Trusselvurderinger og sikkerhet for personell i skoler EMSS. Kåre Ellingsen Sikkerhets- og beredskapsansvarlig Akershus fylkeskommune

Transkript

1 Risk Management Trusselvurderinger og sikkerhet for personell i skoler EMSS Kåre Ellingsen Sikkerhets- og beredskapsansvarlig Akershus fylkeskommune Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) 1-1.Lovens formål Lovens formål er: a) å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon, som gir full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og med en velferdsmessig standard som til enhver tid er i samsvar med den teknologiske og sosiale utvikling i samfunnet

2 God beredskap og sikkerhet er å ha balanse mellom opplevd trygghet og reel trygghet! Opplevd/følt trygghet Registrert/reel trygghet For høy trygghetsfølelse i forhold til reel trygghet gir risikoatferd. For lav trygghetsfølelse i forhold til reel trygget gir fryktatferd. Resistens - motstandsdyktighet Resiliens motstandskraft - robusthet CPTED Sikkerhetspreg Operasjonelle tiltak Deteksjon Forebygge - intervenere Fysiske hindringer Deteksjon «Nødprosedyrer»

3 Følelsen av for dårlig sikkerhet og beredskap Beredskap er å være forberedt

4 ROS- Analyse Black Swan Hendelsen skal være uventet Den skal være alvorlig og ha store konsekvenser I ettertid skjønte alle at hendelsen måtte komme Subjektivitet sees opp mot gruppe som rammes En Black Swan kan også være en forventet hendelse, men alvorlighetsgraden og/eller konsekvensene er totalt uventet. Black Swans kommer sjeldent med i ROS-analyser fordi de enten er ukjente eller at sannsynligheten er så lav at de ikke blir tatt med.

5 Risikovurdering ROS - analyse Sårbarhet Resistens - motstandsdyktighet Resiliens motstandskraft - robusthet Kapasitet + ekstern tilgjengelig kapasitet RISIKO Trussel Potensial Utløsende faktor Sannsynlighet der det er mulig T - Til oss I - Internt i oss M- Mot oss Verdi Mennesker Miljø Materiell Økonomi Kontinuitet Omdømme Datasystemer mv. Analyse T Til oss I Internt - i oss M Mot oss

6 EMSS Enhetlig minimum standard for sikkerhet/grunnsikring Teknologiske tiltak/fysisk sikring CPTED Skallsikring/lås/sikring i dybden Informasjonssikkerhet teknisk Glass Resepsjon Deteksjon/varsling/alarm BComeSafe Rømningsveier Sikkerhetspreg Organisatoriske tiltak rutiner og opptreden Rutiner generelt instrukser tiltakskort Sikkerhets beredskapsnivå Informasjonssikkerhet Legitimasjon Menneskelige tiltak opplæring/trening/øvelse Grunnopplæring Tilleggsopplæring/stedsspesifikk opplæring Sikkerhetskultur

7 BComeSafe (VoKS-prosjektet) Et prosjekt for å utvikle og innføre et varslings- og krisehåndteringssystem i Akershus fylkeskommune Hva er BComeSafe? Akershus fylkeskommune ønsker å være ledende innen trygghet, sikkerhet og beredskap. Elever og ansatte skal være trygge og føle seg trygge på skolen og på arbeidsplassen. De ansatte skal være trenet i kriseberedskap og føle seg trygge i håndtering av kriser. Akershus fylkeskommune legger svært stor vekt på menneskene i systemet, herunder god forståelse, refleksjon, opplæring og trening. Varslings- og krisehåndteringssystemet (Tidligere VoKS) er et hjelpemiddel innen varsling og krisehåndtering, til bruk på PC og smarttelefon innenfor skolens område.

8 BComeSafe (VoKS) er et «tidlig varsling-system». Politiet ønsker - ved alvorlige hendelser - hurtigst mulig varsling og mest mulig korrekt informasjon. Systemet er tenkt brukt ved alvorlige hendelser som PLIVO, gisseltaking, bombetrusler mv., men også ved alvorlige hendelser som kan håndteres av skolens kriseledelse (alvorlig mobbing, slagsmål, pågående skadeverk mv.) Systemet er et hjelpemiddel som kommer i tillegg til allerede innarbeidede rutiner og handlingsmønster. Systemet sees opp mot skolenes allerede eksisterende varslingssystemer og vil bli en del av skolenes foreslåtte, framtidige enhetlige minimum sikkerhets standard (EMSS). Det vil bli foretatt egne sikkerhetsanalyser ved hver enkelt skole. Kriseledelsen/responsgruppen skal gjennomgå opplæring i systemet og gjennomgå et opplærings- og bevisstgjøringsprogram for håndtering av alvorlige uønskede hendelser. Skolen skal selv stå for implementering av programmet hos elever og ansatte. Løp Så langt vekk som mulig Skjul Barrikader/lås Handle Varsle/112/BComeSafe/ Gi informasjon Konfronter hvis ingen annen utvei Flest mulig Bruk det du har Full kraft

9 Slik virker BComeSafe: Video Lyd Bli på klasserom lås dør Tekst Noen sloss med kniv ALARM ALARM ALARM ALARM Kart Kontakte politi og/ eller andre nødetater Melding til elever og ansatte Alarm/høyttalere mv. Direkte bistand Kriselederne vurderer situasjonen og iverksetter tiltak

10 Krisesenteret - et verktøy for skolens ledelse for å skaffe seg oversikt over situasjonen og sende ut meldinger Plan for å innarbeide løsningen ved den enkelte skole (utrullingsfasen) Oktober 2015 mars 2016 Bistå skolene i å innarbeide varslings- og krisehåndteringssystemet i de lokale beredskapsplanene. Gjennomføre besøk på skolene, hvor det holdes kurs for ansatte. Disse skal deretter gi elevene opplæring. Bistå ved planlegging og gjennomføring av øvelser. Evaluering av implementeringen på skolen og utarbeide en gjennomføringsrapport. I samarbeid med skolene utarbeide rutiner for gjennomføring av opplæring og øvelser hver høst. Registrering og evaluering av registrerte hendelser. Skolene bør/skal ha en superbruker.

11 12:45 Sikkerhet Sikkerhetsnivå og beredskap Sikkerhetsnivå Normal Kriseledelse Forhøyet Beredskapsplan Høy Varslingsplan Alvorlig X Praktisk gjennomføring av øvelser «Step- by step» øvelser Forskjellige scenario Dere er skuespillere og aktører Bevisstgjøring og refleksjon Bruk av felles kompetanse Funksjonskort Bruk av tiltakskort/tiltakslister Viktigheten av mestring Lokal tilpassing Nye løsninger Forbedringer

12 Hvorfor blir vi nervøse og engstelige Tap av kontroll Ved trusler og vold føler vi at vi taper kontroll Kunnskap, trening og øvelse gir oss dette tilbake: VIKTIGHETEN AV MESTRING Kroppen lærer av alvorlige hendelser Mange reaksjoner er kroppens «læring» Denne læringen gjør oss i stand til å oppdage og å håndtere framtidige kritiske hendelser bedre. Er vi ikke klar over kroppens reaksjoner kan det virke skremmende. De aller fleste reaksjoner er normale. Spørsmål?

13 Takk for oppmerksomheten Kåre Ellingsen Sikkerhets- og beredskapsansvarlig Akershus fylkeskommune