Reguleringsplan for Moratunet, Storstua og Myrvang 2.- gangsbehandling

Transkript

1 Stor-Elvdal kommune Særutskrift Dato: Referanse: 2016/ /2016 Arkiv: L12 Vår saksbehandler: Camilla Anderson Direkte tlf Reguleringsplan for Moratunet, Storstua og Myrvang 2.- gangsbehandling Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 16/35 Planutvalget /58 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Planbeskrivelse revidert Planbestemmelser revidert Plankart 4 Forslag til situasjonsplan 5 ROS-analyse 6 Samlede høringsuttalelser - offentlig ettersyn Øvrige saksdokumenter: Viser til tidligere behandling av saken om plassering av omsorgsboliger (sak 14/262) og vedtak om antall plasser (sak 16/50). Rådmannen tilrår Planutvalget å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplanen for Moratunet, Storstua og Myrvang med følgende tillegg og endringer: -Planbestemmelse nytt punkt Innenfor byggeområdene finnes nettstasjoner. Nye nettstasjoner tillates oppsatt innen formålet. Det må sikres vegatkomst for lastebil til eksisterende og eventuelle nye nettstasjoner. Det er byggeforbud i en 5 meter bred sikringssone rundt transformatorene. -Planbestemmelsenes 4.1.1, hele punktet endres til: o_skv1 stadfester eksisterende vegformål, Storgata. Vegformålet følger eksisterende veglinjer. Avkjøringen -Plankartet får følgende endring: Frisiktkravet angitt i planbestemmelsene - 4x45 m - påføres som tekst på plankartet. Bakgrunn I oversendelse datert , fremmer Feste Nordøst AS v/ Stine Ringnes, på vegne av forslagsstiller Stor-Elvdal kommune, forslag til ny reguleringsplan for nye omsorgsboliger ved Moratunet samt områdene rundt Storstua og Myrvang. Planutvalget behandlet planforslaget den , sak 16/34 og fattet følgende enstemmig vedtak: «Vedtak i Planutvalget :

2 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-11, legges reguleringsplan for Moratunet, Storstua og Myrvang planid ut til offentlig ettersyn.» Bakgrunn i saken Granheim alderspensjonat er bygd i en tid (1977/78) hvor universell utforming ikke var et begrep. Tidligere er det påkostet tekniske løsninger knyttet til brann og energi. I forbindelse med tilsyn fra Arbeidstilsynet høsten 2013 ble Stor-Elvdal kommune pålagt å installere et balansert ventilasjonsanlegg grunnet CO2-verdier som var høyere enn det arbeidsmiljøloven tillater. Anlegget ble beregnet til å koste ca. 6,9 mill. inkl. mva. På bakgrunn av beløpets størrelse og kjennskap til andre vedlikeholdsbehov ble mulighet for rehabilitering eller nybygg brakt frem. På oppdrag fra kommunestyret har administrasjonen innhentet en bygningsteknisk tilstandsrapport for Granheim fra firmaet Norconsult. Det er laget overslag over kostnader og tilskudd ved rehabilitering av eksisterende bygg eller nybygg i henhold til tilskuddsrammen fra husbanken. Videre har kommunestyret på bakgrunn av utredninger rundt de to alternativene, vedtatt å bygge nye omsorgsboliger jf. sak 14/25 i kommunestyret den I sak 16/2 i kommunestyret den ble det vedtatt at nye omsorgsboliger for heldøgns bemanning lokaliseres ved Moratunet sykehjem og at det skal igangsettes reguleringsarbeid umiddelbart. I kommunestyret den (PS 16/50) ble det vedtatt at Det bygges 20 (dekningsgrad 20,9 %) nye plasser plassert på vedtatt tomteområdet ved Moratunet, samt personalbase for hjemmebaserte tjenester. Bygget plasseres slik at senere utbygging er mulig. Behandling i Planutvalget : Votering: Rådmannen sin tilrådning ble enstemmig vedtatt Planutvalget sin innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplanen for Moratunet, Storstua og Myrvang med følgende tillegg og endringer: -Planbestemmelse nytt punkt Innenfor byggeområdene finnes nettstasjoner. Nye nettstasjoner tillates oppsatt innen formålet. Det må sikres vegatkomst for lastebil til eksisterende og eventuelle nye nettstasjoner. Det er byggeforbud i en 5 meter bred sikringssone rundt transformatorene. -Planbestemmelsenes 4.1.1, hele punktet endres til: o_skv1 stadfester eksisterende vegformål, Storgata. Vegformålet følger eksisterende veglinjer. Avkjøringen -Plankartet får følgende endring: Frisiktkravet angitt i planbestemmelsene - 4x45 m - påføres som tekst på plankartet. Behandling i Kommunestyret : På vegne av Venstre og BL, H., Sp, FrP fremmet Ingeborg Mellgren Mathiesen følgende forslag til vedtak:

3 1) 6.2 c) Sone med særlig angitt hensyn, bevaring kulturmiljø, H570_1 Innen området skal det tas særlig hensyn til bygningsmijøet som tilhører det gamle «Jernbanehotellet». Ved utbygging og utvikling av området skal det tas spesielt hensyn til eksisterende bygningsmiljø. Det skal foreligge godkjente byggeplaner før tiltak kan igangsettes. Hedmark fylkeskommune v/ Kulturavdelingen skal i forbindelse med byggesøknad, gis anledning til å komme med uttalelser før evt tiltak iverksettes. Eksisterende bebyggelse tillates ikke revet. Hele miljøet innenfor hensynssonen skal bevares. Jernbanehotellet skal beholde sin ytre form, materialbruk og bygningsdetaljer. Interiør kan tilpasses ny bruk. Ved utvendig vedlikehold og eventuelle utskiftning. Av vinduer, dører, listverk og lignende skal en ta vare på originale materialer, og for Øvrig søke å tilbakeføre til tidligere dokumentert tilstand. Eventuelle endringer på Bygningen skal forelegges regional kulturminneforvaltning til uttalelse før tiltaket kan utføres. Bebyggelsen tillates bare ombygd eller utbedret under forutsetning av at eksteriøret beholdes uendret eller føres tilbake til dokumentert tidligere utseende. 2) Følgende setning under 3.1.2, tredje avsnitt, 3. setning i reguleringsbestemmelsene endres til: Maksimal tillatt gesimshøyde for 2 etasjes bygning er 6,5 m over gjennomsnittlig planert terreng. Følgende setning under 3.1.3, andre avsnitt, 2. setning i reguleringsbestemmelsene endres til: Det tillates etablert bebyggelse med inntil 2 etasjer. I tillegg tillates loftsetasje og sokkeletasje. Maksimal gesimshøyde er 6,5 meter. Følgende setning under 3.1.4, første avsnitt, 3. setning i reguleringsbestemmelsene endres til: Det tillates etablert bebyggelse med inntil 2 etasjer. I tillegg tillates loftsetasje. Maksimal gesimshøyde er 6,5 meter. Arbeiderpartiet v/ Linda Otnes Henriksen fremmet følgende endringsforslag: avsnitt i reguleringsbestemmelsene endres til: Innenfor formålet skal det tilrettelegges for parkeringsplasser for besøkende til Koppang sentrum (Storstua og Myrvang), for arbeidstakere, beboere i sentrum og for brukere av idrettsanlegget nord for Myrvang. Votering: Det ble først stemt over Arbeiderpartiet sitt endringsforslag, som ble enstemmig vedtatt. Videre ble det stemt over Venstre og BL, H., Sp, FrP sitt forslag til vedtak pkt.1, som ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2 falt med 9 mot 8 stemmer. Til slutt ble det votert over Planutvalget sine tillegg og endringer. Disse ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplanen for Moratunet, Storstua og Myrvang med følgende tillegg og endringer: -Planbestemmelse nytt punkt Innenfor byggeområdene finnes nettstasjoner. Nye nettstasjoner tillates oppsatt innen formålet. Det må sikres vegatkomst for lastebil til eksisterende og eventuelle nye nettstasjoner. Det er byggeforbud i en 5 meter bred sikringssone rundt transformatorene. -Planbestemmelsenes 4.1.1, hele punktet endres til:

4 o_skv1 stadfester eksisterende vegformål, Storgata. Vegformålet følger eksisterende veglinjer. Avkjøringen -Plankartet får følgende endring: Frisiktkravet angitt i planbestemmelsene - 4x45 m - påføres som tekst på plankartet. 6.2 c) Sone med særlig angitt hensyn, bevaring kulturmiljø, H570_1 Innen området skal det tas særlig hensyn til bygningsmiljøet som tilhører det gamle «Jernbanehotellet». Eksisterende bebyggelse tillates ikke revet. Hele miljøet innenfor hensynssonen skal bevares. Jernbanehotellet skal beholde sin ytre form, materialbruk og bygningsdetaljer. Interiør kan tilpasses ny bruk. Ved utvendig vedlikehold og eventuelle utskiftning Av vinduer, dører, listverk og lignende skal en ta vare på originale materialer, og for Øvrig søke å tilbakeføre til tidligere dokumentert tilstand. Eventuelle endringer på Bygningen skal forelegges regional kulturminneforvaltning til uttalelse før tiltaket kan utføres. Bebyggelsen tillates bare ombygd eller utbedret under forutsetning av at eksteriøret beholdes uendret eller føres tilbake til dokumentert tidligere utseende avsnitt i reguleringsbestemmelsene endres til: Innenfor formålet skal det tilrettelegges for parkeringsplasser for besøkende til Koppang sentrum (Storstua og Myrvang), for arbeidstakere, beboere i sentrum og for brukere av idrettsanlegget nord for Myrvang. Formål Formålet med omreguleringen er å tilrettelegge for bygging av nye omsorgsboliger, samt mulighet for lokalisering av lokaler til legekontor og helsestasjon (byggetrinn 2). Omreguleringen skal også ivareta adkomst og parkeringsløsninger for Moratunet, Storstua og Myrvang, samt adkomst til idrettsanlegget (fotballbanen). Reguleringsbestemmelsene skal gi gode rammer og retningslinjer for de forhold som kan påvirke de omkringliggende omgivelsene og miljøet. Kort om planen Det tilrettelegges for bygging av nye omsorgsboliger, der to alternative plasseringer har vært oppe til diskusjon, og der utfallet ble at det skal satses på alternativ 1 A med beliggenhet på «baksiden» av Moratunet. I tillegg til byggeområde for omsorgsboliger, og eventuelt fremtidig legekontor og helsestasjon, skal planen vise grønne soner, atkomster, parkering, byggegrenser med mer. Det foreslås at området foran Storstua og Myrvang gjøres om til en sone for myke trafikanter med sykkelparkering og uteområde med benker og bord, og at parkering av biler skal skje enten på tilrettelagt parkeringsplass bak Storstua eller bak Myrvang. Varelevering til Myrvang skal fortsatt være mulig på framsiden som i dag. For øvrig er det svært viktig at det er fleksibilitet i planen da prosjektering av nye omsorgsboliger ikke er igangsatt ennå, samt at behov kan endre seg i løpet av relativt kort tid. Beskrivelse av planområdet Planområdet for Moratunet, Granheim, Storstua og Myrvang avgrenses av Storgata i sør, av boligområdet Båsrøsta i nordvest, skogsområder i nord/nordøst, boligområdet knyttet til Ekornveien og Kongleveien samt idrettsanlegg/fotballbane i øst og forretning og hotell i sørøst. Planområdet er forholdsvis flatt, men stiger mot nord/nordøst. Totalt areal 71,47 daa. Dagens arealbruk i området består hovedsakelig av eksisterende offentlig bebyggelse som Moratunet, Granheim(vedtatt skal rives ), Storstua og Myrvang. Området er per dags dato omfattet av deler av gjeldende reguleringsplan «Koppang sentrum Nord» og deler av «Koppang sentrum Nord endring». Planene ble vedtatt av kommunestyret henholdsvis og I tillegg grenser planen til reguleringsplan for Båsrøsta boligområde i vest.

5 Samfunnssikkerhet og beredskap Det er utarbeidet sjekkliste for risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for området. Fremstillingen av ROS-analysen bygger på metodikk fra Direktoratet for sikkerhet og beredskap (DSB). Planprogram og konsekvensutredning (KU) Det er ikke utarbeidet planprogram eller egen konsekvensutredning (KU) for tiltaket. Vurdering av konsekvenser er gjort i planbeskrivelsen. Planprosess Ordfører og rådmannen inviterte til åpent møte om lokalisering av nye omsorgsboliger 13. januar Oppstartsmøte ble avholdt den Varsel om oppstart ble sendt berørte og tilstøtende eiendommer, samt fylkeskommunale og statlige fagetater den Utvidelse av planområdet ble varslet Varsel om oppstart ble kunngjort på kommunens hjemmeside og annonsert i Østlendingen. Forslag til reguleringsplan ble fremmet til 1. -gangsbehandling Planen ble etter vedtak i Planutvalget ( ) lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Det er totalt kommet inn 7 høringsuttalelser. Disse er oppsummert under vurderinger. Det er ikke fremmet innsigelse fra parter med innsigelsesmyndighet. Vurdering Høringsuttalelser (fortløpende kommentert) Fylkesmannen i Hedmark, Fylkesmannen anser at reguleringen er i henhold til gjeldende kommunedelplan for Koppang, og at innspill gitt i brev av til varsel om oppstart, er ivaretatt. Det er utarbeidet risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet. Det er ikke avdekket forhold som krever ytterligere tiltak eller endringer i planen. Fylkesmannen har ingen vesentlige merknader til planforslaget. Innspillet tas til orientering. Hedmark fylkeskommune, Fylkesdirektøren har ingen vesentlige planfaglige merknader til planforslaget. Vedrørende nyere tids kulturminner anfører fylkesdirektøren at det er positivt at det gamle jernbanehotellet på Koppang (sefrak ) omfattes av planen med hensynssone for bevaring av kulturmiljø. Reguleringsbestemmelsenes 6.2 bør strammes inn og endres til å omfatte: «Eksisterende bebyggelse tillates ikke revet. Hele miljøet innenfor hensynssonen skal bevares. Jernbanehotellet skal beholde sin ytre form, materialbruk og bygningsdetaljer. Interiør kan tilpasses ny bruk. Ved utvendig vedlikehold og eventuelle utskiftning av vinduer, dører, listverk og lignende skal en ta vare på originale materialer, og for øvrig søke å tilbakeføre til tidligere dokumentert tilstand. Eventuelle endringer på bygningen skal forelegges regional kulturminneforvaltning til uttalelse før tiltaket kan utføres. Bebyggelsen tillates bare ombygd eller utbedret under forutsetning av at eksteriøret beholdes uendret eller føres tilbake til dokumentert tidligere utseende». Rådmannen anser at 6.2 i bestemmelsene ivaretar Jernbanehotellet og omegn tilstrekkelig og at det derfor ikke er behov for endring av bestemmelsen slik den er utformet. Innspillet tas til orientering. NVE, NVE har ingen vesentlige merknader til planforslaget.

6 Innspillet tas til orientering. Jernbaneverket Jernbaneverket er fornøyd med at Storgata fortsatt skal være kjørevei, og har ellers ingen merknader til planforslaget. Innspillet tas til orientering. Statens vegvesen SVV registrerer at frisikt er hensyntatt og at det på plankartet er tegnet inn frisiktlinjer. Størrelsen på frisikttrekantene framkommer imidlertid ikke av plankartet, og SVV ser gjerne at frisiktkravet angitt i planbestemmelsene - 4x45 m - også påføres som tekst på plankartet. Angående den foreslåtte stenging av atkomst til parkeringsareal mellom Storstua og Myrvang, er SVV enig i at dette kan være et godt grep som bidrar til større trafikksikkerhet og bedre uteromsmiljø. Primært foreslår SVV at adkomsten stenges helt, slik at varelevering foregår fra baksida. SVV innser imidlertid at det lokale behovet og deres vurdering kan stille saken annerledes. Hvis adkomsten skal opprettholdes for varelevering, antas at det vil være mer korrekt å ikke merke denne med «stenging av avkjørsel» på plankartet, men heller klart angi begrensning av bruken i eget punkt i planbestemmelsene - samt sette opp klargjørende skilting ute. Statens vegvesen har ingen vesentlige merknader til planforslaget. Bestemmelse om vegformål o_skv1 endres til: o_skv1 stadfester eksisterende vegformål, Storgata. Vegformålet følger eksisterende veglinjer. Avkjøringen Frisiktkravet angitt i planbestemmelsene - 4x45 m - påføres plankartet som tekst. Eidsiva Nett AS Det må sikres adkomst for lastebil med kran til eksisterende og evt. nye nettstasjoner i planområdet. Ved evt. stor fare for påkjørsler ved utvidelse av eksisterende parkeringsplasser osv. kan det bli behov for å sikre nettstasjonene ytterligere. Det er generelt et byggeforbud på minimum 5 meter fra transformator til bygning. Eventuelt areal til nye nettstasjoner kan settes av som energianlegg-trafo (energiformål) regulert for bruk til nettstasjon/trafo i planen med en hensynsone på 5 meter. Ved nye nettstasjoner er det normalt tilstrekkelig med et areal på 5 x 5 meter og en byggeforbudssone (hensynsone) på 5 meter rundt nettstasjonen. Dersom planarbeidet utløser behov for endring av eksisterende anlegg, eller nye må EN involveres i en tidlig fase. Eventuelle endringer av eksisterende anlegg, eller etablering av nyanlegg bekostes av utbygger etter gjeldende regelverk. Det har blitt lagt til eget punkt i reguleringsbestemmelsene som skal sikre nettstasjoner innenfor planområdet.

7 Innenfor byggeområdene finnes nettstasjoner. Nye nettstasjoner tillates oppsatt innen formålet. Det må sikres vegatkomst for lastebil til eksisterende og eventuelle nye nettstasjoner. Det er byggeforbud i en 5 meter bred sikringssone rundt transformatorene. Rådet for likestilling av funksjonshemmede RLF påpeker at det er viktig at de nye omsorgsboligene og utearealene får universellutforming og at det tilrettelegges for egnede og tydelig merkede handicapparkeringsplasser i nær tilknytning til Moratunet, Storstua og Myrvang. Inngangspartiet må anlegges med så liten helning som mulig på grunn av rullestolbrukere og andre som benytter hjelpemidler for å ta seg fram. Videre påpeker RLF viktigheten av at utearealene rundt Granheim utarbeides på en hensiktsmessig måte for at de skal kunne benyttes av svaksynte og bevegelseshemmede. Universell utforming er ivaretatt gjennom reguleringsbestemmelsene, 1.6. Uteoppholdsareal og grøntanlegg skal ivaretas innenfor byggeformålene (o_bop1-2). Situasjonsplan for området skal ligge til grunn for utvikling av o_bop1. Planprogram, konsekvensutredning og ROS-analyse Vurdering av behov for planprogram og konsekvensutredning ble gjort i 1.gangsbehandling av planen den (sak 16/24). ROS-analyse og vurdering av denne er gjort i planbeskrivelsen. Områder for offentlig tjenesteyting: Moratunet, Storstua og kommunehuset Myrvang Feste Nordøst AS har utarbeidet et utkast til situasjonsplan for hele planområdet. Denne skal sees på som et forslag, med mulighet for endringer. Areal for bygging av nye omsorgsboliger er avsatt i reguleringsplanen, til offentlig tjenesteyting. Mulighetsstudie og volumstudie for alternativ plassering av omsorgsboliger har ligget til grunn for valg av tomt/område. Parkeringsløsninger og internveger for Moratunet og nye omsorgsboliger skal vises i situasjonsplan for området, før byggearbeidene for nye omsorgsboliger kan igangsettes. Da det på dette tidspunkt ikke foreligger ferdig prosjektering av nye omsorgsboliger, anser rådmannen det som svært positivt at planforslaget i størst mulig grad tar høyde for å være fleksibelt i forhold til tilrettelegging for nye omsorgsboliger, med tilhørende uteområder, internveier og parkering. For Storstua og kommunehuset Myrvang foreligger det ingen planer om utbygging eller utvikling av bygningsmassen. Dette arealet reguleres til offentlig eller privat tjenesteyting. Situasjonsplan for Storstua og Myrvang viser forslag til parkeringsløsninger og adkomstveger internt innenfor området Storstua - Myrvang. Hensikten er å utnytte parkeringskapasiteten på en helhetlig og rasjonell måte, både på dag- og kveldstid. Det beregnes at også fotballklubben og eventuelt andre som skal benytte idrettsanlegget bruker parkeringsplassen bak Myrvang og Storstua. Adkomst til parkeringsplassene ved Myrvang er via adkomstveg sør for Myrvang. Adkomstveien sør for Myrvang er også adkomstvei til klubbhuset(utstyrsboden til fotballklubben). Avkjørsel til Myrvang mellom Myrvang og Storstua stenges for innkjøring og utkjøring, men med tillatelse til varelevering. Adkomst til parkeringsplassen nordvest for Storstua beholdes som dagens situasjon. Areal til parkeringsplasser kan utvides som vist på situasjonsplanen. Vedrørende forslag om stenging av passasje for biltrafikk mellom Storstua og Myrvang sees dette på som positivt fordi området da kan utvikles til et hyggelig samlingspunkt med mulighet for benker og bord samt opprydding i sykkelparkering utenfor Storstua. Stenging av inn/utkjøring sees også som positivt med tanke på gående og syklende som ferdes langs denne vegen. Handicapparkering vil bli ivaretatt ved avsetting av plasser inntil nordvest veggen av Myrvang og disse vil kunne benyttes både av besøkende til Myrvang og til Storstua. I tillegg vil det avsettes plasser for handicapparkering på nordvest siden av Storstua. Det sees også som positivt at det vil være mulighet for å øke antall parkeringsplasser, både bak Myrvang og på baksiden av Storstua.

8 Veger Når det gjelder fremføring av veger, så stadfester planen i stor grad eksisterende veger og vegformål, men er fleksibel i forhold til internveger. Forslag til stenging av adkomst til parkering mellom Storstua og Myrvang bygger på ønske om mer attraktive byrom, møteplasser og utearealer samt et tryggere trafikkbilde for alle som skal ferdes inn og ut av Storstua og kommunehuset Myrvang. Gang- og sykkelveg Planforslaget stadfester eksisterende gang- og sykkelveier. Det samme gjelder for grønnstrukturer/turdrag. Disse formålene er med på å sikre trygge ganglinjer og tilgang til friluftsliv og turområder. Kulturminner og kulturmiljøer Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner i planområdet, men det tas forbehold om at dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes til kulturminnemyndigheten Hedmark fylkeskommune (jf. lov om kulturminner 8, annet ledd), som skal gjennomføre befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelt vilkårene for dette. Det er 2 SEFRAK-registrerte bygg innenfor planområdet, - det gamle Jernbanehotellet og deler av Myrvang (kommunehuset). I tillegg er det flere SEFRAK-bygg samt ett vedtaksfredet kulturminne (Barfrøstue på Koppangtunet), rett sørøst for planområdet. Flere av disse bygningene har meldeplikt ved rivning/ombygging. SEFRAK er ingen vernestatus og legger i utgangspunktet ikke spesifikke restriksjoner, men det betyr at de er bygget før 1900 og bør sjekkes nærmere dersom det skal iverksettes større tiltak. Rådmannen anser hensyn til kulturminner og kulturmiljøer som ivaretatt i planen. Støy Det er ikke beregnet trafikkstøy fra Storgata eller fra jernbanen, men disse ligger henholdsvis ca 140 meter og 155 meter unna det aktuelle byggeområdet. Det er utarbeidet støyvarslerkart for Stor-Elvdal, som omfatter riks- og fylkesveger. I tillegg er det utarbeidet støyrapport for tømmerterminalen, nord for jernbanestasjonen. Hverken støyvarslerkartet for fylkesvegene eller støykartet for tømmerterminalen gir støysoner innenfor planområdet. Det er også utarbeidet et foreløpig støykart for Østerdalsbruket, og dette viser at planområdet ikke kommer innenfor hverken gul eller rød støysone. Ved byggesøknader innenfor planområdet skal støyforhold ved uteplasser og nybygg tas hensyn til. Støyforholdene skal være i samsvar med T-1442/2012 Det er ikke andre, kjente forhold som gir støy eller annen forurensning innen planområdet. Vurdering etter naturmangfoldloven 8-12 I henhold til 7 i naturmangfoldloven skal offentlige beslutninger som berører natur vurderes opp mot naturmangfoldlovens (kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Området er i sin helhet sjekket opp mot ulike registre, deriblant Naturbase, Miljøstatus og Kilden (Skog og landskap). Ifølge miljøstatus.no er det registrert arter med stor forvaltningsinteresse vest for planområdet (utenfor plangrensa). Vipe, fiskemåke og gulspurv og artene er registrert som sårbare. Ut over dette er det ingen registreringer. Planen tilrettelegger ikke for store arealmessig inngrep i viktige naturområder. Kunnskapsgrunnlaget anses i denne sammenheng tilstrekkelig, og i et rimelig forhold til tiltakets omfang og karakter.

9 9 (føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. Jf. forutnevnte begrunnelse, anser rådmannen at det ikke foreligger risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. 10 (økosystemtilnærming og samlet belastning) En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Rådmannen anser at planen ikke medfører noen samlet belastning på økosystemet, jf. tidligere begrunnelse. 11 (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. Dersom det oppstår skader eller fare for skader på naturmangfoldet, som en direkte konsekvens av tiltaket, vil tiltakshaver måtte dekke kostnadene ved å hindre eller begrense eventuelle skader. Dette forutsetter at skadene ikke er urimelige i forhold til tiltakets karakter. 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder anses som ikke relevant i saken, da tiltaket anses å ikke gå på bekostning av naturmangfoldet. Konklusjon Reguleringsplan for Moratunet, Storstua og Myrvang anbefales vedtatt med følgende endringer: -Planbestemmelse nytt punkt 3.1. Innenfor byggeområdene finnes nettstasjoner. Nye nettstasjoner tillates oppsatt innen formålet. Det må sikres vegatkomst for lastebil til eksisterende og eventuelle nye nettstasjoner. Det er byggeforbud i en 5 meter bred sikringssone rundt transformatorene. -Planbestemmelsenes 4.1.1, hele punktet endres til: o_skv1 stadfester eksisterende vegformål, Storgata. Vegformålet følger eksisterende veglinjer. Avkjøringen -Plankartet får følgende endring: Frisiktkravet angitt i planbestemmelsene - 4x45 m - påføres som tekst på plankartet.