Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:00

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Bård Ove Skandsen Nestleder H Per Werrum Medlem H Sandra Bruflot Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Frank Yggeseth Varamedlem H Helle Holmen Treffen (H) Tor Birger Jeppesen Medlem A Ana Maria Lyon Bing Medlem A Håkon Haglund Norstrand Medlem A Håvard Rype Varamedlem SV Marius Bjerknæs (A) Wenche Møller Varamedlem A Nina Elisabeth Tollan (A) Arne Flatebø Medlem SP Mette Irene Hansen Medlem FRP Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Heitmann Kommunalsjef Thorgeir Bjerknæs Plan- og bygningssjef

2 Diverse tatt opp under møtet: Spørsmål fra publikum: Susanne Tangerud hadde merknader til sak 23. Advokat Andreas Vikor hadde merknader til sak 26. Linda Felicia Lie hadde merknader til sak 26. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr 18/2012 Godkjenning av protokoll 19/2012 Meldinger 2/2012 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av eksisterende driftsbygning til hybler. Gnr. 126 bnr. 1, Ringeriksveien 244. Klager: Per Haarberg 3/2012 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 4/2012 Oppfølging av vedtak i Planutvalget 2.halvår /2012 Melding - vurderinger i forbindelsemed prosjektering av gang- og sykkelveg - Gilhusveien - Amtmannssvingen 20/2012 Førstegangsbehandling - Forslag til reguleringsplan for Utsikten - Bråtan, felt K, L, M, N og P 21/2012 Mindre endring av reguleringsplan for Engersand havn, endring av adkomstveier 22/2012 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter. Gnr. 153 bnr. 1, Langelandsveien 7 (Tømte). Søkere: Hege og Anette Sønju 23/ /77, Øvre Lianvei 6 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utnyttelse over 20 % BYA og avstand til nabogrense 24/2012 Klage på vedtak om godkjenning av reguleringsplan for Sognaveien. Klagere: Jan Arild Lillemoen m.fl. 25/2012 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens krav til underetasje og tillatelse til oppføring av enebolig og garasje. Gnr. 36 bnr. 57, Stoppenkollen 17. Klagere: Fabienne H. og David W. Kornmo 26/2012 Klage på vedtak om endret høydeplassering og oppheving av byggestopp. Gnr. 36 bnr. 37, Flåtansvingen 62. Klagere: Anne Sørnes Hansen og Flåtanhytta AS 27/2012 Klage på vedtak om mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, Felt B4.12. Endring av kotehøyder på tomt 15 og 17. Klager: Nikolas og Marie Louise Opsahl Vidal 28/2012 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og fradeling av tre boligtomter. Gnr. 67 bnr. 4, Øvre Eggevei 24. Klager: Snorre Hølen

4 18/2012 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. 19/2012 Meldinger 2/2012 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av eksisterende driftsbygning til hybler. Gnr. 126 bnr. 1, Ringeriksveien 244. Klager: Per Haarberg Melding nr. 2: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av eksisterende driftsbygning til hybler. Gnr. 126 bnr. 1, Ringeriksveien 244. Klager: Per Haarberg, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 3/2012 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 3: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 4/2012 Oppfølging av vedtak i Planutvalget 2.halvår 2011 Melding nr. 4: Oppfølging av vedtak i Planutvalget 2.halvår 2011, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.

5 5/2012 Melding - vurderinger i forbindelse med prosjektering av gang- og sykkelveg - Gilhusveien - Amtmannssvingen Melding nr. 5: Melding - vurderinger i forbindelse med prosjektering av Rv23 gang- og sykkelveg - Gilhusveien Amtmannssvingen, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 20/2012 Førstegangsbehandling - Forslag til reguleringsplan for Utsikten - Bråtan, felt K, L, M, N og P Forslag til detaljregulering for Utsikten-Bråtan, felt K, L, M, N og P legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 12-10, under forutsetning av at den geotekniske vurderingen ikke fraråder bygging, og at følgende endres: Angitte gesims- og mønehøyder for feltene L, M1, M2, M3, M4, N og P endres fra 10 og 12 meter til 8 og 10 meter. Denne endringen medfører at et bygg ikke kan ha både underetasje og ark. Ny bestemmelse: 3-4 Grønnstruktur Turveg. Turvegen skal tilrettelegges som gangforbindelse og skal være privat. På plankartet endres Grønnstruktur Friområde til Grønnstruktur Turveg Felt K bokstav b i planbestemmelsene endres til:. og mønehøyden skal ikke overstige 15 meter over planert terreng Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 8 stemmer (5H, 2FRP og SP) mot 5 stemmer (4AP og SV) avgitt for Håvard Rype (SV) sitt forslag til vedtak sålydende: Saken sendes tilbake til administrasjonen for forhandlinger med utbygger med sikte på å følge opp kommunestyrets vedtak av 31. januar 2012 som lyder som følger: Kommunen skal bruke utbyggingsavtalene aktivt som virkemiddel for å nå målene i boligsosial handlingsplan. Deretter ble det stemt over følgende tilleggsforslag fra Mette Irene Hansen (FRP): Felt K bokstav b i planbestemmelsene endres til: og mønehøyden skal ikke overstige 15 meter over planert terreng. Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt.

6 21/2012 Mindre endring av reguleringsplan for Engersand havn, endring av adkomstveier Forslag til mindre endring av reguleringsplan for Engersand havn godkjennes i henhold til plan- og bygningsloven Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 22/2012 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter. Gnr. 153 bnr. 1, Langelandsveien 7 (Tømte). Søkere: Hege og Anette Sønju Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter på ca m² fra gnr. 153 bnr. 1 på følgende vilkår: 1. Parsellene skal ikke omfatte dyrka eller dyrkbar mark. 2. Parsellene kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². 3. Bestemmelsen for spredt boligbygging i forslaget til ny kommuneplan ( 7-4) skal legges til grunn ved framtidig utbygging på parsellene. 4. Det skal foreligge utvidet avkjøringstillatelse til offentlig vei før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven Det skal foreligge utslippstillatelse etter forurensningsloven før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven Det skal foreligge tinglyst erklæring som gir parsellene veirett fram til offentlig vei før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven Tiltaket berører ikke landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. Arealet grenser til eksisterende boligeiendommer både i øst, vest og sør. I nord grenser det til fulldyrka mark. Hensynet til LNF-formålet vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon som omsøkt. Det omsøkte arealet ligger kun 1,5 km utenfor Lierskogen sentrum, hvor det er tilgang til kollektivtrafikk og en del nødvendig offentlig og privat service. Avstanden anses for å være akseptabel i forhold til rikspolitiske retningslinjer for samordna areal- og transportplanlegging. Parsellene ligger i et område med noe spredt boligbebyggelse fra før, og de vil derfor ikke framstå som et fremmedelement i omgivelsene. Hensynet til barn og unges interesser er ivaretatt, da avstanden til Lierskogen med opparbeidete lekearealer er kort og muligheten for lek i naturlige omgivelser er nærmest ubegrenset. Ovenstadveien er relativt lite trafikkert fram til Ovenstadlia, hvor det er gang- og sykkelvei fram til Lierskogen sentrum. Fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

7 Mette Irene Hansen (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av FRP og AP: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter på ca m² fra gnr. 153 bnr. 1 på følgende vilkår: 1. Parsellene skal ikke omfatte dyrka eller dyrkbar mark. 2. Parsellene kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². 3. Bestemmelsen for spredt boligbygging i forslaget til ny kommuneplan ( 7-4) skal legges til grunn ved framtidig utbygging på parsellene. 4. Det skal foreligge utvidet avkjøringstillatelse til offentlig vei før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven Det skal foreligge utslippstillatelse etter forurensningsloven før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven Det skal foreligge tinglyst erklæring som gir parsellene veirett fram til offentlig vei før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven Tiltaket berører ikke landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. Arealet grenser til eksisterende boligeiendommer både i øst, vest og sør. I nord grenser det til fulldyrka mark. Hensynet til LNF-formålet vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon som omsøkt. Det omsøkte arealet ligger kun 1,5 km utenfor Lierskogen sentrum, hvor det er tilgang til kollektivtrafikk og en del nødvendig offentlig og privat service. Avstanden anses for å være akseptabel i forhold til rikspolitiske retningslinjer for samordna areal- og transportplanlegging. Parsellene ligger i et område med noe spredt boligbebyggelse fra før, og de vil derfor ikke framstå som et fremmedelement i omgivelsene. Hensynet til barn og unges interesser er ivaretatt, da avstanden til Lierskogen med opparbeidete lekearealer er kort og muligheten for lek i naturlige omgivelser er nærmest ubegrenset. Ovenstadveien er relativt lite trafikkert fram til Ovenstadlia, hvor det er gang- og sykkelvei fram til Lierskogen sentrum. Fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Forslaget ble vedtatt med 10 stemmer (4AP, 3H, 2FRP og SV) mot 3 stemmer (2H og SP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter på ca m² fra gnr. 153 bnr. 1 i Langelandsveien 7. Fordelene ved dispensasjon er ikke klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Landbruksinteressene vil kunne bli skadelidende ved fradeling som omsøkt i form av konflikter knyttet til støy, støv og lukt. Dispensasjon vil videre bidra til å undergrave utbyggingsmønsteret og tettstedstrategien som er vedtatt i kommuneplanens arealdel, samtidig som plasseringen er delvis i strid med rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging.

8 23/ /77, Øvre Lianvei 6 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utnyttelse over 20 % BYA og avstand til nabogrense Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon for utnyttelse på 25 % BYA. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon for avstand fra nabogrense. Plasseringen av boligen endres ikke, og avstanden til felles nabogrense forblir den samme. Det ble ved bygging av boligen i 1969 gitt avstandserklæring for plassering av daværende eier av 34/8, med begrensninger på egen tomt (34/8) ihht. plan- og bygningsloven for avstand mellom bygninger for eventuell senere bebyggelse på egen eiendom 34/8. Nytt tiltak på 34/77 som ikke kommer nærmere grense enn i dag, får ingen betydning for avstand mellom bygningene siden tinglyst erklæring fortsatt gjelder ved ny bebyggelse på 34/8. På takterrassen skal det etableres plantekasse mot nord. Dette slik at terrassen kommer mer enn 4 meter fra nabogrensen. Fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Mette Irene Hansen (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon for utnyttelse på 25 % BYA. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon for avstand fra nabogrense. Plasseringen av boligen endres ikke, og avstanden til felles nabogrense forblir den samme. Det ble ved bygging av boligen i 1969 gitt avstandserklæring for plassering av daværende eier av 34/8, med begrensninger på egen tomt (34/8) ihht. plan- og bygningsloven for avstand mellom bygninger for eventuell senere bebyggelse på egen eiendom 34/8. Nytt tiltak på 34/77 som ikke kommer nærmere grense enn i dag, får ingen betydning for avstand mellom bygningene siden tinglyst erklæring fortsatt gjelder ved ny bebyggelse på 34/8. På takterrassen skal det etableres plantekasse mot nord. Dette slik at terrassen kommer mer enn 4 meter fra nabogrensen. Fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

9 Forslaget ble vedtatt med 7 stemmer (5H og 2FRP) mot 6 stemmer (4AP, SV og SP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad dispensasjon for utnyttelse på 25 % BYA. Utnyttelsen er i tråd med forslag til ny kommuneplan. En godkjenning av denne dispensasjonen vil ikke føre til at formålet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon for avstand til nabogrense. Fordelene ved å gi dispensasjon anses ikke å være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Forutsetningen for å kunne gi dispensasjon er derfor ikke tilstede og søknad om dispensasjon må derfor avslås. 24/2012 Klage på vedtak om godkjenning av reguleringsplan for Sognaveien. Klagere: Jan Arild Lillemoen m.fl. Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Klagen tas ikke til følge, og kommunestyrets vedtak av i sak 71/2011 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 8 stemmer (5H, 2FRP og SP) mot 5 stemmer (4AP og SV) avgitt for Tor Birger Jeppesen (AP) sitt forslag til vedtak sålydende: Klagen tas delvis til følge, og kommunestyrets vedtak av i sak 71/2011 tillegges følgende punkt: Nytt punkt i rekkefølgebestemmelsene 2.2. punkt f: Utbygger må opparbeide fortau fra Vestsideveien til utbyggingsområdet. 25/2012 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens krav til underetasje og tillatelse til oppføring av enebolig og garasje. Gnr. 36 bnr. 57, Stoppenkollen 17. Klagere: Fabienne H. og David W. Kornmo Klagen tas til følge, og med hjemmel i forvaltningsloven 33 andre ledd oppheves administrativt vedtak av

10 Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse om underetasje. Dispensasjonen vil ikke føre til at hensynet til lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon anses, etter en samlet vurdering, som klart større enn ulempene. Tor Birger Jeppesen (AP) fremmet følgende omforente forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Klagen tas til følge, og med hjemmel i forvaltningsloven 33 andre ledd oppheves administrativt vedtak av Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse om underetasje. Dispensasjonen vil ikke føre til at hensynet til lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon anses, etter en samlet vurdering, som klart større enn ulempene. 26/2012 Klage på vedtak om endret høydeplassering og oppheving av byggestopp. Gnr. 36 bnr. 37, Flåtansvingen 62. Klagere: Anne Sørnes Hansen og Flåtanhytta AS Saken utsettes for befaring. Mette Irene Hansen (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Saken utsettes for befaring. 27/2012 Klage på vedtak om mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, Felt B4.12. Endring av kotehøyder på tomt 15 og 17. Klager: Nikolas og Marie Louise Opsahl Vidal Klagen tas ikke til følge, og planutvalgets vedtak av i sak 127/2007 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling.

11 Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 8 stemmer (5H, 2FRP og SP) mot 5 stemmer (4AP og SV) avgitt for Håkon Nordstrand (AP) sitt forslag til vedtak sålydende: Klagen tas til følge. Nytt vedtak blir: Med hjemmel i forvaltningsloven 33 andre ledd oppheves planutvalgets vedtak av i sak 77/2011, planutvalgets vedtak av i sak 31/2011 og planutvalgets vedtak av i sak 127/2011 så langt de gjelder tomtene 15 og 17. Med hjemmel i plan- og bygningsloven andre ledd avslås søknaden av om mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken-Flåtan, felt B4.12. Endring av kotehøyden for tomt 15 og 17 er ikke å anse som en mindre endring, og må behandles som en ordinær reguleringsendring. 28/2012 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og fradeling av tre boligtomter. Gnr. 67 bnr. 4, Øvre Eggevei 24. Klager: Snorre Hølen Saken utsettes for befaring på barmark. Tor Birger Jeppesen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Saken utsettes for befaring på barmark.