Utvalg: FORMANNSKAPET - DRIFTSSTYRET FOR ØKONOMI OG PLANSAKER. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 10.00

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET - DRIFTSSTYRET FOR ØKONOMI OG PLANSAKER. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: OBS. Formannskapet er på befaring fra kl Forfall må meldes til administrasjonstjenesten på tlf Varamedlemmer får innkallingen til orientering, men møter først etter nærmere beskjed. Saksliste følger vedlagt. Sted: Drammen Dato: 26.september 2002 Sign. Karin Bergodd

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0242/02 02/ GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA FORMANNSKAPETS MØTE 17.SEPTEMBER /02 01/ TILFØRSEL AV 50 MILLIONER I EGENKAPITAL (KJERNEKAPITAL) TIL DRAMMEN KOMMUNALE PENSJONSKASSE. 0244/02 02/ KOMMUNENES SENTRALFORBUNDS HEDERSMERKER 2002

3 Sak 0242/02 DRAMMEN KOMMUNE Saksnr: 0242/02 Saksbeh. Karin Bergodd Arkivsaksnr. 02/ Org.enhet Administrasjonstjenesten Møtedato Utvalg Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker. Saksnr. Utvalg Møtedato 0242/02 Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA FORMANNSKAPETS MØTE 17.SEPTEMBER 2002 INNSTILLING TIL: Formannskapet Ordførers innstilling: Formannskapets protokoll fra møte 17.september 2002 godkjennes. Lise Christoffersen ordfører Side 3 av 11

4 Sak 0242/02 Saksutredning: Protokollen fra formannskapets møte 17. september 2002 legges fram for formannskapet til godkjenning. Vedlegg: Formannskapets protokoll av Side 4 av 11

5 Sak 0243/02 DRAMMEN KOMMUNE Saksnr: 0243/02 Saksbeh. Anders Solheim Arkivsaksnr. 01/ Org.enhet Rådmannen Møtedato Utvalg Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker. Saksnr. Utvalg Møtedato 0243/02 Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker /02 Bystyret 0233/02 Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker /02 Bystyret /02 Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker /01 Bystyret /01 Formannskapet /01 Administrasjonsutvalget TILFØRSEL AV 50 MILLIONER I EGENKAPITAL (KJERNEKAPITAL) TIL DRAMMEN KOMMUNALE PENSJONSKASSE. INNSTILLING TIL: Formannskapet driftsstyret for økonomi og plansaker Administrasjonens innstilling: 1. Den formelle prosess for å slå sammen de to holdingsselskaper sluttføres 2. Rådmannen gis fullmakt til inngå avtale med holdingsselskapet om at kommunen forplikter seg til å kjøpe eierposisjonen på 14% i Energiselskapet Buskerud A/S for 100 millioner kroner dersom det skulle være ønskelig eller nødvendig i forhold til garantiforpliktelser overfor DnB 3. Holdingselskapet anmodes om snarest å utbetale 50 millioner kroner til Drammen kommune Nils Fr. Wisløff, rådmann Roar Paulsen, økonomisjef Side 5 av 11

6 Sak 0243/02 Saksutredning: 1. Bakgrunn I bystyresak 26/02 er det truffet prinsippvetak om tilførsel av 100 millioner kroner i ansvarlig kapital til pensjonskassen, fordelt på 50 millioner i kjernekapital og 50 millioner i ansvarlig lån. Som nevnt i saken er det behov for avklaring vedrørende inngåtte forpliktelser, finansielle forhold, skattemessige forutsetninger m.v. før det kan treffes endelige formelle vedtak om uttak av 50 millioner kroner fra Drammen Kraftnett Holding A/S. I notat av (vedlegg nr 1) som ble definert som tillegg til bystyresaken - uttalte rådmannen følgende: "Rådmannen er klar over at det kan medføre diskusjoner med bankene som har fått garantier fra Drammen Kraftnett Holding A/S, men det ligger så store verdier i selskapet at en burde finne tilfredsstillende løsninger. Det er videre naturlig at holdingsselskapene vil ønske å sitte med en "fri egenkapital" i den størrelsesorden for å kunne finansiere kortsiktige utlån til Drammen Fjernvarme mv. ( - drive "bankvirksomhet" innenfor sitt felt). Tar en ut 50 mill kroner har en imidlertid fortsatt ca 6 millioner kroner til drift av holdingsselskapene og utlånsvirksomhet i noen grad. Rådmannen er av den oppfatning at Drammen kommune har mer behov for å egenkapitalfinansiere opp pensjonskassen for dermed å få større avkastning og på sikt få ned premieinnbetalingene enn å etablere en større fri kapitalbase for holdingsselskapene. Det kan være grunn til nå å stille spørsmål om det nå er hensiktsmessig å slå sammen de to holdingsselskaper til ett, eventuelt føre verdiene inn i kommunen som juridisk enhet. Dette vil en komme tilbake til." Etter at bystyret behandlet saken (eiers vurdering av behov for egenkapital) var det derfor forutsatt at prosessen skulle være som følger: Avklaring av skattemessige forutsetninger ved kapitaluttak Samtaler med bankene om garantier for lån m.v. Formell behandling i styrene/generalforsamlingene i holdingsselskapene Resultatet av foranstående bygges inn i bystyresak om tertialrapporter I tilknytning til fusjonen i år 2000 mellom Drammen Energinett og Energiselskapet Buskerud ble et nyopprettet selskap: Drammen Kraftnett Holding A/S, 100% eid av Drammen kommune, tilført en egenkapitalbase. Det ble videre opprettet ennå et selskap: Drammen Fjernvarme II, som eies 100% av Drammen Kraftnett Holding A/S. Begrunnelsen for å ha to holdingsselskaper var av mer "teknisk" karakter og begrunnet i selve fusjonsprosessen. Ordfører er generalforsamling for Drammen Kraftnett Holding A/S og styret består av Finn Grundt, leder, Lisbeth Celius Mile og Sven Olav Larsen. Dette styre er også generalforsamling og styre for Drammen Fjernvarme II A/S. Side 6 av 11

7 Sak 0243/02 2. Aktuelle problemstillinger En innhentet betenkning sier at det ikke er noen negative skattemessige konsekvenser av en sammenslåing av de to holdingsselskaper og det er dermed administrativt startet en prosess for å formalisere sammenslåingen i tråd med styrevedtak i Drammen Kraftnett Holding A/S. Det er videre klargjort at angitte 50 millioner kroner kan utbetales til Drammen kommune uten skattemessige konsekvenser. Etter at Drammen Energinett ble innfusjonert i Buskerud Energinett er kommunens eierposisjon i Drammen Fjernvarme tatt vare på av holdingsselskapene. Holdingsselskapene er dermed bundet av de forpliktelser som er inngått av Drammen Energinett. Disse eierforpliktelser er nedfelt i følgende dokumenter: Aksjonæravtale mellom Drammen Energinett A/S og Gullspong Varme A/B, datert (Vedlegg nr 2) Vedtekter for Drammen Fjernvarme A/S vedtatt på ekstraordinær generalforsamling den 25. mars (Vedlegg nr 3) Stiftelesprotokoll sammen med Kommandittselskapsavtale for Drammen Fjernvarme KS opprettet og vedtatt 25. mars 1999 (Vedlegg nr 4) I påvente av etablering av langsiktig finansiering har begge eierne i overensstemmelse med gjeldende aksjonæravtale ytet kortsiktige lån til Drammen Fjernvarme KS. Holdingsselskapene har videre på samme bakgrunn garantert for 50% av en samlet lånemasse på 100 millioner kroner. Pr i dag har Drammen Fjernvarme KS utnyttet samlet garantiramme tilsvarende 83 millioner kroner. I henhold til kommunelovens bestemmelser er det ikke tillatt for kommunen å gi slike garantier til næringsformål. Et aksjeselskap eid av en kommune kan gi den type garantier. Når kommunen nå tar ut 50 millioner fra holdingsselskapets egenkapital er det naturlig at banken (Den Norske Bank ASA) vurderer om sikkerheten fortsatt er god nok. Likeledes er det naturlig og forventet at styret for Drammen Kraftnett Holding A/S presiserer at ved et slikt kapitaluttak må det gjennomføres tiltak som sikrer at Drammen kommune er i stand til å følge opp sine eierforpliktelser overfor Drammen Fjernvarme-selskapene Holdingsselskapene disponerer pr egenkapitalbasen slik: 14% av aksjene i Energiselskapet Buskerud eies av Drammen Kraftnett Holding A/S og er i balansen ved utgangen av 2001 ført opp med ca 73 millioner kroner.. 50% eierskap i Drammen Fjernvarme (som består av 2 selskaper: et KS og et A/S) er bokført med aksjer og andeler til en samlet verdi på ca 22 millioner kroner. Drammen Fjernvarme II står som formell eier av denne eierposten.. Netto utlån på 56 millioner til selskaper og finansinstitusjoner. (I dette regnestykket tas ikke hensyn til transaksjoner mellom holdingselskapene). Etter uttak av 50 millioner kroner vil holdingsselskapenes egenkapital være på ca 101 millioner kroner, fordelt med 14% av aksjene i Energiselskapet Buskerud, verdsatt til 73 millioner kroner, eierposten i Drammen Fjernvarne, verdsatt til 22 millioner kroner og 6 millioner i bank/utlån. Side 7 av 11

8 Sak 0243/02 Sett fra bankens side har ikke eierskap i Drammen Fjernvarme noen verdi i forhold til garantistillelse. 14% av aksjene i Energiselskapet Buskerud anses av banken som illikvid. Drammen kommune vil naturligvis vurdere de angitte 14% av aksjene i Energiselskapet Buskerud i sammenheng med de 36% som eies direkte av Drammen kommune og denne 50% har en verdi i størrelsesorden 1,2 milliarder. For ikke å svekke holdingsselskapenes mulighet for fortsatt å kunne gi garantier i forhold til inngåtte avtaler kan kommunen inngå en avtale om til enhver tid å forplikte seg til å kjøpe angitte 14%-posisjon for f.eks 100 millioner kroner som antas å være betydelig under den reelle verdien av aksjeposten når den ses i sammenheng med 36%-posisjonen, men er likevel 27 millioner kroner mer enn posten er ført opp med i balansen. Det er tatt opp med banken om en ordning som skissert ovenfor er tilfredsstillende for banken. Det er grunn til å tro at banken vil akseptere dette, men en har ennu ikke fått formell avklaring. En slik avtale gir også basis for at holdingsselskapet i begrenset grad kan ta opp nye lån og gi nye garantier. Styret i fjernvarmeselskapet har planer om betydelige investeringer de nærmeste år og forventer at de to eiere stiller opp med nødvendige garantier og egenkapital. 3. Hovedvurdering og konklusjon Rådmannen er fortsatt av den oppfatning at kommunen bør tilføres 50 millioner kroner fra holdingsselskapene for å finansiere opp pensjonskassen og derigjennom lette trykket på driftsutgiftene i kommunen jfr at pensjonsutgiftene er betydelige. En har forståelse for bankens synspunkter på sikkerhet for gitte garantier samt de signaler som er gitt fra holdingsselskapets styre og anbefaler at rådmannen får fullmakt til å inngå avtale som skissert ovenfor. Det kan være grunner for å ha en tyngre gjennomgang av den eierstrategi og de aksjonæravtaler som er inngått for å vurdere behov for endringer i foreliggende situasjon når det er Drammen kommune via holdingsselskapene og ikke Drammen Energinett som står som eier. I den forbindelse må Drammen ha nødvendig dialog med den annen eier for å videreutvikle en felles eierholdning. Utgangspunktet må være at Drammen kommune er innstilt på å følge opp sine forpliktelser som eier på en ryddig og konstruktiv måte og gi nødvendige garantier, tilføre ansvarlig lån eller kjernekapital ut fra de behov som måtte oppstå. Den oppstartede prosess med sikte på å slå sammen de to holdingsselskaper sluttføres i henhold til vedtak i holdingsselskapets styre. Vedlegg: 1. Notat av fra rådmannen tillegg til bystyresak 26/02 - om finansiering av økt ansvarlig kapital i Drammen kommunale pensjonskasse 2. Aksjonæravtale datert Vedtekter for Drammen Fjernvarme A/S vedtatt på ekstraordinær generalforsamling 25. mars Stiftelesprotokoll sammen med Kommandittselskapsavtale for Drammen Fjernvarme KS opprettet og vedtatt 25. mars Notat av fra adm. dir. Paul Guldstrand i Drammen Fjernvarme A/S om "grunnlag for Drammen Kraftnett Holdings finansielle garanti overfor Drammen Fjernvarme KS" Side 8 av 11

9 Sak 0244/02 DRAMMEN KOMMUNE Saksnr: 0244/02 Saksbeh. Marit Holen Arkivsaksnr. 02/ Org.enhet Administrasjonstjenesten Møtedato Utvalg Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker. Saksnr. Utvalg Møtedato 0244/02 Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker KOMMUNENES SENTRALFORBUNDS HEDERSMERKER 2002 INNSTILLING TIL: FORMANNSKAPET Administrasjonens innstilling: Følgende arbeidstakere tildeles Kommunenes Sentralforbunds Hedersmerke for lang og tro tjeneste i Drammen kommune, jfr. saksutredningen. Nils Fr. Wisløff rådmann Erik Brun-Pedersen administrasjonsleder Side 9 av 11

10 Sak 0244/02 Saksutredning: Kommunenes Sentralforbunds Hedersmerke kan tildeles for lang og tro tjeneste som kommunalt ansatt i en eller flere kommuner, fylkeskommuner, kommunale eller interkommunale bedrifter ved 25 års tjeneste (tidligere 30 år). For 2002 har følgende arbeidstakere i Drammen kommune 25 års tjeneste eller mer og tildeles Kommunenes Sentralforbunds Hedersmerke: Oversikt over alle som skal tildeles KS merke og diplom i Drammen kommune: navn tittel avd/navn Bergodd Karin Førstekonsulent Administrasjonstjenesten Galleberg Anne-Karin Førstekonsulent Administrasjonstjenesten Martinsen Helge K Adjunkt med opprykk Bragernes skole Johnsen Karl Johan Overingeniør Bygge- og bevillingssaker Johansen, Otto Løvoll Adjunkt Børresen skole Kaluza, Bente Dignes Adjunkt Børresen skole Lerstad, Britt-Marie Adjunkt Børresen skole Bardalen Ulf Emil Adjunkt Børresen skole Lauvstad Inger J Adjunkt Danvik skole Kapstad Berit B Assistent Familiebarnehage Familiebarnehagen Torgersen Ranveig Assistent Familiebarnehage Familiebarnehagen Helgerud Eva Sekretær Fjell skole Helland Unni Adjunkt med opprykk Fjell skole Eggum Brita Adjunkt Frydenhaug skole Husemoen Sylva Lærer Hallermoen skole Staum Alf Konsulent Kemneren Gjærum Signe K Adjunkt med opprykk Kjøsterud skole Jensen Frank Otter Adjunkt Konnerud skole Hafredal, Else-Margrethe Adjunkt med opprykk Konnerud skole Pettersen Åse Hjelpepleier Omsorgstjenesten Bragernes Augestad Gerd Hjelpepleier Omsorgstjenesten Landfalløya Børrehaug Inger Hjelpepleier Omsorgstjenesten Åssiden Kodahl Unni Borch Hjelpepleier I Omsorgstjenesten Åssiden Aasgaard Randi Hjemmehjelp Omsorgstjenesten Åssiden Borgersen Jan Harald spesialkonsulent Personaltjenesten Karoliussen Wenche Førstesekretær Vann, avløp og renovasjon Nilsen Arvid Spesialarbeider Vann, avløp og renovasjon Jahnsen Turid Strand Konsulent Økonomitjenesten Marheim Gro W Lærer Åskollen skole Bergli Turid Assistent I Åssiden barnehage Hagen Leif Asle Adjunkt med opprykk Åssiden skole Stavem Grethe Trogs. Adjunkt Aronsløkka skole Mørch Astrid Praktikant Bacheparken barnehage Wang Rita Assistent I Bacheparken barnehage Stokke Rolf Overingeniør Byplan Veirud Bjørn Vidar Sjefarkitekt Byplan Side 10 av 11

11 Sak 0244/02 Dahl Anne Hofstad Barnehagestyrer Danvik barnehage Nerdrum Aasmund Bibliotekar I Drammen Bibliotek Aarthun Hanne Kristin Rektor Hallermoen skole Berling Rolf Adjunkt med opprykk Konnerud skole Eek Ragnhild Hoff Adjunkt med opprykk Konnerud skole Kopperud, Ingjerd C spesialkonsulent Næringsmiddeltilsynet Hansen Rakel Hjemmehjelp Omsorgstjenesten Bragernes Nilsen Brit Hjelpepleier I Omsorgstjenesten Bragernes Hansen Astrid Hjemmehjelp Omsorgstjenesten Brakerøya Aas Inger Hjemmehjelp Omsorgstjenesten Konnerud Askim Ann Ledende Hjelpepleier Omsorgstjenesten Strømsø Gram Marit Hagen Hjelpepleier Omsorgstjenesten Strømsø Løvdal Anne Lise Sekretær Omsorgstjenesten Strømsø Bråthen Tor Sekretær Vann, avløp og renovasjon Sandholdt Åse Førstesekretær Økonomitjenesten Thorgersen Ann Karin Førstesekretær Økonomitjenesten Hovde Torkjell Adjunkt Øren skole Bergum Arve Håndverker/fagarbeider Drammen drift anlegg/drift Andersen Helge S. Spesialarbeider Drammen drift eiendomsservice Madsen Aud Johanne Renholder Drammen drift renhold Wexal Kristian Håndverker/fagarbeider Drammen drift anlegg/drift Kristiansen Gunhild Renholder Drammen drift renhold Sørensen Roger Feier Brannvesenet Jensen Edgar Brannmester Brannsvesenet Laug Finn Avdelingsingeniør Drammen eiendom Side 11 av 11