Sak 2013/2: Referat fra åpningsmøte i Arendal

Transkript

1 Sak 2013/2: Referat fra åpningsmøte i Arendal Referatet ligger som vedlegg til saken. Forslag til vedtak: Referatet tas til etterretning. Vedlegg: Et vedlegg på neste side

2 Vedlegg til sak 2013/2: Referat fra åpningsmøte i Arendal Åpningsmøte for kommunene, fylkeskommunene og Fylkesmenn i Telemark og Aust-Agder Oppstart Jomfruland og Raet nasjonalparker Deltagere: se egen deltagerliste Referent: Geir-André Homme Innledning: Øystein Djupedal (ØD): Ønsket velkommen med en innledning om hvordan prosessen rundt arbeidet med Jomfruland nasjonalpark (JNP) og Raet nasjonalpark (RNP) startet, og veien dit vi står i dag. Litt om nasjonalparkens historie og renommé i inn- og utland. Avsluttet med eksempler fra andre nasjonalparker og mulighet for eventuell studietur for gruppa til Hvaler, Færder eller Thy nasjonalpark. Kari Nordheim-Larsen (KNL): Kari fortsatte innledningen med visjoner om nasjonalparkene. Kort om mulighetene og ringvirkningene av nasjonalparkene. Påpekte også mulighetene for å møte motgang i prosessen og poengterte at dette ikke var et frivillig vern, men at kommunene (kommunestyrene) måtte ville det for at det skal bli realisert. Ordførerne: Einar Halvorsen (EH): Fortalte om en positiv holdning i kommunen så langt, men at det også var skepsis blant folk de lurer på hva dette vil medføre av nye begrensninger, hva det vil koste, kommer det penger/erstatning osv. Viktig med forankring i kommunestyret det vil Arendal få til Jan Dukene (JD): Nasjonalparken vil passe inn i kommunes satsing på miljø/natur. Kommunen har siden jobbet mye med kartlegging for å forvalte naturen/resursene riktig. NP er i tråd med det kommunen ønsker å stå for. NP har vært oppe litt i formannskap/kommunestyret allerede tror ikke på store motforestillinger. Poengterte at det blir viktig at bruken av områdene kan fortsette. Hans Antonsen (HA): Drøftet i formannskapet/kommunestyret full oppslutning så langt. Raet viktig for Grimstad som kommune spesielt landbruk. RNP kan fortelle "en sammenhengende historie" man kan se Raet strekke seg gjennom kommunene fra Hasseltangen. Nasjonalpark gir status = positivt. Industri på Hasseltangen viktig for Grimstad kommune. Kommunen vil støtte/forsvare denne i prosessen videre tror ikke det vil by på store konflikter. Ser fram til fortsettelsen. NP = bedre oljevernberedskap? Kåre Preben Hegland (KPH): Nasjonalpark viktig i forhold til Norden/Europa gir økt status til kommunen og regionen. Drøftet NP med formannskapet som ønsker å gå videre med prosessen. Tror på et enklere regelsett når vernet samles under NP. Mange spennende koplinger i prosessen/arbeidet å dra veksel på. NP kan medføre økt oljeberedskap? Bjørgulv Sverdrup Lund (BSL): Det alt overgripende er at NP vil være et kjempeløft for regionen og gi økt status til fylket. Med nasjonalpark følger det midler på et annet nivå. Alle er enige om hvor vi skal og prosessen videre vil bli viktig for å få det til. Fylkesmannen har vist i andre sammenhenger at det

3 er blitt et godt samarbeidsklima mellom kommuner, fylkeskommune og Fylkesmann viser til "Heiplanen" som eksempel. NP en berikelse for hele regionen. ØD OPPSUMMERER: MANGE POSITIVE ORD FRA ORDFØRERNE SÅ LANGT. Prosess, prinsipper og organisering: Morten Johannessen (MJ): Avklart med statsråden at kommunen må være sterkt involvert i prosessen. Tanken er at all tradisjonell virksomhet på land og i sjø skal kunne fortsette i NP. Viktig erfaring fra andre NP-prosesser er at folk trenger tid anbefalt minst 3 års prosess. Kort gjennomgang av en foreløpig skisse til arbeidsgrupper. Ønsker avklaring på om kommunene ønsker grunneierrepresentanter i styringsgruppa? Klar tilbakemelding fra forsamlingen på at det var lite hensiktsmessig/gjennomførbart med grunneiere i styringsgruppa. Organisering: Styringsgruppe Prosjektledelse arbeidsgruppe- og eventuelt lokale prosjektgrupper knyttet til utvalgte tema. Fylkesmannen "driver" prosjektet og er prosessleder i sekretariat! Spørsmål/kommentarer: Kirsten Borge (KB): Kulturminner og arkeologi viktige tema som må tas med. BSL: Grunneiere holdes utenfor styringsgruppa ingen forenlig felleskandidat til å representere Jan Atle Knutsen (JAK): Skissen basert på Hvaler og Færder prosessene + Direktoratet for naturforvaltnings (DN) erfaringer fra mange NP. Enighet mellom JAK og MJ om at det trengs en prosjektleder for hver nasjonalpark. Bjørn Ørvik (BØ): Jomfruland er utvalgt kulturlandskap har en arbeidsgruppe som dekker mange av behovene i en arbeidsgruppe for JNP. ØD: Prosessen må ha rause arbeidsgrupper kommunene har best kunnskap om hvem som må inn Ole Wilhelm Svensen (OWS): Må næringslivet/kommersielle representanter sitte i arbeidsgruppa? HA: Viktig med næringsliv/industri interesser, men ren offentlig styringsgruppe. JD: Riktig styringsgruppe som skissert. EH: Enig om styringsgruppa. BESLUTNING: ØD: ALLE ORDFØRERNE HAR GITT SIN TILSLUTNING TIL SKISSERT ORGANISERING, MED FELLES STYRINGSGRUPPE, OG ET RAUST ARBEIDSUTVALG I HVERT FYLKE. I TILLEGG VIL DET KUNNE BLI AKTUELT Å ETABLERE LOKALE PROSJEKTGRUPPER FOR Å ARBEIDE MED UTVALGTE TEMA. STYRINGSGRUPPA BLIR UTEN GRUNNEIERREPRESENTANT. Presentasjon: JAK: Fylkesmennene er opptatt av en god prosess/prosessledelse skal få til mye sammen. Det videre arbeidet fremover prosjektplan legges fram på neste styringsmøte. Det må også meldes formell oppstart av verneprosessen det blir viktig med mye og god informasjon rundt oppstarten. Det vil nok bli behov for at Fylkesmannen, fylkeskommunen og kommunene jobber i små (ad-hoc-?)grupper på enkelte tema i NP-prosessen eksempelvis kulturminner? JAK poengterer at informasjon blir særs viktig må allerede begynne å vise folket alle verdiene i dette området. Det ligger mange muligheter i å kople inn andre miljøer i prosessen; eks. UiA, Grid, KASK mv.

4 BESLUTNING: ØD: JAK OG MJ FÅR FULLMAKT TIL Å FULLFØRE ET UTKAST TIL PROSJEKTPLAN SOM PRESENTERES PÅ NESTE STYRINGSMØTE? FORSLAG TIL OPPSTARTSMELDING AV VERNEPROSESSEN PRESENTERES OGSÅ PÅ SAMME MØTE. ORDFØRERNE ER ENIG. Spørsmål: HA: Uklart så langt hva som skal være avgrensningen for NP-området. JAK forklarer tanken bak arbeidsgrensen som ble presentert for Miljøverndepartementet. Dette er en foreløpig arbeidsgrense som skal kastes før prosessen startes opp. NP-grensen skal utarbeides sammen med kommunene. MJ følger opp: Utgangspunktet har vært eksisterende verneområder på land, spesielt Raet lvo og Jomfruland lvo. I tillegg er det tatt med områder hvor det er registrert spesielle naturkvaliteter på regionalt og nasjonalt nivå. Områder med store marine verdier er også tatt med, men over trålehøyde for å unngå unødvendig konflikt med fiskeri. Bebygde områder i aktivt bruk kan ligge som enklaver innenfor NP. Spørsmål/kommentarer: KB: Problematikk rundt uthavnene? Merdø og Lyngør? Ingrid Strande (IS): Må fokusere på det marine dette er en ny type vern. Har startet et prosjekt med modellering av havstrømmer. KASK skal ha sine programmer klare til høsten haster å komme med Mye parallelt som går på marine verdier. JAK: Vi trenger drahjelp i forhold til KASK ønskelig å komme med. Fylkeskommunene er positive til å bidra i dette arbeidet! MJ: På sikt tenke "paraply-nasjonalpark"? Kan fylkeskommunen undersøke mulighetene innenfor KASK? KB: Reiselivsplaner under oppsegling i KASK trenger innspill/initiativ i løpet av en 14-dagers tid.. ØD: Oppstartsmeldingen blir viktig gjøre noe stort og samlet? "gjøre noe ut av det" Økonomi/finansiering: ØD: Fylkesmannen har fått 2 millioner pr. år neste to år på deling mellom Telemark og Aust-Agder. Hvordan skal dette fordeles noen felles utgifter utgangspunkt er at vi fordeler 1 mill til hvert område. Egentlig behov for mer midler, men nåløyet for å komme i prosess var trangt, og fylkesmannen ønsket ikke å havarere pga. at man ba om for mye viktigere å komme i gang. Fylkesmannen ønsker å bruke skjønnsmidler som kommunen kan søke. Fylkesmannen har noen penger i potten, men kan ikke gi garantier for neste år signaliserer likevel at man vil være positiv dersom det kommer søknader (og midler). Har jobbet for å få en full prosjektlederstilling i Aust-Agder. Kommunene og fylkeskommunen er villige til å bidra med midler håper på fortsatt spleiselag til neste år.. KNL: Fylkesmannen i Telemark har ikke hatt samme mulighet i Telemark/Kragerø kun en kommune involvert. Har heller ikke vurdert samme behovet for full stilling.

5 BESLUTNING: ØD: MJ OG JAK FÅR FULLMAKT TIL Å LAGE ET FORSLAG TIL BUDSJETT. ORDFØRERNE GIR SIN TILSLUTNING. ØD: skjønnsmidler til prosjektet ikke lønn! Kommentar: JD: Funnet en god finansieringsløsning sammen med Fylkesmannen glad for at fylkeskommunen er med på løsningen. BSL: Viktig for regionen ønsker å bidra også økonomisk. Også viktig å kople det opp mot andre prosjekter KB: Kontaktperson (KASK?): Hilde Lona Nordisk infosenter programutlysning KASK Studietur: ØD: Busstur fra Aust-Agder til Vestfold (Færder). Turen ble foreslått til mai. Lære av andre nasjonalparkprosesser. BESLUTNING: STUDIETUR MAI. ØYSTEIN TAR KONTAKT MED FYLKESMANN ERLING LAE. Utviklingsarbeid: KNL og ØD: ønsker innspill fram mot neste styringsmøte. Kommentarer: HA: Uthavnene blir viktige de er opplevelsesarenaer HWS: NP har et stort potensial som varemerke for reiseliv KB: Reiseliv en fragmentert bransje/tema JD: Bygge videre på aktiv forvaltning av naturverdier i Tvedestrand fritidsfiske. FORSLAG TIL NESTE MØTE I STYRINGSGRUPPA: 19. APRIL I KRAGERØ! OPPSUMMERING: KNL: KONSTRUKTIVT MØTE VI HAR KOMMET ET STYKKE PÅ VEI. DETTE LOVER GODT FOR FREMDRIFTEN VIDERE.