OVERORDNET UTBYGGINGSAVTALE OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR VERKET

Transkript

1 OVERORDNET UTBYGGINGSAVTALE OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR VERKET 1. Parter Moss Kommune. (MK) Org. nr Verket Moss AS (Utbygger) Org. nr Videre i denne avtalen vil Moss kommune og Verket Moss AS i fellesskap bli benevnt som Partene. 2. Samarbeid om en bærekraftig utvikling av Verket som byutviklingsområde Denne avtalen er en overordnet utbyggingsavtale for gjennomføring av områdereguleringsplan for Verket vedtatt i kommunestyret Områdereguleringsplanen legger rammer for en bærekraftig og langsiktig utvikling av Verket som byutviklingsområde. Partene er enig om å samarbeide om utvikling av Verket som et byutviklingsområde med vekt på miljøvennlig transport, effektive energiløsninger, byrom og friområder som kommer hele byen til gode og åpner tilgangen til sjøen og Mosseelva, og å utnytte områdets potensiale for boliger, næringsvirksomhet og andre funksjoner området kan tilføre Moss by. Formålet med denne avtalen er å avklare prinsipper for samarbeid og ansvarsfordeling mellom Partene ved gjennomføring av områdereguleringsplanen. 3. Planområdet Plankart og reguleringsbestemmelser er vedlagt denne avtalen som Vedlegg 1 og 2. Dersom plangrunnlaget blir endret vesentlig ved omregulering eller endring av kommuneplanen med bestemmelser som har konsekvenser for utbyggingen av området, og dette vesentlig endrer grunnlaget for hele eller deler av denne avtalen, har hver av Partene rett til å kreve avtalen reforhandlet. 4. Trinnvis utbygging med separate utbyggingsavtaler Utbyggingen av planområdet skal gjennomføres trinnvis. Det skal etter behov avklart av Partene i fellesskap utarbeides separate utbyggingsavtaler for delområder. 1

2 Prinsippene og avklaringene i denne avtalen skal legges til grunn for de separate utbyggingsavtalene. De separate utbyggingsavtalene skal være inngått før det gis rammetillatelse for det byggetrinnet den enkelte separate utbyggingsavtalen er knyttet til. Partene er enig om at tiltak kan kvalitetsheves gradvis etter hvert som området bygges ut. Eventuelle tiltak utenfor planområdet som følge av områdereguleringsplanens rekkefølgekrav knyttet til rundkjøringen ved Tigerplassen tas opp som tema i utbyggingsavtale til detaljreguleringsplan. 5. Opparbeidelse av offentlig infrastruktur kostnadsfordeling og ansvar 5.1 Teknisk og grønn infrastruktur som følger av opparbeidelsesplikten Teknisk og grønn infrastruktur som omfattes av opparbeidelsesplikten i 18-1 og 18-2 i plan- og bygningsloven skal besørges og bekostes av utbygger. Anleggene skal opparbeides i henhold til kommunal standard og overtas vederlagsfritt av Kommunen. Etter overtakelse er Kommunen ansvarlig for drift og vedlikehold. 5.2 Andre offentlige infrastrukturtiltak som er nødvendig for gjennomføring av områdereguleringsplanen I områdereguleringsplanen for Verket er det på overordnet nivå behov for å gjennomføre andre nødvendige infrastrukturtiltak der utbygger skal bekoste sin forholdsmessige andel etter 17-3 tredje ledd i plan- og bygningsloven. Partene er enig om at dette gjelder følgende tiltak: Vei V1 a) Vei V1 med tilhørende anlegg for gående og syklende fra kryss Storgata / Henrik Gerners gate, ny bru over Mosseelva, og påkobling til Osloveien/Røysveien/Halløkka. b) Bypark og friområde på Rabben (GP på plankartet) c) Anlegg for gående og syklende i jernbanesporet gjennom planområdet når jernbanen er nedlagt og arealene frigjort til andre formål (3_Vg, 3_Vs, 3_VA, Vg, Vs, Vgt4, Vgf, Vg, Vs på plankartet) d) Gangbru over Mosseelva fra Møllebyen (3_Vgs, Vgs på plankartet) e) Kombinert Torg og grønnstruktur (G2/VT på plankartet) f) Kombinert elvepromenade og grønnstruktur (G3/Vg1 på plankartet) Utbygger skal besørge og bekoste vei V1 med tilhørende anlegg for gående og syklende samt teknisk infrastruktur fra landing bru over Mosseelva til påkobling Osloveien/ Røysveien/Halløkka. Moss kommune skal besørge og bekoste vei V1 med tilhørende fortau og sykkelfelt samt teknisk infrastruktur fra kryss Storgata /Henrik Gerners gate til landing bru på 2

3 Verket. Rabben (GP) Rabben kan i henhold til områdereguleringsplanen både benyttes til bypark og friområde, og kvartalslekeplass og uteoppholdsarealer for bebyggelsen på Verket. Partene er enig om å samarbeide om en trinnvis opparbeiding av området, der utbygger har hovedansvar for å bekoste opparbeiding av kvartalslekeplass, uteoppholdsområder og andre deler av Rabben som har direkte tilknytning til utbyggingen på Verket. I første byggetrinn skal en del av området gjøres tilgjengelig som grøntområde for byen med enkel tilrettelegging. Det skal innen utgangen av 2016 utarbeides en egen plan for etappevis opparbeiding og kostnadsdeling mellom Partene som legges fram for kommunen til behandling. Anlegg for gående og syklende i jernbanetraséen gjennom planområdet (3_Vg3_Vs3_VA, Vg, Vs, Vgt4, Vgf, Vg, Vs) Jernbanetraséen gjennom planområdet skal i henhold til områdereguleringsplanen nyttes som gang og sykkelvei når traséen frigjøres. Gang og sykkelveien skal knytte nordre bydel sammen med sentrum og nyttes som anlegg for gående og syklende for Verket. Gang og sykkelveien skal ha fast dekke i full bredde og belysning. Partene vil henvende seg til Jernbaneverket for vederlagsfri overføring av arealer til formålet og rydding av linjen for tekniske installasjoner og forurensning. Det skal legges til grunn en kostnadsdeling mellom Utbygger og Moss kommune for å opparbeide anlegg for gående og syklende, og arbeides for mulige tilskudd fra Østfold fylkeskommune og Statens veivesen. Dette avtales i separat utbyggingsavtale når området er klart for utbygging. Gangbru over Mosseelva fra Møllebyen (3_Vgs, Vgs) Kostnader til gangbru over Mosseelva skal fordeles likt mellom Utbygger og Moss kommune i henhold til tidligere inngått utbyggingsavtale knyttet til reguleringsplan for Verket Gnr. 3 Bnr og Gangbrua skal ha god design og materialbruk med robuste og varige materialer tilpasset områdets funksjon og bruk, men kan kvalitetsheves gradvis. Kombinert Torg/grønnstruktur (G2/VT) og kombinert elvepromenade/grønnstruktur (G3/Vg1). Kombinert Torg og grønnstruktur G2/VT og kombinert elvepromenade og grønnstruktur G3/Vg1 skal besørges og bekostes av utbygger. Områdene skal ha god design og materialbruk med robuste og varige materialer tilpasset områdets funksjon og bruk, og skal gjennomføres i samsvar med områdereguleringsplanens rekkefølgekrav. Plan for detaljert utforming skal foreligge samtidig med byggesaksbehandling for tilliggende utbyggingsområder. Områdene kan kvalitetsheves gradvis. 3

4 Småbåthavn og gjestehavn (SB1) Partene er enig om at deler av område satt av til småbåthavn (SB 1) også skal kunne benyttes til gjestehavn. Behovet og kostnadsdeling for etablering med nødvendige fasiliteter avklares i et samarbeid mellom Partene og andre aktuelle brukere. Offentlige badeplasser Offentlige badeplasser innenfor planområdet skal avklares når områdene mellom sjøen og jernbanelinjen detaljreguleres. Badeplassene skal så langt det er mulig etterstrebe kvalitet «blått flagg». Opparbeiding og kostnadsfordeling avtales i separat utbyggingsavtale mellom Partene. 6. Kommunale veier, vann og avløp 6.1 Kommunale veier Veier som skal overtas av kommunen som kommunale veier skal opparbeides i tråd med veinormalen i håndbok N100 og N200 fra Statens veivesen. V1 skal opparbeides som bygate gjennom Verket. Veien kan i tidlige byggetrinn gis en midlertidig opparbeidelse etter nærmere avtale mellom Partene. Partene er enig om at hovedgaten gjennom området (V1) ikke skal framstå som en gjennomkjøringsvei, og er enig om gjennomføring av nødvendige tiltak dersom trafikken på veien utvikler seg mot dette. 6.2 Vann og avløp Ledningsanlegg skal i utgangspunktet plasseres i offentlig veiareal eventuelt i annet offentlig tilgjengelig areal etter avtale. Dersom dette ikke er hensiktsmessig, kan anlegg plasseres i privat areal. Utbygger forplikter seg i så fall til å gi Moss kommune en rett til å ha offentlige ledninger liggende på privat areal. Moss kommune skal ha fri tilgang til arealet. Dersom utviklingen av området medfører at utbygger ønsker å føre opp bygg eller gjøre andre tiltak som er til hinder for tilgang til ledningene innenfor en avstand av to meter fra ledningens ytterpunkt, plikter utbygger, for egen regning, å flytte ledningene til annet egnet sted, alternativt på annen måte sikre tilgang til ledningene. Denne rettigheten skal tinglyses på eiendommen. Nytt VA-nett skal følge Moss kommunes VA-norm og utføres i kommunal kvalitet. I arealer hvor det etableres offentlig hovedledningsanlegg forplikter utbygger å påse at det etableres adskilte traseer for VA-nett, kabelanlegg og fjernvarme, alle med nødvendige innbyrdes avstander. 4

5 Dersom det blir behov for nye hovedoverføringsledninger med tilhørende anlegg for vann- og avløp gjennom området skal dette bekostes av MOVAR (Mosseregionen vann, avløp og renovasjon). Ovennevnte punkter gjelder så langt det er nødvendig for å betjene området med forskriftsmessig kapasitet. Utbygger skal ikke belastes med større utgifter enn det som er nødvendig for å betjene egen utbygging. Partene er enig om å optimalisere antallet pumpestasjoner innen området. 7. Bevaring av Kamyrkokeren Det skal nedsettes en arbeidsgruppe som skal legge frem en bevaringsplan med forslag til finansiering for bevaring av Kamyrkokeren. 8. Ansvarlig arbeidsliv Utbygger er kjent med og vil følge kommunens manifest for seriøst arbeidsliv og etisk handel. 9. Lærlingebedrifter Det stilles krav til at alle entreprenører med over 50 ansatte skal være godkjente aktive lærlingebedrifter. 10. Boliger for vanskeligstilte Det skal være en dialog mellom Verket Moss as og Moss kommune om bygging av boliger for boligsosiale formål, med utgangspunkt i Husbankens finansieringsordninger. 11. Justeringsavtale I forbindelse med utbygging og overtakelse av infrastruktur til kommunalt eie vil Moss kommune inngå avtale om rett til justering av merverdiavgift dersom utbygger ønsker det. 12. Tinglysning Moss kommune kan kreve at denne avtalen blir tinglyst på de respektive eiendommer. 13. Transport av avtalen Ved helt eller delvis salg av eiendommen eller utbyggingsrettigheter plikter utbygger å sikre at alle plikter etter denne avtalen blir overført, herunder sikre rettsetterfølgeres plikt til det samme ved eventuelle videresalg. 5

6 14. Tvisteløsning Tvister skal løses for de ordinære domstoler med mindre partene avtaler noe annet. 15. Vedtak av kompetent myndighet Denne avtalen skal behandles og fremmes til vedtak parallelt med områdereguleringsplanen for Verket. Avtalen er ikke bindende for Moss kommune før både reguleringsplanen og avtalen er vedtatt av Moss kommune Utbygger har med dette tatt styreforbehold om endelig omforent og godkjent avtale. 16. Underskrift Denne avtalen er utstedt i to eksemplarer som partene undertegner og få hvert sitt eksemplar av. Sted/dato Verket.. Moss kommune 6