Ekstremværet Synne 2015 Eigersund kommune

Transkript

1 Ekstremværet Synne 2015 Eigersund kommune Kommunalsjef informasjon Leif E Broch Beredskapsleder Svein Oskar Wigestrand Beredskapskoordinator Irene H. / V.39.1 Sammen for alle 1

2 Militær bakgrunn: Personlig bakgrunn. 10 år i Forsvaret som offiser i infanteriet og samband (Brig N og HMKG) og sikkerhetstjeneste (FKS). Tjenestegjort i FNs fredsbevarende styrker i Libanon UNIFIL/NORBATT XVII. 24 år i HV som områdesjef, operasjonsoffiser i avsnitt (S-3) og S-6 i F- kommando Rogaland, samt ass G-6 /Plan i Distriktsstab HV-08 (sambandsoffiser). Flere NATO-kurs i CIMIC. Sivil bakgrunn: Sosionom med studiepoeng innen personalforvaltning, organisasjonsteori, menneskerettighetsobservasjon, korrupsjonsgranskning, politisk kartlegging i felt / feltmetodikk, internasjonal valgobservasjon, strategisk kriseledelse. Arbeidet på sosialkontor, som formannskapssekretær, sekretariatsleder/leder av interne tjenester og har undervist 10 år i arbeidslederskolen for AOF. Vært ute som internasjonal valgobservatør. Nå ansatt som kommunalsjef informasjon i Eigersund kommune. Representant for kommunen i arbeidsgruppen for oppfølging av «Mulighetsstudien» («Samvirkekompetansegruppen»)

3 Hvor er vi i Norge? Egersund by Eigersund kommune innbyggere Sammen for alle 7

4 Sammen for alle 8 Håndtering av "beredskapshendelser", ikke uvanlig at det ofte er: Det du gjør til daglig Bare mere av det På kortere tid Under vanskeligere forhold

5 Sammen for alle 9 Sammenheng og de 5 G'ene Orden i ansvarsforhold, struktur og rutiner i hverdagen er utgangspunktet for god beredskap. Orden i beredskapen, er utgangspunktet for klare ansvarsforhold, struktur og rutiner i hverdagen. God beredskap gir: God krisehåndtering God skadebegrensning God økonomi Godt omdømme

6 Sammen for alle 10 "Bonus" av god krisehåndtering Omfattende og positiv medieomtale. Svært mange positive tilbakemeldinger fra publikum og innbyggere. Stolthet hos innbyggere Stolthet i organisasjonen. Omdømmebygging på sitt beste.

7 Sammen for alle 13 Grunnleggende for beredskap «Seier venter den, som har alt i orden hell kaller man det. Nederlag er en absolutt følge for den, som har forsømt å ta de nødvendige forholdsregler i tide uhell kalles det.» Roald Amundsen. Sydpolen. Den norske sydpolsfærd med Fram (s. 208)

8 Sammen for alle 15 Grunnlaget Ordfører er "kommunens ansikt utad", rådmannen leder administrasjonen (likehetsprinsippet). Rådmannens ledergruppe er beredskapsledelse sammen med beredskapsleder. Enhetlig ledelsesystem (ELS) skalerbart ledelsesapparat ut i fra situasjon. Tidlig varsling og pro-aktiv ledelsesfilosofi. Klart definerte roller. Stedfortredere på kritiske funksjoner (1-2-3). "Train as you fight, fight as you train" Learning by doing

9 Kommunens kriseledelse Strategisk Operasjonelt og taktisk nivå Sammen for alle 17

10 Sammen for alle 19 Kommunens beredskapsråd 8-1 Valg og sammensetning Beredskapsrådet består av representanter for Eigersund kommune og representanter fra etater, bedrifter og frivillige organisasjoner som er aktører i beredskapssammenheng i Eigersund kommune. Rådet ledes av ordføreren. Fra Eigersund kommune skal følgende delta i tillegg til ordfører: rådmann, kommunalsjef for helse, informasjonssjef, beredskapsansvarlig og leder av kommunens kriseteam.

11 Sammen for alle 20 Kommunens beredskapsråd Følgende skal inviteres til å delta som fast medlem: Politiet. Heimevernet. Sivilforsvaret. Røde Kors. Havnefogd. Dalane Energi IKS. Den Norske Kirke I tillegg inviteres andre aktuelle beredskapsaktører i Eigersund kommune til å delta etter ordførerens bestemmelse.

12 Sammen for alle 23 Bjerkreimsvassdraget Hellelandsvassdraget Egersund by

13 Sammen for alle 25 Nedbørfelt Hellelandsvassdraget Nedbørfelt 236 km 2

14 Nedbørfelt Bjerkreimsvassdraget Sammen for alle 27 Nedbørfelt 702 km 2

15 Sammen for alle 30 Viktige beredskapsverktøy CIM NVE Sildre NVEs målestasjoner på Helleland og Gjedlakleiv NVEs flomsonekart for Eigersund (2010) Varsom.no Trafikkmeldinger Statens Vegvesen og Jernbaneverket Yr.no Værradar Halo.no Værtjeneste fra Meteorologisk Institutt. Kommunens nettside (nyhetsbrev på e-post) Sosiale medier - Facebook - Twitter Befolkningsvarsling Varsling24 Mention Google Alert (nett- og medieovervåking) FinnSenderen.no Oversikt over mobil, radio og TV-sendere Rodekart CoverIive (Nettmøter)

16 Sammen for alle 31 CIM All kontaktinfo ligge der. (Oppdateres av sentralbordet). Brukes til logg og meldinger. Viktig for å dokumentere. Enda viktigere for å koordinere. Viktigst for å sikre informasjonsflyt også for de som ikke er tilstede. Bonus: Gir ro i ops-rommet. Enkelte tiltakskort er utviklet, flere underveis. Egen off-line PC. Tilbys til alle kommuner fra DSB (Gratis!) Også andre,f.eks energiverk, er aktuelle brukere

17 Sammen for alle 32 CIM-logg Hendelsen opprettet i CIM: :56 Over 600 loggføringer 160 A4-sider.

18 Sammen for alle 33 Målestasjoner fra NVE som måler/registrer vannstand, vannføring og temperatur hver time. Uvurderlig verktøy for tidlig varsling. Du kan bla søke på kommune. Ikke alle målestasjoner har data tilgjengelig. Registreres i CIM.

19 Sammen for alle 35 Hellelandsvassdraget NVEs målestasjon Helleland ,18 m 3 /sek 4,07 meter 44,26 0,97 m Vannføring Normalt 5-10 m 3 /sek Vannstand Normalt 0,5 m

20 Sammen for alle 37 Bjerkreimsvassdraget NVE målestasjon Gjedlakleiv ,0 m 3 /sek 5,6 meter 102,3 2,09 Vannføring Normalt m 3 /sek Vannstand Normalt 1 m

21 Varsling ekstremvær på kommunens nettsider Sammen for alle 44 Ordrett meldingen fra Fylkesmannen i Rogaland. Sammen med lenke-informasjon: Værvarsel for Eigersund fra Yr.no (No/Eng) Informasjon fra Varsom.no/Eigersund Informasjon fra Varsom.no - Aktomhetsnivåer Informasjon fra Met.no: Varsling av farlig vær Hva er ekstremvær Tidsfaser i værutvikling av ekstremvær. Beredskapsinformasjon fra Eigersund kommune.

22 Sammen for alle 45 Varsling ekstremvær Melding på: Nettsiden Facebook Twitter #EKberedskap Nyhetsbrev på e-post (beredskap). Intern varsling: Ledelse; toppledelse og seksjonsledere Infocelle og beredskapspersonell Drifts- og vedlikeholdspersonell Hjemmesykepleie, nattpatrulje og legevakt. Varsling av samarbeidspartnere

23 Viktig melding Felles bilde på alle "beredskapsmeldinger" på nett og sosiale medier. Skape gjenkjennelighet.

24 Sammen for alle 50 En tjeneste levert av NVE, i samarbeid med Meteorologisk institutt, Statens vegvesen og Jernbaneverket. Det varsles om følgende naturfarer: Snøskredfare Flomfare Jordskredfare Istykkelser Også varsling på engelsk. Egen mobilapp med dine favoritter.

25 Sammen for alle 51 yr.no / halo.no Værmelding obs varsel mm. Værradar. Halo.no - Mens yr.no er en tjeneste for allmennheten, er Halo en værtjeneste som er skreddersydd for METs samarbeidspartnere i offentlig sektor.

26 Lokalkunnskap

27 Befolkningsvarsling - Varsling24 Melding sendes ut på SMS og fasttelefon. Kan gjøres gjennom: Kart Adresser Forhåndsdefinerte grupper. Egen påmelding Under Synne ble det sendt ut 19 befolkningsvarslinger og 2 i etterkant med informasjon om åpent evalueringsmøte for evakuerte. Savner lokasjonsvarsling! Sammen for alle 55

28 Sammen for alle 56

29 Sammen for alle 57 Mention og Google Alert - mediamonitorering Fange opp hendelser, kommentarer, spørsmål, rykter mm i media og på sosiale medier

30 Sammen for alle 59 Rodekart Plan B for informasjon Hele kommunen er delt opp i mindre kart, A3. Ajourføres jevnlig. Ligger ute på kommunens nettsider, tilgjengelig for: TV-aksjonen Innsamlingsaksjoner Politiske partier ved valg Papirversjoner + plastlaminerte versjoner ligger i beredskapskassen.

31 Sammen for alle 60 CoveritLive Nettverktøy for å kjøre nettmøter. Nettmøtet blir liggende tilgjengelig i ettertid. Muligheter til å oppgradere med umiddelbar virkning dersom det ikke brukes jevnlig. Ble brukt daglig under streik i kommunesektoren der skoler og barnehager bla var tatt ut i streik. Nettmøte hver morgen, ca 30 minutter. Fagpersoner samlet på et sted. Mye besøk under nettmøtet og også i ettertid besøk Facebook har nok til en viss grad erstattet nettmøter, men det er fortsatt aktuelt.

32 Synne 2015 Varsel fredag 4. desember. Flom lørdag 5. desember søndag 6. desember. Nedtrapping mandag 7. desember. Ministerbesøk 8. desember Foto: Viggo Kristoffersen Sammen for alle 61

33 Sammen for alle 62 Synne 2015 Varsomapp Varsel fra Fylkesmannen i Rogaland sendt ut 4. desember :52 Varsel om flom, rødt nivå, for utsatte vassdrag i Rogaland og Vest-Agder. Ekstremværet «Synne» har lørdag morgen allerede gitt mye nedbør og vil fortsatt gi mye nedbør i Rogaland og Vest-Agder. Mange vassdrag er allerede flomstore og mer regn vil føre til at vannføringen fortsatt øker. Reguleringer vil i noen tilfelle virke flomdempende, og varselet vil derfor ikke nødvendigvis gjelde i regulerte vassdrag.

34 Sammen for alle 63 FV-42 Inn mot Egersund Området Slettebø fredag 4. desember kl. 13:56 Gult er normalt dyrket mark. Blått normalt Slettebøvannet. Sentral trafostasjon flyttet i nov 15 (Flomsikringstiltak til 60 millioner) Foto: Eigersund kommune

35 Sammen for alle 64 Nedbør i nærområdet ( i Norge 192 mm på Gya!

36 Sammen for alle 65 Nedbør i nærområdet 4-7. des Kilde: NVEs evalueringsrapport for Synne

37 Sammen for alle 66 Aktører Eigersund kommune (114) Politiet i Egersund Røde Kors i Egersund (38) Sivilforsvaret (25 / totalt 150) Eigersund og Bjerkreim HV-område (21) Norges Vassdrags- og Energivesen (NVE) (3) Fylkesmannen i Rogaland (2) Dalane Energi IKS/Dalane Kraft AS Entreprenører / Bilbergingstjeneste Ambulansetjenesten SUS Egersund/AMK

38 Sammen for alle 67 Fredag 4. desember 2015 Koordineringsmøte med politi og SUS ambulanse kl 1600 Foto: Eigersund kommune

39 4. desember 2015 : Kl 13:10 13:25: Varsling på nett, nyhetsbrev på e-post, Facebook og Twitter Kl 15:42 - Befolkningsvarsling Sammen for alle 68

40 Sammen for alle 69 Lørdag 5. desember 2015 Gjennom natten: Dalane Kraft har ekstra beredskap. Kl. 06:30: Dalane Kraft varslet kommunen. Kl. 09:00: Møte i beredskapsledelsen med politiet. Kl. 11:00: Full beredskapsstab satt. Kontakt med eksterne aktører: Veioperatør, NSB, Jernbaneverket mm. Informasjon i media og på nett. Befolkningsvarsling i utsatte områder. Bedt om bistand via politiet fra Sivilforsvaret, Røde Kors og Heimevernet (Forsikringsproblematikk...) Dalane Energi/Dalane Kraft, NVE og Fylkesmannen i Rogaland er representert i kriseledelsen.

41 Sammen for alle 73

42 Sperringer Egersund sentrum Sammen for alle 74

43 Sammen for alle 75 Kriseledelsen flyttet fra flomutsatt rådhus (potensiell strømstans), til Lagård ungdomsskole "en fot i bakken". Statusmøte på rådhuset kl Neste statusmøte på Lagård u.skole kl Flytting av sentralbord og omruting av kommunens hovednr. via kommunens teleleverandør. (Kostnad kr ,-) IKT klargjorde flytting av kritiske ikt-systemer, pleie- og omsorgssystem CosDoc, legevaktssystem, fra serverrommet på rådhuset. IKT flytting ble ikke nødvendig. Det ble planlagt for døgnskift alle funksjoner: Ordfører, rådmann, stabsfunksjoner, utemannskaper. Eget prosjektnr. for alle utgifter ble opprettet. Sandsekker ble gjort tilgjengelig også for publikum. Sandsekkefyllingsappart svært viktig. Lørdag 5. desember 2015

44 Sammen for alle 76 Foto: Fotografen AS

45 Sammen for alle 77 Lørdag 5. desember 2015 Lundeåne bo- og servicesenter ble fraflyttet og ikke evakuert (formell betydning) i god tid før det ble nødvendig å evakuere det: Beboere hentet av pårørende / flyttet til annet bo- og servicesenter. Godt eksempel på planlegging med å være i forkant. Helse og omsorg fikk oversikt over hjemmeboende pasienter og gravide jf. stengte veier. Noen ble hentet inn til Lagård sykehjem. E-39 ble stengt kl Beboere langs Lundeåne evakuert kl 1813 etter ordre fra politiet. Tilbud om hjelp fra Stavanger kommune. Ikke nødvendig, men meget positivt tilbud!

46 Sammen for alle Foto: Eigersund kommune 78

47 Sammen for alle 79 Lørdag 5. desember 2015 Steinsnes Camping (Tengs) evakuert 20:37 (Mange gjester til Julebyen, i hytter og bobiler) Utover kvelden og natten blir flere hus evakuert på i sentrumsnære områder og Tengs - totalt ble ca 80 hus evakuert. Evakuerte fikk tilbud om kost og losji hos Aker Solutions AS i egen brakkerigg. Noen få ville ikke evakuere / noen respekterte ikke evakueringsordren / ikke alle forsto alvoret. I den grad det var behov for det, ordnet politiet opp i slike situasjoner der dette oppsto. Tengs Ridesenter med mange hester evakuert. Fare for opphopning på Damsgård bru i sentrum.

48 Sammen for alle 80

49 Sammen for alle 81 Heimevernet Vakthold, patruljering i evakuerte områder, veisperringer "Man power" som kommunen ikke har selv. Foto: Eigersund kommune

50 Sammen for alle 82 Røde Kors Evakuering, vakthold, patruljering i evakuerte områder, veisperringer - "Man power" som kommunen ikke har selv.

51 Sammen for alle 83 Flommen tiltar i Bjerkreimsvassdraget. Ikke like god kjennskap til dette vassdraget. FV-44 blir stengt. Søndag 6. desember 2015 Flere hytter på Steinsnes Camping blir revet da de sto i fare for å rase ut kritisk i forhold til jernbanebroen på Launes og gjennomstrømming. Kontakt med ledelse i Bjerkreim kommune. Losskøyta i beredskap, brukt til alternativ transport pga stengte veier. Sørlandsbanen stenger kl 0623 pga Launes bro. Nortura forberedte nødslakt (veiproblematikk)

52 Sammen for alle 84 Lundeåne Egersund sentrum Foto: Eigersund kommune

53 Sammen for alle 87 Søndag 6. desember 2015 Helikopter bestilt til rekognosering og støtte til Bjerkreim kommune, plass til 5 mann: Politi, Dalane Kraft, profesjonell fotograf (dokumentasjon og tilbud til media, ("kontraktstabbe"), NVE og en stedfortredende beredskapsleder. Tilbakemelding om at dette ble positivt oppfattet som "livstegn" fra det offentlige til de som var isolerte i Bjerkreimsvassdraget. Julebyen ble stengt. Ikke ønskelig med mer folk, mange av utstillerne kom ikke frem. I periode var det mulig med gangtrafikk over Tengselven (FV-44), noe som bla ga utfordringer med parkering av svært mange biler. Samarbeidsproblemer med Vegvesenet og deres operatør om stenging og trafikkdirigering på FV-44.

54 Sammen for alle 88 Foto: Roger Egeli

55 Sammen for alle 89 Søndag 6. desember 2015 Telefonmøter med rektorer og styrere i barnehager med tanke på skoleskyss mandag. Bussdepotet for alle rutebussene i Dalane og Sirdal ligger på Tengs og veien dit (FV-44) var stengt. Oppfølging overfor media; intervjuer, landingstillatelser, mat, arbeidsrom mm. Oppfølging av evakuerte med tilhold på Aker Solutions AS. Utover ettermiddagen normaliseres sitasjonen og veiene åpner gradvis fra kl Mesteparten av de evakuerte kan flytte hjem. Fortsatt hus som måtte klareres av fagfolk utsatt til mandag pga lys mm.

56 Sammen for alle 91 Døgnvakthold og patruljering av evakuerte og sperrede områder gjøres av Røde Kors, HV og Sivilforsvaret. Utover ettermiddagen normaliseres sitasjonen, veiene åpner gradvis fra kl 1657 og mesteparten av de evakuerte kan flytte hjem. Skoleskyss avklares. Søndag 6. desember 2015 Siste statusmøte kl Staben trappes ned utover kvelden. Oppdatering av nettsiden og informasjon og svar på Facebook gis fortløpende ut over kvelden.

57 Stengte hovedveier og jernbane Sammen for alle 92

58 Sammen for alle 94 Opprydding av sperringer. Sivilforsvaret stilte med store pumperessurser. Aktiv markedsføring. Mandag 7. desember 2015 Enkeltvis klarering av evakuerte hus. Møte med NVE Region Sør ledet av regionsjef Anne Cathrine Sverdrup og Dalane Energi IKS for å oppsummere, informere og planlegge videre. Statsministeren hadde telefonkontakt med ordføreren. Forberedelse av ministerbesøk (Melding kom rundt kl 1600 )

59 Vakthold, patruljering i evakuerte områder, veisperringer og ikke minst pumpekapasitet - «Man Power» og kapasiteter som kommunen ikke har selv Sammen for alle 95

60 Sammen for alle 96 Tirsdag 8. desember 2015 Ministerbesøk av kommunal og moderniseringsminister Jan Tore Sanner og olje og energiminister Tord Lien. Søknad om flomsikringsmidler overlevert. Befaring og møte med involverte: evakuert og berørt innbygger, evakuert institusjonsbeboer, næringsliv og kommunalt ansatte.

61 Sammen for alle 97

62 Sammen for alle 98 Revidert nasjonalbudsjett 2016

63 Sammen for alle 99 Bred intern evaluering. Oppfølgingsarbeid etter Synne Evaluering med alle eksterne aktører Evalueringsspørsmål også sendt til media. Mulighet for innspill fra innbygger og berørte gjennom egen e-postadresse: Flere nyttige og "ukjente" innspill kom gjennom dette. Åpent møte med evakuerte, ca 100 frammøtte. Kommune, politi og NVE deltok. Orientering om hendelsen, videre fremdrift, tiltak mm Politisk jobbing mot regjering og Storting. «Takk for innsatsen» på kommunestyrets julemiddag av Røde Kors, Heimevernet og Sivilforsvaret.

64 Sammen for alle 100 «Gullrekken» Kr ,- til velferdsmidler til hver av de 3. Foto: Eigersund kommune

65 Sammen for alle 101 Oppfølgingsarbeid Justering av planverk og rutiner. Utarbeidet omfattende felles brief (denne) slik at "alle" kan bruke samme brief med felles budskap. Lysbilder vises/skjules etter målgruppe, behov og tidsramme. Tett politisk oppfølging av ordfører som bla kontaktet hele Rogalandsbenken på Stortinget og inviterte til besøk. Tema: Flomsikringsmidler. Alle stortingsgruppene i Rogaland har vært på besøk og blitt briefet opp. 4 ministerbesøk; to rett etter Synne og to i etterkant.

66 Sammen for alle 105

67 Campinghytter ble revet pga faren for drivgods mot Launes jernbanebro. Sammen for alle 106

68 Sammen for alle 109 Foto: Fotografen AS

69 Sammen for alle 110

70 Sammen for alle 111 Foto: Fotografen AS

71 Sammen for alle 112 Regionalt samarbeid Arbeid med regionale samarbeidspartnere for "å få trøkk" på problemstillingen rundt Launes jernbanebro. Felles brev til samferdselsministeren fra kommunen og Rogaland fylkeskommune v/fylkesordfører LO NHO Næringsforeningen i Stavangerregionen Resulterte i besøk av samferdselsministeren. Og langt bedre samarbeid med Jernbaneverket

72 Sammen for alle 113 Jernbanebroen på Launes Jernbaneverket søkte før Synne å endringer på broen med ytterligere innsnevring ut over det som eksisterende bro stenger i sundet. Meget stort engasjement fra berørte innbyggere. Etter Synne kom Jernbaneverket med ny søknad med «lik konstruksjon» som eksisterende. Rådmannen anbefalte nei av samfunnssikkerhetsmessige årsaker. Søknad avslått i Planteknisk utvalg 19. jan 16 og sendt tilbake for ny utredning.

73 Sammen for alle 116 Nye tiltak Launes jernbanebro Jernbaneverket har oversendt Tiltaksplan for flomsikring av Launessundet og konklusjonen er bla: "Det foreslåtte tiltak med ny brukonstruksjon og omfattende fjerning av masser i Launessundet gir en forbedret vanngjennomstrømming og vesentlig reduksjon i vannstand i Tengsvågen ved flom." "Den nye brukonstruksjonen er 54 meter opp mot dagens brukonstruksjon på 10 meter. Dagens brukonstruksjon er lagt på fylling mens det planlagte tiltaket fundamenteres på stålrørspæler til fjell. Dette innebærer at ca. 40 meter med fylling graves bort. En ytterligere forbedring er at den planlagte konstruksjonen øker klaringen mellom vannspeilet og underkant av bru med ca. 20 cm."

74 Sammen for alle 117 Hvorfor lykkes vi? Beredskapsorganisasjon Beredskapsbevissthet. Beredskapsutstyr. Nødvendige kommunikasjonsutstyr, dataverktøy og pc'er. Trening. Øvelse. Beredskapsråd (med Røde Kors!) Beredskapskasser med kommunikasjonsutstyr Kriseledelsen var basert på å kunne fungere på døgnbasis og kunne ha holdt det gående lengre.

75 Sammen for alle 118 Stabsmøte Drift 24/7 krever stedfortredere; I aksjon her bla fung. rådmann, fung. kommunalsjef helse og omsorg, fung. kommunalsjef teknisk, fung. kommunalsjef økonomi, fung. informasjonssjef

76 Sammen for alle 119 Suksess-faktorer Politisk prioritet og forståelse av beredskap. Prioritet og forståelse hos rådmann av beredskap. Skolering og kompetansebygging. Ledere og sentrale beredskapspersoner er kurset hos Nasjonalt utdanningssenter for samfunnssikkerhet og beredskap (NUSB). Kjørt lokalt NUSB-kurs for ledere. CIM; kursing, ressurser, kontakter mm. Dedikerte medarbeidere i beredskapsteam. "Ildsjeler" som er med å drive det frem. Fokus på planverk og ROS-analyse.

77 Sammen for alle 120 Suksess-faktorer Tidlig innsats. Bruk av befolkningsvarsling, Varsling24. Definert informasjonsstrategi "Være relevant". Vilje til å "trykke på den store rød knappen". Gode lokaliteter for kommandoplass. Flomsonekartlegging til NVE. Godt samarbeid med NVE Region Sør. Godt lokalt samarbeid med bla Dalane Energi/Dalane Kraft. Godt samarbeid med lokalt politi, Sivilforsvar, Røde Kors og Heimevern og Fylkesmann.

78 Sammen for alle 122 Var så alt bra? Definitivt ikke... Flere svakheter og områder med forbedringspotensiale identifisert både underveis og i evalueringen. Planverk revideres. Rutiner utarbeides. Innsatsplaner lages.

79 Sammen for alle 123 Områder med forbedringspotensial Mer fokus på nåtid ("current") og fremtid ("plan") i ops'en. Hvem fungerer i den enkelte funksjon (oppslag). «Funksjonstelefon» til funksjon ikke personen. Bedre kontroll og oversikt over antall eget personell i aksjon, i ops'en og ute i avdelingene. Beredskapsplanen må tydeliggjøres og justeres på enkelte funksjoner, spesielt: Personal, økonomi, HMS, ansvar for evak-celle, fellesbestemmelser. Fast mal for statusmøte i kriseledelsen.

80 Sammen for alle 124 Enda mer fokus på bruk av CIM. Planpresisering og enda tydeligere presisering av at de ulike funksjonene, utover ops'en, selv må stille med egne loggførere til CIM. Behov for enda flere loggførere til CIM Til eksterne. Områder med forbedringspotensial Funksjoner som ikke selv klarer å stille med loggfører. Opplæring i å skrive loggmeldinger Beskrivende overskrift, strukturert innhold. Hvem er PSB, Bente, Leif Seglem?

81 Sammen for alle 126 Områder med forbedringspotensial Liaison-element må vurderes til ulike instanser. Sikkerhetsklarering av medlemmer i krisestaben. Forhåndsinnmeldt telefonnr med prioritet for direktekontakt med politiets operasjonssentral i Stavanger. "Utfordring" om de ikke setter stab. Ekstremvær kan fort bli en utfordring for politiet fordi det ofte er regionale hendelser.

82 Sammen for alle 127 Områder med forbedringspotensial Lojalitet i alle ledd på beslutninger som tas i stab. En person har ansvar for å fortløpende ajourføre rapport til fylkesmannen. Beredskapskoordinator, ikke beredskapsleder. Rutine for direktekontakt med Statens Vegvesen. Egen rutine for nedtrapping av hendelser!

83 Sammen for alle 128

84 Sammen for alle 129 Områder med forbedringspotensial Oppfølging av evakuerte : Evak-celle Bedre kontroll på evakuering gjennom å etablere en egen evakuerings-celle som et stabselement i krisestaben: Ansvarlig leder med stedfortredere. Totalansvar for administrativ oppfølging av evakuerte. (Operativt ansvar håndteres av politi/kriseledelsen) Etablere registrering av evakuerte (kontaktinformasjon). Etablere oversikt over evakuerte hus/adresser/antall hus/antall personer. (Utgangspunkt kan være Varsling24) Være kontaktpunkt for Evakuerings- og PårørendeSenter (EPS) i krisestaben om det er etablert EPS. Utarbeide plan for oppfølging av evakuerte og pårørende i etterkant.

85 Sammen for alle 130 Områder med forbedringspotensial Oppfølging av evakuerte : Evak-celle Om det ikke er etablert eget Evakuerings- og PårørendeSenter: Iverksette fortløpende 24/7 oppfølging av evakuerte. Være kontaktpunkt for de evakuerte (POC) hvis det ikke er etablert EPS. Sørge for oppfølging av ulike praktiske behov som språkproblematikk, transport, medisin, matallergier mm. Etablere kontakt med politiets EPS-funksjon/P-2 om denne er etablert.

86 Sammen for alle 132

87 Sammen for alle 134 Områder med forbedringspotensial Bedre rutiner for evakuering av hus. Bedre rutiner på klarering av evakuerte hus. Informasjon om evalueringsrutiner publiseres / sendes ut på forhånd til aktuelle adresser. Evakuerte hus må merkes med forhåndsdefinerte laminerte oppslag som stiftes/tapes fast på huset. Farlige områder, gangbruer m.v. sperres fysisk av med stålgjerder. Bønder vil nå få årlig sms-påminnelser om sikker plassering av siloballer/«traktoregg» (Varsling24). Avklart forsikringsproblematikk for frivillige. Bistand fra Sivilforsvaret, Røde Kors og Heimevernet må gå via politiet bla pga forsikringsproblematikk (GP1440)

88 Sammen for alle 135 Områder med forbedringspotensial Tidlig varslingsmelding også til Røde Kors, Sivilforsvar og Heimevern. Bedre kontroll på HMS-rutiner (makker-jobbing). Redningsvester i beredskapsutstyret. Fokus på nødstrøm i kritiske bygg. Forberede Mobile Innsats Team (MIT) bestående av helsepersonell, samband (nødnett/satelittelefon mm) til isolerte områder (Gya-dalen/Helleland) som kontaktpunkt til kommunen og nødetatene. Kun ha sandsekker av jute ikke av plast. Jutesekker kan graves ned

89 Evaluering befolkningsvarsling Varsling24 Henvisninger til engelsk nettinfo må legges inn i alle meldinger. Utarbeider faste predefinerte lister ut i fra flomsonekartene. Har nå egen "systemansvarlig". Flere må være trygg i å kunne bruke dette. Oppdatering av varslingsregister opp mot folkeregister. Tidligere og bedre befolkningsvarsling til alle deler av kommunen som er utsatt. Savner sterkt lokasjonsvarsling, dvs muligheten til å kunne varsle alle med påskrudd mobiltelefon i et bestemt område. 3 teleleverandører * kr ,- pr måned Bør ligge hos politiets operasjonssentral. Sammen for alle 136

90 Sammen for alle 138 Områder som krever spesiell fokus ved senere hendelser "Flomturister" i alle aldre som ikke forstår faren med en flomstor elv. Familier med små og store barn som ikke respekterte sperringer. Evakuerte som ikke respekterte evakueringsordre / ikke var kjent med den. Uklarheter og uenighet rundt sperring av veier. Trafikkdirigering ved stengte veier, parkerte biler. Skape forståelser for potensielle usynlige setningsskader på bygg også nyoppførte.

91 Funksjonsmobiltelefoner - Endret etter Synne Sammen for alle 139 Funksjonsmobiltelefoner til hver enkelt hovedfunksjon i beredskapsledelsen: Følger funksjonen og ikke personen 24/7. Alle telefoner (inn- og utgående), tekstmeldinger og epost skal gå til disse telefonene. Eget Faste telefonnummer i planverket og til samarbeidspartnere. I tillegg til svargrupper i mobiltbedriftsnett til de enkelte funksjonene i beredskapsledelsen.

92 Sammen for alle 140 Funksjonsmobiltelefoner - Innført etter Synne Følgende funksjoner med egen funksjonstelefon for 24/7: Fung. Ordfører Fung. Rådmann Fung. beredskapsleder/operasjonsrom (ops celle) Fung. sjef økonomi (øk-celle Fung. sjef personal (p-celle Fung. sjef informasjon (info-celle) Fung. sjef helse og omsorg (HO-celle) Fung.sjef teknisk (TEK-celle) Fung. sjef kultur og oppvekst (KO-celle) Fung. Liaison Evak.celle Evakuerings- og pårørendesenter (EPS).

93 Funksjonsmobiltelefoner - Endret etter Synne Sammen for alle 141

94 Sammen for alle 143 Viktige erfaringer Synne 15 Oversette informasjon til minimum engelsk. Skriv enkelt slik at publisert informasjon lett kan oversettes forståelig med Google-translate Test det begge veier Det er brudd på hovedvannledningen og mye vann fra Sandbakken. Veien inn til Spar er stengt. It is a violation of the water mains and a lot of water from Sandbakken. The road to the Spar is closed. Ni uvunjaji wa mabomba ya maji na maji mengi kutoka Sandbakken. barabara ya Spar imefungwa

95 Sammen for alle 144 Flere folk i info-cellen. Områder med forbedringspotensial Flerspråklig kompetanse (engelsklærere) Mer ferdig oversatt infomateriell. Samarbeid med flyktningetjenesten og voksenopplæringssenteret. Mer fokus på kontinuerlig dokumentasjon (foto/video). Mer fokus på ulike sosiale medier som YouTube, Instagram og "det" som kommer i fremtiden.

96 Hvorfor informasjon er en nøkkelfaktor i krisehåndtering Sammen for alle 146 Hvilende personell Politiker Internett, Sosiale medier Slekt Riksmedier Aksjonspersonell Lokalemedier Sensorer Publikum Innbyggere Fylkesmann Samarbeids partnere

97 Hvorfor informasjon er en nøkkelfaktor i krisehåndtering Sammen for alle 147

98 Sammen for alle 148 Hvorfor informasjon er en nøkkelfaktor i krisehåndtering God informasjonshåndtering: Er avgjørende for å ta de rette avgjørelsen til rett tid. Er avgjørende for tillit i befolkningen. Gir arbeidsro for staben.

99 Sammen for alle 149 Grunnlaget Tillit og åpenhet er uløselig knyttet sammen!

100 Sammen for alle 150 Informasjonsstrategi Synne 15 Utgangspunktet: Være relevant. Hva er det publikum etterspør/trenger/vil ha? Ikke kun "kommunal informasjon", men "all" kriseinfo. Ha svært god tilgjengelighet for media Ordfører, varaordfører og informasjonssjef Nett og sosiale medier; Nettside og Facebook viktigst, Twitter også brukt en del. Mange og korte oppdateringer med «matnytting informasjon». Kjappe svar!

101 Sammen for alle 151 Informasjonsstrategi Synne 15 Samme nettartikkel ble oppdatert - med korte meldinger blogg/loggfunksjon. Samme url (nettadresse) gjør det enklere for de som refererer til våre oppdatering. Brukerne trenger kun å trykke «Oppdater» på tlf, pc mm Viktig bonus: Operativt utepersonell fikk oppdatert informasjon gjennom nett/facebook som de igjen kunne formidle til publikum. Forventet pågang til sentralbordet uteble. Bonus: De som trengte det kom igjennom på sentralbordet.

102 Sammen for alle 152 Informasjonsstrategi. Serving av tradisjonelle medier; ordfører, varaordfører og informasjonssjef - jf. planverket. Helikopter med profesjonell fotograf for bilder og video: dokumentasjon og tilbud til media. Populært med bilder av det interne liv. Tilrettelegging for pressen med eget pressearbeidsrom. Godt samarbeid med media, spesielt lokalavisen Dalane Tidende (DT): DT åpnet sin betalingsmur og hadde ny rekord i antall besøk. DT hadde sidevisninger lørdag og på søndag. Den tidligere rekorden var visninger på et døgn.

103 Sammen for alle 153 Web-statistikk Google-søk og direkte inngang var sammen med Stavanger Aftenblad, Dalane Tidene og flere av våre skoler var viktige inngangsporter til våre nettsider. Normalbesøk på våre nettsider en hverdag, er ca og i helgene et stede mellom besøkende.

104 Sammen for alle 154 Web-statistikk Under Synne lørdag, søndag og mandag, hadde vi besøk fordelt på brukere mot normalt i helgene. Det var besøkende fra 459 ulike byer og steder. Av disse var fra Oslo og fra Stavanger. Mye besøk fra nabokommunene, Trondheim og Bergen. Toppen søndag med fordelt på brukere besøk ble sendt fra Facebook av disse var fra Facebook-mobil!

105 Sammen for alle 156 Statistikk januar

106 Statistikk 3-9. desember Sammen for alle 157

107 Sammen for alle 158

108 Sammen for alle 159 Statistikk desember Tilbake til "normalen". Bortsett fra 12. desember

109 Sammen for alle 160 Statistikk desember Omfattende strømbrudd i Eigersund kommune lørdag kl desember 2015 Håndtert utelukkende gjennom CIM

110 Sammen for alle 161 Kaffekopp Kommentert av NRK som ikke ville ha den med på bilde til nettsiden fordi det så for rolig ut. Kommentert i lokalavisen at det signaliserte ro. Ordføreren i lave sko... Kommentert i lokalavisen at det signaliserte ro. Signaleffekt Og ja det var nevnt på stabsmøte før oppslaget Ikke alt er helt tilfeldig

111 Sammen for alle 162 Fra lokalavisen Dalane Tidende 11. Desember 2015

112 Sammen for alle 163 Beredskapsjakker. Alle i beredskapsledelsen har egne beredskapsjakker med kommunevåpen og Eigersund kommune Beredskap. Synlig og gjør seg godt i media. Nyttig når man er ute på oppdrag.

113 Brudd på hovedvannledning fredag kveld 21. okt 2016 Sammen for alle 164

114 Brudd på hovedvannledning fredag kveld 21. okt 2016 Sammen for alle 165 Omfattet store deler av byen og områdene omkring. Ikke satt krisestab. Info-håndtert fra iphone og ipad. Ordføreren var tilfeldigvis i området og sendte bilde (ikke tilfeldig...).

115 Eigersund kommune har ca innbyggere Sammen for alle 166

116 Brudd på hovedvannledning 21. okt 2016 Sammen for alle 167

117 Brudd på hovedvannledning 21. okt 2016 Sammen for alle 168

118 Sammen for alle 169

119 Brudd på hovedvannledning 21. okt 2016 Sammen for alle 170

120 Totalt antall likerklikk Facebook Okt 15 feb 17 Sammen for alle 171 Likerklikk 1. okt 2015: Likerklikk 21. feb 2017: 3 405

121 Sammen for alle Andre språk. Ikke nynorsk, nordisk språk

122 Ikke bare langt fra Stavanger, men også langt fra Oslo Sammen for alle 183 Og det var all kriseinfo fra kriseinfo.no

123 Sammen for alle 184 Flomberedskapstiltak i 1948 Foto: Fotografen AS

124 Sammen for alle 185 Oppsummering I Hellelandsvassdraget var det mellom årsflom. I Bjerkreimsvassdraget var det mellom årsflom. Så da har vi vel svært god til flomsikringstiltak all den tid det er svært lenge til neste flom Eller

125 Sammen for alle 190 Spørsmål? "Det er ikke bare for hva vi gjør, men også for hva vi ikke gjør, vi er ansvarlige." Molière (Jean Baptiste Poquelin, ) Kontaktinformasjon: Ordfører Odd Stangeland / odd.stangeland@eigersund.kommune.no / Mobil: Kommunalsjef informasjon Leif E Broch / leif.broch@eigesund.kommune.no / Mobil: Beredskapsleder Svein Oskar Wigestrand / svein.oskar.wigestrand@eigersund.kommune.no / Mobil: Beredskapskoordinator Irene H. Randen / irene.randen@eigersund.kommune.no / Mobil: Les hele evalueringen i kommunestyresak K-sak 26/16 -