65120 reguleringsplan i Etnedal kommune Høringsuttalelse Graneistølen regulering: 2. gangs høring med frist

Transkript

1 Etnedal kommune Behandlet av Møtedato Saksnr. Kommunestyret /17 Mappe JournalID ArkivID Saksbehandler 16/790 17/ , L12 Rolf Erik Poppe Reguleringsplan for Graneistølen revidering Vedlegg: Dok. dato Tittel Dok.ID Likelydende kunngjøringsskriv NVEs tilbakemelding ved 2. gangs offentlig ettersyn Reguleringsplan for Graneistølen - Etnedal kommune, Oppland Reguleringsplan for Graneistølen i Etnedal kommune svar på 2. gangs høring image Høringsuttalelse 2. gangs høring forslag til ny reguleringsplan i Etnedal kommune Høringsuttalelse Graneistølen regulering: 2. gangs høring med frist Graneistølen regulering: 2. gangs høring med frist Innspill til reguleringsplan Gamlestølen / Graneisstølen innspill til reguleringsplan Gamlestølen / graneisstølen Kommentar til: Kunngjøringsskriv reguleringsplan Graneistølen Ny klage / høringsnotat på kommunens førstegangs godkjente Reguleringsplan Gamlestølen kunngjort av Etnedal kommune Ny klage / høringsnotat på kommunens førstegangs godkjente Reguleringsplan Gamlestølen kunngjort av Etnedal kommune Høringsuttalelse 2. gangs høring ang forslag til ny reguleringsplan for Graneistølen i Etnedal kommune Høringsuttalelse 6 berørte hytteeiere forslag til ny reguleringsplan Graneistølen med høringsfrist

2 februar potensielle brudd på plan- og bygningsloven og altenativt reg. forslag på sentrale områder Referat medlemsmøte 9. juli Saksfremlegg kommunestyremøte Saksfremlegg kommunestyremøte Roller Kjetil Fjeld Fylkeskommunen 27. april Mail Bergum til rådmann HÃ ringsinnspill Gamlestølen vel Alternativt reguleringsforslag Graneistølen frist Oppland Arbeiderblad 7. mai Helningsanalysekart Liste over tilsendte varsel (e-post) angående referat fra befaring og møter mellom kommune og forslagsstiller Poppe varslingsliste ved planvarsel advokat Evjenth i Bull & Co Planbeskrivelse med reguleringsbestemmelser vedtatt Høringsuttalelse Graneistølen - høringsfrist 16. februar Reguleringsplan Graneistølen- 2. gangs offentlig høring - Etnedal kommune. Uttalelse fra Oppland fylkeskommune. sendt fra Oppland fylkeskommune Dokument Reguleringsplan Graneistølen gangs offentlig høring - Etnedal kommune. Uttalelse fra Oppland fylkeskommune Høringsuttalelse forslag til ny reguleringsplan Graneistølen med høringsfrist 16. februar Etnedal kommune - reguleringsplan Graneistølen gangs høring Etnedal kommune reguleringsplan Graneistølen 2. gangs høring Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Reguleringsplan Graneistølen ble behandlet av Etnedal kommunestyre , saksnr. 049/16. I vedtaket ble forslag til områderegulering Graneistølen med konsekvensutredning datert lagt ut til offentlig ettersyn og høring. Vedtaket ble kunngjort ved epost til berørte parter. Høringsfrist ble først satt til , men etter ønsker fra høringsparter forlenget til

3 Planforslaget inneholder totalt 97 tomter for fritidsbebyggelse på eiendommen gnr 114 bnr 20 og 22, hvorav 60 tomter i eksisterende plan og 37 i forslagstillers planforslag. Formålet med planen er å fortette og videreutvikle eksisterende hyttefelt med nye fritidseiendommer og tilhørende infrastruktur. Planforslaget dekker et areal på ca. 210 daa. Mjøsplan utarbeidet forslaget som ble lagt ut til 1. gangs høring på vegne av Kjell Bergum. Planforslaget legger til rette for en høyere total utnyttelse av området til fritidsboligformål, og bestemmelsene skal gjøre det mulig å bygge hytter etter dagens ønsker og krav. De nye tomtene ligger tett, og til dels i bratt, utfordrende terreng. Dette er også beskrevet i planbeskrivelsen, og det er beskrevet at ferdig planert grunn for oppsett av fritidsboliger må senkes og skyves inn på tomtene. Det må nødvendigvis bli noen større skjæringer og fyllinger. Nødvendige særbestemmelser er etter 1. gangs høring tatt inn i reguleringsbestemmelsene for å unngå større skjæringer og fyllinger i bratt terreng. Videre er administrasjonen av den oppfatning at konfliktnivået i saken etter 1. gangs behandling har vært høyt. Fylkesmannen i Oppland fremmet innsigelse og kom med en rekke anbefalinger til planen Innsigelsen er foreløpig trukket i epost Endelig uttalelse ettersendes når den foreligger. Det har kommet en rekke merknader fra private, berørte parter, også etter høringsfristen gikk ut 1. september. Merknader er sammenfattet og kommentert i eget vedlegg. Med bakgrunn i Fylkesmannens innsigelse og innkomne merknader, samt tidligere plan og tilhørende vedtak, har administrasjonen valgt å gjøre visse endringer i forslagstillers planforslag og tilhørende reguleringsbestemmelser. Endringene gjelder i hovedsak to høydedrag i planområdet og tomter i bratt terreng. Dette vil bli redegjort for i det følgende. Vurdering: De fleste merknadene som har kommet inn dreier seg rundt to arealer avsatt som utsiktspunkter i gjeldende plan, hhv. angitt som FL1 og FL2. I forslag lagt ut til 1. gangs høring er disse arealene betraktelig redusert. I administrasjonens bearbeidede forslag er arealene redusert, men likevel i en langt mindre grad enn opprinnelig forslag. Tomt 47 er tatt ut av planen. Administrasjonen har ved dette delvis tatt innkomne merknader til etterretning, og vil særlig peke på Fylkesmannen og Fylkeskommunens anbefalinger, samt tidligere kommunestyresaker der viktigheten av å opprettholde disse arealene vektlegges. Et annet område med mye diskusjon har vært skiløypa som i gjeldende plan går fra tomt 9 og sørvestover. Denne løypa har, etter det administrasjonen forstår, aldri vært etablert eller tatt i bruk pga. terrengets beskaffenhet. I forslag lagt frem for 1. gangs høring foreslås skiløypa lagt østover i bratt terreng forbi tomt 114/556. Dette forslaget er så bratt at det i praksis vil være vanskelig å få løypa etablert, og den vil være uegnet for mange brukere. Administrasjonen vurderer det dit hen at løypenettet, slik det er i dag, ivaretar allmennhetens interesser på en tilstrekkelig god måte. En løype direkte gjennom området, slik gjeldende plan legger opp til, vil ikke medføre så store fordeler at den for enhver pris må opprettholdes. Skiløypa er følgelig tatt ut av planen. Flere av tomtene i forslagstillers planforslag ligger i bratt terreng. Administrasjonen har utarbeidet et helningskart som tydeliggjør dette. Med bakgrunn i kartet og befaring av tomtene, har administrasjonen valgt å gjøre noen endringer i planen. Dette innebærer bl.a. at

4 tomt 83 er tatt ut av forslaget og tomt 82 er redusert i størrelse. Det er administrasjonens oppfatning at bygging i dette terrenget ikke bør tillates. De nevnte tomtene ble av samme grunn tatt ut av planen ved behandling av reguleringsplanen i 2007, jfr. Kommunestyresak 013/07 og utvalgssak , saksnr. 008/11. For å imøtekomme forslagstillers ønsker og samtidig hindre skjemmende terrenginngrep, har administrasjonen i tråd med veilederen Valdres - Rettleiar i byggeskikk og tilpasning til landskap, i reguleringsbestemmelsen innarbeidet spesifikke bestemmelser som stiller særlige krav til form og plassering av hytter i bratt terreng, jfr. pkt Bebyggelse. Konklusjon I forhold til forslag lagt ut til 1. gangs høring har administrasjonen tatt ut to tomter av planen, hhv. tomt 47 og 83. Totalt antall tomter i planforslaget er nå 95. Arealene avsatt som friområder/utsiktspunkt er gjort større enn i forslagstillers forslag. Tomtene 94 og 82 er redusert i størrelse. I tillegg er det gjort endringer i reguleringsbestemmelsene, primært vedr. avløpsanlegg og bygging i bratt terreng. Skiløypa er tatt ut av planen. Det er administrasjonens oppfatning at endringene i planen og bestemmelsene er av så vesentlig karakter at planen bør legges ut på ny høring. Forslag til vedtak: Etnedal kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningslovens å legge administrasjonens bearbeidede forslag til reguleringsplan Graneistølen med tilhørende bestemmelser datert ut til offentlig ettersyn og ny høring Kommunestyret Behandling: Rolf Erik Poppe orienterte om planprosessen fra opprinnelig planforslag fremmet at grunneier til administrasjonens planforslag i saken. Poppes PPT fra orienteringen vedlegges protokollen her. AP og Høyre fremmet følgende forslag til vedtak i saken: 1. Etnedal kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningsloven å legge administrasjonens bearbeidede forslag til reguleringsplan Graneistølen med tilhørende bestemmelser datert ut til offentlig ettersyn og ny høring med følgende endringer: a) Tomt 47 innarbeides i samsvar med opprinnelig planforslag lagt ut til 1. gangs høring. b) Tomt 83 innarbeides i samsvar med opprinnelig planforslag lagt ut til 1. gangs høring. c) Reguleringsbestemmelsenes pkt , 3 avsnitt tas ut.

5 Fra kommunestyrets drøfting refereres følgende; Syver Thon Planbestemmelsenes pkt ledd er ikke egnet som en generell regel for området. Det er nødvendig å gjøre konkret vurdering for den enkelte tomt i forhold til hvilken bebyggelse som er hensiktsmessig. Bratt terreng vil fortone seg ulikt fra tomt til tomt. Det må tilstrebes fleksibilitet i forhold til å vurdere dette fra tomt til tomt ut fra en konkret, faglig vurdering Tomt 47 er ikke bratt terreng. Marie Bjørnødegård Konstaterer at kommunestyrets tidligere vedtak for området ikke harmonerer ikke med løsningen som framgår av plandokumentet som er lagt ut til 1. gangs høring. Kommunestyrets befaring i området sommeren 2016, samt at flere av medlemmene har foretatt egne befaringer og vurderinger bekrefter at Syver Thon sin vurdering er riktig. Utsiktspunktene er befart av kommunestyret sommeren Ingen forhold tilsier at utsiktspunktenes funksjon ikke blir tilstrekkelig ivaretatt i forslaget som ble lagt ut til 1. gangs høring. Ser det som uhensiktsmessig å endre rekkefølgebestemmelser i allerede etablerte/regulerte områder. Det skal være vektige grunner til å gjøre dette. Fortetting av eksisterende hytteområder er hensiktsmessig, og en godt forankret ambisjon Konstaterer at innsigelse fra Fylkesmannen knyttet til ROS-analyse og overvann er løst. Kristen Hagaseth Har vært på egen befaring på Gamlestølen. Mener utsiktspunktetenes formål er ivaretatt i forslagsstillers forslag til 1. gangs høring. Konstaterer at tomt 47 som er tatt ut i administrasjonens forslag ikke ligger i bratt terreng, og at administrasjonens vurdering kun knytter seg til utsiktspunktets funksjon. Hagaseth refererer til befaring, og konstaterer at tomt 83 ligger på et platå. Mener det ikke er grunnlag for å ta denne ut i planen. Kommenterer videre Fylkesmannens innsigelse knyttet til overvannshåndtering, og konstaterer at denne er løst. På grunn av områdets beskaffenhet mener Hagaseth det er liten risiko i forhold til overvann, men tar til etterretning at dette er innarbeidet i samsvar med Fylkesmannens innsigelse. Håvard Telstø Signaliserer uenighet til forslaget fra H/AP Mener forslaget går mot faglige anbefalinger Reguleringsbestemmelsene etter forslaget muliggjør bygging i svært bratt terreng. Konstaterer at hytteeiere har vist vel mye engasjement, men disse vil neppe bli gode ambassadører for Etnedal som hyttekommune. Øyvind Rust Presiserer ambisjonen og målsettingene i dialogseminaret og i Etnedal kommunes samfunnsplan om Etnedal som en utviklingsvennlig kommune.

6 Er enig i vurderingene fra Thon, Bjørnødegård og Hagaseth over. Sp ba om gruppemøte i saken. Etter Sp s gruppemøte trakk H og Ap pkt. b) i forslaget. Nytt forslag fra H og Ap: 1. Etnedal kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningsloven å legge administrasjonens bearbeidede forslag til reguleringsplan Graneistølen med tilhørende bestemmelser datert ut til offentlig ettersyn og ny høring med følgende endringer: a) Tomt 47 innarbeides i samsvar med opprinnelig planforslag lagt ut til 1. gangs høring. b) Reguleringsbestemmelsenes pkt , 3 avsnitt tas ut. Linda Mæhlum Robøle Selv om Etnedal er en hyttekommune, og kommunestyret legger godt til rette og strekker seg langt, må likevel grensa gå et sted. Det er spesielt problematisk å bygge i så bratt terreng. Vi bør ta saken opp til prinsipiell drøfting ved behandling av kommuneplanens arealdel. Håvard Telstø fremmet utsettelsesforslag. Forslaget ble satt til avstemming og FALT mot 1 stemme. Ap og H sitt forslag til vedtak ble satt opp mot administrasjonens forslag til vedtak. Ap og H s forslag ble VEDTATT mot 1 stemme. KS-091/16 Vedtak: 1. Etnedal kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningsloven å legge administrasjonens bearbeidede forslag til reguleringsplan Graneistølen med tilhørende bestemmelser datert ut til offentlig ettersyn og ny høring med følgende endringer: a)tomt 47 innarbeides i samsvar med opprinnelig planforslag lagt ut til 1. gangs høring. b)reguleringsbestemmelsenes pkt , 3 avsnitt tas ut. Nye opplysninger i saken Saksutredning: Saksbehandler Rolf Erik Poppe har permisjon fra Etnedal kommune. Nedenforstående saksframstilling er skrevet av rådmann Kai Egil Bachér

7 Med bakgrunn i kommunestyrets vedtak i sak 091/16 ble administrasjonens bearbeidede forslag til reguleringsplan for Graneistølen med tilhørende bestemmelser datert lagt ut til 2 gangs offentlig ettersyn. Parter ble meddelt dette i kunngjøringsbrev fra Etnedal kommune datert Høringsfrist ble satt til Ved fristens utløp er det kommet inn 11 høringsinnspill. Disse er vedlegg til dennes saken. Høringsinnspill er mottatt fra følgende; 1. Fylkesmannen i Oppland 2. NVE 3. Oppland Fylkeskommune 4. Statens Vegvesen 5. Fellesuttalelse fra 6 hytteeiere på Gamlestølen Ragnar Fredriksen Petter Stavdal Hilde og Westly Caple Malis Bernt Espen Gudim Petter Aasbø Hansen 6. Espen Gudim 7. Hilde Caple 8. Ronny Nistad og Petter Stavdal 9. Lise og Ørnulf Tollefsen 10. Marieluise Bernt og Dr. Andreas Bernt 11. Petter Aasbø Hansen 12. Knut Ormholt-Jensen 1. Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen viser til tidligere innsigelse til planen begrunnet i mangelfull ROS-analyse. Denne innsigelsen var varslet ved 1. gangs høring av planen. Fylkesmannen tar til etterretning at kommunen ved 2. gangs høring har innarbeidet endringer i planen knyttet til overvann, planbestemmelser og ROS-analyse. Fylkesmannen vurderer endringene knyttet til samfunnssikkerhet og beredskap som tilfredsstillende. 2. NVE NVE har ingen vesentlige merknader til de framlagte planene. 3. Oppland Fylkeskommune Oppland Fylkeskommune viser til sin uttalelse ved 1. gangs ettersyn, datert 30. august (denne er vedlegg til sak 91/16). Oppland Fylkeskommune hadde merknader til bygging i bratt terreng, eksisterende friluftsområder samt skiløypetraséer i forrige planforslag.

8 Oppland Fylkeskommune mener fortsatt at begge utsiktspunktene/kollene bør bevares i planforslaget, dvs. at tomt 47 bør ut av planen. Oppland Fylkeskommune mener det er uheldig at begge skiløypetraséene tas ut av terrenget, uten at det er sett på andre løsninger for traséene som kan kople hytteområdet sammen med eksisterende løypenett, og anbefaler at dette vurderes på nytt. Rådmannens vurdering Forholdet til skiløyper ble vurdert nøye fra administrasjonens side i forkant av forrige behandling av saken, sak 91/16. Fra saksframstillingen i fra 91/16 refereres følgende; «Et annet område med mye diskusjon har vært skiløypa som i gjeldende plan går fra tomt 9 og sørvestover. Denne løypa har, etter det administrasjonen forstår, aldri vært etablert eller tatt i bruk pga. terrengets beskaffenhet. I forslag lagt frem for 1. gangs høring foreslås skiløypa lagt østover i bratt terreng forbi tomt 114/556. Dette forslaget er så bratt at det i praksis vil være vanskelig å få løypa etablert, og den vil være uegnet for mange brukere. Administrasjonen vurderer det dit hen at løypenettet, slik det er i dag, ivaretar allmennhetens interesser på en tilstrekkelig god måte. En løype direkte gjennom området, slik gjeldende plan legger opp til, vil ikke medføre så store fordeler at den for enhver pris må opprettholdes. Skiløypa er følgelig tatt ut av planen» 4. Statens Vegvesen Statens Vegvesen har ingen ytterligere merknader utover høringsmerknad til 1. gangs høring. 5. Fellesuttalelse fra 6 hytteeiere på Gamlestølen, Ragnar Fredriksen, Petter Stavdal Hilde og Westly Caple, Malis Bernt, Espen Gudim og Petter Aasbø Hansen Høringsuttalelsen (hoveddokumentet) samt 15 vedlegg ligger som vedlegg til denne saken. Dette er et oppfattende dokument, og rådmannen finner det hensiktsmessig å referere overskriftene i dette dokumentet i denne saksframstillingen. For høringspartens beskrivelser til det enkelte punkt henvises til dokumentet. Det er rådmannens vurdering at det vesentlige av innholdet i høringsinnspillet var kjent for kommunestyret ved 1. gangs behandling av saken, i sak 91/16. Rådmannen vil derfor kun kommentere innspill i dokumentet som, etter rådmannens vurdering, er nye opplysninger som kommunestyret må være kjent med. Nedenfor gjengis høringsinnspillets overskrifter. Formuleringer som er benyttet tas direkte fra dokumentet. I innledning Parten viser til dokumentet, delkapittel III, pkt. 10 vedr. potensielle brudd på plan- og bygningsloven (og kommuneloven) og som vil være hovedfokus ved eventuell klage når klageadgang gis senere i reguleringsprosessen. I innledning Alternativt forslag til reguleringsplan er vedlagt høringsinnspillet

9 Kapittel: I II III Vesentlige avvik fra saksframlegg og kommunestyrevedtak i 2007 og 2011 og faglige råd fra Oppland Fylkeskommune og Fylkesmannen i Oppland Hva har skjedd (gått galt) i reguleringsprosessen nå i 2015/2016/2017 noen mulige forklaringer Oppsummering/presiseringer potensielle brudd på plan og bygningsloven (og kommuneloven) Nedenfor refereres innholdet i vedleggene, og liste er hentet fra høringsuttalelsen. Rådmannens kommentar til disse er tatt inn under det enkelte vedlegg nedenfor: a. Referat fra Gamlestølen Vel Kommentar fra rådmannen: Referatet er vedlagt sak 91/16. Dette er kjent for kommunestyret ved behandling av sak 91/16. b. Saksframlegg fra kommunestyremøte Kommentar fra rådmannen: Vedlegget er kommunestyrets sak fra Det er referert til denne i sak 091/16, og saksframstillingen er vedlegg til sak 91/16, dok Denne er kjent for kommunestyret ved behandling av sak 91/16. c. Saksframlegg for kommunestyremøte Kommentar fra rådmannen Vedlegget er kommunestyrets sak fra 2007.(oppstart av reguleringsplan i 2007) Det er referert til denne i sak 091/16, og denne er kjent for kommunestyret ved behandling av sak 91/16 d. Roller Kjetil Fjeld Kommentar fra rådmannen. Utskrift fra Proff.no. Fjeld sine roller er kjent for rådmannen. E-posten er vedlegg til sak 91/16, dok og kjent for kommunestyret ved behandling av sak 91/16. Rolf Erik Poppe er saksbehandler i denne saken. e. Høringsinnspill fra Oppland Fylkeskommune Kommentar fra rådmannen: Brev fra OFK til Mjøsplan AS knyttet til oppstartsarbeid for endring av reguleringsplan Graneistølen i OFK har gitt nytt høringsinnspill til herværende sak, jfr. vedlegg til sak 91/16 og vedlegg til denne saken (se pkt. 3 ovenfor). Brevet er vedlegg til sak 91/16, dok og kjent for kommunestyret. f. Mail fra forslagsstiller Bergum til rådmannen i Etnedal kommune Kommentar fra rådmannen: E-posten er svar fra rådmannen til forslagsstiller i forkant av forrige høringsrunde. E-posten er vedlagt i sak 91/16, dok , og kjent for kommunestyret ved behandling av sak 91/16 g. Høringsuttalelse Gamlestølen Vel 1. gangs høring Kommentar fra rådmannen: Denne er vedlegg til sak 91/16 og en del av grunnlaget for både saksframstilling og kommunestyrets behandling av sak 91/16

10 h. Alternativt reguleringsforslag fra Petter Aasbø Hansen høringsinnspill 2. gangs høring (inkludert bilder av salgsplakat Graneistølen , bilder av veibredde og trafikkulykke des samt bilder av parkering langs fylkesvei) Kommentar fra rådmannen: Vedlegg 8 er den samme PPT-presentasjonen som er oversendt som eget høringsinnspill. Kommenteres under høringsinnspill 11 nedenfor. i. Avisartikkel fra 2007, Oppland Arbeiderblad (politikere strakk seg langt allerede den gang) j. Helningsanalysekart knyttet til administrasjonens analyse knyttet til behov for ref. bestemmelse maks høydeforskjell 2 meter Kommentar fra rådmannen: Denne er analysen som administrasjonen presenterte i kommunestyret som saksopplysning ved behandling av sak 91/16. Dette er således kommunens eget dokument og kjent for kommunestyret ved behandling av sak 91/16. k. Varslingsliste planoppstart feil mailadresse til Caple Kommentar fra rådmannen: En feil e-postadresse i tiltakshavers utsendelse av varsel medførte at Caple ikke fikk varsel samtidig som øvrige. Feilen ble rettet opp, og Caple har avgitt høringsinnspill datert l. fra saksbehandler Poppe angående varslingsliste ved oppstart. Kommentar fra rådmannen: Det vises til svaret fra Etnedal kommune v/ Rolf Erik Poppe i vedlagte e-post. E-posten var vedlegg til sak 91/16 m. fra Etnedal kommune eksisterer ikke referater fra befaring/møter med forslagsstiller Kommentar fra rådmannen: Det vises til svaret fra Etnedal kommune i vedlagte e- post. E-posten var vedlegg til sak 91/16 n. Eksisterende reguleringsbestemmelser Kommentar fra rådmannen: Disse er vedtatt av kommunestyret i sak 13/07 i møte 3.mai Disse er kjent både for administrasjonen og kommunestyret ved behandling i sak 91/16. o. fra advokat Evjenth i Bull & Co Kommentar fra rådmannen: Denne henvendelsen gjelder utsettelse av høringsfrist for 1. gangs høring til 1. september Dette er opplyst i sak 91/16, og utsatt høringsfrist ble godtatt. Dette er kjent for kommunestyret ved behandling av sak 91/16. 6 Espen Gudim Gudim viser til sine tidligere høringsuttalelser i saken, samt til felles uttalelse fra 6 hytteeiere. Utover disse uttalelsene tilføyer parten; «min forundring og forskrekkelse over manglende respekt for fakta, sannheter, lover og retningslinjer samt respekt for andre parter i denne prosessen som hele tiden preger argumentasjon og framferd hos forslagsstiller»

11 Partenes oppfatning av hverandre kommenteres ikke av rådmannen. 7 Hilde Caple Parten viser til innspill til 1. gangs høring. Parten påpeker at området inntil hyttetomt (tomt 37) omreguleres fra skiløype til vei, og at dette er i strid mot lovnader og salgsargumenter ved kjøp av hytte. Parten er også kritisk til informasjon og mulighet til medvirkning i prosessen, bl.a. ved at feil e-postadresse ble benyttet. Rådmannens kommentar Det vises til kommentar knyttet til feil epost-adresse under pkt. 5k ovenfor 8 Ronny Nistad og Petter Stavdal Parten viser til tidligere innspill til 1. gangs høring. Denne klagen fastholdes, da parten ikke ser at kommunestyret tok denne klagen og andre klager til følge, i vesentlig grad. Parten slutter seg også til innsendt klage fra Petter Aasebø Hansen. (pkt. 11 nedenfor) Parten har følgende nye bemerkninger: - Forundres over at kommunestyret i meget liten grad tok innsendte klager fra Vellet, svært mange beboere på Graneistølen og Fylkesmannen til følge - Påpeker at prosessen med kommunens «godkjenning» er blitt meget lite hyggelig for hytteeiere på Graneistølen, spesielt i forhold til grunneier/utbygger og i noen grad ift. andre tomteeiere på Graneistølen og Gamlestølen. - Ser ikke begrunnelsen i dokumentasjonen for å snu 180 grader på prinsipper kommunen selv sto for i 2007 og Høringsinnspillet skisserer også en alternativ løsning. Det henvises til vedlagte uttalelse for beskrivelse av denne. 9 Lise og Ørnulf Tollefsen Parten stiller seg bak uttalelser i referatet fra medlemsmøtet i Gamlestølen Vel (vedlagt i saken, se under pkt. 5a) Parten anfører at forslaget til ny reguleringsplan er ødeleggende, både personlig, men også i forhold til Gamlestølen/Graneistølen hyttefelt som helhet. Parten anfører også manglende mulighet til medvirkning og innspill tidligere. Høringsinnspillet kommenterer forhold knyttet til friområder, skiløyper og fortetting av området. Parten mener nye tomter bør reguleres til et område som ikke allerede er tettbebygd, slik at det ikke er til sjenanse og belastning for de eksisterende områdene i forhold til miljø og trivsel.

12 10 Marieluise Bernt og Dr. Andreas Bernt Parten deler mistanken med noen andre hytteeiere på Graneistølen om samrøre i betenkelig grad mellom forslagsstiller Kjell Bergum og mesteparten av kommunestyret. Innspill for øvrig går på; 11 Petter Aasbø Hansen - Fjerning av friluftsområder og skiløype - Sikkerhet på bilveien (Graneistølvegen) Høringsinnspillet er en PPT-presentasjon med følgende overskrifter: 12 Knut Ormholt-Jensen - Et velfungerende hyttefelt tre områdekrav - Skiløype gjennom hyttefeltet - Infrastruktur/mobilitet - Friområde FL 3 - Trafikksituasjon/sikkerhet - Salg og tomtekart Graneistølen Parten har innspill i forhold til svakheter i stiplan, friområder og adgang til økt mønehøyde til 6,5 m. Vurdering Endringer i denne reguleringsplanen har skapt stort engasjement, spesielt blant noen av hytteeiere i området. Rådmannen finner det naturlig å påpeke en viss usikkerhet knyttet til om høringsinnspill fra enkelthytteeiere representerer den allmenne oppfatningen i området. Av totalt innkomne høringsinnspill i to runder framgår det at flere innspill er mottatt fra samme mottakere. Listen nedenfor viser avsendere og antall innspill. Alle disse framgår av vedlegg til saken her, samt til tidligere sak 91/16. Antall egne innspill Andreas Bernt 4

13 Espen Gudim 3 Hilde Caple 3 Petter Aasbø Hansen 12 Ragnar Fredriksen 2 Ronny Nistad 2 Ørnulf Tollefsen 2 Knut Omholdt Jensen 2 I tillegg er det avgitt felles høringsinnspill (pkt. 5 over), fra i hovedsak samme personer. Rådmannen viser i tillegg til høringsinnspill fra Gamlestølen Vel til kommunestyrets 1. gangs behandling av reguleringsplanen. Det er rådmannens oppfatning at endring av eksisterende reguleringsplaner er konfliktskapende. Flere av høringsinnspillene presiserer at valg av hyttetomt er begrunnet i eksisterende reguleringsplan. Kommunestyrets ansvar er å balansere kommunens ambisjon om vekst i fritidsbebyggelse, tiltakseiers ambisjon og de konsekvenser dette kan få for etablerte hytter i området. Dette er en krevende vurdering, som kommunestyret behandlet grundig i sak 91/16. Denne behandlingen resulterte i noen endringer i forhold til administrasjonens innstilling. Administrasjonens innstilling var i forkant justert noe i forhold til tiltakseiers innspill, nettopp med bakgrunn i ovenstående. Det er rådmannens vurdering at alt vesentlig i høringsinnspillene til 2. høringsrunde var kjent for kommunestyret ved 1. gangs behandling. I den grad det er nye opplysninger som ikke var kjent ved behandling av sak 91/16 er disse kommentert. Andre kommentarer fra rådmannen under det enkelte høringsinnspill er kun faktaopplysninger. Kommunestyret fattet i sak 91/16 følgende vedtak: KS-091/16 Vedtak: 1. Etnedal kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningsloven å legge administrasjonens bearbeidede forslag til reguleringsplan Graneistølen med tilhørende bestemmelser datert ut til offentlig ettersyn og ny høring med følgende endringer: a)tomt 47 innarbeides i samsvar med opprinnelig planforslag lagt ut til 1. gangs høring. b)reguleringsbestemmelsenes pkt , 3 avsnitt tas ut. Med utgangspunkt i kommunestyrets vedtak i sak 91/16 og gjennomført 2. gangs høringsrunde fremmer rådmannen følgende Forslag til vedtak

14 1. Etnedal kommunestyre vedtar i henhold til plan- og bygningsloven reguleringsplan for Graneistølen datert med tilhørende planbeskrivelse og planbestemmelser datert Kommunestyret Behandling: Asmund Wold: Presiserer viktigheten av at Etnedal kommune sikrer en god og permanent renseløsning i området. ENSTEMMIG KS-026/17 Vedtak: 1. Etnedal kommunestyre vedtar i henhold til plan- og bygningsloven reguleringsplan for Graneistølen datert med tilhørende planbeskrivelse og planbestemmelser datert