Velkommen til åpent møte!

Transkript

1 Velkommen til åpent møte!

2 Åpent møte forslag til planprogram Dagsorden 1. Konseptvalgutredning for Tønsbergregionen og Samferdselsdepartementets beslutning 2. Bypakke Tønsberg-regionen 3. Planprogram for ny fastlandsforbindelse 4. Videre arbeid med landskap, miljø og kultur 5. Presentasjon av mulige veglinjer 6. Videre prosess

3 Konseptvalgutredning for Tønsbergregionen og Samferdselsdepartementets beslutning

4 Planprosessen Samferdselsdepartementet beslutter videre planlegging BESLUTNING OM KVU KVU KS 1 NEI JA KOMMUNEDEL- PLAN REGULERINGS- PLAN BYGGE- PLAN KS 2 ANLEGG Planprogram på høring 4

5 Planprogram for ny fastlandsforbindelse Litt historikk Arbeidet med Bypakke Tønsberg-regionen er basert på konseptvalgutredning (KVU) for Tønsberg-regionen utarbeidet av Statens vegvesen Hva er egentlig KVU? Utredning som skal sikre riktig bruk av samfunnets penger Gjelder for offentlige prosjekter med en antatt kostnad på mer enn 750 millioner kroner (f.eks vegog jernbaneutbygging, kraftutbygging, m.m.) Utredningen identifiserer behov og mål og vurderer ulike konsepter for å løse dette Utredning og anbefaling blir så kvalitetssikret av en ekstern konsulent

6 Prosjektutløsende behov i Tønsberg-regionen To områdespesifikke behov pekte seg ut: Behov for en robust og samfunnssikker fastlandsforbindelse fra Nøtterøy som sikrer viktige samfunnsfunksjoner. I praksis betyr dette at det er behov for et alternativ til Kanalbrua Behov for å håndtere trafikkøkningen fra forventet befolkningsvekst på en miljøvennlig måte. Dette er viktige, prosjektutløsende behov, som krever prinsipielle endringer i transportsystemet nov 2013

7 Samfunnsmål «Transportsystemet i Tønsberg-regionen skal være miljøvennlig, robust og effektivt» Miljøvennlig: Et bærekraftig transportsystem som reduserer klimagassutslipp, begrenser lokale miljøskadelige virkninger av transport og oppfyller Ramsarkonvensjonens forpliktelser Robust: En samfunnssikker forbindelse mellom Nøtterøy og fastlandet som sikrer viktige transportavhengige samfunnsfunksjoner Effektivt: Bedre fremkommelighet og pålitelighet for kollektiv- og næringstransport for å styrke kollektivtransportens, næringslivets og Tønsbergregionens konkurransekraft Miljøvennlig: Redusert klimagassutslipp fra transportsektoren i Tønsberg-regionen Mer miljøvennlig reisemiddelfordeling, der veksten i persontransport tas med kollektivttransport, gåing og sykling. Avlaste bymiljøet i Tønsberg og på Teie for biltrafikk Effektmål Robust: Redusert risiko for stengning av forbindelsen mellom Nøtterøy og fastlandet Effektivt: Økt fremkommelighet for sentrumsrette kollektivtransport Økt fremkommelighet for syklende Økt fremkommelighet for gående Minst like god fremkommmelighet for næringstrafikk i Tønsberg i rushtid som idag

8 KVU-anbefalingen Anbefalt konsept: «Ringvegkonseptet» Statens vegvesen leverte sin anbefalingen høsten 2013 SVV anbefalte Ringvegkonseptet, som inkluderer: 1. En stor kollektiv- og sykkelsatsing 2. En ny fastlandsforbindelse i nord 3. Restriktive tiltak er en forutsetning KVU en ble sendt på høring, og fikk lokalpolitisk tilslutning /Sentrale-vedtak/Horing-KVU-for-helhetlig-transportlosning-i-Tonsberg-regionen/ nov 2013

9 Ekstern kvalitetssikring KS1 anbefaling Ringvegkonseptet med bru fra Kaldnes til Korten Klarere på bruløsning Enig i kollektiv og sykkeltiltakene Mener det bør settes av mer penger til «småtiltak» Neste fase bør vurdere nøye de restriktive tiltakene og blant annet vurdere køprising

10 Beslutning om at Ringvegkonseptet legges til grunn for videre planlegging Beslutningen om at Teie-Korten og Teie Jarlsberg, bru eller tunnel, skal utredes Kostnader i all hovedsak innen anslagene i KVUen Det skal ikke legges til rette for økt biltrafikk inn mot sentrum

11 Bypakke Tønsberg-regionen

12

13 Organisering av Bypakke Tønsberg-regionen Organisasjonskart Prosjekteier Prosjektansvarlig: Vestfold fylkeskommune Overordnet styringsgruppe Administrativ styringsgruppe 16 politikere, JBV, SVV, Fylkesmannen, VFK (adm) Samarbeidsgruppe Kommunikasjon Prosjektleder Prosjektgruppe A1 Gatebruksplan A2 Ny Nøtterøyforbindelse A3 Tiltak på Tjøme, Presterød, Teie og Hogsnes A4 Hovedaksene buss og sykkel A5 Økonomi, finansiering, bompenger

14 Illustrasjon: Tønsberg kommune

15 Foto: Finn Frandsen

16 Foto: vkt.no

17

18

19 3. Planprogram for ny fastlandsforbindelse

20 Forslag til planprogram finnes her: Fylkeskommunens Nettside Tonsberg-regionen og kommunenes nettsider 20

21 Høringsfrist: 11. januar 2016 Sendes til: Evt Vestfold fylkeskommune Pb 2163, 3103 Tønsberg Merkes: «Ny fastlandsforbindelse fra Nøtterøy og Tjøme»

22 Formål med planprogram og planarbeid Fastsette formålet med prosjektet og planarbeidet Fastsette hvilke korridorer for ny fastlandsforbindelse som skal utredes Fastsette kommunedelplanens geografiske avgrensing Fastsette hvilke problemstillinger som er vesentlige for miljø, naturressurser og samfunn (konsekvensutredning), samt detaljeringsgrad på utredningene Medvirkning Organisering av planarbeidet Framdriftsplan Arbeidet gjennomføres i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser og forskrift om konsekvensutredning

23 Innhold Forord 1. Innledning 2. Rammebetingelser og forutsetninger 3. Grunnlag for utforming av løsninger 4. Planområde og vegløsninger som skal utredes 5. Siling av utredningsalternativer 6. Antatte konsekvenser og konsekvenser som skal utredes 7. Analyse av måloppnåelse 8. Kostnader og finansiering 9. Oppsummering og sammenstilling 10. Anbefaling 11. Planprosess og medvirkning

24 Analyseområde og planområde Gulli Olsrød Hesby Vear Hjemseng

25 Metodikk beskrevet i Vegvesenets håndbok V712 «Konsekvensanalyser» : Prissatte Ikke-prissatte Andre viktige konsekvenser konsekvenser konsekvenser Trafikant- og transportbrukernytte ( tids- og kjøretøykostnader m.m.) Operatørnytte (kollektivselskaper, parkeringsselskaper m.m.) Budsjettvirkning for det offentlige (investeringskostnader, drift og vedlikehold m.m.) Ulykker (ulykkeskostnader) Støy, luftforurensning og klimagassutslipp (kostnader knyttet til miljøulemper) Restverdi (investeringens nytte etter analyseperiodens slutt, 40 år) Skattekostnader (Finansdept: ekstra skattekostnad på 20 øre pr kr.)

26 Metodikk beskrevet i Vegvesenets håndbok V712 «Konsekvensanalyser» : Prissatte Ikke-prissatte Andre viktige konsekvenser konsekvenser konsekvenser Landskapsbilde Nærmiljø og friluftsliv Naturmangfold Kulturmiljø Naturressurser Ikke-prissatte konsekvenser i anleggsfasen

27 Metodikk beskrevet i Vegvesenets håndbok V712 «Konsekvensanalyser» : Prissatte Ikke-prissatte Andre viktige konsekvenser konsekvenser konsekvenser Trafikale konsekvenser Lokale og regionale virkninger Risiko- og sårbarhetsanalyse

28 Metodikk beskrevet i Vegvesenets håndbok V712 «Konsekvensanalyser» : Prissatte konsekvenser Ikke-prissatte konsekvenser Samfunnsøkonomisk analyse Analyse av måloppnåelse ANBEFALING Andre viktige konsekvenser KOSTNADER OG FINANSIERING

29

30 Interkommunal kommunedelplan Forslag til planprogram Senketunneler og lave bruer Korridor 1 Høye bruer Kolberg - Kaldnes - Hogsnes/ Jarlsberg

31 Interkommunal kommunedelplan Forslag til planprogram Senketunneler og lave bruer Korridor 2 Fjelltunnel Kolberg - Kaldnes - Korten

32

33 Alternativ som vurderes i en silingsfase i Jarlsberg Korten Smørberg Kaldnes Ramberg Vear Kolberg

34 Gjennomføringsplan for fastlandsforbindelsen Årsskiftet 2017/18: Vedtatt veglinje Sommeren 2019: Vedtatt regulering Årsskiftet 2020/21: Anleggsstart

35 Milepeler i 2016 og 2017 : Mars 2016 Mars/April 2016 Sommeren 2016 Mars 2017 Årsskiftet 2017/

36 Aktiviteter og møter fram til sommeren Desember : Arbeid med veglinjer T11, kl Januar : Åpen kontordag på Farmandstredet, kl Medio April : Åpent møte om faglig anbefaling siling

37 Hva forventer vi innspill om gjennom høringen av planprogrammet? Avgrensing av korridorer Vegløsninger som skal utredes Vegløsninger som kan kuttes ut Konsekvenser og vektlegging Andre forhold Minner om høringsfristen: 11. januar

38 Her er byen vår: Slik ser den ut nå, men hvordan ønsker vi at den blir? Tønsberg Nøtterøy

39 4. Videre arbeid med landskap, miljø og kultur

40 Konsekvenser for ikke prissatte tema Landskapsbilde Nærmiljø og friluftsliv Naturmangfold Kulturmiljø Naturressurser

41 Landskapsbilde Landskapsbilde er et uttrykk for et områdes visuelle særpreg eller karakter Tønsbergområdet har tre overordnede landskapsrom: Byfjorden- Jarlsbergslettene Kanalen Slagendalen- Presterødkilen- Træla

42 Landskapsbilde Konsekvenser som skal utredes Om vegens skala står i et harmonisk forhold til skalaen i landskapet. Om vegen medfører skjemmende sår i landskapet, eller skjemmende støytiltak. Om vegen bryter med strukturen i landskapet. Muligheter for terrengforming og avbøtende tiltak Både nær- og fjernvirkning inngår i vurderingene.

43 Nærmiljø og friluftsliv. Nærmiljø = menneskers daglige livsmiljø: Bomiljø Områder og ferdselsårer i umiddelbar nærhet til der folk bor Områder der folk daglig ferdes til fots eller på sykkel Friluftsliv = opphold og fysisk aktivitet i friluft i fritiden med sikte på miljøforandring og naturopplevelse: Naturterreng/rekreasjonsareal Planområdet inneholder småbyens sentrumsområder tettbygde, rene boligområder mer spredt boligbebyggelse Ulike områder for friluftsliv finnes mange steder i planområdet.

44 Nærmiljø og friluftsliv Konsekvenser som skal utredes Barrierevirkning for boligområder, skole og fritidsaktiviteter Andre konsekvenser for berørte boligområder, f.eks støy. Påvirkning av friluftsområdene; - støy - oppdeling av arealer - endret potensiale for bruk Påvirkning av identitetsskapende element som Slottsfjellet

45 Naturmangfold. Naturmangfold: Naturtyper og artsforekomster som har betydning for dyr Ilene Presterød kilen og planters levegrunnlag (omfatter områder på land, i ferskvann og i saltvann) Geologiske elementer Ilene og Presterødkilen naturreservater har status som Ramsar-områder, noe som innebærer at de er våtmarksområder av stor verdi, også i internasjonal sammenheng.

46 Naturmangfold Konsekvenser som skal utredes Særlig vekt på konsekvenser for livet i våtmarksområdet på Ilene Gjelder også i forhold til: endrede strøm- og sedimentasjonsforhold forurensede sedimenter i Byfjorden Ellers vekt på Enkeltlokaliteter Landskapsøkologiske sammenhenger; (dvs områder der mange naturverdier henger sammen til en helhet) Omfang og konsekvenser for disse med hensyn til arealbeslag, oppsplitting og annen påvirkning Eventuelle forekomster av utrydningstruede arter eller naturtyper må avklares og belyses.

47 Kulturmiljø. Kulturmiljø: Med kulturminner menes alle spor etter menneskelig virksomhet i vårt fysiske miljø Kulturmiljøer er definert som områder hvor kulturminner inngår som en del av en større sammenheng Kulturmiljø av stor nasjonal verdi: Tønsberg middelalderby m/slottsfjellet Jarlsberg Hovedgård med omliggende landskap

48 Kulturmiljø Konsekvenser som skal utredes I forhold til: automatisk fredete kulturminner (herunder middelalderbyen), kulturminner under vann nyere tids kulturminner Den visuelle påvirkningen på byen og Slottsfjellet skal tillegges stor vekt I tillegg til kjente kulturminner, må sannsynligheten for funn av ukjente arkeologiske kulturminner tas med Det må også defineres et influensområde, dvs. man må vurdere konsekvensene for områder som ligger utenfor, men som vil bli påvirket av ny vegløsning.

49 Naturressurser. Naturressurser Temaet omhandler landbruk, fiske, havbruk, reindrift, vann, berggrunn og løsmasser som ressurser. Hovedsakelig jordbruk innenfor planområdet. Stor del av dyrka mark i planområdet er av stor verdi (klasse A) Ikke sammenhengende skogsarealer i området som drives. Skogsområdene er avsatt til friområder.

50 Naturressurser Konsekvenser som skal utredes I forhold til: Arealbeslag Oppdeling av arealer Forurensning av jord og avlinger Endrede vekstvilkår som følge av veganlegget Driftsmessige ulemper

51 5. Presentasjon av mulige veglinjer

52 Videre prosess

53 Åpent møte Videre prosess Mandag 14. desember 2015: Åpent møte - arbeid på veglinjer, Træleborg konferansesenter 18:00-21:00 Onsdag 6. januar: Åpen kontordag på Farmandsstredet 14:00 20:00 Mandag 11. januar: Høringsfrist Bearbeiding av planprogram, med mål om fastsetting av planprogrammet i mars 2016

54 Åpent møte Høringsuttalelser Alle høringsuttalelser skal være skriftlige og sendes senest mandag 11. januar Merk innspill «Ny fastlandsforbindelse fra Nøtterøy og Tjøme».