Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:05

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:05 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Helene Justad Medlem H Adnan Afzal Medlem H Arne Jørstad Varamedlem H Gry Anette Fossum Lund (H) Håkon Haglund Norstrand Medlem A Kathy Lie Medlem SV Arne Christian Rødby Varamedlem A Tone Elisabeth Svendsen (A) Tone Birgitte Bergflødt Medlem SP Ole Andreas Myhrene Varamedlem SP Geir Cato Kristiansen (V) Helene Justad (H) fratrådte som innhabil i sak nr: 85. Berit M Schau Solberg (H) tiltrådte under behandling av saken. Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Jørstad Kommunalsjef Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef Andre Braa Hotvedt Juridisk rådgiver Diverse tatt opp under møtet: Planutvalget var på befaring før møtet: Baneveien 290 (sak nr. 89) Guttebakkesvingen (sak nr. 87) Haarberg (sak nr. 86)

2 Spørsmål fra publikum: Trond Breidablikk fra Mesterhus Buskerud AS hadde kommentarer til sak 93. Erik Jacobsen fra Naturvernforbundet i Lier hadde kommentarer til sakene 86 og 87. Morten Halvorsen hadde kommentarer til sak 87. Rune Tøftum fra Isachsen Anlegg AS hadde kommentarer til sak 86. Liesel Mindt hadde kommentarer til sak 89. Christian Hjorthøy hadde kommentarer til sak 85. Roar Viken fra USBL hadde kommentarer til sak Tone Bergflødt (SP) bestilte følgende melding: Kommunen undersøker muligheten for å etablere massedeponi i grustaket på Lyngås. Tone Bergflødt (SP) bestilte følgende melding på vegne av SP, H, FRP, AP og SV: 1. Ravinene i Lier kartlegges og registreres. 2. Det utarbeides en helhetlig plan for framtidig bevaring og skjøtsel av raviner i Lier. Andre Braa Hotvedt Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr 84/2017 Godkjenning av protokoll fra møte /2017 Sluttbehandling - Detaljregulering for Båhusveien 86/ /1 - Førstegangsbehandling av detaljregulering for Haarberg landbruksfylling 87/2017 Førstegangsbehandling - Detaljregulering - Oppfylling av Guttebakksvingen (Fv. 285) og dalsøkk ved Sørsdal Gård 88/2017 Prinsippvurdering - Adkomst til massemottak Jerpåsen i Asker 89/2017 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av bolig. Gnr.87 bnr.2, Baneveien 290. Tiltakshaver: Liesel Mindt og Kai Arne ødegård. 90/2017 Klage på igangsettingstillatelse for opparbeiding av vei, vann- og avløpsanlegg. Gnr. 154 bnr. 25, Ekebergfeltet. Klager: Nils Sire 91/2017 Klage på tillatelse til oppføring av seks kjedehus. Gnr. 112 bnr. 28, Linnesstranda 39. Klagere: Tone E. Svendsen og Håkon Røed 92/2017 Klage på tillatelse til oppføring av garasje på gnr. 100 bnr. 25 i Stoppopp 8. Klager: Sameiet Dokka /2017 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og rammetillatelse for oppføring av ny enebolig. Gnr. 52 bnr. 54, Saueveien 5. Klager: Einar Ødegård 94/2017 Klage på avslag på søknad om nedsatt saksbehandlingsgebyr. Gnr. 50 bnr. 64 og 239, Hegsbroveien 10. Klager: Sven Jacob Jacobsen 95/ Tertialrapport Lier kommune 96/2017 Meldinger 17/2017 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Oppføring av enebolig og garasje på gnr. 19 bnr. 86 i Linnesstranda 30. Klagere: Gunlaug Kristin Engen og Niels Petter Bjørre Sigvartsen 18/2017 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av garasje. Gnr. 108 bnr. 80, Reistadlia 32. Klager Rune Halstensen 19/2017 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering.

4 84/2017 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. 85/2017 Sluttbehandling - Detaljregulering for Båhusveien Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til detaljregulering for Båhusveien, datert med tilhørende bestemmelser sist justert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, forutsatt at følgende endres: 1. Formålet Landbruk (LL) med bestemmelsesområde H_091 endres til formål Annen veggrunn (o_svg). 2. Formålet turvei endres til formål gangvei. 3. Krav til venstresvingfelt og gangvei inkluderes i bestemmelsene Helene Justad (H) ble enstemmig erklært inhabil før behandlingen av saken startet. Berit M. Schau Solberg (H) trådte inn som vararepresentant. Adnan Afzal (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag til detaljregulering for Båhusveien, datert med tilhørende bestemmelser sist justert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, forutsatt at følgende endres: 1. Formålet Landbruk (LL) med bestemmelsesområde H_091 endres til formål Annen veggrunn (o_svg). 2. Formålet turvei endres til formål gangvei. 3. Krav til venstresvingfelt og gangvei inkluderes i bestemmelsene Kathy Lie (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag til detaljregulering for Båhusveien, datert med tilhørende bestemmelser sist justert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, forutsatt at følgende endres: 1. Formålet Landbruk (LL) med bestemmelsesområde H_091 endres til formål Annen veggrunn (o_svg). 2. Formålet turvei endres til formål gangvei. Adnan Afzal (H) sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 8 stemmer (3H, 2AP, 2SP og FRP) mot 1 stemme (SV) avgitt for Kathy Lie (SV) sitt forslag til vedtak.

5 86/ /1 - Førstegangsbehandling av detaljregulering for Haarberg landbruksfylling 1. Detaljregulering for Haarberg landbruksfylling, bestående av plankart med tilhørende bestemmelser, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt følgende endringer utføres før offentlig ettersyn: 2. Arealet for fyllingen reduseres i samsvar med illustrasjonsplan for Forslag 2, vedlegg 5. Plankart, bestemmelser og beskrivelse rettes opp med tilfredsstillende kvalitet i henhold til Forslag Adkomster og bestemmelser til utforming, samt hvordan tilgrising av offentlig vegnett skal hindres, skal inngå i planforslaget. 4. Terrengsnitt for ferdige fyllinger må oppdateres og kotesettes i henhold til opprettet plankart. Kathy Lie (SV) fremmet på vegne av SV og AP følgende forslag til vedtak: Detaljregulering for Haarberg landbruksfylling vedtas ikke, og legges ikke ut til offentlig høring. Hensynene til ravinedalens betydning for dyr og planteliv, samt faren for forurensning av viktige naturtyper både oppstrøms og nedstrøms vurderes som viktig å hensynta. Planforslaget er også vurdert til å være i strid med kommuneplanens bestemmelser i forhold til nærhet til vassdrag. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 5 stemmer (3H, SP og FRP) mot 4 stemmer (2AP, SV og SP) avgitt for Kathy Lie sitt forslag til vedtak. 87/2017 Førstegangsbehandling - Detaljregulering - Oppfylling av Guttebakksvingen (Fv. 285) og dalsøkk ved Sørsdal Gård 1. Detaljregulering for oppfylling av Guttebakksvingen (Fv. 285) og dalsøkk ved Sørsdal gård, som vist i plankart datert , med tilhørende bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt at følgende punkter rettes opp før offentlig ettersyn: 2. Delområde 1 reduseres på vestsiden av ny veitrase til kun å omfatte fylling som er nødvendig for en omlegging av veien, men som gjør arealet i skråningen dyrkbart. Dette innebærer at skråningen kan ha en stigningsgrad på 1:4 på et areal på 50 daa.

6 Denne løsningen er viktig for at arealet skal kunne opparbeides til dyrka mark og bidra til bedre stabilitet og hindre utgliding fra jordene rundt. 3. Delområde 2 tas ut av planen. 4. Terrengsnitt for ferdige fyllinger må oppdateres og kotesettes i henhold til opprettet plankart. 5. Kulturminneregistreringer skal være gjennomført før høringsfristen er utløpt Kathy Lie (SV) fremmet på vegne av SV, SP og AP rådmannens forslag til vedtak med følgende endring i punkt 3: 3. Delområde 2 tas ut av planen. Helene Justad (H) fremmet rådmannens forslag til vedtak med følgende endring i punkt 2: 2. Delområde 1 reduseres på vestsiden av ny veitrase til kun å omfatte fylling som er nødvendig for en omlegging av veien, men som gjør arealet i skråningen dyrkbart. Dette innebærer at skråningen kan ha en stigningsgrad på 1:4 på et areal på 50 daa. Denne løsningen er viktig for at arealet skal kunne opparbeides til dyrka mark og bidra til bedre stabilitet og hindre utgliding fra jordene rundt. Det ble stemt punktvis over forslagene. Punkt 1 i rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Helene Justad (H) sitt forslag til punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Kathy Lie (SV) sitt forslag til punkt 3 ble vedtatt med 5 stemmer (2AP, 2SP og SV) mot 4 stemmer (3H og FRP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak. Punkt 4 og 5 i rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 88/2017 Prinsippvurdering - Adkomst til massemottak Jerpåsen i Asker Det anbefales at det ikke settes i gang arbeid med detaljregulering etter plan- og bygningslovens 12-8, for adkomstvei til massemottak innenfor Liers grenser. Massemottaket i Asker må løse adkomsten innenfor egen kommune. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.

7 89/2017 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av bolig. Gnr.87 bnr.2, Baneveien 290. Tiltakshaver: Liesel Mindt og Kai Arne ødegård. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for etablering av en boenhet (59,9m2) og forsamlingslokal/selvskapslokale (259,9m2). Begge tiltak er lokalisert i nybygg som er under oppføring. Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Det må innsendes komplett søknad om rammetillatelse med nødvendige erklæringer om ansvarsrett fra kvalifiserte foretak innenfor relevante funksjoner og fagområder. 2. Leietakere skal selv besørge servering i forsamlingslokalet. 3. Før rammetillatelse gis, må det foreligge ny og utvidet utslippstillatelse som følge av etablering av forsamlingslokale. 4. I forbindelse med søknad om rammetillatelse må det innsendes plan som viser og ivaretar det totale arealbehovet for planlagt hestehold og hvordan gjøsla skal håndteres. 5. I forbindelse med søknad om rammetillatelse, må det innsendes uttalelse fra Mattilsynet. Hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra og hensynet til lovens formålsbestemmelser vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved dispensasjon. I tillegg mener rådmannen ut fra en samlet vurdering at fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene, og at det derfor er grunnlag for å gi dispensasjon fra LNF-formålet Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 90/2017 Klage på igangsettingstillatelse for opparbeiding av vei, vann- og avløpsanlegg. Gnr. 154 bnr. 25, Ekebergfeltet. Klager: Nils Sire Klagen tas ikke til følge. Administrasjonens vedtak av opprettholdes og klagen oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.

8 91/2017 Klage på tillatelse til oppføring av seks kjedehus. Gnr. 112 bnr. 28, Linnesstranda 39. Klagere: Tone E. Svendsen og Håkon Røed Klagene tas ikke til følge. Administrasjonens seks vedtak om tillatelse til tiltak av opprettholdes, og klagene oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 92/2017 Klage på tillatelse til oppføring av garasje på gnr. 100 bnr. 25 i Stoppopp 8. Klager: Sameiet Dokka 1-17 Klagen tas ikke til følge. Administrasjonens vedtak av opprettholdes, og klagen oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 93/2017 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og rammetillatelse for oppføring av ny enebolig. Gnr. 52 bnr. 54, Saueveien 5. Klager: Einar Ødegård Klagen tas til følge. Administrasjonens vedtak av oppheves. Følgende vilkår settes: 1. Tiltakshaver må søke dispensasjon fra regulert byggegrense mot vei. 2. Det må foreligge særlig godkjenning fra VIVA IKS i forhold til tiltakets plassering nærmere offentlig vannledning enn 4 meter. Etter en samlet vurdering anser Planutvalget at fordelene med å gi dispensasjon fra kravet til parkeringsdekning og kravet om minste tomtestørrelse i Kommuneplanen er vesentlig større enn ulempene. Planutvalget begrunner sitt vedtak slik: 1. Størrelsen på tomta er akseptabel da det er behov for flere boliger i sentrumsnære områder, hvor det er etablert infrastruktur. Fortetting er ønskelig. 2. I et miljøperspektiv er det mere bærekraftig å bruke mindre areal pr. enebolig, så lenge det ikke går på bekostning av prosjektets kvaliteter, noe det omsøkte tiltaket ikke gjør. 3. Det er flere tomter i nærområdet som er under 700 m 2. Den omsøkte eiendommen vil derfor ikke få vesentlig tettere utnyttelse enn flere omkringliggende eiendommer. 4. Det er meget god kollektivdekning i umiddelbar nærhet, noe som legger opp til mindre bilbruk. Dette er miljøvennlig. Avstanden til sentrumsnære og private tjenester i Lierbyen er også kort.

9 5. Det er et meget godt utbygget g/s veinett i hele Lierbyenområdet, noe som gir trygghet for skoleveier og gange til private og offentlige tjenester. 6. Tomtenes størrelse ivaretar behovet for uteareal, samt lys og luft mellom bebyggelsen. 7. Det ligger et stort lekeområde med akebakke på Haugestadtomten, i umiddelbar nærhet til tomtene. På nye Hegg skole og i Rådhusparken er det store lekearealer tilgjengelig i gangavstand fra tomtene. Tiltaket vil ikke ha negativ virkning for barn og unges oppvekstvilkår. 8. Det foreligger ingen nabomerknader. 9. Tiltaket er for øvrig i henhold til alle føringer i gjeldende reguleringsplan og i kommuneplanen. 10. Rådmannen skriver at administrasjonen vanskelig kan se at hensynene bak bestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. 11. Rådmannen skriver at eneste forskjellen på parkeringsdekning er hvor mange plasser som skal medregnes i parkeringsdekningen og kan ikke se at hensynene til denne bestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Klagen tas til følge. Administrasjonens vedtak av oppheves. Følgende vilkår settes: 1. Tiltakshaver må søke dispensasjon fra regulert byggegrense mot vei. 2. Det må foreligge særlig godkjenning fra VIVA IKS i forhold til tiltakets plassering nærmere offentlig vannledning enn 4 meter. Etter en samlet vurdering anser Planutvalget at fordelene med å gi dispensasjon fra kravet til parkeringsdekning og kravet om minste tomtestørrelse i Kommuneplanen er vesentlig større enn ulempene. Planutvalget begrunner sitt vedtak slik: 1. Størrelsen på tomta er akseptabel da det er behov for flere boliger i sentrumsnære områder, hvor det er etablert infrastruktur. Fortetting er ønskelig. 2. I et miljøperspektiv er det mere bærekraftig å bruke mindre areal pr. enebolig, så lenge det ikke går på bekostning av prosjektets kvaliteter, noe det omsøkte tiltaket ikke gjør. 3. Det er flere tomter i nærområdet som er under 700 m 2. Den omsøkte eiendommen vil derfor ikke få vesentlig tettere utnyttelse enn flere omkringliggende eiendommer. 4. Det er meget god kollektivdekning i umiddelbar nærhet, noe som legger opp til mindre bilbruk. Dette er miljøvennlig. Avstanden til sentrumsnære og private tjenester i Lierbyen er også kort. 5. Det er et meget godt utbygget g/s veinett i hele Lierbyenområdet, noe som gir trygghet for skoleveier og gange til private og offentlige tjenester. 6. Tomtenes størrelse ivaretar behovet for uteareal, samt lys og luft mellom bebyggelsen. 7. Det ligger et stort lekeområde med akebakke på Haugestadtomten, i umiddelbar nærhet til tomtene. På nye Hegg skole og i Rådhusparken er det

10 store lekearealer tilgjengelig i gangavstand fra tomtene. Tiltaket vil ikke ha negativ virkning for barn og unges oppvekstvilkår. 8. Det foreligger ingen nabomerknader. 9. Tiltaket er for øvrig i henhold til alle føringer i gjeldende reguleringsplan og i kommuneplanen. 10. Rådmannen skriver at administrasjonen vanskelig kan se at hensynene bak bestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. 11. Rådmannen skriver at eneste forskjellen på parkeringsdekning er hvor mange plasser som skal medregnes i parkeringsdekningen og kan ikke se at hensynene til denne bestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. Helen Justad (H) sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 7 stemmer (3H, 2SP, FRP og AP) mot 2 stemmer (AP og SV) avgitt for rådmannens forslag til vedtak. 94/2017 Klage på avslag på søknad om nedsatt saksbehandlingsgebyr. Gnr. 50 bnr. 64 og 239, Hegsbroveien 10. Klager: Sven Jacob Jacobsen Klagen tas delvis til følge og etter en samlet vurdering settes saksbehandlingsgebyret ned med 20 %. Morgan Langfeldt (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Klagen tas delvis til følge og etter en samlet vurdering settes saksbehandlingsgebyret ned med 20 %. Morgan Langfeldt (FRP) sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 6 stemmer (3H, 2SP og FRP) mot 3 stemmer (2AP og SV) avgitt for rådmannens forslag til vedtak. 95/ Tertialrapport Lier kommune Saken tas til orientering Saken ble tatt til orientering

11 96/2017 Meldinger 17/2017 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Oppføring av enebolig og garasje på gnr. 19 bnr. 86 i Linnesstranda 30. Klagere: Gunlaug Kristin Engen og Niels Petter Bjørre Sigvartsen Melding nr. 17: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Oppføring av enebolig og garasje på gnr. 19 bnr. 86 i Linnesstranda 30. Klagere: Gunlaug Kristin Engen og Niels Petter Bjørre Sigvartsen, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 18/2017 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av garasje. Gnr. 108 bnr. 80, Reistadlia 32. Klager Rune Halstensen Melding nr. 18: Orientering om Fylkesmannens vedtak i klagesak. Avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av garasje. Gnr. 108 bnr. 80, Reistadlia 32. Klager Rune Halstensen, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 19/2017 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 19: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen tas til orientering.