Frå administrasjonen Prosjektleiar: Steinar Onarheim

Transkript

1 Vedteke i kommunestyret

2 Uarbeiding av plan: Komite for drift Leiar: Kirsten Kjølen (Krf) Nestleiar: Jorunn Småbrekke Gjersvik (Sp) Eli Årdaø Berland (H) Gunnar Hannisdal (Ap) Vidar Lie (Ap) Tore Lønøy (Frp) Bjørn Rathem (H) Arvid Ulveseth (SL) Vidar Arnesen (Frp) Elna Nybakk (SL) Anne Jorunn Lokøy (Frp) Frå administrasjonen Prosjektleiar: Steinar Onarheim 2

3 Samandrag Nasjonal transportplan har vedtatt ein nullvisjon for trafikksikringsarbeidet i Noreg. Hovudmålsettinga er at vi ikkje skal ha personskader på vegane våre. Dette ligg og inne i Fjell kommune sin visjon for trafikksikringsarbeidet på tross av at det har vore nedgang i talet på trafikkulukker i kommunen dei siste 5 åra, skjer det framleis for mange ulukker på vegane våre. I snitt har vi om lag 30 ulukker med personskade årleg i Fjell. I planen er det signalisert nokre overordna grep for å få talet på ulukker ned og auke tryggleiken i trafikken. Kommunen vil mellom anna leggja føringar med fartsgrense på 30 km/t i bustadfelt, krav om veglys i nye felt og sanering av tal avkjørsler er nokre av tiltaka som er teke inn i planen. Trafikksikringsarbeid har tradisjonelt vore retta mot fysiske tiltak som ombygging av kryss, utbygging av gang- og sykkelvegar, fortau og liknande. Dei fysiske tiltaka kjem fram i tiltaksdelen. Planen inneheld også føringar for administrativt arbeid. Desse meir førebyggjande tiltaka kjem fram som generelle føringar i plandokumentet ved mellom anna å auke fokuset på trafikksikring i planlegginga og setje krav om trafikksikringstiltak ved utbygging. Stor vekst i kommunen i seinare år har auka trafikken på vegane. Parallelt med trafikksikringsplanen vert det mellom anna planlagt nytt fastlandssamband. Ein del av det ulukkesutsette vegnettet vert difor ikkje særskilt prioritert i trafikksikringsplanen når ny vegløysning er under planlegging. 3

4 Innhald SAMANDRAG INNLEIING... 5 FJELL KOMMUNE... 5 VISJONEN... 5 MÅLSETTING... 5 ULUKKER... 6 TRYGGLEIK... 6 ADMINISTRATIVT ARBEID... 6 ØKONOMISKE RAMMER... 6 REKKEFØLGJEKRAV ORGANISERING BAKGRUNN ULUKKESPUNKT I FJELL ANSVARSDELING I TRAFIKKSIKRINGSARBEIDET FJELL KOMMUNE STATENS VEGVESEN HORDALAND LENSMANNSKONTORET TRYGG TRAFIKK PRIORITERING AV TILTAK FOR PERIODEN SATSINGSOMRÅDE FØRINGAR FASTLAGDE KRITERIESETT FOR SAKSHANDSAMING FJELL KOMMUNE OG STATENS VEGVESEN HAR HOVUDANSVARET "MINDRE KOSTNADSKREVJANDE TILTAK" OG "STØRRE FYSISKE TILTAK" TILTAK AV FØREBYGGJANDE KARAKTER VEDLEGG

5 1. Innleiing har over innbyggjarar og er ein av kommunane i Noreg med størst folkeauke. Veksten ligg på om lag 2 % i året. Om lag 1/3 av innbyggjarane i kommunen er yngre enn 20 år. Rask folkeauke og auke i talet arbeidsplassar har auka trafikken på vegane. Nokre stadar er ikkje vegnettet tilpassa dagens trafikkmengder. I ettertid må ein og innsjå at mange bustadfelt og næringsområde ikkje er godt nok utforma med tanke på trafikktryggleik. Med grunnlag i handlingsprogrammet for perioden , gjorde kommunestyret vedtak om å rullere trafikksikringsplanen i. Kommunen sin første trafikksikringsplan vart vedtatt i Gjeldande trafikksikringsplan vart vedtatt Visjonen Regjeringa har gjennom Nasjonal Transportplan (NTP) lagt opp til at nullvisjonen skal vera grunnlag for arbeidet med trafikksikring i Noreg. Nullvisjonen tyder at vi skal førebyggje tap av liv og helse gjennom å avgrense skadane i dei ulukkene som vi ikkje klarer å hindre. Med bakgrunn i visjonen er det naturleg å rette fokus mot dei alvorlegaste ulukkene. har ein visjon for trafikksikringsarbeidet i kommunen. Den er det overordna, langsiktige målet for arbeidet og skal vere noko å strekkje seg etter. Visjonen er formulert slik; Ei ulykke er ei for mykje (sjå figur 1 neste side). Målsetting I planperioden har som hovudmål å: redusere talet på personskadeulukker med 20% i høve til perioden auke tryggleiken mest mogleg. Sikra at administrative rutinar og haldningsskapande arbeid skal byggje oppunder dei andre måla. gjennom rekkefølgjekrav sikre at trafikksikring vert vurdert i all utbygging. Dei to første måla er mest retta mot fysiske tiltak på vegnettet, medan det tredje og fjerde er mest retta mot tiltak av førebyggjande karakter. 5

6 Ulukker Strategien er å fokusere på dei mest vanlege ulukkene, det vil seie møteulukker¹, påkøyring bakfrå og utforkøyring. Det er størst potensiale for å redusere omfanget av desse ulukkestypane, sidan dei utgjer 75% av alle trafikkulukker i Fjell. Tryggleik Strategien til er fyrst og fremst å fokusere på barn og unge, det vil seia sjå konkret på skulevegane i kommunen, då det er på skulevegen at ungane får eigne erfaringar som trafikantar og ein ønskjer at desse erfaringane skal vere så trygge som råd er. Eit verkemiddel for å auke tryggleiken kan til dømes vere å sette ned fartsgrensa. Dei siste 2 åra er dette gjort ved fleire av skulane i kommunen samtidig som det er bygd fartshumpar. Vidare kan god skilting vere med på å auke tryggleiken i trafikken. Eit ryddig og lett forståeleg trafikkbilete gjer folk tryggare. Administrativt arbeid Av førebyggjande tiltak er strategien til å fokusere på tiltak innan opplæring, kontroll og overvaking, samordning av planarbeid og samarbeid med innbyggjarane. Økonomiske rammer Dei økonomiske rammene for planen er 3 millionar kroner i året, det vil seia 12 millionar kroner i planperioden Rekkefølgjekrav Ved å vedta trafikksikringsplanen som kommunedelplan vert planen sine krav førande for andre underordna planar. Dette vil sikre at trafikksikring vert ein del av all planlegging. Utbygging og fortetting skal ikkje finne stad før tekniske anlegg og trafikksikring er tilfredstillande etablert. I samband med utbygging skal det gjerast ei vurdering av heile trafikksituasjonen i området også med tanke på sanering av farlege eller potensielt farlege avkøyrsler. Talet på avkøyrsler inn på offentleg veg skal haldast på eit minimum. Visjonen for trafikksikringsarbeidet og delmåla som støtter opp om visjonen går fram av figur 1 på neste side. 1)Møteulukker er samanstøyt med køyretøy i motgåande køyrefelt. 6

7 Figur 1: Oppbygging av trafikksikringsplanen med visjon, mål og strategiar. VISJON Ei ulukke er ei for mykje ULUKKER MÅL: Redusere talet på personskadeulykker med 20% i høve til perioden UTRYGGLEIK MÅL: Redusere utryggleiken mest mogleg FØREBYGGING MÅL: Prioritera førebyggande og haldningsskapande arbeid som byggjer opp under dei andre måla Strategi A Fokus på å redusere møteulykker Strategi D Fokus på tiltak retta mot barn og unge Strategi E Støtta førebyggjande og haldningsskapande tiltak Strategi B Fokus på å redusere påkjøring bakfrå Strategi C Fokus på å redusere utforkøyring Strategi F Sikra at kommunen tek ansvar for trafikksikring i sitt arbeid Strategi G Sikra at utbyggar tek ansvar for trafikksikring ved utbygging 2. Organisering Arbeidet med trafikksikringsplanen har vore leia av ei politisk styringsgruppe med følgjande mandat: Utarbeide ein kommunedelplan for trafikksikring i samsvar med kommunen sitt handlingsprogram og kommunen sin mal for planlegging, tilpassa vegstyresmaktene sin rettleiar uttrykt i handbok 209 frå Statens vegvesen. Planen skal sikre eit godt fagleg og politisk grunnlag for prioritering av tiltak innan trafikksikringsarbeidet på alle offentlege vegar i kommunen. Den skal såleis vere eit viktig grunnlag og reiskap for statlege og fylkeskommunale prioriteringar innanfor trafikksikring i. Måla og tiltaka i planen skal koordinerast og vurderast i samband med kommunen sitt årlege arbeid med handlingsprogram, årsbudsjett og økonomiplan. Eit hovudfokus i nasjonalt og regionalt trafikksikringsarbeid har vore barn og unge. Dette fokuset vil også føre vidare i trafikksikringsplanen. Barn sin skuleveg involverer mange og det er viktig å førebyggje ulukker. 7

8 3. Bakgrunn I perioden 1995 til 2004 har 207 menneske mista livet i trafikken i Hordaland. Av desse var det 21 personar som mista livet i Fjell. I same periode vart over personar skadd i trafikken i fylket vårt. Figur 2: Prosentvis fordeling av ulukker på vegane. Fordelinga etter vegtype er jamn med gjennomsnittet i Hordaland. Ulukker på vegane Tal ulukker Hordaland Tal ulukker på Tal ulukker på Tal ulukker på Tal ulukker på Tal ulukker på Europaveg riksveg fylkesveg kommuneveg privat veg Talet på ulukker med personskade har gått litt ned i seinare år og vi har om lag 30 ulukker årleg. Dei fleste trafikkulukkene i skjer på riks- og fylkesvegane, som Statens vegvesen har ansvar for. Dette er det same mønstret som i resten av fylket. Tabellen nedanfor viser kor mange kilometer vi har av dei ulike vegane i kommunen. Tabell 1: Oversyn over riks-, fylkes- og kommunale vegar i. Vegtype Tal km veg i Riksveg Fylkesveg Kommunal veg 37 km 66 km 81 km 8

9 4. Ulukkespunkt i Fjell Ein gjennomgang av ulukker i perioden og viser at type ulukker har endra seg lite. Det er ulukker med påkøyring bakfrå, møteulukker og utforkøyringar som står for over 70% av totalen. Enkeltulukker skjer på heile vegnettet. Likevel går det fram av kartet på neste side (fig. 4) at det er påfallande mange ulukker på strekninga frå Sotrabrua til Kolltveit. Kartfesting av ulukkene dei siste 10 åra syner og at det er fleire ulukker rundt Fjell sentrum, Ågotnes og Knappskog enn på resten av vegnettet. Rundt der folk bur og ferdast er det særskilt viktig å sikre dei mjuke trafikantane. Ulukkesmønsteret viser at tal ulukker med fotgjengarar involvert er på 7-9%. Likevel er fotgjengarar involvert i så mange som 28% av dødsulukkene og 21 % av dei alvorlege ulukkene siste 10 år. Figur 3: Utvikling i ulukkesmønster frå perioden til %-vis utvikling i type ulukker Påkjøring bakfra Møteulukker Kryssende kjøreretning Fotgjenger Utforkjøring Andre uhell Statistikken viser at det har vore ein nedgang i tal trafikkulukker i perioden samanlikna med perioden før. Nedgangen har vore på 4% når det gjeld rapporterte ulukker med personskade. Om vi i tillegg kompenserer for auka i trafikk (auka ÅDT 1 på Sotrabrua) er nedgangen 4,7%. I den perioden vi har bak oss har det vore gjennomført fleire tiltak på vegnettet i kommunen. Mellom anna har Fjell sentrum fått endra trafikktilhøve og det er gjennomført fartsreduserande tiltak ved mange skular i kommunen. Strekninga frå Sotrabrua til Straume har fått redusert fartsgrense og det har ikkje vore alvorlege ulukker i etterkant av dette. Utførte tiltak og fokus på trafikksikring har gjort at talet på ulukker har gått ned. Dei fleste ulukkene med utforkøyring skjer på Rv 555 sør for Fjell Gard. Krossleitet, Tellnes og vegen sør for Dale peikar seg ut. Her er fleire stader med korte krappe kurver og det er grunn til å sjå på om trafikksikringstiltak kan betre situasjonen på desse stadane. Redusert fartsgrense kan vere aktuelt. 1 Årsdøgertrafikk: Det vil seia gjennomsnittleg tal passerande bilar i løpet av eit døger. 9

10 Figur 4: Oversyn over riksvegar (tjukk line) og fylkesvegar (tynn line) i. Ågotnes Skålvik Fjell gard Straume Krossleitet Tellnes Dale Strekninga frå Sotrabrua til rundkøyringa på Kolltveit er belasta med mange trafikkulukker. I rushtida er det ekstra stor trafikk på denne vegstrekninga. Om morgonen er trafikken stor mot byen og tilsvarande frå byen om ettermiddagen. Ny gang- og sykkelveg frå Straume til Liljevatnet skule har ført til eit meir ryddig trafikkbilete og fysisk skilje mellom mjuke og harde trafikantar. Tryggleik er ei subjektiv (personleg) kjensle. Tryggleiken er vanskeleg å registrere, men kjem ofte til uttrykk gjennom innspel frå innbyggjarane. Dette ofte på bakgrunn av nestenulukker, utan at det er registrert trafikkulukker på staden. Det er vanskeleg å undersøkje om ein over tid oppnår å auke tryggleiken. I tida framover er det særs viktig å sette krav i samband med utbygging slik at omsynet til trafikktryggleik vert vurdert i utbyggingssaker. At mange føler seg utrygge i trafikken kjem mellom anna fram av alle innspela til planarbeidet. Eit fleirtal av innspela er knytt til område der det ikkje er registrert ulukker. På same tid er det på fleire av dei mest ulukkesbelasta strekningane ikkje meldt inn forslag til tiltak. Dette viser kor viktig kjensla av å vere trygg er i seg sjølv. Ved oppføring av ei liste over prioriterte tiltak for planperioden er det såleis viktig å vere medviten på denne jamnvekta mellom tiltak for å redusere tal ulukker og gjere folk trygge i trafikken. 10

11 5. Ansvarsdeling i trafikksikringsarbeidet Det er fleire forvaltningsnivå og organisasjonar som har ansvar for gjennomføring av trafikksikringstiltak i kommunen. I har plan- og utbyggingssjefen, eigedomssjefen og skulesjefen eit særleg ansvar for trafikksikring. Plan- og utbyggingssjefen har ansvar for at trafikksikring alltid er eit tema når kommunen planlegg, byggjer og godkjenner tiltak i tilknyting til vegsystemet. Eigedomssjefen har ansvar for drift og vedlikehald i tillegg til fysiske trafikksikringstiltak på det kommunale vegnettet. I tillegg er han tillagt ansvaret for drift og vedlikehald av gang- og sykkelvegar langs riks- og fylkesvegane. Skulesjefen har ansvar for trafikkopplæringa i skulen. Skulen har eit ansvar for førebyggjande trafikksikringsarbeid. Samarbeid mellom skule, lensmann og trygg trafikk er viktig i denne samanhengen. Statens vegvesen Hordaland Vegvesenet har ansvar for at ferdsla på riks- og fylkesvegar er trygg for alle trafikantgrupper. Dei planlegg, byggjer og har ansvar for vedlikehald på desse vegane. Tilknyting av avkjørsler til desse vegane vert og regulert av Statens vegvesen. Vegvesenet har og ansvaret for planlegging og bygging av gang- og sykkelvegar langs riks- og fylkesvegane, samt ansvar for kontroll av køyretøy. Lensmannskontoret Lensmannskontoret har ansvar for kontrolltiltak overfor trafikantane, særleg når det gjeld fart og køyring i ruspåverka tilstand. I tillegg har etaten eit ansvar for førebyggjande tiltak overfor trafikantane, med hovudvekt på dei yngste. Slike tiltak vert utført i samarbeid med skulen. Trygg trafikk Har ansvar for å stimulera det frivillige trafikksikringsarbeidet i kommunane. Dei kan yte fagleg bistand til mellom anna barnehagar og skular gjennom kampanjar, kurs og materialtilbod. 11

12 7. Prioritering av tiltak for perioden I tråd med handlingsprogrammet for Hordaland fylkeskommune har styringsgruppa for trafikksikringsplanen valt å prioritere tiltak knytt til skuleveg i delar av tiltaksplanen. I tillegg er det sett opp eit kriteriesett for at tiltak skal verte prioritert. Satsingsområde Planen gir ein oppdatert gjennomgang av trafikksikringsproblema i Fjell. Ulukkesdata og innmeldte tiltak peikar ut viktige satsingsområde og dannar grunnlag for prioriteringar. Det er eit faktum at midlane ikkje strekk til for snarleg gjennomføring av alle dei tiltaka ein ønskjer. For å føre oss nærare visjonen er det difor naudsynt å konsentrere innsatsen. Følgjande satsingsområde er gjennomgåande i planen: Reduksjon av talet trafikkulukker ved å fokusere på dei mest vanlege ulukkene; møteulukker, påkøyring bakfrå og utforkøyring. Auke tryggleiken i trafikken ved å fokusera på barn og unge, særleg knytt til skuleveg. Generell framferd i trafikken. Sikra førebyggande og haldningsskapande tiltak mellom anna gjennom å fokusera på at kommunen og at utbyggarar tek ansvar for trafikksikring i sitt arbeid/ved utbygging. Føringar Tilrådde tiltak i planen byggjer på ei samla vurdering av materiale om ulukker, uhell, tryggleik. For å nå dei overordna mål i trafikksikringsplanen vert det sett nokre overordna føringar: - Det skal vere ei fartsgrense på 30 km/t i alle bustadfelt, kan vere 40 km/t på samlevegar. - Ved skular og barnehagar skal farten ned i 40 km/t, eventuelt nytta opphøgde gangfelt. - Det skal arbeidast kontinuerleg med sanering av talet på avkjørsler frå offentleg veg. - Det må gjennomførast ein større ulykkesanalyse av vegstrekninga frå Sotrabrua til rundkjøringa på Kolltveit. - Det må vere eit overordna fokus på trafikksikring i arbeidet med det nye fastlandsambandet. - I samband med utbygging av nye bustadområde skal veglys og fortau vere på plass som vist i plan/vedtak før folk flytter inn. - I samband med utbygging skal det alltid gjerast ei vurdering av naudsynte trafikksikringstiltak og ansvar for gjennomføring. Gjeld fortau, gang-/sykkelveg, planskilt kryssing av hovudveg, fysisk fartsdemping m.m.. - Særskilt fokus på tiltak knytt opp mot skuleveg, skular og barnehagar. - Ved tilrettelegging for mjuke trafikantar skal det også takast omsyn til rørslehemma grupper. Fastlagde kriteriesett for sakshandsaming Statens vegvesen si Handbok 209 og Trafikkløysingar i skolens nærområde, har saman med Trafikksikringshandboka vore grunnlag for mange av vurderingane knytt til prioritering av tiltak.. 12

13 Når det gjeld tiltaka som ikkje er løyvd midlar til/ikkje er prioritert kan dette ha ulike årsaker. - Tiltaket oppfyller ikkje kriteria som er satt i planen - Tiltaket vert ikkje sett på som eit trafikksikringstiltak (kjem i enkelte tilfeller inn under andre budsjett, t.d. driftsbudsjett) - Tiltaket er i strid med eksisterande areal- og reguleringsplanar - Tiltaket er på privat grunn og dermed ikkje kommunen sitt ansvar - Tiltaket er løyst på annan måte - Tiltaket er under arbeid/utført og Statens vegvesen har hovudansvaret Dei to viktigaste aktørane når det gjeld å få gjennomført tiltaka i planen er og Statens vegvesen Hordaland. I tiltaksdelen i planen finn ein igjen denne todelinga. Når det gjeld tiltak på riks- og fylkesvegar som Statens vegvesen har hovudansvar går inn med ein eigeninnsats på enkelte av desse. Dette gjeld fyrst og fremst mindre kostnadskrevjande tiltak. Eigeninnsatsen frå Fjell skal bidra til å setje i gang prosjekt som er av særs stor tyding for å sikra vegane i kommunen. har vidare gjort ei prioritering av tiltak på riks- og fylkesvegar som Statens vegvesen Hordaland har hovudansvar for (sjå Del 2 til sist i planen). Det er ønskjeleg at desse prioriteringane vert tatt til fylgje når vegvesenet skal prioritera tiltak i Fjell. Tiltaka er førebels prioritert innbyrdes, men ein lyt vurdere dette då gjennomføring av slike i nokon grad og kan vere avhengig av praktiske omsyn, samankopling med anna arbeid i eit område og liknande. "Mindre kostnadskrevjande tiltak" og "Større fysiske tiltak" Større fysiske tiltak krev relativt mykje ressursar, planar og tid til gjennomføring. Ansvarleg for slike tiltak vil i regelen vere Statens vegvesen eller. Mindre kostnadskrevjande tiltak er mindre tiltak som ikkje treng ekstraordinære løyvingar utover trafikksikringsmidlane, og som kan gjerast raskare. Når det gjeld tiltak som får tildelt midlar ( Del 1 til sist i planen) så vert midlane delt så likt som råd over 4 år i perioden Med knappe midlar er det vanskelege prioriteringar som må gjerast. Dei innbyrdes prioriteringane er gjort utifrå ei totalvurdering etter kriteriesett: Er staden/strekninga spesielt ulukkesutsett? Kva typar ulukker har skjedd på staden, alvorsgrad? Er det registrert stor utryggleik på staden og verkar denne spesielt velgrunna? Er tiltaket knytt til skuleveg/område der born ferdast i trafikken? Har tiltaket spesiell effekt for spesielle ulukkestypar eller målgrupper som er framheva? Er plangrunnlag og andre ikkje-økonomiske føresetnader for gjennomføring på plass? Er tiltaket kostbart å gjennomføre? 13

14 Tiltak av førebyggjande karakter Mange tiltak er av førebyggjande karakter og gjeld opplæring, haldningsskapande arbeid, kampanjar, informasjon, planlegging/forvalting/kontroll etc. Midlar til slike førebyggjande tiltak kjem frå ein felles pott og vert presentert i Del 3 til sist i planen. Desse tiltaka er ikkje innbyrdes prioritert. Det pågår mange slike tiltak i Fjell, og vidareutvikling er difor sentralt. 14

15 8. VEDLEGG Retningsliner Veglys: Veglys skal alltid etablerast i tunnelar, ved gangfelt/fotgjengarundergangar, kryss med fysisk kanalisering, i rundkøyringar og på bruer. I skal det etablerast veglys ved nyanlegg i bustadvegar, langs gangvegar og i sentrumsområde. Effekt av veglystiltak vert vurdert opp mot andre trafikksikringstiltak. I prioriteringar mellom ynskje om veglys, legg mest vekt på stader der veglys truleg vil ha størst reell trafikksikringseffekt (redusere talet på ulukker/uhell). Der manglande tryggleik er hovudgrunn, vil prioritere område som ligg nær skule, og som vert nytta som skuleveg av mange elevar. For etablering av nye veglys og krav til desse, støttar og Statens vegvesen seg elles til retningslinjene gitt i handbok 017 for hovudveg, samleveg og tilkomstveg. Redusert fartsgrense: I skal alle bustadvegar i kommunen vere skilta med fartsgrense 30 km/t (fartsgrensesone) handsamar redusert fartsgrense for kommunale vegar etter søknad og i samråd med lensmannen. Skilting skal vurderast saman med andre fartsreduserande tiltak. gir uttale til vegsjefen kring redusert fartsgrense på fylkes- og riksvegane i kommunen. I tillegg til faktisk ulukkessituasjon, legg ein særleg vekt på om vegen / staden er nytta til skuleveg. Fysisk fartsdemping: Ved handsaming og prioritering av søknader om fartshumpar eller andre fartsdempande fysiske tiltak i bustadområde, støttar seg til følgjande kriteriesett: Fartshumpar er berre aktuelt på vegar der vegen er skilta med 30km/t (fartssone), og der skilting åleine ikkje gir ønska fartsreduserande effekt. På riks- og fylkesveg kan fartshumpar vere aktuelt i 40 km/t når fartshumpane er utforma for denne farten. I tillegg held ein seg til retningslinjene gitt i vegnormalane (Statens vegvesen, handbok 017, 1993). For tilkomstvegar i middels tett og tett busetnad tilrår ein her fartshumpar når: vegen har rettstrekningar på meir enn 150 meter vegen har gjennomgangstrafikk eller fartsnivået ligg over 30 km/t (etter fartsmåling) Som grunnlag for prioritering mellom område/vegar vil også leggje vekt på: registrerte ulukker/uhell trafikkmengde om vegen er mykje brukt som skuleveg Andre fysiske tiltak for fartsdemping: Andre tiltak som kan vere med å redusera faren er innsnevring, sideforskyving, trafikkøyer, rumlefelt og utviding av fortau. 15

16 Tiltak som; innsnevring, sideforskyving, trafikkøyer, rumlefelt og utviding av fortau vil bli vurdert som alternativ til fartshumpar på vegar i sentrumsstrok i samband med eventuelt utbygging til miljøprioritert gjennomkøyring. og Statens vegvesen held seg her til: retningslinjene gitt i handbok 017, 1993). Gangfelt/kryssing av veg: Følgjande kriteriesett skal alltid vere oppfylt før gangfelt eventuelt. kan merkast opp: Fartsgrense 60 km/t eller lågare God sikt: Gangfeltet og 1m til side skal vere synleg frå 1,1m over vegbana i ein avstand tilsvarande stoppsikt langs vegen I tillegg gjeld følgjande: Det skal vere gangveg/fortau på begge sider Meir enn 25 kryssande fotgjengarar per time, minst 200 køyrety/time ved fartsgrense 50 km/t, minst 100 kjt/time ved fartsgrense 60 km/t. Unntak frå desse to siste krava kan vurderast: der gang- og sykkelveg kryssar bilveg utan vegkryss der born kryssar i samband med skule/idrettsanlegg stadar der rørslehemma, eldre eller svaksynte kryssar stadar der det har skjedd ulukker ved kryssing Opphøgd gangfelt: Opphøgde gangfelt fører til nedgang i talet på ulukker både for fotgjengarar og køyrety. For alle typar ulukker kan ein rekne med ein reduksjon i personskadeulukker med 39%. Opphøgde gangfelt som verkemiddel bør difor aksepterast også på samlevegar/hovudvegar med større trafikkmengder. Opphøgd gangfelt har ein langt betre trafikksikringseffekt og bør alltid vurderast som eit alternativ til vanleg gangfelt. Kriteriesett for vanleg gangfelt gjeld også her, med nokre justeringar: fartsgrensa bør vere 40 km/t eller lågare (Skuletiltak) ein legg ekstra vekt på nærleik til skule/idrettsanlegg eller sentrumsstrok. Planskilt kryssing: støttar seg til retningslinene i handbok 017 og handbok 235. Ved planlegging av nye utbyggingsområde og vegutbetring langs riksveg skal omsynet til mjuke trafikantar tilleggjast stor vekt, og behovet for planskilt kryssing skal alltid vurderast. Anlegg må sikrast ei fysisk utforming som gjer dei attraktive og trygge å bruke (stigning, lys og liknande) Gang- og sykkelveg/fortau: Fortau, der fotgjengarar og syklistar er skilt frå motorisert trafikk ved at fortauet er heva cm i høve til køyrebanen. Gang- og sykkelveg, veg for fotgjengarar og syklistar der dei ferdast i begge trafikkretningar. Gang- og sykkelveg er skilt frå bilveg med trafikkdelar. skuleveg/nærleik til skule om strekninga er eller kan bli lekk i gjennomgåande gang- og sykkelsamband 16

17 Praktiske omsyn: mogleg vedlikehald For gang- og sykkelanlegg støttar og Statens vegvesen seg i hovudsak til retningslinene i handbok 017 Signalregulerte felt: Signalregulerte gangfelt har ein positiv trafikksikringseffekt og reduserer personskadeulukkene med 5-10% (utanom kryss) Signalregulerte gangfelt vert i regelen berre nytta ved stor trafikk (vanlegvis minst køyrety pr. døgn og mange kryssande fotgjengarar Signalregulerte gangfelt kan vere ei løysing der trafikken er stor og det er mange fotgjengarar, eventuelt skuleveg Generelle føringar: Alle bustadfelt skal ha fartsgrense 30 km/t. Samlevegar kan ha fartsgrense 40 km/t der dette er naturleg. 17

18 Del 1:Tiltaksliste for trafikksikringsplanen Finansieringsplan Tiltak og stad Kostnad Mindre kostnadskrevjande tiltak som har hovudansvar for Hjelteryggen; Sjøbrekko. Veglys Bjorøy; Tangen - Vågen: Veglys Dala, v/busstopp i sør: Veglys Vindenes; avkjørsle Rv.561: Veglys Tellnes - Haganesbrua: Veglys Knappskog; Areknappvegen: Veglys Foldnes; Gullfjellvegen v/leikeplass: Veglys Foldnes; Gangveg v. Grunnavågsvegen/Foldne svegen: Veglys Tona; Tobrotet: Veglys Våge/foldnes; v/avkjørsle grendahus: Veglys Straume; Tyttebærbrekko v/brua: Fartsdempar og veglys Fagrehaugsvegen: veglys Barneshaugen - Landro: Veglys Kolltveit: lys på gangveg til skulen Angeltveit; Grønebakkane: Fysisk sperre ved inngang/ utgang til fortau Knappskog; mellom gamle og nyeskulen: Skilting Ågotnes skule: Diverse tiltak Ekren og Dale: Fjellsikring

19 Hjelteryggsvegen; gangfelt ved busstopp Hjelteryggen; Høgafjellsvegen: Siktbetring og speil Våge/Foldnes; utkøyrsle frå grendahuset: Trafikkspegel Vestre Bildøy: Utbetring av autovern Straumsfjellet: Fartsdemparar Kolltveit; veg ned til Gangstøgarden: Fartsdemparar Algrøy, veg vest mot Storavatnet: Fartsdemparar Algrøy; Kongvikvegen: Fartsdemparar Fagrehaugsvegen: fartsdemparar Ågotnes; Maggevarden; fartsdemparar Tona; Innkøyring Valahøgda: Fortau Instamyra og Smålonane: Kanalisering av kryss og opphøgd gangfelt Tobrotet: Kanalisering av kryss, opphøgd gangfelt, utbetring av sikt Straume: sperring av uferdig gangsti Misje; Skulen - rundkøyringa: Utbetring av veg (2 stader) Hjelteryggen; Nederst i Høgafjellsvegen: Gangfelt Ulveset skule: Diverse tiltak. Midlar til prosjektering Kolltveit skule: Diverse tiltak. Midlar til prosjektering Vestre Bildøy; smalt vegparti: Midlar til prosjektering Skilting: oppgradering og nyetablering

20 Autovern: oppgradering og nyetablering Førebyggande tiltak: Reflekstrekk til ransel m.m. (*Sjå Del 3) Større fysiske tiltak som har hovudansvar for Valavegen: Møteplass og siktutbetring. Fjereidevegen: Møteplassar og siktutbetring Kallestad - Trengereid: Veglys Vindenes- Rv.561: Fortau og utviding av veg "Tilgjenge for alle" Mindre kostnadskrevjande tiltak som statens vegvesen har hovudansvar for. Eigenløyving frå. Knappskog; Ekrhaugen - Spjeldtunellen: Fartsreduksjon (skilting) Algrøy v/skulen: Fartsdempar Algrøy; frå brua til skulen: Fartsreduksjon Knappskog; v/avkjørsle Ekrhaugen: Gangfelt e.l. Solsvik Kai - sotra trelast: Fartsdemparar og skilt Avkjørsle til Ågotnes kai v/busstopp: Gangfelt Nese;Krekabrekko: Trafikkspegel Foldnes; v/ innkjørsle til kyrkja: Gangfelt Kolltveit: 2 gangfelt Arefjord; nord for Arevatnet: fortau Ågotnes; v/safaributikk:avkjørsle- /passeringsfelt Ågotnes; bakketopp Maggevarden: Varselblink ved gangfelt

21 Større fysiske tiltak som statens vegvesen har hovudansvar for Ekrhovda - Liaskjæret (ved oppveksttun): Div. strakstiltak. Eigenløyving frå Tellnes - Haganes: Div. Strakstiltak. Eigenløyving frå Alle tiltak SUM Oversyn over tiltak som Fjell Kommune har hovudansvar for, men som ikkje vert prioritert (sjå tekstdel i planen). Våge/Foldnes; Grendahuset- Vågevegen: Fortau Arefjordbrua - Tonafeltet: Gangsti Oversyn over tiltak som Fjell Kommune har hovudansvar for: Pågåande arbeid og andre løysingar Hjelteryggsvegen: Gang/sykkelveg Pågår Møvik; Veg til Møvik kai: Utbetringar Alle tiltak som har fått midlar i forrige plan, men som enda ikkje er utført Ågotnes v/hallen: Div.tiltak Fjell ungdomskule: Utbetring av sving Ågotnes; Skulen - Polleide: Fartsdemparar Vindenes; Barneshaugen: Skilting Tellnes skule: Utbetring av sti Tellnes skule: Lys ved sti Pågår Pågår Påventa utb. Anna løysing Anna løysing Anna løysing Vidareførast Vidareførast

22 Del 2. Liste over tiltak som Statens vegvesen har hovudansvaret for. Prioritert av Høg prioritet *Ekrhovda - Liaskjæret: Fortau og div.andre tiltak *Vindenes - Rv.561: Fortau og utviding av veg *Tellnes - Haganes: Div. Strakstiltak *Knappskog; Ekrhaugen - Spjeldtunellen: Fartsreduksjon *Algrøy v/skulen: Fartsdempar *Algrøy; frå brua til skulen: Fartsreduksjon *Knappskog; v/ avkjørsle Ekrhaugen: Gangfelt e.l. *Solsvik Kai - Sotra trelast: Fartsdemparar og skilt *Avkjørsle til Ågotnes kai v/busstopp: Gangfelt *Nese; Krekabrekko: Trafikkspegel *Foldnes; v/innkjørsle til kyrkja: Gangfelt *Kolltveit: 2 gangfelt *Arefjord; nord for Arevatnet: fortau *Ågotnes; v/safaributikk: avkjørsle/ passeringsfelt *Ågotnes; bakketopp Maggevarden: Varselblink ved gangfelt Bjorøy: "Monsasvingen" (krysset Fv./kommunal veg til Eie): Utbetring av sving Vindenes; Avkjørsle Rv.561: Ny kryssløysing Ebbesvik: Bussnuplass Haganes: Bussnusplass Ekrhovda; Harebakken - Døsjo: Fortau og møteplassar Kolltveitvegen; Mellom skulen og barnehagen: Fortau Arefjord - Brattholmen: Gang/sykkelveg Fjell - Krossleitet: G/S-sti Tellnesskiftet- Haganes: Opprusting av veg + Gang/sykkelveg Tellnes skule: Opphøgd gangfelt *I tiltak merka med stjerne og kursiv går inn med ei eigenløyving. Desse løyvinagen er synleggjort i "Del 1:Tiltaksliste for trafikksikrinplanen ". 22

23 Middels prioritet Bjorøy; Fv.207 nord for skulen: Fjerning av bergnabb Ågotnes; v/fjell Blikk: Sikring for gåande og syklande Vågaleitet (nordside av veg): Avkjørsle og busslomme Algrøy; byggefeltet - skulen: Fortau Fjell v/gardstunet Barnehage: Lenga gang/sykkelveg sørover Fjell v/gardstunet Barnehage: Fartsreduksjon og fartsdempar Fjell v/gardstunet Barnehage: Utvide 40 og 50-sone sørover Turøy; "Fjedle" - rundkøyringa: Fartsreduksjon Vindenes; Avkjørsle Rv.561: Fartsredusksjon Ågotnes; skulen - Polleide: Fartsreduksjon Krossleite - Brubrekko (Tellnesskifte): Fartsreduksjon Brubrekko (Tellnesskifte) - Tellnes skule: Fartsreduskjon Dala; v/busstopp i sør: Gangfelt Låg prioritet Ekrhovd - Liaskjæret: 7 møteplassar Langøy; v/byggefeltet: Busslommer Knappskog; Grottvika (austside av veg): Gang/sykkelveg Tellnes skule - Festningsvegen: Gang/sykkelveg Turøy; "Fjedle" -rundkøyringa: Fortau Solsvik v. riksvegen: Gangfelt Haganes: Utbetring av vegskulder Knarrevik; gangtunnel under Rv.: vegmerking Bjorøy; Nygårssvingen (innkjørsle til Ørnedalen): Sikring av lause blokker Ekrhovd - Liaskjæret: Busstopp (flytting mm) Pågåande arbeid og andre løysingar Ågotnes; CCB-krysset: Rundkøyring Straume - Brattholmen: Gang/sykkelveg Knappskog; avkjørsle Fjæreidevegen: Gangfelt Ågotnes; Rv.v/innkjørsle Maggevarden: Undergang Pågår Pågår Pågår Anna løysing 23

24 Del 3. Førebyggande arbeid* Stad Tiltak Hovudansvar Andre involverte/ Merknad Skålvik** Familedag med fokus på trafikksikring. + Førebyggande radioreklame / Fau. Skålvik Knarrevik** Sykkeldag v/skuleavdelinga/ Fau. Knarrevik Samarbeid med trygg trafikk, lensmann etc Samarbeid med trygg trafikk, lensmann etc. Ekrhovda - Liaskjeret** Trafikkopplæring og stønad til lokalavis v/skuleavdelinga /Fau. Ekrhovd- Liaskjeret Samarbeid med trygg trafikk, lensmann etc. Ågotnes skule** Vakt ved gangfelta om morgonane i mørketida v/skuleavdelinga I samarbeid med, private, trygg trafik, politi etc. Må fremjast som eiga sak for alle skular. Dele ut refleksvestar v/skuleavdelinga Samarbeid med trygg trafikk, lensmann etc. Trafikkopplæring i skule/barnehage. Vurdere å innføre trafikkansvarleg ved kvar skule. v/skuleavdelinga For å Sikre kontinuerleg og grunnleggjande trafikkopplæring for barn. Samarbeid mellom kommune, trygg trafikk, lensmann, skule, barnehagar o.l. Regelmessige kampanjar; Pass farten, Sykkelopplæring, Gå- /buss trening for 6-åringer, Aksjon skulestart v/skuleavdelinga Samarbeid med Statens vegvesen, trygg trafikk, lensmann, Hsd o.l. Betre ulukkesrapportering Lensmannen i Fjell og Sund God rapportering av ulukker vil gjere det førebyggjande arbeidet enklare. Arbeida vidare med informasjon til innbyggjarane knytt til trafikksikring. Informasjon om aktuelle problemstillingar som til dømes fri sikt, planting mot veg, brøyting osv. Samarbeid med statens vegvesen og lensmann. Kommunen skal arbeida med rutiner/sjekklister som syt for at utbyggingsplanar og politiske vedtak tilfredsstiller langsiktige omsyn til trafikksikring i nærmiljøa I samarbeid med utbyggjarar *Midlar til desse tiltaka vert henta i pott i "Del 1:Tiltaksliste for trafikksikrinplanen ". (ca kr./år) ** Desse tiltak vert også vurdert andre stader i kommunen 24