videre prosess, og hvordan den evt. kan kjøres. 11/13 Aktuelle diskusjons- og informasjonssaker Elin orienterte om fellesprosjektet Beredskap i Sør-Troms. Siste møte i prosjektet var To av kommunene, Ibestad og Salangen, var ikke i mål. Dette må følges opp (toget går nå!). Sturla Bangstad gjør en meget god jobb, det vil være viktig for kommunene å utnytte denne ressursen nå når den er tilgjengelig. Kystsoneplanlegging prosjektet er i godt gjenge. Det er behov for en prosjektsekretær som kan avlaste PL, samt at det er søkt om midler til å kunne finansiere en kart-/gis-ressurs i prosjektet. Dersom noen av kommunene har noen som kan påta seg en rolle her, så meld i fra. Masterstipend tildelt to. Gir kommunene en mulighet til kontakt inn i studentmiljøene med tanke på rekruttering. Møter med kommunene. Ønsker et møte i den enkelte kommune der vi kan gjennomgå samarbeidsområder/prosjekt og ellers diskutere hva kommunen mener det er viktig at regionrådet involverer seg i fremover. Salangen, Gratangen, Skånland og Ibestad er ok. Lavangen og Harstad sjekker. Kvæfjord har fått noen alternative datoer som de sjekker. Aktuelle møtedatoer / arrangementdatoer framover Regionrådsmøte Harstad (Julelunsj) Markering IMELLA, Isbaderstranda Fylkesting Troms Møte Midtre Hålogaland regionforum og næringsforeningene Regionrådsmøte i Tromsø (i forkant av Januarmøtet) Fylkesmannens Januarmøte Interkommunalt planutvalg Kystplan Midt- og Sør-Troms Harstadkonferansen Styringsgruppemøte Kystplan Midt- og Sør-Troms på Finnsnes KS strategikonferanse Rådmannskollegiet Tjeldsundkroa Referat fra rådmannskollegiet 05. desember 2013 Side: 3

27 MØTEREFERAT side 4 Møtedato Informasjonen tas til orientering 12/13 Åpen post Rådmannsrollen ift kommunalt planarbeid tas opp som sak på nytt møte Info fra KS Rådmannsutvalg legges inn som fast post på møtene Annonsering av kommunale møter i avisene er ikke pålagt kun om det gjelder behandling av budsjettsaker. Flere av kommunene har kuttet ut denne type annonsering. Informasjonen tas til orientering Neste møte blir onsdag 12. mars (kl ) på Tjeldsundkroa. Harstad Referent Trine-Lise W. Fossland Vedlegg: Sak 07/13 Forsøpling i Sør-Troms - presentasjon Referat fra rådmannskollegiet 05. desember 2013 Side: 4

28 Dato: Saksbehandler: Silje Kristoffersen Direkte tlf.: Ref.: 14/3 Dok.nr: 1 Deres dato: Deres ref.: Bufetat region Nord regiondirektør Pål Christian Bergstrøm OM FORSLAG TIL NEDLEGGELSE AV FORELDRE-BARN TILBUD VED SOLLIA BARNEHJEM Arbeidsutvalget i Vesterålen regionråd (AU) vil med dette avgi sitt innspill til budsjettforslaget fra Bufetat Region Nord som foreslår nedleggelse av Foreldre-barn tilbud ved Sollia Barnehjem på Sortland. Arbeidsutvalget i Vesterålen regionråd ber om at våre innspill blir vurdert før budsjettforslaget behandles den 9. januar Bakgrunn og behov for ny faglig vurdering De tjenester som foreslås nedlagt dekker i realiteten et område som strekker seg over hele Midtre Hålogaland (Sør-Troms, Ofoten, Lofoten og Vesterålen) med ca innbyggere. Nærheten til det institusjonsbaserte tilbudet om foreldre-barn oppfølgning i Midtre Hålogaland vil forsvinne helt dersom budsjettforslaget skulle bli vedtatt. Videre vil de hjemmebaserte tjenester og det faglige samarbeid som er etablert mellom avdelingen og kommunene i Midtre Hålogaland falle bort. Det har de siste to årene blitt satset svært tungt på kompetanseheving av personalet. Med bakgrunn i de siste års kompetanseheving og utbygging av tiltaket, er dette forslaget svært overraskende. Det har vært et gjennomgående høyt belegg og gode tilbakemeldinger på at tiltaket har fungert godt i regionen. Kommunene i vår region har få tiltak å benytte seg av. Forsvinner foreldre-barn avdelingen reduseres tilbudene ytterligere. AU ber derfor om en ny gjennomgang av den faglige vurderingen bak forslaget. Nærmere om foreldre-barn tiltaket Senteret for foreldre-barn er et tiltak under barnevernloven som gir et døgnbasert spesialisert tilbud om utredning og endringsarbeid for utsatte sped- og småbarnsfamilier. Dette er et viktig tilbud som bidrar til at mange familier får adekvat hjelp. Ved foreldre- barn avdelingen på Sollia er det høy kompetanse på kartlegging av familiers hjelpebehov, samt høy kompetanse knyttet til veiledning og styrking av foreldres omsorgsutøvelse. De ansatte opptrer ofte som del av sakkyndige vurderinger i barnevernssaker og dette blir en viktig del av rettsikkerhetsbildet. Forutsetningen om at kommunene gjør denne jobben Pr. i dag er ikke kommunene godt nok rustet til å gjøre utredning- og veiledningsjobben, som avdelingen gjør. Det er også vel kjent at kommunene i dag ikke har bygget opp et slikt tilbud. Dersom tilbudet legges ned vil det oppstå et faglig vakuum da ingen lenger vil kunne bistå kommunene med å transportere og bygge opp den kompetansen som var forutsatt overført fra Bufetat og til kommunene. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Organisasjonsnr.: MVA 8401 SORTLAND e-post:postmottak@vestreg.no

29 Foreldre-barn avdelingen bidrar nå med implementering av evidensbaserte metoder i kommuner, men dette arbeidet er ikke fullført. For at kommunene skal kunne styrkes, må implementeringsarbeidet fortsette, og flere kommuner må innlemmes. Politiske føringer I forbindelse med behandling av forslag til endringer i barneloven har tilrådningen fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet til Stortinget gjennom Prop. 106 L ( ) blant annet vært følgende; For å gi et tilbud som bedre er tilpasset det enkelte barns behov, må institusjonene bli mer spesialiserte. Dette vil igjen kreve mer spesialisert kunnskap og kompetanse for å gi barna den hjelpen de trenger. Tilbudet vil bli mer forutsigbart, både for barna, deres familie og de ansatte. Det vil øke muligheten for at det enkelte barn opplever oppholdet som stabilt og trygt. Tilstrekkelig differensiering er nødvendig for å gi virksom og riktig hjelp. Forskning og etatens egne analyser viser at det fremdeles er et arbeid som må gjøres for å nå målet om et slikt differensiert institusjonstilbud. Tilbudet blir derfor videreutviklet av Bufetat. Det er verdt å merke seg at det ligger noen overordnede politiske føringer for bruk og differensiering av institusjonsplasser. AU mener at det også i lys av dette bør foretas en ny faglig vurdering av om tiltakene som er foreslått i Bufetat sitt budsjettforslag er i samsvar med dette. Med hilsen Sture Pedersen (sign.) regionrådsleder Silje Kristoffersen sekretariatsleder Kopi til: Andøy kommune Rådhuset 8480 ANDENES Andøyposten Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Bladet Vesterålen Bø kommune Rådhuset 8475 STRAUMSJØEN Fylkestinget i Nordland Fylkestinget i Troms Hadsel kommune Rådhuset 8450 STOKMARKNES Harstad Tidende Helse- og omsorgskomiteen Lofotrådet Lødingen kommune Rådhuset 8410 Lødingen NRK Nordland Ofotrådet Sortland kommune Rådhuset 8400 SORTLAND SortlandsAvisa Sør-Troms regionråd Side 2 av 3

30 Vesterålen Online Vesteraalens Avis Øksnes kommune Rådhuset 8430 MYRE Øksnesavisa Side 3 av 3