Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Porsanger rådhus Dato: Tid: 09:00

Transkript

1 Porsanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Porsanger rådhus Dato: Tid: 09:00 Forfall meldes til offentlig servicekontor på telefon eller e-post som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Lakselv Knut Roger Hanssen / sign. Ordfører Idar Langmyr / sign. Fungerende rådmann

2 SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket PS 100/12 PS 101/12 PS 102/12 Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte. RS 17/12 Orienteringer RS 18/12 Valg av representanter Luostejok Kraftlag representantskap for perioden RS 19/12 Rapporter vedr utførte salgs, skjenke og røykekontroller - 14 rapporter RS 20/12 Angående reoppnevning av Stabbursdalen nasjonalparkstyre PS 103/12 Valg av styremedlemmer Porsanger i utvikling KF (PIU) PS 104/12 Oppnevning av nytt styre for Helse Finnmark HF Forslag til kandidater PS 105/12 PS 106/12 PS 107/12 PS 108/12 PS 109/12 Samisk språk- og kulturplan - Sámi giella- ja kulturplána Oppnevning av representant i oppnevningsutvalget for konfliktrådet i Vest-Finnmark for tidsromet Samarbeidsavtale mellom Porsanger kommune og Sametinget om bruken av tospråklighetsmidlene Ovttasbargošiehtadus gaskal Porsáŋgu gieldda ja Sámedikki guovttegielalašvuođadoarjaga geavaheamis áigodahkii Samhandlingsreformen - Overordnet samarbeidsavtale, tjenesteavtale nr.5, 3, 1 & 11 Prosjektet Jordbruk og vekst i Ávjovárri PS 110/12 Årets Porsangerværing 2011 X 1

3 PS 100/12 Godkjenning av innkalling PS 101/12 Godkjenning av saksliste PS 102/12 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. RS 17/12 Orienteringer RS 18/12 Valg av representanter Luostejok Kraftlag representantskap RS 19/12 Rapporter vedrørende utførte salgs, skjenke og røykekontroller RS 20/12 Angående reoppnevning av stabbursdalen nasjonalparkstyre 2

4 Porsanger kommune Arkivsak: 2012/62-1 Arkiv: 033 Saksbeh: Silvia Annette Siri Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 10/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Valg av styremedlemmer Porsanger i utvikling KF (PIU) Saksutredning Porsanger i Utvikling KF er et kommunalt foretak som er opprettet med hjemmel i kommunelovens kap. 11 og eies av Porsanger kommune. Porsanger kommunestyre er foretakets øverste organ. Porsanger kommune er foretakets kontorkommune. Porsanger i Utvikling KF skal være kommunens organisatoriske instrument i gjennomføringen av arbeidet med næringsmessig utvikling og nyskapning. Porsanger i Utvikling KF skal sikre, utvikle og skape arbeidsplasser i Porsanger kommune i samarbeid med næringsliv, kommune, region og innbyggere. Porsanger i Utvikling KF kan etter nærmere avtale og på vegne av Porsanger kommune utføre generell veiledning/rådgivning til næringslivet og etablerere, og ivareta søknader i henhold til prioriteringer i strategisk plan for Porsanger i utvikling KF. Kommunestyret er Porsanger i Utvikling KF sitt øverste ansvarlige organ, og fastsetter og bevilger den årlige økonomiske ramme for nyskapings- og omstillingsarbeidet. Valg og funksjonstid Styret skal bestå av 5 medlemmer. Styret i Porsanger i Utvikling KF, inkludert styrets leder og medlemmer velges av kommunestyret. Styret konstituerer seg og velger selv nestleder. Styret skal være næringslivsdominert, og begge kjønn skal være representert, dog skal det underrepresenterte kjønn ikke være færre enn 3 medlemmer. Det velges ikke varamedlemmer til styret. Styrets funksjonstid er fire år og følger kommunevalgperioden. Et styremedlem har rett til å tre tilbake før funksjonstiden er over. Ved uttreden fra styret skal kommunestyret velge ny representant. Styret i Porsanger i Utvikling KF har fullmakt til å foreslå ny representant. Ved endelig uttreden eller varig forfall skal Porsanger kommunestyre selv iverksette suppleringsvalg for gjenværende del av funksjonstiden. I slike tilfeller skal styret suppleres fra den gruppe som står bak det styremedlemmet som skal erstattes. Kommunestyret kan etter bestemmelsene i kommunelovens kapittel 11 foreta nyvalg av medlemmer til styret når de anser det som nødvendig. 3

5 Vurdering Porsanger i utvikling har i dag følgende sammensetning: Per Arve Amundsen - leder Svein Sjøveian Kate Stene Sten Rune Pettersen Margit Mathisen (fritak) Margit Mathisen har i kommunestyremøte fått fritak fra sitt styreverv da hun anser seg som innhabil fordi sønnen Alf Emil Paulsen jobber som utviklingskonsulent i Porsanger i utvikling KF. Rådmannens innstilling Porsanger kommunestyre velger følgende medlemmer til styret i Porsanger i Utvikling KF (PIU) Saksprotokoll i Formannskapet Behandling Formannskapets forslag: Partiene forbeholder seg retten til å komme med forslag til kandidater til saken kommer opp til behandling i kommunestyret Votering: Enstemmig Formannskapets innstilling Partiene forbeholder seg retten til å komme med forslag til kandidater til saken kommer opp til behandling i kommunestyret 4

6 Porsanger kommune Arkivsak: 2011/ Arkiv: 033 Saksbeh: Silvia Annette Siri Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 4/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Oppnevning av nytt styre for Helse Finnmark HF Forslag til kandidater Saksutredning De nåværende styrene for helseforetakene ble oppnevnt i foretaksmøter i 2010, med en funksjonstid på to år. Det skal nå oppnevnes nye styrer for helseforetakene i mars/april Vi vil med dette be Sametinget, kommunene i Helse Finnmark HFs lokalsykehusområde og Finnmark fylkeskommune om forslag til kandidater blant nåværende eller tidligere folkevalgte. Forslaget skal sendes Helse Nord RHF innen 1. februar Styrenes rolle og sammensetning Helseforetakene ledes av et styre og en daglig leder, som tilsettes av styret. Det er Helse Nord RHF som oppnevner styrene for helseforetakene. Helseforetaksloven og forarbeider til denne setter rammer for styrenes ansvarsområde og arbeidsoppgaver. Styrets ansvar er overordnet og omfatter både strategiske, driftsmessige og økonomiske forhold. Styret har ansvar for at de helsepolitiske målene nås innenfor de økonomiske rammene som er stilt til disposisjon, og at ressursene brukes mest mulig effektivt. Styrets primære oppgave er å ivareta eiers interesse, gjennom samarbeid med eier så vel som daglig ledelse i virksomheten. Styrene må settes sammen slik at det samlet sett har en kompetanse som står i forhold til de oppgaver styret har og de utfordringene helseforetaket står ovenfor. Styrene i helseforetakene består av både ansattevalgte (inntil en tredel) og eieroppnevnte styremedlemmer. Fra 2006 ble det stilt krav om at et flertall av de eieroppnevnte styremedlemmene skulle oppnevnes blant de foreslåtte folkevalgte. Folkevalgte kandidater til styrene for helseforetakene, omfatter både personer med nåværende og tidligere politiske verv. Sammensetning av styrene - kompetansebehov Helseforetakene forvalter viktige samfunnsoppgaver og store ressurser på vegne av Fellesskapet. Det er viktig at de eieroppnevnte styremedlemmene i helseforetakene har en kompetanse som reflekterer de oppgaver styret har og de utfordringer helseforetakene står ovenfor. Styrene må ha et nødvendig helhetsperspektiv på de oppgaver som skal løses. 5

7 De eieroppnevnte styremedlemmene skal ikke representere politiske organisasjoner, geografiske områder eller andre interessegrupper. Prosess Det skal oppnevnes nytt styre for perioden Oppnevning skjer i foretaksmøte for helseforetaket i løpet av mars/april Sametinget, kommunene i Helse Finnmark HFs lokalsykehusområde og Finnmark fylkeskommune inviteres hver til å foreslå tre - fire kandidater. Rådmannens innstilling Porsanger kommunestyre foreslår følgende kandidater som representanter for Helse Finnmark HF : Saksprotokoll i Formannskapet Behandling Forslag fra formannskapet: Partiene forbeholder seg retten til å komme med forslag til kandidater til saken kommer opp til behandling i kommunestyret. Votering: Enstemmig Formannskapets innstilling Partiene forbeholder seg retten til å komme med forslag til kandidater til saken kommer opp til behandling i kommunestyret 6

8 Porsanger kommune Arkivsak: 2010/ Arkiv: 147 Saksbeh: Arne-Ivar Johnsen Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 9/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Samisk språk- og kulturplan - Sámi giella- ja kulturplána Eget vedlegg i saken: Samisk språkplan Tiltaksplan 2011 og budsjettbehov for 2012 Sierra mielddus áššái: Sámi giellaplána doaibmaplána ja 2012 bušeahtta Saksutredning/ Áššečielggadeapmi Porsanger kommune er en av kommunene i forvaltningsområdet for samisk språk. Alle offentlige organ som omfattes av språkreglene, plikter å sørge for at reglene blir fulgt. Lov om Sametinget og andre samisk rettsforhold (sameloven) kapittel 3 omhandler samisk språk. Denne loven danner utgangspunkt for samisk språkplan for Porsanger kommune. Loven inneholder bl.a. en paragraf som omhandler samisk i helse- og sosialsektoren der det gis utvidet rett til bruk av samisk. Formålet med Samelovens språkregler er å bevare og utvikle det samiske språket ved særlig å styrke bruken av samisk i offentlig sammenheng. Sametinget fordeler årlig tospråklighetstilskudd til kommuner innenfor forvaltningsområdet. Formålet med tospråklighetstilskuddet er nettopp å bevare, styrke og fremme bruken av samisk språk i offentlig forvaltning. Det er en overordnet målsetting at kommuneforvaltningen fullt ut skal bli tospråklig, slik at samisk- og norsktalende får en likeverdig tjenesteyting. Tospråklighetstilskuddet skal også sikre enkeltpersoners rettigheter i henhold til samelovens språkregler. Planen imøtekommer Sametingets krav om at kommunene innen forvaltningsområdene må utarbeide en utviklingsplan for samisk språk. 7

9 Samisk språk- og kulturplan ble behandlet på kommunestyrets møte den med følgende vedtak: Porsanger kommunestyre mener planen er for ambisiøs og for omfattende. Det er heller ikke utarbeidet et budsjett for hva planen vil koste Porsanger kommune. Før dette fremlegges ber vi om at et nytt forslag utarbeides. Til planen var det også krevd endring under Stab Plan- og økonomi. Styringsgruppa for Samisk språksenter har, i samråd med arbeidsgruppa for Samisk språk- og kulturplan , godkjent å fjerne pkt. 2 under strategi der det framkom at Alle ansatte i avdelingen skal få delta på minst en årlig samisk kulturaktivitet hvor avdelingen dekker deltakeravgift, og mulig reisekostnad. Arbeidsgruppa for Samisk språk- og kulturplan, med støtte i styringsgruppa for samisk språksenter, har som sagt besluttet å følge kommunestyrets vedtak i sak PS 27/11 fra kommunestyrets møte den bortsett fra punkt som omhandler Helse og omsorgsavdelingen. Styringsgruppa finner ingen grunn til å endre dette punktet og den blir derfor stående uendret: - Tolke- og oversettelseskapasiteten skal alltid være i berdeskap. Porsáŋggu gielda lea okta dain sámegiela hálddašanguovllu gielddain. Buot almmolaš orgánat gos giellanjuolggadusat doibmet leat geatnegahtton čuovvut njuolggadusaid. Sámedikki ja eará sámi vuoigatvuođaid láhka (sámeláhka) kápihttal 3 sisdoallá sámegiela. Dát láhka lea Porsáŋggu gieldda sámi giellaplána vuođđun. Láhka sisdoallá ee. paragráfa sámegiela dearvvašvuođa- ja sosiálasuorggis gos addo viiddiduvvon vuoigatvuohta atnit sámegiela. Giellanjuolggadusaid ulbmil lea ovddidit ja seailudit sámegiela, dakko bokte ahte nannet sámegiela geavaheami almmolaš oktavuođain. Sámediggi juolluda jahkásaččat guovttegielalašvuođadoarjaga hálddašanguovllu gielddaide. Doarjaga ulbmil lea aiddo gáhttet, nannet ja ovddidit sámegiela almmolaš hálddašeamis. Bajimuš mihttomearrin lea ahte gieldda hálddašeapmi galgá leat dievaslaččat guovttegielat, nu ahte sámegielagat ja dárogielagat ožžot ovttaárvosaš gielddalaš bálvalusaid. Guovttegielalašvuođadoarjja galgá maiddái dáhkidit ovttaskas olbmuid vuoigatvuođaid sámelága giellanjuolggadusaid mielde. Plána miehtá Sámedikki gáibádussii ahte hálddašanguovllu gielddat galget ráhkadit sámi giellaovddidanplána. Sámi giella- ja kulturplána gieđahallui gielddastivrračoahkkimis dákkár loahpalaš mearrádusain: Porsáŋggu gielddastivra oaivvilda plána leamen menddo stuoris ja viiddis. Ii boađe ovdán ollu Porsáŋggu gildii gártá máksit čađahit buot doaimmaid maid plána árvala. Ovdal go dát dieđut álmmuhuvvojit ferte ođđa evttohus gárvejuvvot. 8

10 Gielddastivrra eanetlohku gáibidii maid sihkastit nuppi čoaggá Stab Plánen ja ekonomiija ossodagas. Dan lea Sámi giellaguovddáža stivrenjoavku ja Sámi giella- ja kulturplána bargojoavku dohkkehan. Dát čuokkis čuojai čuovvovaččat ná: Buohkat ossodagas galget okttii jahkái beassat vásihit unnimusat ovtta sámi kulturdoalu man oktavuođas ossodat máksá oassálastindivvaga ja, jos dárbbašlaš, mátkegoluid. Sámi giella- ja kulturplána bargojoavku lea, ovttasráđiin Sámi giellaguovddáža stivrenjoavkkuin, mearridan čuovvolit gielddastivrra mearrádusa áššis PS 27/11 earret go čuoggás mii fátmmasta Dearvvašvuođa ja fuolahussuorggi. Sámi giellaguovddáža stivrenjoavku ii oainne dárbbašlažžan rievdadit čuoggá mas ain galgá boahttit ovdán ahte: - Dulkon- ja jorgalanvejolašvuođat/návccat galget álohii leat olámuttos. Vurdering Det må være et mål med planen at den skal være såvidt omfattende med aktiviteter innen samisk språk og kultur, at kommunen får tilstrekkelig grunnlag for å opprettholde dagens 5,3 mill.kroner i tilskudd fra Sametinget, og forhåpentligvis at kommunen kan få en ytterligere tilskuddsøkning. Ut fra det store tilskuddsbeløpet må nødvendigvis en slik plan bli både omfattende og ambisiøs, da behovet for tiltak innen samisk språk og kultur er enorme for å få en positiv utvikling i en randsonekommune innenfor det samiske som Porsanger kommune er. Nu guhkká go gielda oačču 5,3 mill. ru. sámedikkis de ferte Sámi giella- ja kulturplána ulbmilin leat čájehit ahte gielddas gávdnojit dan mađe ollu doaimmat, mat vel huksejit nana vuođu ain ovddasguvlui, bisuhit oažžumis otná 5,3 mill. ru. ruđalaš doarjaga sámedikkis dahje dárbbuid miel vel eambbo. Dákkár stuorra ruhtasupmi gáibida dieđusge ollu ja viiddes plánaid danin go sámi gielas ja kultuvrras leat ollu dárbbut jos jurdda leaš ovddidit sámevuođa Porsáŋggu gielddas. Namuhan veara lea vel ahte gielddas ellet golbma giela ja kultuvrra giehtalaga mat Rådmannens innstilling/ Ráđđealbmá árvalus Porsanger kommune vedtar det framlagte reviderte forslag til Samisk språk- og kulturplan for Porsanger kommune. Porsáŋggu gielda dohkkeha ovddiduvvon dárkkistuvvon Sámi giella- ja kulturplána evttohusa. Saksprotokoll i Formannskapet Behandling Formannskapet følger rådmannens innstilling: Votering: Enstemmig 9

11 Formannskapets innstilling Porsanger kommune vedtar det framlagte reviderte forslag til Samisk språk- og kulturplan for Porsanger kommune. Porsáŋggu gielda dohkkeha ovddiduvvon dárkkistuvvon Sámi giella- ja kulturplána evttohusa. 10

12 Porsanger kommune Arkivsak: 2011/ Arkiv: 033 Saksbeh: Silvia Annette Siri Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 5/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Oppnevning av representant i oppnevningsutvalget for konfliktrådet i Vest- Finnmark for tidsrommet Saksutredning I forbindelse med kommune- og fylkestingsvalget skal hver kommune/hvert kommunestyre utpeke en person som i samarbeid med politiet/påtalemyndigheten og konfliktrådsleder skal oppnevne meglere for den aktuelle kommune. I tillegg skal det utpekes en vararepresentant. Det er ønskelig at konfliktrådet får god kontaktinformasjon om den enkelte: Navn, adresse, telefonnummer og epostadresse. I h.h.t. forskrift om megling i konfliktråd 6, 3. ledd står det følgende: Meglerne oppnevnes av et oppnevningsutvalg bestående av en representant utpekt av kommunestyret i den kommunen valget gjelder, en representant fra politiet samt konfliktrådslederen. Oppgavene for den kommunale representanten er i første rekke å delta i utvelging og oppnevning av meglere i sin kommune. Oppnevningsutvalget består som nevnt av 3 personer: En kommunal representant, en lokal lensmann/polititjenestemann og konfliktrådsleder. Konfliktrådet er organisert som en statlig enhet under Justisdepartementets sivilavdeling. Det er 22 konfliktråd i landet. Konfliktrådet i Vest-Finnmark har samme inndeling som politidistriktet, og gir tilbud i 9 kommuner, deriblant Deres kommune. Rådmannens innstilling Kommunestyret i Porsanger velger følgende representant og vararepresentant til oppnevningsutvalget for konfliktrådet i Vest-Finnmark for tidsrommet : Representant: Vararepresentant: Navn adresse telefonnummer epost 11

13 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling Forslag fra H/FrP: Votering: Enstemmig Formannskapets innstilling Kommunestyret i Porsanger velger følgende representant og vararepresentant til oppnevningsutvalget for konfliktrådet i Vest-Finnmark for tidsrommet : Representant: Vararepresentant: Navn Jo Inge Hesjevik Knut Roger Hanssen Adresse Telefonnummer Epost 12

14 Porsanger kommune Arkivsak: 2010/ Arkiv: 233 Saksbeh: Arne-Ivar Johnsen Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 8/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Samarbeidsavtale mellom Porsanger kommune og Sametinget om bruken av tospråklighetsmidlene Ovttasbargošiehtadus gaskal Porsáŋgu gieldda ja Sámedikki guovttegielalašvuođadoarjaga geavaheamis áigodahkii Eget vedlegg i saken: Nye tildelingskriterier for tildeling av tospråklighetsmidlene Samarbeidsavtalen Mildosat: Ođđa meroštallannjuolggadusat guovttegielalašvuođadoarjagiid juolludeapmái/ Ovttasbargošiehtadus Saksutredning/Áššečielggadeapmi Tospråklighetstilskuddet går fra å være kostnadsstyrt til å bli en målstyrt modell med tredelt beregningsgrunnlag for fordeling av tilskuddet til kommunene i forvaltningsområdet for samisk språk. Modellen består av én basisdel, én betjeningsdel samt én utviklingsdel for forvaltningskommunene. For fylkeskommunene i forvaltningsområdet for samisk språk er fordelingsmodellen todelt og består av én Basis- og betjeningsdel samt én utviklingsdel. Basisdel: Basistilskuddet utgjør på 35 % av den totale tospråklighetsrammen til kommunene og fordeles likt mellom forvaltningskommunene. Betjeningsdel: Betjeningsdelen utgjør av 40 % av den totale tospråklighetsrammen til kommunene og fordeles til forvaltningskommunene basert på følgende måleenheter: Antall elever med samisk som førstespråk i grunnskolen (vektlegges 44 %) Antall elever med samisk som andrespråk i grunnskolen (vektlegges 25 %) Antall innmeldte i Sametingets valgmanntall i kommunen (vektlegges 31 %) 13

15 Utviklingsdel: Utviklingsdelen utgjør 25 % av den totale tospråklighetsrammen til kommunene. Utviklingsdelen reguleres i henhold til aktivitet og gjennomførte tiltak fra år til år, og i henhold til samarbeidsavtaler mellom den enkelte kommune og Sametinget. For basis- og betjeningsdelen av tospråklighetstilskuddet er det følgende kriterier for måloppnåelse: - Antall ansatte med kompetanse for å betjene befolkningen på samisk muntlig og/eller skriftlig - Antall ansatte som har fått opplæring i samisk - Kunngjøringer, informasjon, skjemaer og tekst på hjemmesiden på samisk - Antall tospråklige dokumenter (samisk/norsk) Det kreves ikke detaljert regnskapsrapport for basis- og betjeningsdelen av tospråklighetstilskuddet. Siden språksituasjonen er såpass forskjellig som den er i forvaltningsområdet for samisk språk, skal det utarbeides individuelle samarbeidsavtaler med hver enkelt kommune og fylkeskommuner. Samarbeidsavtalene skal blant annet omfatte mål og strategier for hvordan den enkelte kommune/fylkeskommune skal oppfylle samelovens språkregler, og hvordan den enkelte kommune/fylkeskommune vil bruke utviklingsdelen. Det kreves detaljert regnskapsrapport for utviklingsdelen av tospråklighetstilskuddet. Ordningen evalueres om 3 år. Sametinget planlegger videre en felles godkjennelse med underskrifter fra alle kommunene og fylkeskommunene som tilhører forvaltningsområdet for samisk språk under Sametingets plenums-samling i uke 8, i Karasjok. Guovttegielalašvuođadoarjja rievdá das ahte leat gollostivrejuvvon dasa ahte šaddat ulbmilstivrejuvvon modealla golmmaoasat meroštallanvuođuin das mo doarjja juolloduvvo sámegiela hálddašanguovllu gielddaide. Modeallas lea vuođđooassi, bálvalusoassi ja ovddidanoassi hálddašangielddaid várás. Sámegiela hálddašanguovllu fylkkagielddaid várás lea juogadanmodealla guovtteoasat ja das lea vuođđo- ja bálvalusoassi ja ovddidanoassi. Vuođđooassi: Vuođđooassi lea 35% ollislaš guovttegielalašvuođarámmas gielddaide ja juogaduvvo luohtta hálddašangielddaid gaskkas. Bálvalanoassi: Bálvalanoassi lea 40% ollislaš guovttegielalašvuođarámmas gielddaide ja juogaduvvo hálddašangielddaide dáid mihttoovttadagaid vuođul: Galle vuođđoskuvllaoahppis lea sámegiella vuosttašgiellan (deattuhuvvo 44 proseanttain) 14

16 Galle vuođđoskuvllaoahppis lea sámegiella nubbigiellan (deattuhuvvo 25 proseanttain) Gallis gielddas leat čálihuvvan Sámedikki jienastuslohkui (deattuhuvvo 31 proseanttain) Ovddidanoassi: Ovddidanoassi lea 25% ollislaš guovttegielalašvuođarámmas gielddaide. Ovddidanoassi muddejuvvo doaimmaid ja čađahuvvon doaibmabijuid vuođul jagis jahkái, ja ovttaskas gieldda ja Sámedikki gaskasaš oavttasbargošiehtadusa vuođul. Guovttegielalašvuođadoarjaga vuođđo- ja bálvalanoasi ulbmilolahusa eavttut leat ná: -Galle bargis lea gelbbolašvuohta bálvalit álbmoga sámegillii njálmmálaččat ja/dahje čálalaččat -Galle bargi leat ožžon oahpu sámegielas -Almmuhusat, diehtojuohkin, skovit ja teavsttat ruovttusiiddus sámegillii -Galle dokumneatta guovtti gullii (sámegillii/dárogillii) Ii gáibiduvvo dárkilis rehketdoalloraporta guovttegielalašvuođadoarjaga vuođđo- ja bálvalanoasis. Go gielladili erohusat leat nu stuorrát go dat leat sámegiela hálddašanguovllus, de galget ráhkaduvvot ovttasbargošiehtadusat juohke gielddain ja fylkkagielddain. Ovttasbargošiehtadusain galget earret eará leat mihttomearit ja strategiijat dasa mo ovttaskas gielda/fylkkagielda galgá ollašuhttit sámelága giellanjuolggadusaid, ja dasa mo ovttaskas gielda/fylkkagielda galgá geavahit ovddidanoasi. Guovttegielalašvuođadoarjaga ovddidanoasis gáibiduvvo dárkilis rehketdoalloraporta. Ortnet árvvoštallojuvvo 3 jagi geahčen. Sámediggi pláne čađahit oktasaš vuolláičállima buot sámegiela hálddašanguovllu gielddaiguin ja fylkkagielddaiguin Sámedikki dievasčoahkkima oktavuođas vahkus 8, Kárášjogas. Vurdering/Árvvoštallan Samarbeidsavtalen mellom Porsanger kommune og Sametinget om bruken av tospråklighetsmidlene vil være nyttig da dette vil legge forholdene til rette for varig fast samarbeid mellom kommunen og Sametinget i forvaltning av samelovens språkregler. Dette vil være med på å sikre innbyggerne i Porsanger kommune grunnleggende rettigheter vedrørende bruk og utvikling av samisk språk i Porsanger kommune. Ovttasbargošiehtadus gaskal Porsáŋggu gieldda ja Sámedikki guovttegielalašvuođadoarjaga geavaheamis gártá ávkkálaččan danin go šiehtadusa ulbmilin lea láhčit dilálašvuođaid bistevaš ovttasbargui gaskal Sámedikki ja Porsáŋggu gieldda Sámelága giellanjuolggadusaid hálddašeamis. Sámelága giellanjuolggadusat galget sihkkarastit dan, ahte Porsáŋggu gieldda ássiin lea vuoigatvuohta geavahit ja ovddidit sámegiela Porsáŋggu gielddas. 15

17 Rådmannens innstilling/ráđđealbmá árvalus Porsanger kommune vedtar den framlagte samarbeidsavtalen mellom Porsanger kommune og Sametinget om bruken av tospråklighetsmidlene Porsáŋggu gielda dohkkeha ovddiduvvon ovttasbargošiehtadusa gaskal Porsáŋggu gieldda ja Sámedikki guovttegielalašvuođadoarjaga geavaheamis áigodahkii Saksprotokoll i Formannskapet Behandling Tilleggsforslag fra Mona Skanke: Porsanger kommune vil ha et sterkt fokus på hvordan fremtidige ressurser og behov utvikler seg for en sårbar kommune i revitaliseringen av samisk språk Votering: Enstemmig Formannskapet følger rådmannens innstilling med vedtatte endringer: Votering : Enstemmig Formannskapets innstilling Porsanger kommune vedtar den framlagte samarbeidsavtalen mellom Porsanger kommune og Sametinget om bruken av tospråklighetsmidlene Porsanger kommune vil ha et sterkt fokus på hvordan fremtidige ressurser og behov utvikler seg for en sårbar kommune i revitaliseringen av samisk språk Porsáŋggu gielda dohkkeha ovddiduvvon ovttasbargošiehtadusa gaskal Porsáŋggu gieldda ja Sámedikki guovttegielalašvuođadoarjaga geavaheamis áigodahkii

18 Porsanger kommune Arkivsak: 2011/ Arkiv: G00 Saksbeh: Therese Thomassen Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 4/12 Sektorstyre for helse og omsorg /12 Kommunestyret Samhandlingsreformen - Overordnet samarbeidsavtale, tjenesteavtale nr. 1, 3, 5 & 11. Saksutredning Sammhandligsreformen trer i kraft Reformens formål er større satsning på helsefremmede og forebyggende tiltak og redusert behov for vekst i spesialisthelsetjenesten. Målet skal nås ved at kommunale helse- omsorgstjenester skal videreutvikles og spesialisthelsetjenesten skal spisses. Pasientene og brukere skal få bedre koordinert og sammenhengende helse- og omsorgstjenester.rett behandling, på rett nivå, til rett tid er hovedsatsningen. For kommunene er oppdraget å styrke de kommunale tiltakene før, i stedet for og etter spesialisthelsetjenesten. De viktigste virkemidlene er omlegging og finansieringsordningen, nytt lovverk og lovfestede samarbeidsavtaler mellom helseforetak og kommunen. Denne saken omhandler de lovfestede samarbeidsavtalene mellom kommunen og HF. Nye lover og forskrifter: Vedtatt på Stortinget 24. juni 2011: Lov om folkehelsearbeid, (folkehelseloven) trer i kraft Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m, (helse- og omsorgstjenesteloven) trer i kraft Nasjonal helse- og omsorgsplan De nye lovene fører til endring i en rekke andre lover og forskrifter. bl.a i spesialisthelsetjenesteloven, helsepersonelloven og helseforetaksloven. Lovkrav om samarbeidsavtaler Lov om kommunal helse- og omsorgstjenester m.m av nr. 30 kap. 6, bestemmer at kommunestyret selv skal inngå samarbeidsavtaler med det regionale helseforetaket. Helse Nord RHF har bestemt at Helse Finnmark HF skal inngå avtaler med kommunen i sitt opptaksområde. 17

19 Avtalene skal være juridisk bindende, og det er hver kommune som vil være avtalepart overfor HF. Helse- o omsorgstjenesteloven 6-2 oppstiller et minimumskrav til hva en avtale mellom partene skal inneholde. For fire av disse områdene skal avtalen være inngått innen , og de 7 øvrige innen Om forarbeidene til avtaleforslaget mellom HF og kommunen KS Nord Norge har etter initiativ fra Finnmarks kommunene etter høringsmøtet i Lakselv, vært sekretariat for forhandlingsgruppen. KS har hatt i oppgave å utarbeide felles avtaletekst mellom kommunene og HF. Arbeidsgruppa har bestått av Prosjektleder Kenneth Johansen (Alta), kommuneoverlege Kaj Michael Wold (Hammerfest), Kommunelege Erik Langfeldt (Nordkapp), Konst. Helse- og omsorgssjef Therese Thomassen (Porsanger), Prosjektleder Roy Arne Andersen (Måsøy). Prosjektleder Bjørnar Bang (Vadsø), Helse- og omsorgssjef Trond Einar Olaussen (Gamvik) og samhandlingsleder Unni Bente Elde (Helse Finnmark). Samhandlingen mellom kommunene og HF skal skje mellom likeverdige parter. Et felles avtalearbeid for alle kommunene har hatt som mål å legge vekt på kommunenes behov og å sikre mest mulig like avtaler innenfor HF opptaksområde. Forhandlingsgruppen har hatt møte med HF. Det er enighet om vedlagte forslag til avtaletekst for behandling i hvert kommunestyre og i HF. Om samarbeidsavtalen HF og de 19 kommunene i opptaksområdet har allerede en overordnet samarbeidsavtale som er utviklet ut fra partenes erfaring over tid. Den gjeldende samarbeidsavtalen er datert Denne avtalen opphører ved inngåelse av ny samarbeidsavtale. Ny avtale er juridisk bindende og det knytter seg økonomiske forpliktelser fra kommunens side ved avtalen. Ny avtaletekst bygger i stor grad på eksisterende avtale/r og en nasjonal veileder utarbeidet for utarbeidelse av slike avtaler. Ny avtale har følgende struktur: Overordnet samarbeidsavtale- formål, samhandlingsorgan, avvik og tvisteløsninger. Tjenesteavtaler- en for hvert av de 11 lovkravene til innhold i samarbeidsavtalen. Det vil videre være aktuelt å inngå ytterligere avtaler mellom hver kommune og HF som regulerer andre forhold enn lovkravenes minimumsområder. Avtalens varighet Avtalen/e trer i kraft fra og gjelder frem til en av partene sier opp avtalen med ett års oppsigelsesfrist, jf. Helse- og omsorgstjenesteloven 6-5 andre ledd. Dersom avtalen må sies opp, skal ny avtale inngås innen det tidspunktet den oppsagte avtale løper ut. Partene er enige om å gjennomgå avtalen årlig og sørge for jevnlig rapportering og evaluering. Slik gjennomgang skal også, ved behov, omfatte tjenesteavtaler. 18

20 Hver av partene kan kreve avtalen revidert dersom vesentlige forutsetninger for avtalen endres, eller erfaringer tilsier behov for dette, jfr. de korte fristene for inngåelse av avtaler ( ). Vurdering Kommunestyret godkjenner avtalen/e som er framforhandlet mellom kommunen og HF som består av overordnet samarbeidsavtale og tjenesteavtale 1, 3, 5 og 11. Ordfører og Rådmann har fullmakt til å forvalte avtalene slik det er omtalt i sksframlegget. Rådmannens innstilling Sektorstyret for Helse- og omsorg vedtar forslag til vedtak 1. Vedtak og delegasjon Forslag til vedtak 1. Lovkravet er at kommunestyret skal vedta avtalene. For å oppnå mest mulig dynamikk i samhandlingen mellom partene anbefales en tydelig og effektiv delegasjonsstruktur. Følgende foreslås: 1. Kommunestyret vedtar avtalen (alle nivå) i tråd med frister i loven. 2. Ordføreren signerer den overordnede samarbeidsavtalen. 3. Rådmannen signerer tjenesteavtalene. 4. Rådmannen har fullmakt til å forhandle og godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enig i disse. Forslag til vedtak 2. Lovkravet er at kommunestyret skal vedta avtalene. For å oppnå mest mulig dynamikk i samhandlingen mellom partene anbefales en tydelig og effektiv delegasjonsstruktur. Følgende foreslås: 1. Kommunestyret vedtar inngått samarbeidsavtale med HF, samt de tilhørende delavtalene benevnt som Tjenesteavtale 1, 3, 5 & Kommunestyret delegerer til Rådmann å vedlikeholde, revidere og videreutvikle samarbeidsavtalene som nevnt i vedtakets pkt Det åpnes videre delegasjon av Rådmannens myndighet etter pkt 2. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg Behandling Tilleggsforslag fra Eva Johansen, H: punkt 5: Ved behov for eventuelle endringer legges disse frem for sektorstyret for helse og omsorg som fagpedagogisk organ til orientering Votering: Enstemmig 19

21 Sektorstyret for helse og omsorgs innstilling Lovkravet er at kommunestyret skal vedta avtalene. For å oppnå mest mulig dynamikk i samhandlingen mellom partene anbefales en tydelig og effektiv delegasjonsstruktur. Følgende foreslås: 5. Kommunestyret vedtar avtalen (alle nivå) i tråd med frister i loven. 6. Ordføreren signerer den overordnede samarbeidsavtalen. 7. Rådmannen signerer tjenesteavtalene. 8. Rådmannen har fullmakt til å forhandle og godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enig i disse. 9. Ved behov for eventuelle endringer legges disse frem for sektorstyret for helse og omsorg som fagpedagogisk organ til orientering 20

22 Porsanger kommune Arkivsak: 2011/ Arkiv: 223 Saksbeh: Ingrid Golten Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 12/11 Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk /12 Kommunestyret Prosjektet Jordbruk og vekst i Ávjovárri Saksutredning Ávjovárri Urfolksregion (kommunene Kautokeino, Karasjok og Porsanger) ved de tre ordførerne søkte i brev av midler til prosjektet Jordbruk og vekst i Ávjovárri. Prosjektet er et treårig prosjekt for å skape satsning i regionens landbruk. Bakgrunnen for satsningen er en kraftig nedgang i antallet husdyr, lite nysatsning i form av oppgraderinger og få nyetableringer. Forprosjektet Ávjovárribønders utfordringer i hverdagen behov for ny satsning startet opp årsskiftet 2009/2010. Hovedmål for prosjektet er: Prosjektet har til målsetning å snu en negativ trend i regionen og skape nyetablering og utvikling i jordbruket. Med jordbruk menes i hovedsak husdyr- og planteproduksjon. Prosjektet skal også være et knutepunkt i utvikling av tilleggsnæringer i regionen. Målgruppa for prosjektet er gårdbrukere og potensielle etablerere innen jordbruk og tilleggsnæringer i Ávjovárri. Prosjektet skal ha fokus på følgende områder; rekruttering, driftsøkonomi og driftsplanlegging, driftsbygninger, tilleggsnæringer, generasjonsskifte, arealutfordringer, jordformidling, beite- og rovviltproblematikk. Delmål A. økt rekruttering B. økt bruksutbygging og restaurering C. bedre driftsøkonomi og effektivitet D. økt aktivitet på tilleggsnæringer Resultatmål (januar 2015) A. 5 generasjonskifter/nyetableringer A. redusert tap av husdyr på beite A. lavere konfliktnivå jordbruk/reindrift B. minst 5 bruksutbygginger startet B. minst 5 restaureringer startet, minimum 1 oppforingsfjøs storfekjøtt 21

23 C. 5 % økning i gårdbruk( 4 stk fra 77 til 81) C. 10 % økning i husdyr C. økning med 2000 da dyrket jord C. 10 % økning i melkekvote D. 5 utviklingsprosjekt igangsatt D. 2 faste årlige møteplasser for næringsaktører etablert Prosjektets kostnader er beregnet til kr ,- over tre år ( ,-, ,-, ,-). Det er søkt finansiering fra Innovasjon Norge, Fylkesmannen i Finnmark, landbruksavdelingen, Fylkeskommunen, Sametinget, de tre deltakende kommunene og Landbruks- og matdepartementet. En omfattende prosjektbeskrivelse og nøkkeltall for jordbruket i regionen er utarbeidet. Det er foreløpig innvilget midler for drift i 2012 fra Innovasjon Norge, Fylkesmannen i Finnmark, landbruksavdelingen, Fylkeskommunen og Sametinget. Det er søkt Porsanger i utvikling (PIU) om tilskudd på kr ,- som vil kunne være kommunens andel i finansieringen av prosjektet. Budsjett Kostnader År 1 År 2 År 3 Sum Styrings- og referansegruppe Bevertning styringsgruppe Møte-, annen godtgj styringsgruppe Reisegodtgj. styringsgruppe Møter/godgj. referansegruppa SUM Gjennomføring Arbeid med lok/reg. utfordringer Konsulenter/rådgivere/forelesere Studieturer Tolking og oversetting Markedsføring Andre driftskostnader Kjøp av driftsanalyser og rådgiving fra TINE Merkantile utgifter (kontor, mobil, PC m.m.) SUM Lønns- og personalkostnader Prosjektleder og medarbeider (100 % + 50 %) Reise- og kostgodtgjøring Administrative utgifter SUM Sum kostnader Finansiering År 1 År 2 År 3 Sum Porsanger kommune Karasjok kommune

24 Kautokeino kommune Fylkesmannen i Finnmark Innovasjon Norge Finnmark Finnmark fylkeskommune Sametinget LMD Sum finansiering FORELØPIG PLAN: ORGANISERING AV ARBEIDET Prosjekteier: Ávjovárri Urfolksregion v/ kommunene Karasjok, Kautokeino og Porsanger Vertskommune: Porsanger kommune Styringsgruppe/Styringsnivå (en representant fra hver av disse med personlig vara): Ordfører(styreleder), rådmann, fagadministrasjon, bondelaget, bonde og småbrukerlaget, felles representant fra Sametinget, Innovasjon Norge, Finnmark fylkeskommune. Totalt 6 personer. Prosjektansvarlig/ koordinator: Prosjektleder: ansettes Ekstern rådgivning/referanser: Se prosjektbeskrivelse Operativ prosess/prosjektgruppe: Prosjektkoordinator Prosjektleder prosjektmedarbeider Vurdering Prosjektet vil være en sterk bidragsyter til økt næringsutvikling og nyetablering i primærnæringen i Porsanger og regionen. 23

25 Sekretariatet i Ávjovárri Urfolksregion har i brev til Porsanger kommune bedt kommune om å påta seg det administrative ansvaret for prosjektet. Interne forhold må være klarlagt for Porsanger kommune som vertskommune for prosjektet. Dette kan gjøres gjennom å utarbeide en prosjektplan for arbeidet som kommer i tillegg til prosjektbeskrivelsen og som avklarer mer rundt prosessen internt i vertskommunen og mellom kommunene i prosjektet. Dette arbeidet vil først kunne starte etter at Porsanger kommune har godkjent at en er prosjekteier. Det anbefales at Porsanger påtar seg vertskommunerollen for prosjektet under forutsetning av at administrative kostnader for vertsrollen på kr ,- pr år legges inn i budsjettet. Kostnadene vil dekke kommunens utgifter til kontorlokaler med møbler og datautstyr for to prosjektansatte, føring av regnskap, opplæring i dataverktøy m.m. Rådmannens innstilling Porsanger kommune godkjenner å ta på seg det administrative ansvaret for prosjektet Jordbruk og vekst i Ávjovárri under forutsetning av finansiering av prosjektet. Porsanger påtar seg vertskommunerollen for prosjektet under forutsetning av at administrative kostnader for vertsrollen på kr ,- pr år legges inn i prosjektets budsjett. Budsjettvedtak: 2012, Ramme R1600 endres slik: Driftsutgifter ,- Driftsinntekter ,- Dette i følge detaljert prosjektbudsjett. Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk gis fullmakt til å utpeke Porsanger kommunes representanter til styringsgruppe og utpeke Porsanger kommunes prosjektansvarlig/koordinator. Det utarbeides en prosjektplan for prosjektet som legges frem til godkjenning i foreslått styringsgruppe. Saksprotokoll i Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk Behandling Sektorstyret følger rådmannens innstilling: Votering: Enstemmig Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikks vedtak Porsanger kommune godkjenner å ta på seg det administrative ansvaret for prosjektet Jordbruk og vekst i Ávjovárri under forutsetning av finansiering av prosjektet. Porsanger påtar seg vertskommunerollen for prosjektet under forutsetning av at administrative kostnader for vertsrollen på kr ,- pr år legges inn i prosjektets budsjett. Budsjettvedtak: 2012, Ramme R1600 endres slik: Driftsutgifter ,- Driftsinntekter ,- Dette i følge detaljert prosjektbudsjett. 24

26 Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk gis fullmakt til å utpeke Porsanger kommunes representanter til styringsgruppe og utpeke Porsanger kommunes prosjektansvarlig/koordinator. Det utarbeides en prosjektplan for prosjektet som legges frem til godkjenning i foreslått styringsgruppe. 25

27 Porsanger kommune Arkivsak: 2011/ Arkiv: 076 Saksbeh: Bente Moen Dato: Unntatt offentlighet: Off.l. 5 - utsatt offentlighet Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 4/12 Sektorstyre for oppvekst og kultur /12 Kommunestyret Årets Porsangerværing 2011 Saksutredning Porsanger Formannskap har i sak 0117/06 fattet vedtak om opprettelse av en årlig innbyggerpris kalt Årets Porsangerværing. Prisen er tenkt som et supplement til Kulturprisen som deles ut annet hvert år. Statutter/kriterier er sist revidert i Kommunestyret den og lyder som følger: 1. Porsanger kommunes pris til årets Porsangerværing deles ut hvert år, og er ment som støtte og motivasjon i det frivillige arbeidet som finner sted i Porsanger. 2. Prisen deles ut til enkeltperson som har tilhørighet til Porsanger. 3. Prisen tildeles på grunnlag av personens engasjement, innsats og resultater som er kommet den øvrige befolkningen i Porsanger til gode eller har på en annen måte markedsført eller synliggjort Porsanger kommune. Ikke bare siste års aktivitet kan legges til grunn. 4. Sektorstyret for oppvekst og kultur innstiller til kommunestyret. Saken avgjøres i første kommunestyre påfølgende år. 5. Alle innbyggerne i Porsanger kommune har forslagsrett. Frist for å fremme forslag til kandidat er utgangen av gjeldende år. Tidligere vinnere av prisen er: 2007 Svein Sjøveian 2008 Shirley Bottolfsen 2009 Paula Henriksen 2010 Aina Hanssen Vurdering Det er innkommet 8 nominasjoner til prisen for Nominasjoner med begrunnelser legges frem i møtet. Endelig vedtak bør inneholde en skriftlig begrunnelse for valg av Årets Porsangerværing

28 Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling. Saksprotokoll i Sektorstyre for oppvekst og kultur Innstilling fra sektorstyret for oppvekst og kultur Saken legges frem for kommunestyret 27