Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 19:40

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 19:40 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Helene Justad Medlem H Adnan Afzal Medlem H Ole Kristian Bratset Varamedlem H Gry Anette Fossum Lund (H) Håkon Haglund Norstrand Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Kathy Lie Medlem SV Tone Birgitte Bergflødt Medlem SP Øyvind Leirset Varamedlem V Geir Cato Kristiansen (V) Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef André Braa Hotvedt Juridisk rådgiver

2 Diverse tatt opp under møtet: Befaring: Før møtet var planutvalget på befaring i Vestre Kjennervei 33 (sak nr. 43), Hanseringen 6 (sak nr. 36) og Bruusgaardsvei 4 (sak nr. 38). Spørsmål fra publikum: Eirik Horjen hadde merknader til sak 36. Tommy Wang hadde merknader til sak 36. Pål Tysland fra K12 Arkitekter AS hadde merknader til sak 36. Tor Håkon Bjørnstad hadde merknader til sak 39. Arild Bakke fra Nabogruppen Nedre Hennummarka hadde merknader til sakene 33, 37 og 45. Bestilling av meldinger: Tone Elisabeth Svendsen (AP) bestilte følgende melding: I forbindelse med behandlingen av sak 32/2016 Sluttbehandling - Detaljregulering for Rv. 23. Dagslett - Linnes, Tverrslag, bes det om en melding om tiltak i anleggsperioden for å hindre trafikklekkasje fra rv.23 til spesielt utsatte parallelle lokalveier, særlig Linnesstranda og Gullaugkleiva. Det er behov for slike tiltak da det i dag er stor trafikklekkasje, spesielt til Linnesstranda, når trafikken går sakte på rv.23, og i anleggsperioden kan det forventes trafikkavviklingsproblemer og at lekkasjeproblemene øker. Velforeningene i området og FAU ved Gullaug skole har ved flere anledninger uttrykt bekymring for situasjonen. Kathy Lie (SV), Tone Elisabeth Svendsen (AP) og Håkon Nordstrand (AP) bestilte følgende melding i tilknytning til sak 34: Status for fortau/gs-vei fra Vestsideveien opp Eikseterveien til Sognaveien. André Braa Hotvedt Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr 30/2016 Godkjenning av protokoll fra møte /2016 Årsrapport og regnskap Lier kommune 32/2016 Sluttbehandling - Detaljregulering for Rv. 23. Dagslett - Linnes, Tverrslag 33/2016 Fastsettelse av planprogram - Detaljregulering for del av Høgda - Tranby 34/2016 Førstegangsbehandling - Reguleringsendring for Sønderhellene og Sognaveien (Detaljregulering) 35/2016 Førstegangsbehandling av detaljregulering Engersand havn syd 36/2016 Mindre endring av reguleringsplan for Nordal 37/2016 Prinsippvurdering - boligformål på Ringveien 2 38/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og fradeling av en boligtomt. Gnr. 15 bnr. 318, Bruusgaards vei 4. Klager: Egil André Jacobsen 39/ /2016 Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra LNF-formålet for oppføring av tilbygg til eksisterende lager. Gnr. 37 bnr. 11, Nøsteveien 76. Klager: Tor H. Bjørnstad Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra gjeldende utnyttelsesgrad for oppføring av garasje. Gnr. 38 bnr. 67, Nybruveien 39. Klager: Bjørn Ivar Martinsen 41/ /29 Hølaløkka - Søknad om dispensasjon fra regulert BYA 42/2016 Søknad om endring av dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av ny enebolig med garasje. Gnr. 43 bnr. 6, Årkvislaveien 48. Søker: Randi Synnøve Knudsen 43/2016 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt. Gnr. 163 bnr. 30, Vestre Kjennervei 33. Søker: Torbjørn Gravdal 44/ /2016 Søknad om midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser for oppføring av tilbygg til eksisterende næringsbygg på Lierstranda. Gnr. 19 bnr. 66, Gilhusveien 19. Søker: Malleus Maskin AS Søknad om dispensasjon for opparbeiding av gang- og sykkelvei langs Joseph Kellers vei og utbedring av eksisterende veikryss. Gnr. 124 bnr. 124 m.fl. Tiltakshaver: VIVA IKS 46/ /23, Vestsideveien Riving av eksisterende bolig. Tiltakshaver Jenny Synnøve Johansen og Kjell Wiggo Norstrand

4 47/2016 Meldinger 18/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra gjeldende utnyttelsesgrad for oppføring av garasje. Gnr. 145 bnr. 551, Svendsemarka 7. Klager: Cecilie Heltberg 19/ /66 - Orientering om vedtak i klagesak 20/2016 Brukerundersøkelse - Byggesaksavdelingen 21/2016 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering.

5 30/2016 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. 31/2016 Årsrapport og regnskap Lier kommune 1. Rådmannens årsrapport for 2015 tas til etterretning. 2. Følgende disponering godkjennes i forbindelse med over- og underskuddsordningen: Etter reglene for over- og underskuddsordningen tilføres fondet kr. Økningen i over- /underskuddsfondet justeres mot kommunens generelle disposisjonsfond. 3. Ubrukt driftstilskudd ved Landbrukskontoret, fra Drammen, Røyken og Hurum, på kr avsettes på bundet fond. 4. Overskudd i driftsregnskapet på 10,414 mill. kr avsettes til disposisjonsfond. 5. Ubrukte investeringsmidler pr , for prosjekter som ikke er avsluttet, bevilges opp på de respektive prosjekt i Beløpet utgjør i alt 261,896 mill. kr, og finansieres mot 224,064 mill. kr lån og 37,832 mill. kr refusjon for merverdiavgift. 6. Diverse prosjekter (liste i saksutredningen) avsluttes med et samlet overforbruk på kr. Overforbruket dekkes av ubundet kapitalfond. Etter vedtaket utgjør fondet 2,5 mill. kr. 32/2016 Sluttbehandling - Detaljregulering for Rv. 23. Dagslett - Linnes, Tverrslag Planutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Detaljregulering for Rv. 23 Dagslett Linnes, Tverrslag som vist på plankart datert og med bestemmelser datert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, forutsatt følgende endringer av planmaterialet: 2. Bestemmelsenes 4-1, Nytt punkt: Statens vegvesen skal ha tett dialog med Drammen klatreklubb og det skal så langt som mulig unngås at tiltak gjør skade på eksisterende klatreruter innenfor området.

6 3. Bestemmelsenes 4-2 a), 2. setning suppleres med: Det vises til rapport om Geoteknikk, des Bestemmelsenes 4-2 a) Suppleres med: Prosjektet skal følges av geotekniker. 5. Bestemmelsenes 4-4, nytt punkt 6: Det må dokumenteres at stabiliteten er god nok for alle tiltak innenfor området. 6. Bestemmelsenes 2-4 endres til følgende ordlyd: Grenseverdiene i retningslinjen for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging T-1520/2012, kap. 6, skal legges til grunn for anleggsfasen. 7. Bestemmelsenes 2-1 b) suppleres med nytt punkt: Før anleggsstart skal inngrepsområdet innenfor område registrert med naturtype rik edelløvskog, avmerkes i felt. Et representativt utvalg av død ved med rødlistede sopparter, skal plasseres midlertidig i skogen utenfor anleggsområdet. 8. Bestemmelsenes 2-1 d) suppleres med nytt punkt: Død ved med rødlistede sopparter som er midlertidig plassert i skogen utenfor anleggsområdet, skal legges tilbake til samme område som de ble fjernet fra. 9. Bestemmelsenes 4-3 første setning endres til følgende ordlyd: Det tillates kun mindre fyllinger innenfor hensynssonen som er høyst nødvendig for tilpasning av tiltaket til rv Bestemmelsenes 4-2 a) og 4-2 b) siste setning endres til følgende ordlyd: Søknad om tiltak i faresonen som går utover det som er tillatt og beskrevet i planen og der det er usikkert om et eventuelt skred kan medføre fare for omkringliggende område, skal forelegges Norges Vassdrags- og Energidirektorat (NVE) til uttalelse 33/2016 Fastsettelse av planprogram - Detaljregulering for del av Høgda - Tranby Forslag til planprogram for detaljregulering for del av Høgda - Tranby, revidert fastsettes i henhold til plan- og bygningslovens 12-9.

7 34/2016 Førstegangsbehandling - Reguleringsendring for Sønderhellene og Sognaveien (Detaljregulering) Forslag til reguleringsendring for Sønderhellene og Sognaveien, som vist i plankart datert , med bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens Kathy Lie (SV) fremmet på vegne av SV og AP følgende forslag til vedtak: Forslag til reguleringsendring for Sønderhellene og Sognaveien, som vist i plankart datert , med bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens Av hensyn til estetikk og fjernvirkning godkjennes ikke at de 5 siste blokkene bygges med en etasje mer enn i opprinnelig reguleringsplan. Det foreslås derfor 5 etasjer bolig med parkeringskjeller i underetasje/kjeller. Totalt 6 etasjer. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 6 stemmer (3H, FRP, SP og V) mot 3 stemmer (2AP og SV) avgitt for Kathy Lie (SV) sitt forslag til vedtak. 35/2016 Førstegangsbehandling av detaljregulering Engersand havn syd Forslag til detaljregulering for Engersand havn syd, som vist på plankart datert og med bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt at følgende punkter rettes opp: 1. Det skal avsettes tre parkeringsplasser pr enebolig i feltene BF4-1og2. 2. Det skal avsettes to parkeringsplasser for 3-romsleiligheter. 3. Rekkefølgebestemmelse tilføyes i «Før det kan graves eller bygges på feltene BBB2 og BBB3, skal godkjent tiltaksplan i samsvar med forurensningsforskriften 2-8 foreligge.» Tone Elisabeth Svendsen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag til detaljregulering for Engersand havn syd, som vist på plankart datert og med bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt at følgende punkter rettes opp: 1. Det skal avsettes tre parkeringsplasser pr enebolig i feltene BF4-1og2. 2. Det skal avsettes to parkeringsplasser for 3-romsleiligheter. 3. Rekkefølgebestemmelse tilføyes i «Før det kan graves eller bygges på feltene BBB2 og BBB3, skal godkjent tiltaksplan i samsvar med forurensningsforskriften 2-8 foreligge.»

8 4. Bebyggelsesområdene skal ha utbyggingsbestemmelser som i planbestemmelsene i kommuneplanens arealdel når det gjelder tomtestørrelse, BYA og byggehøyder. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 6 stemmer (3H, FRP, SP og V) mot 3 stemmer (2AP og SV) avgitt for Tone Elisabeth Svendsen (SV) sitt forslag til vedtak. 36/2016 Mindre endring av reguleringsplan for Nordal Mindre endring av reguleringsplan for Nordal, som vist i revidert søknad datert og forslag til nytt plankart, sist revidert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens /2016 Prinsippvurdering - boligformål på Ringveien 2 Det anbefales, etter plan- og bygningslovens 12-8, ikke å detaljregulere for boligformål på Ringveien 2, men regulere i tråd med kommuneplanen for fremtidig næringsvirksomhet. 38/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og fradeling av en boligtomt. Gnr. 15 bnr. 318, Bruusgaards vei 4. Klager: Egil André Jacobsen Planutvalget vurderer Nøste som egnet for fortetting med sin sentrale beliggenhet og eksisterende bebyggelse. Vurdering av fortetting anbefales behandlet i kommuneplanen som nå skal rulleres. Rådmannens vedtak av opprettholdes og klagen avvises. Klagen oversendes til Fylkesmannen.

9 Øyvind Leirset (V) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Planutvalget vurderer Nøste som egnet for fortetting med sin sentrale beliggenhet og eksisterende bebyggelse. Vurdering av fortetting anbefales behandlet i kommuneplanen som nå skal rulleres. Rådmannens vedtak av opprettholdes og klagen avvises. Klagen oversendes til Fylkesmannen. 39/2016 Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra LNFformålet for oppføring av tilbygg til eksisterende lager. Gnr. 37 bnr. 11, Nøsteveien 76. Klager: Tor H. Bjørnstad Saken utsettes for befaring. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for befaring. 40/2016 Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra gjeldende utnyttelsesgrad for oppføring av garasje. Gnr. 38 bnr. 67, Nybruveien 39. Klager: Bjørn Ivar Martinsen Klagen tas ikke til følge, og administrativt vedtak av opprettholdes. Klagen oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. 41/ /29 Hølaløkka - Søknad om dispensasjon fra regulert BYA Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra regulert utnyttelsesgrad i reguleringsplan for Hølaløkka sør. Hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse blir ikke vesentlig tilsidesatt. Fordelene med dispensasjon anses å være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering

10 42/2016 Søknad om endring av dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av ny enebolig med garasje. Gnr. 43 bnr. 6, Årkvislaveien 48. Søker: Randi Synnøve Knudsen Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 omgjøres planutvalgets vedtak om dispensasjon av i sak 71/2015 slik at vilkåret i punkt tre skal lyde: Bygningen skal plasseres som godkjent i Miljøutvalgets vedtak av i sak 9/2016. Tiltaket skal maksimalt medføre omdisponering av ca. 360 m 2 dyrka mark. Vilkårene for dispensasjon i plan- og bygningsloven 19-2 vil fortsatt være oppfylt selv om planutvalgets opprinnelige vedtak endres som omsøkt. 43/2016 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt. Gnr. 163 bnr. 30, Vestre Kjennervei 33. Søker: Torbjørn Gravdal Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt på ca m² fra gnr. 163 bnr. 30 i Vestre Kjennervei 30. Følgende vilkår gjelder: 1. Parsellen kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². 2. Framtidig bebyggelse skal være i samsvar med kommuneplanens bestemmelser for spredt boligbygging ( 7-4). 3. Framtidig bebyggelse skal tilknyttes offentlig vann- og avløpsnett. 4. Hvis framtidig bebyggelse oppføres med mer enn en etasje, skal støyforholdene vurderes på nytt i forhold til det konkrete byggetiltaket. 5. Eksisterende boligeiendommer (gnr. 163 bnr. 87, 88, 89 og 90) skal sikres tinglyst veirett over parsellen og fram til offentlig vei i samsvar med eksisterende trase. 6. Eksisterende boligeiendommer i området skal sikres tinglyst rett til å ha eksisterende stikkledninger for vann- og avløp liggende over parsellen. Hensynene bak LNF-formålet og hensynene i lovens formålsbestemmelse vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon som omsøkt. Fordelene med dispensasjon er også klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Arealets beliggenhet, størrelse og form gjør det mindre godt egnet til å drive rasjonelt jordbruksdrift på. Tiltaket vil heller ikke på

11 annen måte medføre vesentlige ulemper for landbruket. Dette understrekes av at tiltaket er godkjent etter jordloven. Natur- og friluftsliv berøres ikke i det hele tatt av tiltaket. Parsellens plassering er i samsvar med prinsippene for samordnet areal- og transportplanlegging, samtidig som kommuneplanens retningslinjer for spredt boligbygging er oppfylt. Parsellen grenser videre til eksisterende boligområde og vil framstå som en naturlig utvidelse av dette. Kathy Lie (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av boligtomt på ca m 2 fra gnr. 163 bnr. 30 i Vestre Kjennervei 30. Ulempene er større enn fordelene ut fra nasjonale føringer om å bevare dyrkbar mark for framtidig matproduksjon. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 8 stemmer (3H, 2AP, SP, FRP og V) mot 1 stemme (SV) avgitt for Kathy Lie (SV) sitt forslag til vedtak. 44/2016 Søknad om midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser for oppføring av tilbygg til eksisterende næringsbygg på Lierstranda. Gnr. 19 bnr. 66, Gilhusveien 19. Søker: Malleus Maskin AS Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse for oppføring av tilbygg til eksisterende næringsbygg på eiendommen gnr. 19 bnr. 66. Følgende vilkår settes: Dispensasjonen gis midlertidig med en minstetid på 10 år. Kommunen kan når som helst trekke tilbake dispensasjonen etter utløpet av minstetiden. Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor nåværende og fremtidige eiere forplikter seg til å fjerne tiltaket for egen regning når kommunen krever dette. Minste byggehøyde skal være kote 2,5 Helene Justad (H) fremmet på vegne av H, V, FRP og SP følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse for oppføring av tilbygg til eksisterende næringsbygg på eiendommen gnr. 19 bnr. 66. Følgende vilkår settes: Dispensasjonen gis midlertidig med en minstetid på 10 år. Kommunen kan når som helst trekke tilbake dispensasjonen etter utløpet av minstetiden.

12 Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor nåværende og fremtidige eiere forplikter seg til å fjerne tiltaket for egen regning når kommunen krever dette. Minste byggehøyde skal være kote 2,5 Helene Justad (H) sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 7 stemmer (3H, FRP, SP, V og SV) mot 2 stemmer (2AP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser for oppføring av tilbygg til eksisterende næringsbygg på eiendommen gnr. 19 bnr /2016 Søknad om dispensasjon for opparbeiding av gang- og sykkelvei langs Joseph Kellers vei og utbedring av eksisterende veikryss. Gnr. 124 bnr. 124 m.fl. Tiltakshaver: VIVA IKS Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon som omsøkt fra regulert veitrase og gjeldende planformål for opparbeiding av gang- og sykkelvei langs Joseph Kellers vei og utbedring av krysset mellom Joseph Kellers vei, Gamle Drammensvei, Gjellebekkveien og Høgdabakkene (ved Lierskogen Pukkverk). Følgende vilkår gjelder for dispensasjonene: 1. Masser skal ikke lagres slik at de kan ha avrenning til bekkene i området, for å unngå å påvirke vannkvaliteten negativt. 2. Skjæringer og fyllinger i viltkorridoren skal utformes slik at de ikke hindrer eller vanskeliggjør krysning av hjortevilt over Joseph Kellers vei. Det skal heller ikke være andre fysiske hindre som vanskeliggjør slik krysning. 3. Rundt viltkorridoren skal naturlig vegetasjon i størst mulig grad bevares, og det skal legges til rette for at vegetasjonen kan utvikle seg på arealene inntil gang- og sykkelveien. Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse vil ikke bli vesentlig tilsidesatt, samtidig som fordelene ved en dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Tiltakene er nødvendige og svært ønskelig av hensyn til trafikkavviklingen og sikkerheten for myke trafikanter, samtidig som de støtter opp under nasjonale føringer. Dispensasjonene vil gi både en bedre løsning og en raskere opparbeiding av de nødvendige tiltakene. Videre medfører dispensasjonene i liten grad relevante ulemper.

13 46/ /23, Vestsideveien Riving av eksisterende bolig. Tiltakshaver Jenny Synnøve Johansen og Kjell Wiggo Norstrand Saken utsettes for befaring. Kathy Lie (SV) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for befaring. 47/2016 Meldinger 18/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra gjeldende utnyttelsesgrad for oppføring av garasje. Gnr. 145 bnr. 551, Svendsemarka 7. Klager: Cecilie Heltberg Melding nr. 18: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra gjeldende utnyttelsesgrad for oppføring av garasje. Gnr. 145 bnr. 551, Svendsemarka 7. Klager: Cecilie Heltberg, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 19/ /66 - Orientering om vedtak i klagesak. Klage over avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for fasadehøyde. Gnr. 36 bnr. 66, Flåtansvingen 33. Klager: Tor Martin Saur og Grete Løveid, tas til orientering. Melding nr. 19: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage over avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for fasadehøyde. Gnr. 36 bnr. 66, Flåtansvingen 33. Klager: Tor Martin Saur og Grete Løveid, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 20/2016 Brukerundersøkelse - Byggesaksavdelingen Melding nr. 20: Brukerundersøkelse Byggesaksavdelingen, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 21/2016 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 21: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.