HELSE porteføljen i SkatteFUNN

Transkript

1 HELSE porteføljen i SkatteFUNN 14. Januar 2010 Are Kristiansen SkatteFUNN Oversikt SkatteFUNN HELSE porteføljen Bidrar SkatteFUNN til økt forskning for innovasjon i helsesektoren? Bidrar skattefunn til mer innovasjon / flere innovasjoner i helsesektoren? 1

2 SkatteFUNN For hvem? Skattefunnordningen gjelder for alle foretak som driver næringsvirksomhet i og er skattepliktige i Norge. Ordningens hensikt er å stimulere privat finansiering av FoU i næringslivet, frembringe innovasjoner og øke den kunnskapsbaserte næringsutviklingen i Norge. SkatteFUNN - nøkkelfakta Rettighetsbasert ordning for bedrifter som har skatteplikt i Norge Gjelder alle bedrifter og alle bransjer OBS! Gjelder kostnader til forskning og utvikling (FoU) 18-20% skattefradrag på godkjente prosjekter (Prosjektstøtte: 20% til SMB bedrifter, 18% til store bedrifter; ramme sats f.o.m. 2009: 5.5 mill og 11 mill prosjekt/år) Uavhengig av om foretaket er i skatteposisjon eller ikke Ordningen administreres av Forskningsrådet 2

3 SkatteFUNN prosjektportefølje SkatteFUNN - prosjektportefølje ,8 1, ,6 1,6 1, milliarder kroner 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0, ,8 0, ,3 1, ,4 1,4 1,4 1,1 1, antall prosjekter 0, Antall prosjekter Budsjettert skattefradrag (mrd kr) Faktisk skattefradrag (mrd kr) Hva kreves av prosjekt, og av FoU? Definert prosjekt: Hovedmål, delmål, milepæler, FoUutfordringer og FoU-aktiviteter, Vise at prosjekter har som mål å fremskaffe: Ny kunnskap Ny informasjon eller Ny erfaring.som kan være til nytte ved utviklingen av nye eller bedre produkter, tjenester eller produksjonsmåter Industriell Forskning (F) vs eksperimentell Utvikling (U) 3

4 Sektor HELSE i SkatteFUNN HELSE er en av 16 sektorer i SkatteFUNN Overlapp tematisk med andre sektorer 4

5 Tall Sektor HELSE 283 aktive prosjekter i 2009 Total kostnadsramme ca 1000 MNOK Ca 3.5 MNOK per prosjekt i HELSE Ca. 2.3 MNOK per prosjekt i SkatteFUNN 53% av HELSE-prosjektene er Industriell Forskning 16% av SkatteFUNN porteføljen er Industriell forskning Innkjøpt FoU (godkjent FoU-inst.) ca 200 MNOK 5

6 Tall sektor HELSE, kommentarer. SkatteFUNN porteføljen er IKKE en altomfattende oversikt over FoU i næringslivet! FoU-intensive bedrifter når taket på 5,5/11 MNOK og søker ikke mer enn de trenger for å fylle opp kvoten Eksempel: Legemiddelindustriforeningens årlige oversikt over FoU-aktivitet blant medlemsbedrifter: LMI bedrifter forsket for ca 835 MNOK i 2008 De samme bedriftene hadde skattefunn prosjekter verdt ca 200 MNOK i 2008 Forskning for Innovasjon i helseforetak, UoH, FoU- Institusjoner ikke synliggjort Bidrar SkatteFUNN til økt forskning for innovasjon innen helse? Bidrar SkatteFUNN til mer innovasjon, og flere innovasjoner? 6

7 SSBs evaluering av SkatteFUNN 2008 Virker SkatteFUNN etter hensikten? JA Fører SkatteFUNN til mer FoU i foretakene? JA En skattekrone investert utløser ca 2 kroner i FoU (1,3 2,9) Fører SkatteFUNN til økt verdiskaping og flere innovasjoner? JA (men er det nytt for markedet?) Fører SkatteFUNN til endret adferd i foretakene? JA Økt entreprenøriell aktivitet og større fokus på FoU-arbeid Påvirker SkatteFUNN FoU-inst. strategier? NEI/TJA Er SkatteFUNN prosjektene skattemotiverte? Lite Noen observasjoner Teknologifokuserte og forskningstunge prosjekter (biotek, medisinsk teknologi, etc.): SkatteFUNN er ren toppfinansiering, ikke insentiv for forskning og innovasjon Både STORE og små bedrifter representert Små bedrifter -> skattefunn gir øket aktivitet/intensitet i prosjektene Produksjonsbedrifter (finansierer ofte FoU over driftsbudsjett) -> skattefradraget gir mulighet for å kjøpe ekstern FoU Vellykket skattefunn prosjekt leder til nye skattefunn prosjekter i foretakene, heller enn mobilisering til øvrige programmer i forskningsrådet 7

8 Oppsummering SkatteFUNN er for alle skattepliktige foretak i Norge HELSE porteføljen er Diversifisert, men 75% innenfor teknologi/drug Forskningstung Prosjektene samarbeider mye / kjøper mye FoU er ingen god oversikt over FoU i sektoren i Norge SkatteFUNN virker i hovedsak etter hensikten (SSB-evalueringen) Mer FoU i foretakene; økt verdiskaping; flere innovasjoner 8