Samfunnssikkerhet og beredskap Tønsberg kommune

Transkript

1 Samfunnssikkerhet og beredskap Tønsberg kommune

2 Beredskap Beredskap betyr i utgangspunktet «å være beredt», altså å være forberedt på en situasjon. Det brukes spesielt om å være forberedt på å møte kritiske situasjoner, dvs. å håndtere og redusere skadevirkninger av uønskede hendelser som kan føre til skade på eller tap av verdier eller personskade/dødsfall. Beredskap omfatter tekniske, operasjonelle og organisatoriske tiltak som planlegges iverksatt under ledelse av beredskapsorganisasjonen ved en hendelse, for å beskytte personell, materiell og verdier.

3 Organisering

4 Ansvar rådmannsgruppa i beredskapsarbeid Geir: Jan: Ketil: Tove: Pål: Aase: Jørn E: Rådmann - kriseleder Kom dir teknisk - beredskapsjef Leder beredskapsstab Kom dir helse og omsorg Kom dir oppvekst og kultur Evakueringssenter støtte for Ketil Informasjonssamling støtte for Ketil

5 Organisering - Linjeansvar Ansvar for kommunens arbeid med samfunnssikkerhet- og beredskap er lagt til linjen og følger kommunens generelle organisasjon. Rådmannen har det øverste ansvar for at kommunen tilfredsstiller alle lovkrav som omfatter samfunnssikkerhet og beredskap. Virksomhetsledere har ansvar for å utarbeide risiko- og sårbarhetsanalyse innenfor sine virksomheter. Kommunaldirektører skal årlig kontrollere at planene er oppdaterte gjennom ledersamtalen.

6 Beredskap Risiko- og sårbarhetsanalyse ROS En systematisk metode for å vurdere risiko og sannsynligheten/konsekvensen dersom noe går galt

7 ROS Lite sannsynlig Noe sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig Ubetydelig En viss fare Alvorlig Kritisk Katastrofalt

8 ROS 1 Flyulykke. 2 Veg/jernbaneulykke med stor personskade. 3 Skipsulykke med stor personskade og evakuering. 4 Skipsulykke farlig/forurensende last. 5 Transportulykke over land med farlig/forurensende gods. Utslipp av helseskadelige flyktige stoffer. 6 Skred med effekt på bebyggelse og/eller kommunikasjonslinjer. 7 Jordskjelv. 8 Ekstremvær nedbør: Flom, springflo og sterk vind. 9 Ekstremvær vinter: Sterk kulde og mye nedbør. 10 Kryssing av kanalen på FV 308 begrenset eller umulig. 11 Tap av energi leveranser. (El-kraft, fjernvarme, drivstoff). 12 Bortfall av drikkevannsforsyningen ved teknisk svikt. 13 Forurensning av drikkevannsforsyning 14 Industribrann. 15 Bybrann 16 Skogbrann. (skog-, kratt-, gressbranner) 17 Brann i institusjoner. 18 Terror, gissel, drap, skyting i offentlige rom 19 Forstyrrelser i elektronisk kommunikasjon, herunder kommunens IT system. 20 Høyt personellfravær i egen og samarbeidende virksomheter. 21 Evakuering av deler av egen befolkning. 22 Tap eller forstyrrelser av offentlig kommunikasjon (Telefon, mobiltelefon, radiosamband). 23 Dyrehelse 24 Utslipp av radioaktivt materiale. (Atomulykke). 25 Hendelser og katastrofer som rammer egne innbyggere annet sted i Norge, eller i utlandet.

9 Beredskap Overordnet Beredskapsplan En overordnet beredskapsplan i kommunen er et nødvendig hjelpemiddel for raskt å kunne reagere rasjonelt og effektivt i kritiske situasjoner

10 Overordnet beredskapsplan Plan for agering i krise Fokus på tiltak Evakuering Sendt på høring og gjennomgått med: Politiet Brannvesen (VIB) Sivilforsvaret Heimvernet Røde kors Virksomhetene Fylkesmannen

11 Tiltaksplaner 9.1. Tiltaksplan for bruk Psykososialt kriseteam 9.2. Tiltaksplan ved alvorlige hendelser som terror, gissel, drap, skyting i offentlige rom 9.3. Tiltaksplan for Evakuering 9.4. Tiltaksplan for etablering av pårørende senter 9.5. Tiltaksplan ved ulykke med radioaktiv stråling 9.6. Tiltaksplan ved ekstreme værsituasjoner 9.7. Tiltaksplan ved forstyrrelser i offentlig elektronisk kommunikasjon 9.8. Tiltaksplansplan ved strømbrudd 9.9. Tiltaksplansplan ved hendelse på kanalbrua

12 BEREDSKAPSARBEID Trusler og vold i barnehagen

13 TILTAKSKORT HENDELSER: Skyte episoder Gisselsituasjoner Bombetrussel/bombeangrep Alvorlige voldsepisoder

14 KONSEKVENSER Dødsfall, alvorlige fysiske og psykiske skader. Kan også medføre store materielle skader

15 FORBEREDELSER Utarbeide og vedlikeholde en kriseberedskapsplan. Vedlikeholde kriseberedskapen.

16 TILTAK Kommunen gjør: Kriseledelsen opprettes Psykososialt team varsles og iverksetter sin plan for oppfølging Informasjonshåndtering og mediekontakt Etablere evakuering senter ved behov Virksomhetene gjør: Den som oppdager hendelsen / fagleder varsler Internt med fløyte Eksternt ved å ringe nødnummer 112

17 Alle ansatte skal iverksette denne handlingsplanen ved: Internvarsling Oppfattelse av skyting eller annen truende situasjon

18 Handlingsplan forts: Løp: dersom trusselen/skuddene ikke er i umiddelbar nærhet. Få barna ut og løp for å komme i sikkerhet. Ikke ta med noe og hold hendene synlig. Advar andre og gå i skjul. Oppsøk barnehagens avtalte kriseoppsamlingsplass etter 1 time. Skjul: er du i nærheten av trusselen/skuddene, barrikader rommet og alle legger / setter seg ned bak vegger som kan gi beskyttelse. Lås dører der det er mulighet. Sett telefoner på lydløs. Forhold deg rolig. Handle: rapporter når du har mulighet ved å ringe 112. Om du ikke kan snakke, la telefonlinjen ligge åpen slik at nød sentralen kan lytte. Dersom du ikke har annet valg, og ser deg i stand til det, angrip skytteren når vedkommende er kommet til deg det står om livet.

19 Handlingsplan forts: Varsle kommunens kriseledelse Kriseledelsen tar over ansvaret Informasjonshåndtering og mediekontakt i nåtid Barnehagen informer så fort det er mulig foresatte og personell Kriseledelsen har ansvar for informasjonshåndtering og mediekontakt i ettertid

20 Evakuerings- /samlingsrutiner må vies spesiell oppmerksomhet avhengig av hendelsen

21 Skyte episoder Signal blir brukt (fløyte) Fagleder ringer 112. Barna samles på et rom lengst bort fra hendelsen. Pedagogisk leder har ansvar for oppropsbok, telefon og opptelling. Alle ansatte er sammen med barna opptre rolig. Evakuere hvis nødvendig i små grupper. Oppsøk barnehagen kriseoppsamlingsplass

22 Bombetrusler: Evakuer barnehagen hvis det er ringt inn eller meldt en bombetrussel. Gå til kriseoppsamlingsplassen Fagleder ringer 112. Pedagogisk leder har ansvar for oppropsbok, telefon og opptelling. Alle ansatte er sammen med barna opptre rolig.

23 Mistenkelige gjenstander/bager: Fagleder skjermer det aktuelle området og ringer politiet på 112. Barna holdes borte fra det aktuelle området, evt evakuere til kriseoppsamlingsplassen Fagleder er ved området til politiet kommer.

24 Voldsepisoder: Signal blir brukt (fløyte) Fagleder ringer 112. Barna samles på et rom lengst bort fra hendelsen. Pedagogisk leder har ansvar for oppropsbok, telefon og opptelling. Alle ansatte er sammen med barna opptre rolig. Evakuer evt. til kriseoppsamlingsplassen

25 Gisselsituasjoner: Signal blir brukt (fløyte) Fagleder ringer 112. Barna samles på et rom lengst bort fra hendelsen. Pedagogisk leder har ansvar for oppropsbok, telefon og opptelling. Alle ansatte er sammen med barna opptre rolig. Evakuer gå til kriseoppsamlingsplassen

26 Hvordan har vi jobbet med tiltaksortene i barnehagene Felles styrermøte med dette som tema inviter politiet til å komme Fagleder/ Styrer har utarbeidet hendelsene i samarbeid med politiet Gått i gjennom Tiltakskortet med pedagogene Alle ansatte har hatt en gjennomgang på personalmøte