Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 19:50

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 19:50 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Bård Ove Skandsen Nestleder H Mette Høyem Medlem H Per Werrum Medlem H Sandra Bruflot Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Tor Birger Jeppesen Medlem A Ann Solveig S. Eriksen Medlem A Håkon Haglund Norstrand Medlem A Åge Berntsen Medlem A Arne Flatebø Medlem SP Mette Irene Hansen Medlem FRP Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Heitmann Kommunalsjef Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef

2 Diverse tatt opp under møtet: Spørsmål fra publikum: Christer Aspås fra Nor Bolig AS og Helge Martens fra Rambøll Norge AS hadde merknader til sak 14. Kristian Johnsen hadde merknader til sak Bård Ove Skandsen (H) ba om følgende melding: Rådmannen bes legge frem en melding om rettsforhold når kommunen overtar drift og vedlikehold av privat vei. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr 11/2014 Godkjenning av protokoll fra møte /2014 Meldinger 2/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak 3/2014 Brukermedvirkning i Lier kommune 4/2014 Oppfølging av vedtak i planutvalget 2.halvår /2014 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 13/2014 Detaljregulering for Apothekernes laboratorium vest 14/2014 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for gartneritomt Linnesstranda - Endring 15/2014 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bygging av bolig. Gnr.55 bnr.85 16/2014 Klage på administrativt vedtak om dispensasjon fra regulert atkomst for etablering av ny atkomst fra Nedre Solspillet til Justadveien 24. Gnr. 61 bnr. 6 og 7. Klager: Kristoffer Justad 17/2014 Klage på vilkår for midlertidig dispensasjon. Gnr. 19 bnr. 71, Linnesstranda 2. Tilbygg til eksisterende industribygning. Klager: Oxer Gruppen

4 11/2014 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. 12/2014 Meldinger 2/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak Melding nr. 2: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om avslag på søknad om nedsatt saksbehandlingsgebyr. Gnr. 172 bnr. 108, Valstadlia. Firemannsbolig med garasje. Klager: Safety Bygg AS Meldingen ble tatt til orientering. 3/2014 Brukermedvirkning i Lier kommune Melding nr. 3: Brukermedvirkning i Lier kommune, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 4/2014 Oppfølging av vedtak i planutvalget 2.halvår 2013 Melding nr. 4: Oppfølging av vedtak i planutvalget 2.halvår 2013, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 5/2014 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 5: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.

5 13/2014 Detaljregulering for Apothekernes laboratorium vest Forslag til detaljregulering for Apothekernes laboratorium vest, som vist i plankart datert , med bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt at følgende rettes opp før offentlig ettersyn: 1. Adkomstveien KV justeres til å ha korrekt kurvegeometri og bredde i henhold til kommunens veinormal. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemming. 14/2014 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for gartneritomt Linnesstranda - Endring 1. Forslag til detaljregulering for gartneritomt Linnesstranda - Endring, som vist på plankart datert , med bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt at følgende punkter rettes opp før offentlig ettersyn: PLANBESKRIVELSEN: 2. Merknaden fra Statens vegvesen til forhåndshøringen, tas inn i planbeskrivelsens kapittel om Medvirkning innkomne merknader, med forslagsstillers kommentar til. 3. Planbeskrivelsen rettes opp i forhold til beskrivelse av tiltakets tilpasning til landskap og estetikk, i forhold til at kommuneplan ( ) er avklart, korrekte datoer og ellers at planbeskrivelse, reguleringsbestemmelser og plankart med tegnforklaring, skal være i samsvar med hverandre og i henhold til kommunens maler. REGULERINGSBESTEMMELSENE: a) Første strekpunkt om parkeringsanlegg under bakken og 2-4 c) om nedkjøringsramper til parkeringskjeller, tas ut. 5. Mønehøyden for felt BK reduseres fra 9,5 til 9m. 3-1 Boligbebyggelse pkt. f) endres i forhold til dette Anleggsperioden Punkt a) siste setning endres til: Dette gjelder også utformingen av vann- og avløpssystem, som forutsettes anlagt slik at det ikke er fare for lekkasjer og andre uønskede utslipp. Punkt b) første setning endres til: Anleggsarbeidet skal gjennomføres slik at eventuelle partikkelutslipp til bekken (Møysund) er innenfor akseptable rammer. 7. Nytt punkt til 3-1: Kotehøyde for tiltak pga økt havnivå, er +2, Avkjørsler 2. og 3. setning tas ut suppleres med : Sol- og skyggeforhold for felt BK skal være en del av utomhusplanen 10. Nytt punkt til 2-2 Rekkefølgekrav: Før igangsettingstillatelse, skal det være utarbeidet tiltaksplan for håndtering av forurenset masser i grunnen.

6 Forurenset grunn 2. setning endres til: Dersom planlagt gravearbeid berører masser ved prøvepunkt B10 og B12 i rapport for miljøteknisk grunnundersøkelse, datert , skal det utarbeides tiltaksplan for håndtering av disse massene. 12. Boligene i felt BK skal tilrettelegges for fjernvarme. PLANKART: 13. Formålet Bebyggelse (B) endres til Enebolig (B) med egne bestemmelser til. 14. Hensynssone med båndlegging etter lov om naturvern, legges på naturvernområdet. 15. Det må reguleres inn snuhammer i enden på adkomstvei f_kv for å få inn renovasjonsbilen Det legges ut et alternativ forslag hvor snuhammeren tas ut av plankartet og krav til opparbeiding i stedet inntas i planbestemmelsene (jfr. pkt. 15 i rådmannens forslag til vedtak). Håkon Nordstrand (AP) fremmet spørsmål om egen habilitet før behandlingen av saken tok til. Planutvalget vedtok enstemmig at han var habil. Bård Ove Skandsen (H) fremmet rådmannens forslag til vedtak med følgende tillegg som ble vedtatt enstemmig: Det legges ut et alternativ forslag hvor snuhammeren tas ut av plankartet og krav til opparbeiding i stedet inntas i planbestemmelsene (jfr. pkt. 15 i rådmannens forslag til vedtak). 15/2014 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bygging av bolig. Gnr.55 bnr.85 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel (Kapittel 7), og forbudet mot bygge- og anleggstiltak langs vassdrag ( 7-2), for oppføring av bolig, garasje og anneks på eiendommen gnr. 55 bnr. 85 på følgende vilkår: 1. Gnr. 55 bnr.85 skal sammenføyes med gnr. 55 bnr.2 2. Dyrka mark syd på eiendommen skal bevares En dispensasjon vil gjøre at barnehagedriften på Helgerud gård kan fortsette og at det kan bygges ny hovedbolig på gnr. 55 bnr. 85. Planutvalget mener også at tiltaket ikke kommer i konflikt med landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. Tiltaket berører ikke kulturlandskap av betydning. Det nærliggende vassdrag har meget liten vannføring. Tiltaket medfører heller ikke fare, eller urimelig ulempe, for omgivelsene eller allmenne interesser. Planutvalget mener fordelene ved dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen om forbud mot bygging i LNF-området og forbud mot tiltak langs vassdrag, er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Lovens vilkår for å kunne gi dispensasjon er derfor oppfylt.

7 Arne Flatebø (SP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel (Kapittel 7), og forbudet mot bygge- og anleggstiltak langs vassdrag ( 7-2), for oppføring av bolig, garasje og anneks på eiendommen gnr. 55 bnr. 85 på følgende vilkår: 1. Gnr. 55 bnr.85 skal sammenføyes med gnr. 55 bnr.2 2. Dyrka mark syd på eiendommen skal bevares En dispensasjon vil gjøre at barnehagedriften på Helgerud gård kan fortsette og at det kan bygges ny hovedbolig på gnr. 55 bnr. 85. Planutvalget mener også at tiltaket ikke kommer i konflikt med landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. Tiltaket berører ikke kulturlandskap av betydning. Det nærliggende vassdrag har meget liten vannføring. Tiltaket medfører heller ikke fare, eller urimelig ulempe, for omgivelsene eller allmenne interesser. Planutvalget mener fordelene ved dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen om forbud mot bygging i LNF-området og forbud mot tiltak langs vassdrag, er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Lovens vilkår for å kunne gi dispensasjon er derfor oppfylt. 16/2014 Klage på administrativt vedtak om dispensasjon fra regulert atkomst for etablering av ny atkomst fra Nedre Solspillet til Justadveien 24. Gnr. 61 bnr. 6 og 7. Klager: Kristoffer Justad Klagen tas ikke til følge, og administrativt vedtak av opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 17/2014 Klage på vilkår for midlertidig dispensasjon. Gnr. 19 bnr. 71, Linnesstranda 2. Tilbygg til eksisterende industribygning. Klager: Oxer Gruppen Klagen tas til følge. Punkt 1 og 3 fra planutvalgets behandling endres til:

8 1. Dispensasjonen gis midlertidig på ubestemt tid, med en minstetid på 20 år og med en påfølgende avviklingstid på 5 år. Kommunen kan når som helst trekke tilbake dispensasjonen etter utløpet av minstetiden. Tiltakshaver plikter å opphøre bruken av tiltaket dersom kommunen velger å trekke dispensasjonen tilbake. Bygningen det dispenseres for kan kun brukes til vaskerivirksomhet. Det tinglyses en erklæring på eiendommen hvor vilkårene gjøres bindende for nåværende og fremtidige eiere. 3. Krysset mellom Gilhusveien og Linnesstranda skal utbedres i samsvar med planer godkjent av kommunal veimyndighet. Det gis midlertidig brukstillatelse for tiltaket ved ferdigstillelse. Ferdigattest gis når utbedring av krysset er gjennomført. Arne Flatebø (SP) fremmet følgende forslag til vedtak: Klagen tas til følge og planutvalgets vedtak av oppheves. Håkon Nordstrand (AP) fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av AP og FRP: Klagen tas til følge. Punkt 1 og 3 fra planutvalgets behandling endres til: 1. Dispensasjonen gis midlertidig på ubestemt tid, med en minstetid på 20 år og med en påfølgende avviklingstid på 5 år, Kommunen kan når som helst trekke tilbake dispensasjonen etter utløpet av minstetiden. Tiltakshaver plikter å opphøre bruken av tiltaket dersom kommunen velger å trekke dispensasjonen tilbake. Bygningen det dispenseres for kan kun brukes til vaskerivirksomhet. Det tinglyses en erklæring på eiendommen hvor vilkårene gjøres bindende for nåværende og fremtidige eiere. 3. Krysset mellom Gilhusveien og Linnesstranda skal utbedres i samsvar med planer godkjent av kommunal veimyndighet. Det gis midlertidig brukstillatelse for tiltaket ved ferdigstillelse. Ferdigattest gis når utbedring av krysset er gjennomført. Bård Ove Skandsen (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Klagen tas delvis til følge. Vilkår nr. 1 endres til: Dispensasjonen gis midlertidig inntil kommunen pålegger å stanse bruk som strider mot gjeldende planformål. Et slikt pålegg kan fremmes når den øvrige utvikling langs Lierstranda/Fjordbyen med bygg og infrastruktur er kommet så langt at området LS1 kan utvikles. Slikt pålegg kan tidligst fremsettes 15 år etter utstedt midlertidig brukstillatelse for tiltaket og med frist for bruksendring i samsvar med gjeldende planformål på 5 år. Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor nåværende og fremtidige eiere forplikter seg til for egen regning å konvertere bygget til formål i tråd med fremtidig planformål om kommunen krever det. Klagen knyttet til konvertering til fremtidig planformål er i samsvar med Lier kommunes prinsippvedtak av desember En konvertering vil kun være til

9 økonomisk fordel for tiltakshaver og ikke kommunen. Klagen tas således ikke til følge og oversendes Fylkesmannen for videre behandling. Klagebehandlingen gis ikke oppsettende virkning. Planutvalget voterte først over Arne Flatebø (SP) sitt forslag til vedtak. Forslaget falt med 1 stemme for (SP) og 12 stemmer mot (5H, 5AP og 2FRP). Deretter ble Håkon Nordstrand (AP) sitt forslag til vedtak fremmet på vegne av AP og FRP satt opp mot Bård Ove Skandsen (H) sitt forslag til vedtak. Nordstrand (AP) sitt forslag ble vedtatt med 8 stemmer (5AP, 2FRP og SP) mot 5 stemmer (5H) avgitt for Skandsen (H) sitt forslag til vedtak.