Saksprotokoll. Tittel: Saksprotokoll: Detaljregulering av Kattemskogen gnr/bnr 198/2, 198/3, 198/75 m. fl., offentlig ettersyn

Transkript

1 Saksprotokoll Utvalg: Bygningsrådet Møtedato: Sak: 110/17 Tittel: Saksprotokoll: Detaljregulering av Kattemskogen gnr/bnr 198/2, 198/3, 198/75 m. fl., offentlig ettersyn Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 16/39354 Vedtak Bygningsrådet vedtar å legge forslag til detaljregulering av Kattemskogen gnr/bnr 198/2, 198/3, 198/75 m. fl., ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Reguleringsplanforslaget er vist på kart i målestokk 1:1000, merket Asplan Viak AS, sist revidert , i bestemmelser sist endret og beskrevet i planbeskrivelsen, sist endret Bygningsrådet vedtar å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Behandling: Votering Innstillinga ble enstemmig vedtatt Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Saksprotokoll for Bygningsrådet

2 Saksframlegg Detaljregulering av Kattemskogen gnr/bnr 198/2, 198/3, 198/75 m. fl., offentlig ettersyn Arkivsaksnr.: 16/39354 (95286/17) Forslag til vedtak: Bygningsrådet vedtar å legge forslag til detaljregulering av Kattemskogen gnr/bnr 198/2, 198/3, 198/75 m. fl., ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Reguleringsplanforslaget er vist på kart i målestokk 1:1000, merket Asplan Viak AS, sist revidert , i bestemmelser sist endret og beskrevet i planbeskrivelsen, sist endret Bygningsrådet vedtar å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Saken gjelder Innsendt reguleringsplanforslag utarbeidet av Asplan Viak AS som plankonsulent, på vegne av forslagstiller Block Watne AS og Kattemskogen AS. Reguleringsplanforslaget er utfyllende beskrevet i vedlagte planbeskrivelse. Hensikten med planen er å legge til rette for utvikling av et nytt boligområde i Søralia med boliger, barnehage og areal for teknisk infrastruktur med tilhørende vegareal, friområder og nye turstier. Området foreslås i hovedsak Saksfremlegg - arkivsak 16/

3 utbygd med blokkbebyggelse og noen rekkehus inndelt i et nett av grønnstruktur knyttet til tilgrensende grønnstruktur, gater og turstier. Det er behov for å etablere et venstresvingefelt i Kattemskogen til hovedatkomsten til planområdet for å sikre at superbussen får fri passasje. I tillegg etableres det en ny atkomst lenger vest til planområdet. Tidligere vedtak og planpremisser Planforslaget er i all hovedsak i tråd med de overordnede føringene i kommuneplanens arealdel , men avviker i forhold til parkeringsnormen. Begrunnelsen for avviket i parkeringsnormen er nærmere beskrevet i beskrivelsen av planforslaget. Planforslaget tar hensyn til ny holdeplass for superbuss langs vegen Kattemskogen. Planforslaget har tidligere vært behandlet i bygningsrådet den i sak nr. 149/16 og ble da avvist, jf. vedlegg nr. 4. Oppsummert ble vedtaket om å avslå planforslaget begrunnet med at: (1) hovedadkomsten til området ikke ble ansett som løst, (2) utnyttelsen var for høy samt (3) gjenværende ravinedaler ned mot Søravassdraget ikke var tilstrekkelig sikret. Planforslaget er bearbeidet for å imøtekomme punktene i bygningsrådets vedtak den Det vises til planbeskrivelsen side 2. Rådmannen anser forholdene i bygningsrådets vedtak i sak 149/16 som godt nok begrunnet/fulgt opp slik at planforslaget kan vedtas lagt ut på offentlig ettersyn. Planområdet Planområdet er i dag ubebygd og utgjør et hogstområde. Planområdet er sørøst vendt med svært gode solforhold, avgrenset av vegene Heimdalsvegen og Kattemskogen, og ligger i gangavstand til Heimdal sentrum. To større raviner strekker seg nordvest inn i eiendommen med utløp i bunnen av dalen langs Heimdalsvegen. Nærområde preges av blokk- og småhusbebyggelse. Planområdet ligger i grensen mellom skolekretsene til Kattem og Åsheim skole. Like sør for planområdet ligger kvikkleiresone 435, Heggstadrønningen, registrert med middels faregrad. Området er klassifisert som svært viktig naturtype lokalt (c-verdi). Kattemskogen har bra vegstandard og kapasitet i forhold til trafikkmengde. Der Bekkasinvegen krysser Kattemskogen i vest er det i dag holdeplass. Området krysses av en 66 kv høyspentlinje. Støy og støvforholdene anses løsbare. Beskrivelse av planen Fugleperspektiv sett fra øst, kilde: Asplan Viak AS Det planlegges ca. 640 boliger (mest blokker i 2-7 etasjer og noen rekkehus i 2-3 etasjer), som tilsvarer en tetthet på ca. 7,0 bolig pr. daa. Minimumskravet for antall boliger er satt til 600 stk. Bebyggelsen trappes ned mot eksisterende bebyggelse i sørøst. Alle boligene i området ligger enten i tilknytning til et overordnet grøntdrag eller har egne store uteområder. Det reguleres inn areal til offentlig 6 avdelings barnehage. Det tillates maksimalt 10 % ettroms leiligheter og minimum 20 % av leilighetene skal være 4-roms eller større. Uteromskrav for boligene totalt sett er godt ivaretatt og i henhold til arealkrav i Saksfremlegg - arkivsak 16/

4 kommuneplanens arealdel. Det legges til rette for etablering av to nærmiljøanlegg på minimum 800 m 2. Hovedgaten gjennom området er gitt en utforming som skal virke fartsreduserende for biler, samt gi en variert og interessant opplevelse for fotgjengere og syklister. Sol- og skyggeanalyser viser at utbyggingsområdet vil få svært gode solforhold det meste av dagen. Terrenget vender mot sør sørøst, som gir reduserte skygge- virkninger fra sola som faller tidlig på dagen, jf. vedlegg nr. 10. Barn og unge får gode leke og bevegelsesforhold innenfor planområdet med etablerte snarvei/ gangsystem. Det blir også enkelt å bevege seg til områdene rundt. For folkehelseperspektivet vises det til side 11 i planbeskrivelsen. Virkninger Planforslaget binder sammen boligfeltene på Kattem og småhusbebyggelsen langs Heimdalsvegen. Området vil bli synlig fortrinnsvis fra Kattemskogen i vest og nord, samt fra høydedraget oppe på Heggstadmoen og fra forbipasserende tog. Mot naboer i sørøst er bebyggelsen utformet som åpne tunløsninger, med nedtrapping til 3 og 2 etasjer ut mot nabobebyggelsen. Det samme gjelder mot naboer i sørvest. 3D fra Heggstadmoen, Asplan Viak AS Grøntdragene i sør og øst vil fungere som en buffersone mellom ny og eksisterende bebyggelse. Mot naboer i nordvest er bebyggelsen forsøkt åpnet så mye som mulig for å ivareta gode solforhold på utearealene. Saksfremlegg - arkivsak 16/

5 Ravinedalene ned mot Søravassdraget vil med foreslåtte byggegrenser kunne bevares i stor grad og landskapet ned mot bekken vil bevares som i dag. Konsekvenser for klima og det ytre miljø Nærhet til Heimdal sentrum og holdeplass for superbuss, gjør at det legges opp til at krav til minimum parkeringsdekning er redusert til minimum 1 pr. boenhet eller pr. 70 m 2 BRA (der kravet er 1,2). Planforslaget medfører ikke nedbygging av matjord. Tiltaket vil medføre bebyggelse i område hvor det er registrert lokal naturtype (svært viktig). Området er i dag hogd ned, og er allerede forringet for vilt. For vurdering av tiltaket opp mot naturmangfoldsloven (nml), vises det til planbeskrivelsen side 14. Vurdering Planforslagets utforming og kvalitet Rådmannen mener planforslaget er tilpasset omgivelsene godt og åpner opp for boligbebyggelse med gode kvaliteter med hensyn på uterom, internt strukturering og hvordan planområdet forholder seg til området rundt. Utnyttelsen ligger i nedre sjikt i forhold til kravet til KPA og det reguleres inn en offentlig barnehage. Rådmannen mener det er akseptabelt med et redusert minimumskrav for bilparkering (1 bilparkeringsplass pr. boenhet eller pr. 70 m 2 BRA) på bakgrunn av nærheten til Heimdal sentrum og holdeplassen for superbuss i Kattemskogen. Rådmannen mener planforslaget har fulgt opp punktene i bygningsrådets vedtak i sak 149/16, på en tilfredsstillende måte og at planforslaget kan vedtas legges ut på offentlig ettersyn. Økonomiske konsekvenser for kommunen Etablering av regulert gangveg (med gangbru) i offentlig friområde må bekostes av Trondheim kommune. Det er ikke satt rekkefølgekrav til gangveg med gangbru. Drift av offentlige anlegg må belastes Trondheim kommune. Medvirkningsprosess Planforslaget ble varslet pr. brev den til berørte grunneiere og offentlige etater. Følgende parter hadde innspill til planforslaget: Jon Olav Bjørgum på vegne av Ingeborg Bjørgum (Kirkeringen 4), Ungdommens bystyre, Statens vegvesen, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, TrønderEnergi Nett AS, Sør-Trøndelag Fylkeskommune, NVE, Torhild Engvik Solem og Harald Christian Solem (Kattemskogen 4), Kattemskogen barnehage, Anne Lotte Sollie, Heimdalsvegen 55, Frode Venås, Åsheimvegen 10 og Åsheim Borettslag. Det vises til siste del av planbeskrivelsen for kommentarer. Rådmannen anser alle innspillene for godt nok vurdert/ fulgt opp. Saksfremlegg - arkivsak 16/

6 Konklusjon Rådmannen anbefaler planforslaget. Planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Rådmannen i Trondheim, Einar Aassved Hansen kommunaldirektør Hilde Bøkestad byplansjef Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Jon Sivert Granhaug saksbehandler Vedlegg Vedlegg 1: Planbeskrivelse, datert Vedlegg 2: Reguleringskart, datert Vedlegg 3 Reguleringsbestemmelser, datert Vedlegg 4: Bygningsrådets vedtak i sak nr. 149/16 den Vedlegg 5: Geoteknikk områdestabilitet, revidert Vedlegg 6: Geoteknikk vurdering av erosjonsfare (Søra), Vedlegg 7: Støyrapport, datert Vedlegg 8: VA- utredning, datert Vedlegg 9: ROS- analyse, Vedlegg 10: Illustrasjonsmateriale, revidert Vedlegg 11: Trafikknotat atkomst Kattemskogen, datert Vedlegg 12: Illustrasjonsplan, datert Saksfremlegg - arkivsak 16/