Saksbehandler: Liv Kari Flaten Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 02/ Dato:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Liv Kari Flaten Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 02/ Dato: PALMEN AS, FORNYELSE AV SKJENKEBEVILLING INNSTILLING TIL: formannskapet - driftsstyret for økonomi- og plansaker Administrasjonens innstilling: 1. Palmen AS' primære søknad om godkjenning av driftskonsept som inkluderer oppstilling av spilleautomater av typen utbetalingsautomater i eller i tilknytning til skjenkelokalet, avslås med følgende begrunnelse: Drammen kommunes retningslinjer for bevillingssaker fastsetter at automatspill ikke skal kombineres med alkoholkonsum, og at det av den grunn ikke gis skjenkebevilling for driftskonsept som inkluderer oppstilling av utbetalingsautomater. 2. AS' subsidiære søknad om godkjenning av driftskonsept som ikke inkluderer oppstilling av spilleautomater, innvilges som følger: I medhold av alkoholloven 1 4b, 1 7b, 1 7c, 4-2 og 4-4, og serveringsloven 15 gis det skjenkebevilling med denne spesifikasjon: Tidsrom: Fra til Bevillingshaver: Palmen AS, Eliesonsgate 4, 3044 Drammen, org nr Bevertningssted: Palmen, Eliesonsgate 4, 3044 Drammen. Eiere: Samina Javed, Lauritz Heravigsvei 115B, 3035 Drammen, født : 36%, Robine Roohi, Brunesvei 54, 1281 Oslo, født : 36%, Taieeb Javed, Lauritz Hervigsvei 115B, 3035 Drammen, født , 28%. Styrer: Shahbaz Javed, Vinnesgate 21, 3057 Solbergelva, født Stedfortreder: Suhayl Anwar Bhatti, Lauritz Hervigsvei 37A, 3035 Drammen, født Alkoholvare: Brennevin, vin, øl med alkoholinnhold mellom 2,50 og 7 volum-prosent. Omfang: Alminnelig. Type virksomhet: Enklere spisested, pub. Skjenkeareal: Publokale 130 kvm, 75 gjesteplasser. Åpningstid: Fra kl til kl Skjenketid: Fra kl til kl Det forutsettes at alkoholserveringen avsluttes senest en halv time før lukketidspunktet. Andre vilkår: Av hensyn til bevertningsstedets nærhet til boliger, skal inngangsdøra

2 holdes lukket etter kl Ved behov er bevillingshaver forpliktet til å fremlegge dokumenta-sjon på at lydnivået i bevertningsstedet holdes innenfor anbefalte normer. Bevertningsstedet skal ha dørvakter og annet ordenspersonale, godkjent av politiet. Det er et krav for godkjenning, at dørvakten har gjennomgått godkjent kurs. Det er et vilkår for tilståelse av brennevinsrett at personer under 20 år ikke gis adgang til noen del av etablissementet etter kl 21.00, med mindre de er i følge med foreldre/foresatte. Det er et vilkår at skjenkestedet ikke iverksetter arrangement beregnet på unge under 18 år, som for eksempel alkoholfrie diskotek o l. Nils Fr. Wisløff rådmann Malvin Bjorøy byggesaksjef

3 Saksutredning: Hensikt Hensikten med saken er å behandle søknad fra Palmen AS om fornyelse av skjenkebevilling for tidsrommet fra til Bakgrunn Palmen AS, som eies av Samina Javed, Drammen, Robine Roohi, Oslo og Taieeb Javed, Drammen, utøver i inneværende bevillingsperiode skjenkebevilling for brennevin, vin og øl i Palmen Restaurant. Godkjent driftskonsept er "restaurant med dans". Lukketidspunkt er kl Restaurantlokalet på 130 kvm er godkjent som skjenkeareal. Et utendørs serveringsareal på 48 kvm ble godkjent ved formannskapsvedtak Av hensyn til støysjenanse har det vært knyttet som vilkår til bevillingen blant annet at inngangsdøra skal holdes lukket etter kl Firmaet søker om fornyelse av skjenkebevillingen. Av søknaden framgår det at virksomheten i kommende bevillingsperiode skal drives etter konseptet "enklere spisested, pub og bar", og for øvrig på samme vilkår som i inneværende periode. Shahbaz Javed og Suhayl Anwar Bhatti søkes godkjent som hhv styrer og stedfortreder for bevillingen. Byhaven Boligsameie og beboere i Byhaven har framsatt klager over at vilkåret om å holde lukket inngangsdør etter kl ikke oppfylles. Ifølge beboerne forårsaker dette sjenerende støy fra musikkanlegget i Palmen. Forøvrig sjenerer røyklukt som stiger opp fra lokalet. Også alkoholpåvirkede personer som oppholder seg utenfor stedet, forårsaker sjenanse. Beboernes brev om saken, datert , og er trykt vedlegg 1. Av Byhaven Boligsameies brev av framgår det at Boligsameiets styre har besluttet ikke å leie ut noe av sameiets areal til uteservering for Bevillingshaver har, gjennom sin fullmektig Rådgiver'n i Buskerud, Trygve Fjeld, kommentert og bestridt beboernes påstander. Brev fra firmaet, datert , , og er trykt vedlegg 2. Fra politiets side er det tidligere påpekt at vilkåret om godkjente ordensvakter, som var knyttet til Palmen AS' skjenkebevilling, ble oppfylt flere måneder etter fristens utløp, og først etter flere påminnelser om saken. Det er ikke fremkommet andre merknader fra politiets eller skattemyndighetenes side. Uttalelser til søknaden vurdering/konklusjon

4 Det refereres til administrasjonens samlede vurdering, jf rådmannens notat til formannskapet driftsstyret for økonomi- og plansaker, datert Vilkåret om godkjente ordensvakter, som var knyttet til Palmen AS' skjenkebevilling, ble oppfylt flere måneder etter fristens utløp, og etter flere påminnelser om saken fra politiets side. Ved kontroll i Palmen Restaurant og 27./ benyttet bevillingshaver ikke godkjente dørvakter. Ved kontrollbesøk 27./ ble det gjort flere observasjoner over lengre tidsrom, som viste at inngangsdøra til skjenkestedet stod åpen. Opplysninger fra Byhaven Boligsameie og fra flere beboere i Byhaven indikerer at dette vilkåret har vært brutt ved flere anledninger. I 2001 innleverte bevillingshaver omsetningsoppgave først etter flere påminnelser om saken, og etter at sak om inndragning av skjenkebevilling var utferdiget. Heller ikke omsetningsoppgave for 2002 ble innlevert rettidig. Bevillingshavers manglende vilje til å oppfylle bevillingsvilkår og for øvrig etterleve alkohollovens bestemmelser, taler isolert sett for at skjenkebevillingen ikke bør fornyes. Dersom skjenkebevillingen likevel vedtas fornyet, anbefaler administrasjonen at det stilles krav også til Palmen AS, som til andre skjenkesteder som er etablert i nærhet av boliger, om at driver besørger måling av lydnivået på musikkanlegget, og at rapport om målingen sammenholdes med anbefalte normer på området. Tilsvarende måling bør foretas når det spilles live musikk i bevertningsstedet. Ved eventuelt behov vil Drammen kommune v/helsetjenesten kunne bistå med måling av lydnivå inne i aktuelle naboers leiligheter. På dette grunnlag foreslås vilkåret om at inngangsdøra skal holdes lukket etter kl 23.00, opprettholdt. Likeledes foreslås det satt som vilkår at bevillingshaver ved behov er forpliktet til å fremlegge dokumentasjon på at lydnivået i bevertningsstedet holdes innenfor anbefalte normer. Det vil bli presisert overfor bevillingshaver at eventuelle fremtidige, dokumenterte brudd på vilkår knyttet til skjenkebevilling, vil kunne medføre inndragning av bevillingen. Ut fra en samlet vurdering foreslås under tvil Palmen AS' skjenkebevilling fornyet for tidsrommet fra til Med utgangspunkt i at utendørs areal er besluttet ikke utleid til Palmen AS for sommersesongen 2002, utsettes behandling av godkjenning av utendørs areal. Denne delen av søknaden vil kunne behandles våren 2003, såfremt Palmen AS på det tidspunkt tilstås disposisjonsrett over omsøkte utendørsareal. Trykte vedlegg 1. Beboeres klager, datert , og Brev fra Rådgiver'n i Buskerud, Trygve Fjeld, datert , , , , , og Drammen kommunes brev til Rådgiver'n i Buskerud, datert Utrykte vedlegg

5 Sakens øvrige dokumenter /LKF