B U D S J E T T A V T A L E

Transkript

1 B U D S J E T T A V T A L E SAKSNR: St.prp. nr. 1 Statsbudsjett ( ) DATO: 1.des SAK: AVTALE MELLOM HØYRE, KRISTELIG FOLKEPARTI OG VENSTRE OG FREMSKRITTSPARTIET

2 2 Følgende avtale er inngått for budsjettåret 2005 Regjeringens budsjettopplegg for Moderniseringsdepartementet, Barne- og familiedepartementet og Kulturdepartementet, med endringer som følger av budsjettavtale mellom Regjeringspartiene og Fremskrittspartiet inngått i Finanskomiteen, legges til grunn ved Stortingets behandling av Statsbudsjettet for 2005, med følgende endringer og merknader: I. For Kulturdepartementets budsjett (Ramme III) Utgiftsøkninger: - Haugar Vestfold Kunstmuseum 1,5 mill - Bergen Filharmoniske Orkester 1 mill - Blaafarveværket 400 tusen - Jødisk museum (Oslo bymuseum) 400 tusen - Dissimilis 300 tusen - Festspillutstillingen i Bergen 300 tusen - Bårdar danseinstitutt 300 tusen - Regionalt kirkemusikksenter, Bodø 250 tusen - Vestnorsk Jazzsenter 200 tusen - Skibladner (engangsbevilgning) 200 tusen - Rikspolitisk senter, Wegelands hus 500 tusen - Mediefabrikken 200 tusen - Weidemannsaml. Lhmr. K-museum 500 tusen - Stiftelsen Arkivet 200 tusen - Nidarosdomens Guttekor og Oslo Domkor 800 tusen - Nord-Trønddelag teater 400 tusen - Akershus teater 400 tusen - Agder teater, opera sør 500 tusen - Senter Daglig trening 100 tusen - Ungdommens kulturmønstring 250 tusen I tillegg kommer kr 1,3millioner som tilføres ymse publikasjoner. Samlet kr. 10 mill Utgiftsreduksjoner (inndekning): Østsamisk senter i Neiden Norsk kulturfond Mediekapitlet Regionale filmfond 3,0 millioner 2,0 millioner 3,0 millioner 2,0 millioner Samlet kr. 10 mill

3 3 II. Felles merknader Avtalepartene er, i tillegg til de merknadene som følger av de budsjettmessige endringene, også enige om følgende merknader: - Utredning av MVA-ordning for museene (se vedlegg 1) - Fordeling av midler til lokale og regionale kulturbygg (se vedlegg 2) - Fordeling av kap 335, post 76 Ymse publikasjoner (se vedlegg 3) - Den Norske Opera - Operaball (se vedlegg 4) - Orkla industrimuseum som Teknisk-industrielt museum (se vedlegg 5) - Bergen kunstmuseum blir knutepunktinstitusjon (se vedlegg 6) - Norsk litteraturfestival som knutepunktinstitusjon i 2006 (se vedlegg 7) - Fordeling av regionale filmfond (se vedlegg 8) - Tiltak til digitalisering / modernisering (se vedlegg 9) - Merknad om støtte til Norsk bibliotekforening og Landslaget for Lokal- privat Arkiv (vedlegg 10) - Stiklestad Nasjonale kulturhus (vedlegg 11) - Teater og kulturhus i Kristiansand (vedlegg 12) Stortinget, den 1. desember 2004 Høyre Kristelig Folkeparti Fremskrittspartiet Venstre Sonja Irene Sjøli Ola T. Lånke Ulf Erik Knudsen May Britt Vihovde

4 4 Vedlegg 1 Kap. nr.: 328 viser til budsjettavtale mellom de samme partiene i Familie-, kultur og administrasjonskomiteen og understreker at mange museer sliter med svak økonomi, som kan bidra til å hemme den viktige konsolideringsprosessen de står oppe i. Flertallet viser til at flere faktorer har betydning for den økonomiske driftssituasjonen i institusjonene, deriblant momsordningen. Flertallet ber på denne bakgrunn Regjeringen legge fram en sak med vurdering av momsproblematikken for museene. Det forutsettes at saken legges fram i løpet av 2005.

5 5 Vedlegg 2 Kap. nr.: Lokale og regionale kulturbygg Post viser til budsjettavtalen mellom de samme partier. Flertallet ser at det på grunnlag av behandlinga av Stm 48 ( ) Kulturpolitikk fram mot 2014, har oppstått usikkerhet omkring spillemidler til delfinanisering av allmenne regionale og lokale kulturbygg. Som hovedarenaer for lokale og regionale kulturproduksjoner og kompetansemiljø for kulturformidling, fremstår disse arenaene som viktige regionale møteplasser og formildingsarenaer for kultur. Flertallet vil legge til grunn at alle prosjekter om regionale kulturbygg kan søke om disse midlene, uavhengig av hvordan disse regionale byggene tidligere har sortert budsjettmessig. Flertallet vil klargjøre at prosjekter med status som allmenne regionale kulturbygg, etter vedtatt fylkeskommunal plan, skal kunne søke tilskudd av spillemidler direkte til Kultur- og kirkedepartementet og få tilskudd av andelen avsatt til regionale møteplasser og formidlingsarenaer for kultur (60 % - ordningen). Flertallet forutsetter at departementet utarbeider et regelverk som ivaretar disse hensyn.

6 6 Vedlegg 3 Kap. nr.: 335 Post 76 Ymse publikasjoner viser til inngått budsjettavtale mellom disse partiene. Flertallet foreslår med utgangspunkt i proposisjonens modell 2, at departementet foretar en justering av det fremtidige tilskuddet til aktuelle publikasjoner som får plass på denne posten. Flertallet viser i denne sammenheng til tidligere flertallsmerknader fra de samme partier i Budsjettinnst. S.nr.2( ), hvor man ba Regjeringen vurdere en omlegging av tildelingen på denne posten, slik at det ble tatt hensyn bl.a. til publikasjonenes opplagsstørrelse og utgivelsesfrekvens. Flertallet finner det rimelig at det nå foretas en justering av fordelingen i den retning som tidligere antydet for de av publikasjonene som både har forholdsvis store opplag og mange utgivelser. Flertallet mener likevel det er viktig å unngå at noen av publikasjonene får redusert sitt tilskudd og derved gis dårligere rammevilkår ved justeringen enn de har pr. i dag. Flertallet går inn for å opprettholde tilskuddet til Ukeavisen Ledelse på kroner og at publikasjonen Le Monde Diplomatique gis et tilskudd på kroner. Flertallet foreslår på denne bakgrunn å øke post 76 med kroner.

7 7 Vedlegg 4 Kap. nr.: 324 Teater- og operaformål Post 70 merker seg det engasjement og frivillige arbeid som studenter og andre har vist, for å organisere og gjennomføre Operaball i Oslo, siden Det årlige ballet samler profesjonelle og amatørkunstnere og musikere som sammen med hundrevis av deltagere bidrar til en stor dugnad. Flertallet mener at operaballet er et godt eksempel på frivillig og deltagende kulturarrangement. Flere av de store, norske stjerner innen klassisk musikk har gitt av sin tid og talent til arrangementet gjennom årene, i tillegg til at deltagerne forventes å være aktive i dansekurs, kostymeverksted, og faglige forelesninger om tema i tilknytning til operaen. Arrangementet fungerer som en introduksjon til klassisk musikk, spesielt opera, og er åpent for alle. Flertallet ønsker at Den Norske Opera bør fortsette å legge forholdene til rette for, og bidra økonomisk til, at arrangementet også fremover kan fungere.

8 8 Vedlegg 5 Kap. nr.: 328 Orkla industrimuseum viser til budsjettavtale mellom de samme partiene i Familie-, kultur og administrasjonskomiteen og ber regjeringen vurdere om Orkla Industrimuseum skal gis status som Teknisk Industrielt Kulturminne på linje med de øvrige som i dag får statlig støtte. Flertallet viser til at verksanleggene på Løkken inkludert Thamshavnbanen, i dag fremstår som et moderne industrimuseum av stor kulturhistorisk verdi. Flertallet ber Regjeringen forberede en sak på dette og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.

9 9 Vedlegg 6 Kap. nr.: 322 Post 72 knutepunktsinstitusjoner Bergen Kunstmuseum vil peke på at Bergen kunstmuseum kun har tilskudd som knutepunktsinstitusjon for en begrenset del av virksomheten. Flertallet viser til den omfattende virksomhet Bergen kunstmuseum driver og mener det på sikt må være riktig at denne institusjonen får en større andel statlig tilskudd. Flertallet ber derfor departementet ta initiativ til en gjennomgang med sikte på å definere en større del av virksomheten inn under knutepunktsdefinisjonen. Flertallet har også merket seg planene om å konsolidere Bergen kunstmuseum, Vestlandske kunstindustrimuseum m. fl. Til en ny kunstmuseumsenhet, og legger til grunn at gjennomføringen av dette tilsier økt statlig driftstilskudd.

10 10 Vedlegg 7 Kap. nr.: xxx Post xx Norsk litteraturfestival vil peke på den positive utviklingen Norsk litteraturfestival er inne i. Dette flertallet viser til at en samlet komite i forbindelse med behandlingen av kulturmeldingen, Inst. S. nr 155 mente at Norsk Litteraturfestival bør vurderes som knutepunktsinstitusjon. Dette flertallet ber departementet ta opp forhandlinger med lokale og regionale myndigheter med sikte på å etablere Norsk litteraturfestival som knutepunktsfestival i forbindelse med statsbudsjettet for 2006.

11 11 Vedlegg 8 Kap. nr.: 334 Post 73 Film viser til budsjettinnstilling S. nr. 2 ( ), budsjettinnstilling S. nr. 2 ( ) samt innstillingen til Kulturmeldingen, Inst. S. nr. 155 ( ), der en samlet komite slutter seg til ønsket om å legge til rette for regionale filmfond i vårt land. Disse medlemmer er tilfreds med at det i forslaget til statsbudsjett er opprettet en ny post 73, med dette for øyet. Disse medlemmer mener imidlertid at det ikke er fyldestgjørende i forhold til målsettingene for de regionale filmfondene at midlene på posten kun skal kunne brukes til infrastrukturtiltak. De regionale filmfondene er særlig kjennetegnet av å være virksomheter der finansiering og geografisk bestemmelsessted for filmproduksjonen, sees i sammenheng. Det må derfor også åpnes for at midlene på posten også skal kunne benyttes til produksjon. Disse medlemmer er kjent med at spørsmålene om virksomheten i de regionale filmfondene er omfattet av ESA problematikk knyttet til faktisk godkjennelse av virksomheten, og knyttet til begrensninger i forhold til andelen av offentlig finansiering for den enkelte film. Disse medlemmer er også kjent med at departementet med denne begrunnelse, i tildelingsbrevene, har lagt noen føringer for tildelingene til Film 3. Disse medlemmer mener det fortløpende må arbeides for å finne frem til ordninger som kan fungere tilfredsstillende ut fra de målsettinger komiteen har gitt utrykk for når det gjelder etableringen av regionale filmfond. Disse medlemmer viser til at det skal gjøres en evaluering av de norske støtteordningene for film i løpet av 2006, med påfølgende godkjenning i ESA i begynnelsen av Disse medlemmer mener departementet i tiden frem til dette må foreslå til løsninger som gjør det mulig også å ha en regionalt basert filmproduksjon i vårt land slik man har det i mange andre Europeiske land. Disse medlemmer viser til at Film 3 har mottatt bevilgninger i to år og at Hedemark og Oppland fylkeskommuner har gått inn med betydelige beløp. Disse medlemmer viser også til at det regionale filmfondet i Bergen, Fuzz har kommet i gang med sin virksomhet, og at så vel Bergen kommune som Hordaland fylkeskommune har bevilget betydelig bidrag for å få dette i gang. Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig folkeparti viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspatiet og mener det er riktig å la disse initiativene gå videre inntil rammebetingelsene for virksomheten er endelig avklart. Dette flertallet mener derfor det skal avsettes midler til Film 3 og Fuzz med kroner 2 millioner til hver. Dette flertallet mener videre at kr 1,5 millioner skal deles likt mellom Medieparken i Fredrikstad og Midtnorsk Filmsenter i Sør-Trøndelag. Tildeling for disse forutsetter at lokale og regionale bidrag til fondene minst skal være like store som det statlige bidraget. Dette flertallet reduserer under henvisning til budsjettavtalen post 73 med kr. 2 millioner.

12 12 Vedlegg 9 Kap. nr.: 1508 viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet. Flertallet ber om at Regjeringen, i den nye enorge-planen kommer tilbake til vilkårene for innholdsnæringen i Norge, herunder rammebetingelser for mikrobetaling. Flertallet ber likeledes Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en oversikt og utviklingsplan vedrørende rammeverket for borgernes / brukernes rettigheter til elektronisk innhold i Informasjonssamfunnet.

13 13 Vedlegg 10 Kap. nr.: 326 Post 78 Ymse faste tiltak viser til inngått budsjettavtale mellom de samme partiene i komiteen. Flertallet mener det er viktig å unngå forskjellsbehandling av hovedorganisasjonene på ABM-feltet, for at Norsk Bibliotekforening (NBF) og Landslaget for lokal- og privatarkiv også kan tilstås driftsstøtte. Flertallet viser til at bevilgningen til den internasjonale bibliotekforeningskonferansen IFLA vil bli utfaset fra 1. januar 2006 og ber departementet vurdere å overføre støtten på 1 mill. kroner fra samme tidspunkt som driftsstøtte til Norsk Bibliotekforening og Landslaget for lokal og privatarkiv, med størst andel av bevilgningen til NBF.

14 14 Vedlegg 11 Kap. nr.: 320 Post 70 er kjent med den vanskelige gjeldssituasjonen ved Stiklestad Kultursenter. Flertallet finner det imidlertid ikke riktig at staten går inn med midler for å sanere gjeld. Flertallet ser imidlertid svært positivt på de utfordringer Stiklestad Nasjonale Kultursenter står overfor når det gjelder å ivareta og videreformidle den delen av vår nasjonale kulturarv som Olavstradisjonen representerer. I denne sammenheng står en videre utvikling av arrangementene knyttet både til selve arenaen på Stiklestad og langs aksen Stiklestad - Nidaros sentralt. Flertallet mener derfor staten må bidra med økte bevilgninger til utvikling av målrettede prosjekter i denne sammenheng og ber departementet se nærmere på dette i forbindelse med kommende budsjetter.

15 15 Vedlegg 12 Kap. nr.: 320 har merket seg det gode samarbeidet mellom teater og symfoniorkester i Kristiansand som blant annet kommer til uttrykk gjennom en felles satsing på opera i stiftelsen Opera Sør. Samarbeidet mellom institusjonene i Kristiansand har gitt grunnlag for et ønske om en samlokalisering i et nytt felles teater- og konserthus. En samordning av fysiske og menneskelige ressurser på denne måten kan gi nye kunstneriske muligheter som komiteen vil se svært positivt på. Flertallet har merket seg at planleggingen har kommet langt. Flertallet vil be departementet komme tilbake til Stortinget med saken.