Møteinnkalling. Forvaltningsplanen for Sylan sendes som eget separat vedlegg. Her finner du SelbusjøenHotell og Gjestegård,

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Nasjonalparksty re for Skarvan og Roltdalen og Sylan Møtested: Selbusjøen hotell og gjestegård, Selbu Dato: Tidspunkt : 10: Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Det serveres kaffe og hjemmebakst fra kl 09.30, og lunsj kl Forvaltningsplanen for Sylan sendes som eget separat vedlegg. Her finner du SelbusjøenHotell og Gjestegård, Side 1

2 Side 2

3 Saksliste Utvalgs - saksnr ST 14/16 Innhold Lukket Ar kiv - saksnr Godkjenning av protokoll, møteinnkalling og saksliste, samt valg av en person til å undertegne protokoll sammen med leder. ST 15/16 Vedtak delegerte saker /545 ST 16/16 ST 17/16 ST 18/16 ST 19/16 ST 20/16 Referat sak Godkjenning av forvaltningsplan for Sylan landskapsvernområde og Sankkjølen naturreservat - ny behandling. Godkjenning av prosjektplan: Besøkstrategi for Skarvan og Roltdalen og Sylan Søknad om rydding av kvernsteinsbrudd - Selbu Kvennstenslag Oppnevning av representanter til faglig rådgivende utvalg for perioden / / / /545 ST 21/16 Tiltak i verneområdene /3814 ST 22/16 Eventuelt Side 3

4 Saksframlegg Arkivsaksnr: 2016/545-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyre for Skarvan og Roltdalen og Sylan 15/ Vedtak delegerte saker Forslag til vedtak: Saken tas til orientering Vedlegg: Saksopply sninger I vedtektene for nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan åpnes det for at kurante ferdselsaker kan delegeres til nasjonalparkforvalteren. Slik delegasjon ble gitt av nasjonalparkstyret i sak 5/2016. Vedlegget viser kopi av vedtak siden sist møte i nasjonalparkstyret Side 4

5 Vedlegg : Delegerte vedtak til styremøte Sak: 2016/1189 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Tydal IL v/trimgruppa tillatelse til gjennomføring av Karolinerløpet 2016, på disse vilkår: 1. Løpet arrangerers 3.juli eller senere 2. Løpet skal i størst mulig grad følge eksisterende stier. 3. Løpstraseen skal ikke gå innenfor Sankkjølen naturreservat. 4. Det må legges vekt på å unngå forurensning og forsøpling. Eventuelt søppel og avfall skal fjernes fra området etter løpet, og tas med ut av landskapsvernområdet, og deponeres på godkjent sted. 5. Det skal ikke brukes motorisert kjøretøy i verneområdet i forbindelse med arrangementet med mindre det oppstår en akutt skadesituasjon. 6. Løpet må gjennomføres med hensyn til natur, reindrift og friluftsliv Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Sylan landskapsvernområde 3 punkt 4.2 hvor det heter at organisert ferdsel som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse av forvaltningsmyndigheten. Begrensning en i pkt 3 vedrørende Sankkjølen naturreservat er satt med hjemmel i verneforskriften for Sankkjølen naturreservat 3 pkt 5, hvor det heter at bruk av naturreservatet til teltleirer, idrettsarrangement eller andre større arrangement er forbudt. Sak: 2016 /3405 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Selbu kommmune tillatelse til bruk av snøscooter fra Bårdsgårdsdalen til «Kvennfelstoggo» på Høgfjellet i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Selbu kommune på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for 2 turer i 2016 for transport av ved og utstyr m.v. 2. Det forutsettes at traseen beskrevet i saken benyttes ved transportene. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjo nalparkstyret innen den 1. juni Siste kjøredag om våren er 2. mai. 5. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3b, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til transport av ved og utstyr til hytter, setrer og buer. Transporten skal skje med beltekjøretøy på snødekt mark Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Transport av store mengder ved eller materialer kan gjøres ved å kjøre flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Side 5

6 Sak: 2016/1700 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Per Aune tillatelse til bruk av snøscooter fra Aune langs bilveg til Lauva, videre øst for Lauvåstøten til hytte ved Ramsjøen i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Tydal kommune på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 5 turer pr. sesong i vintersesongene 2016, 16/17 og 17/18 for transport av materialer, utstyr, proviant m.m. 2. Det forutsettes at traseen beskrevet i saken benyttes ved transportene. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparkstyret innen den 1. juni Siste kjøredag om våren er 2. mai. 5. Tillatelsen er personlig og kan ikke overdras til andre. 6. Kjøringen må skje m ed hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 7. Tillatelse etter motorferdselloven må foreligge fra kommunen. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3 b, hvor det heter at forvaltnings myndigheten kan gi tillatelse til transport av ved og utstyr til hytter, setrer og buer. Transporten skal skje med beltekjøretøy på snødekt mark Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kre ves. Transport av store mengder ved eller materialer kan gjøres ved å kjøre flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Sak: 2016/1522 Unnt att offentlighet Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Grete Lien tillatelse til bruk av snøscooter til Søndre Hoemsvollen i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Selbu kommune på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 5 turer pr. sesong i vintersesongene 2016, 16/17 og 17/18 for. 2. Det forutsettes at traseen beskrevet i saken benyttes ved transportene. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparkstyret innen den 1. juni Siste kjøredag om våren er 2. mai. 5. Tillatelsen er personlig og kan ikke overdras til andre. 6. Kjøringen må skje m ed hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 7. Tillatelse etter motorferdselloven må foreligge fra kommunen. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3 h, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til transport av funksjonshemmede som skal til egen hytte eller seter. Transporten skal skje med beltekjøretøy på snødekt mark. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for frem visning til oppsyn eller politi når dette kreves. Side 6

7 Sak: 2015/9215 Vedtak På bakgrunn av vurderingene over gir Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan Trondhjems turistforening tillatelse til bruk av snøscooter til transport av kloppmaterialer i Sylan landskapsvernområde i Tydal kommune, på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 12 turer i vintersesongene Det forutsettes at traseene beskrevet i søknaden benyttes ved transportene. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starte r (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparkstyret innen den 1. juni Utkjøringen bør skje i mars/april. 5. Tillatelsen er personlig og kan ikke overdras til andre. 6. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 7. Tillatelse etter motorferdselloven må foreligge fra kommunen. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Sylan landskapsvernområde, 3 punkt 5.3 g, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til bruk av beltekjøretøy på vinterføre eller luftfartøy for transport av materialer til vedlikehold og byggearbeider på hytter klopper og lignende. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Transport av store m engder ved eller materialer kan gjøres ved å kjøre flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Sak: 2016/2661 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Kristen Møllenhus og Linn Kristine Kvello tillatelse til bruk av snøscooter til Gruvvollen i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Selbu kommune på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 5 turer pr. sesong i vintersesongene 2016, 16/17 og 17/18 for transport av materialer, utstyr, proviant m.m. 2. Det forutsettes at kortest mulig trase fra Øverbygda inn til Gruvvollen benyttes. Alternativt kan traseen fra Flora benyttes. Det vises til kart i saken. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparkstyret innen den 1. juni Siste kjøredag om våren er 2. mai. 5. Tillatelsen er personlig og kan ikke overdras til andre. 6. Kjøringen må skje m ed hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 7. Tillatelse etter motorferdselloven må foreligge fra kommunen. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3b, hvor det heter at forvaltning smyndigheten kan gi tillatelse til transport av ved og utstyr til hytter, setrer og buer. Transporten skal skje med beltekjøretøy på snødekt mark Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kr eves. Side 7

8 Transport av store mengder ved eller materialer kan gjøres ved å kjøre flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Sak: 2016/2777 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Selbobygg AS på oppdrag for Trondhjems Turistforening tillatelse til transport med snøscooter fra Synnåsen til Schulzhytta i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Selbu kommune på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 5 turer vårvinteren 2016 med transport av materialer og utstyr i forbindelse med befaring og utbedring av råtebefengt gulv på Schulzhytta. 2. Det forutsettes at traseen beskrevet i saken benyttes ved transportene. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparkstyret innen den 1. juni Siste kjøredag om våren er 2. mai. 5. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 6. Tillatelse etter motorferdselloven må foreligge fra kommunen. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3 b, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til transport i tilknytning til drift av turistforeningshytter. Transporten skal skje med beltekjøretøy på snødekt mark Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Transport av store mengder materialer kan gjøres ved å kjø re flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Sak: 2016/2709 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Ole Lien Henmo tillatelse til bruk av snøscooter fra Synnåsen/Bårdsgårddalen til Syndre Liavollen i Roltdalen i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Selbu kommune på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 5 turer pr. sesong i vintersesongene 2016, 16/17 og 17/18 for transport av materialer, utstyr, proviant m.m. 2. Det forutsettes at traseen beskrevet i saken benyttes ved transportene. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparkstyret innen den 1. juni Siste kjøredag om våren er 2. mai. 5. Tillatelsen er personlig og kan ikke overdras til andre. 6. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og fri luftsliv. 7. Tillatelse etter motorferdselloven må foreligge fra kommunen. Side 8

9 Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3 b, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til transpo rt av ved og utstyr til hytter, setrer og buer. Transporten skal skje med beltekjøretøy på snødekt mark Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Transport av store mengder ved eller materialer kan gjøres ved å kjøre flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Sak: 2016/1055 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Nord - Trøndelag Turistforening tillatelse til bruk av snøscooter fra Vekta til Prestøyhytta i Stråsjøen - Prestøyan naturreservat og Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Selbu kommune, på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 21 turer i vintersesongene 2016, for transport av materialer og utstyr for vedlikehold av Prestøyhytta. 2. Tillatelsen gjelder for sjåførene Per Morten Storhaug, Oddleif Tyholt og Jens Kringen 3. Det forutsettes at fast snøscootertrase fra Vekta og innover til Prestøyhytta benyttes ved transportene, se kartutsnitt i saken. 4. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparkstyret innen den 1. juni Siste kjøredag om våren er 2. mai. 6. Tillatelsen er personlig og kan ikke overdras til andre. 7. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 8. Tillatelse etter motorferdselloven må foreligge fra kommunen. Denne tillatelsen er gitt i medhold av naturm angfoldloven 48, og forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3b, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til transport av materialer til godkjente byggearbeider. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Transport av store mengder ved eller materialer kan gjøres ved å kjøre flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Sak: 2015/392 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen viser til tillatelsen til kjøring med snøscooter til Ballvollen i Roltdalen gitt i sak 2015/ Tillatelsen utvides til å gjelde til og me d for kjøring av materialer og utstyr i forbindelse med utbedring av skade på tak. Det skal tas kontakt med Essand reinbeitedistrikt v/laila Bergstrøm før kjøring foretas, for å unngå forstyrrelser av kalvende rein i området. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3b, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til transport av ved og utstyr til hytter, setre og buer på snødekt mark. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Side 9

10 Transport av store mengder ved eller materialer kan gjøres ved å kjøre flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Side 10

11 DS 18/16 Sylan landskapsvernområde - tillatelse til gjennomføring av Karolinerløpet Tydal IL DS 19/16 Sylan landskapsvernområde - tillatelse til gjennomføring av Karolinerløpet endring av dato - Tydal IL DS 20/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - tillatelse til transport med snøscooter til Kvennfelstoggo - Selbu kommune DS 21/16 Søknad om dispensasjon for motorferdsel DS 22/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - tillatelse til transport med snøscooter til Søndre Hoemsvollen - Grete Lien DS 23/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - tillatelse til transport med snøscooter til Gruvvollen - Kristen Møllenhus DS 24/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - tillatelse til bruk av snøscooter i forbindelse med vedlikeholdsarbeid på Schultzhytta - Trondhjems Turistforening DS 25/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - tillatelse til transport med snøscooter til Søndre Liavollen - Ole Lien Henmo og Johnny Lien DS 26/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Stråsjøen - Prestøyan naturreservat - tillatelse til transport av bygningsmaterialer til Prestøyhytta Nord-Trøndelag Turistforening DS 27/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - utvidelse av tillatelse til transport med snøscooter til Ballvollen - Steinar Berge DS 28/16 Sylan landskapsvernområde - tillatelse til transport av kloppmaterialer - Trondhjem Turistforening Side 11

12 ST 16/16 Referat sak RS 2/16 Skarvan og Roltdalen og Sylan - avtale om tjenestekjøp Fjelldriv AS :00:00 RS 3/16 Klagen tas ikke til følge :00:00 RS 4/16 Referat fra koordineringsmøte vedlikehold turposter - Meråker til topps :00:00 RS 5/16 Avslag på søknad om tilskudd :00:00 RS 6/16 Avslag på søknad om tilskudd :00:00 RS 7/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - høring vedrørende kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Meråker kommune :00:00 Side 12

13 Saksframlegg Arkivsaksnr: 2015/ Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyre for Skarvan og Roltdalen og Sylan 17/ Godkjenning av forvaltningsplan for Syl an landskapsvernområde og Sankkjølen naturreservat - ny behandling. Vedlegg 1 Saksprotokoll og saksfremlegg sak 37/15 2 Forslag til forvaltningsplan for Sylan landskapsvernområde og Sankkjølen naturreservat mai Sendes ut separat 3 Innspill til forvaltningsplan Sylan fra setereierne Forvalters innstilling Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan godkjenner Forvaltningsplan for Sylan landskapsvernområde og Sankkjølen naturreservat slik den foreligger i saken. Forvaltningsplanen sendes over til Miljødirektoratet for endelig godkjenning. Saksopply sninger Det vises til saksfremlegg og saksprotokoll i sak 37/2015 i vedlegg 1. Etter vedtak om utsetting av saken er de foreslåtte endringer fra sametingsrepresentant Lars Aage Brandsfjell innarbeidet. Forvaltningsplanen ble deretter gjennomgått og drøftet på dialogmøte mellom nasjonalparkstyret og rådgivende utvalg Innspill som kom fram på møte er innarbeidet i den utgaven som legges fram nå i vedlegg 2. Etter dialogmøte har det kommet inn et skriftlig innspill fra setereiere i Sylan landskapsvernområde v/ketil Nilsen, se vedlegg 3. Side 13

14 Her kommer det fram et ønske om endring av vernegrensene, subsidiært en sonering av verneområdet slik at virksomhetene som var på vernetidspunktet kan videreføres. Vurdering Det vises også her til saksfremlegg og saksprotokoll i sak 37/2015. Forvaltningsplan for Sylan landskapsvernområde med Sankkjølen landskapsvernområde legges nå på nytt fram for godkjenning fra nasjonalparkstyret i Skarvan og Roltdalen og Sylan landskapsvernområde. I brevet fra setereierne i Sylan landskapsvernområde ønskes det primært at det settes i gang en prosess der verneforskriften endres slik at Haugvollen og Storerikvollen kommer utenfor verneområdet. Dette begrunnes med at de mener verneforskriften setter begrensninger for næringsvirksomheten og at denne detaljstyres av vernemyndigheten. Dette mener de strider mot det som ble sagt under verneprosessen, hvor det ble sagt at bruken skulle kunne fortsette som før. Endring av vernegrensen betyr endring av verneforskriften. Å endre en verneforskrift er en lang prosess, som krever egen høring og behandling på departementsnivå. Forvalteren er av den oppfatning at forvaltningsplanen bør kunne behandles nå uavhengig av en slik endringsprosess. Dersom nasjonalparkstyret ønsker å starte en slik prosess kan dette tas opp i en egen sak. Setereierne ønsker subsidiært at det opprettes en brukssone ved setervollene for å ha større handlingsrom. Dette alternativet er vurdert, og det er sett på en løsning der de sonene som merket ut som soner for vedhogst også kunne være en sone som fikk en mindre streng dispensasjonspraksis. Løsningen er forelagt miljødirektoratet, men de ser på dette med sonering som utfordrende juridisk og foreslår følgende ordlyd i starten av kapittel 5 om retningslinjer og tiltak: «Gjennom arbeidet med forvaltningsplanen er ulike brukerinteresser og problemstillinger gjennomgått. Erfaringene fra forvaltningsarbeidet i tiden etter vernevedtaket har vært med på å gi grunnlag for fremtidig forvaltningspraksis. Verneforskriftens bestemmelser om hvilke tiltak som må omsøkes gjelder, og det er lagt opp til lik praksis i hele landskapsvernområdet. Søknader om behov knyttet til næringsutøving vil i utgangspunktet kunne regne med positiv behandling». Denne ordlyden er tatt inn i starten av kapittel 5 i forslaget til forvaltningsplan. I tillegg er det gjort to endringer i kap Motorferdsel, slik at det åpnes for flerårige tillatelser for næringsutøvere og at det står i retningslinjene «blå boks» at «kjøring i næringssammenheng behandles ut fra nærmere angitt behov» Forvalteren foreslår at forvaltningsplanen godkjennes av nasjonalparkstyret og sendes over til miljødirektoratet for endelig godkjenning. Det skal foretas en layoutmessig gjennomgang før trykking, slik at dokumentet samsvarer med den nye profilmanualen for norske verneområder. Side 14

15 Side 15

16 Side 16

17 Side 17

18 Side 18

19 Tilbakemelding etter møtet 7. april 2016: Noen synspunkter i forhold til protokollen. «Det ble stilt spørsmål til om utkastet til forvaltningsplan er utdatert og om det på den bakgrunn bør settes i gang en ny prosess for utarbeidelse av forvaltningsplan. Det ble spesielt pekt på området rundt Storerikvollen og Haugvollen og ønske om en brukssone i dette området. Dersom utkastet skal behandles, bør det da ut på ny høring?» Seter eierne på Haugvollen og Storerikvollen ønsker primært en prosess der Verneforskriften endres, slik at begge setervollene kommer utenfor verneområdet. Fra å være tre setre som har hatt like forhold til å benytte sine voller og rettigheter, har to av setrene under dagens verneregime på en måte blitt fratatt det som ble sagt i verneprosessen, at vår virksomhet skulle kunne fortsette som før. Dette er både betenkelig og beklagelig. Vi ser en klar tendens til at all vår bruk av vollene skal detaljstyres av vernemyndighetene. Under prosessen ble vi hele tiden beroliget med at bruken skulle kunne fortsette som før. Det kan vi ikke se er tilfellet i dag. Første tapet led vi når Verneforskriften ble vedtatt slik den er i dag uten at våre innvendinger ble tatt til følge. Vi føler sterkt på at allmuens interesser ble prioritert foran våre næringsinteresser. Dette førte så til detaljstyringen vi i dag ser gjennom forslaget til Forvaltningsplan og ønsket om en forvaltningspraksis lik for Nasjonalparker. På Storerikvollen ser vi også at TT`s drift og framtidige behov vil bli en stor utfordring i forhold til dagens Verneforskrift og forslaget til Forvaltningsplan. Vi ser helt klart at arbeidet med endring av Verneforskriften er en utfordring, men som nevnt på møtet har dette skjedd i mange verneområder i Norge, og burde derfor også være mulig for Sylan Landskapsvernområde. Når en samtidig ser setervollenes plassering i verneområdet burde det være en grei sak å få disse utenfor vernegrensen. Arealet det her er snakk om er mikroskopisk i forhold til det totale verneområdet. Det er heller ikke verneverdier i dette området som ikke er ivaretatt i det øvrige arealet. Samtidig er det lagt opp til at alt veduttak skal skje nedenfor veien fra Sankåvika til Storerikvollen. Det anmodes om at en prosess mot dette målet startes raskt. Sekundært ønsker vi brukssone for å ha»større handlingsrom» for våre lokale næringer og rettigheter, og derigjennom pålegge oss selv en høyere terskel for virksomhet fra seter eiernes side utenfor denne sonen. Vår mening er at det bør startes arbeid med ny Forvaltningsplan. For setereierne innenfor Sylan Landskapsvernområde Ketil Nilsen. Side 19

20 Saksframlegg Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyre for Skarvan og Roltdalen og Sylan 18/ Godkjenning av prosjektplan for besøkstrategi for Skarvan og Roltdalen og Sylan Forslag til vedtak: Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan godkjenner prosjektplanen slik den er fremlagt i saken. Vedlegg: An dre dokumenter i saken: Veileder for besøksforvaltning i norske verneområder. Miljødirektoratet M-415/2015 Saksopply sninger Miljøvernmyndighetene lanserte i 2015 en ny merkevare- og besøkstrategi for Norges nasjonalparker. Nasjonalparkstyrene har i denne sammenheng en sentral rolle i å utvikle og gjennomføre besøkstrategier for sine verneområder. Besøksforvaltning er å legge til rette for og styre bruken i et verneområde slik at opplevelsen for de besøkende og den lokal verdiskapningen blir størst mulig, forståelsen for vernet økes og verneverdiene ivaretas. Besøksstrategien er en plan for hvordan nasjonalparkstyret vil gjennomføre besøksforvaltningen for verneområdene. Kunnskapen om verneverdiene, reiselivsnæringa og de besøkende er viktige grunnlag for å kunne utarbeide en besøkstrategi. Nasjonalparkstyret har fått tildelt kr kr til besøks- og sårbarhetskartlegging i Selve arbeidet med besøkstrategien starter i år og er planlagt avsluttet i Side 20

21 For å ha bedre styring og oversikt over arbeidet med besøksstrategien er det utarbeidet en prosjektplan som beskriver mål, organisering, ansvar, oppgaver, tidsplan og økonomi. Prosjektplanen ble drøftet på dialogmøte mellom nasjonalparkstyret og rådgivende utvalg Innspillene fra møte er tatt inn i prosjektplanen. Videre er oppdraget med sårbarhetskartlegging sendt ut på anbud, og avtaler med oppdragstakere vil bli skrevet før felt-sesongen. Besøkskartleggingen vil bli gjennomført ved konsulentbistand fra NINA og feltarbeid fra oppsynet og andre lokale aktører. Beløpet til sårbarhetskartlegging er justert opp med bakgrunn i de tilbud som har kommet inn. Dette vil det bli orientert nærmere om på møte. Side 21

22 Prosjektpl an Besøkstrategi for Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Sylan landskapsvernområde Dato Versjon Godkjent av Gjennomgått av Miljødirektoratet Diskutert i Faglig rådgivende utvalg Side 22

23 Innhold 1. Målsetting og forventning til prosjektet Formål, bakgrunn og forventninger Prosjektmål Hva er en besøksstrategi Interessegrupper Organisering og roller Prosjektansvarlig Styringsgruppe Prosjektleder Prosjektmedarbeidere Referansegruppe Ressurspersoner/organisasjoner Tidsplan og milepælsplan for besøksstrategi og tiltaksplan Budsjett og finansiering Videre arbeid med besøksforvaltning Kritiske suksessfaktorer Side 23

24 1.Målsetting og forventning til prosjektet 1.1 Formål, bakgrunn og forventninger Formålet med prosjektet er å øke kvaliteten på besøksforvaltningen i tilknyttning til Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Sylan landskapsvernområde. Dette for å ivareta naturverdiene og opprettholde grunnlaget for samisk reindrift, samtidig som en skal gi en bedre opplevelse for brukerne, og øke mulighetene for lokal verdiskaping. Miljødirektoratet har utarbeidet en veileder for besøksforvaltning i norske verneområder. Veilederen beskriver hvordan forvaltningsmyndigheten kan bruke besøksforvaltning som verktøy i en strategisk og god forvaltning av verneområdene, for at opplevelsen for de besøkende og den lokale verdiskapingen skal bli størst mulig, samtidig som forståelsen for vernet økes og verneverdiene ivaretas. Det er laget en egen merkevarestrategi for norske verneområder som vil bli brukt ved utforming av informasjonsmateriell og tilrettelegging for besøk i og ved verneområdene. Prosjektet omfatter Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, Stråsjøen-Prestøyan naturreservat, Sylan landskapsvernområde, Sankjølen naturreservat og Rangeldalen naturreservat. Verneområdene er fysisk delt tvers over ved Skarpdalen mellom Tydal og Meråker. Vi har valgt å se disse områdene i sammenheng av flere årsaker: Flere felles trekk i forhold til natur og verneverdier Hele området berører samme reinbeitedistrikt Det er sammenhengende løypenett for fotturister både i Sør-Trøndelag, Nord- Trøndelag og Sverige. Felles forvaltningsmyndighet (nasjonalparkstyre). Reiselivsbedrifter i Tydal og Meråker sogner til begge områdene. En effektiv besøksforvaltning forutsetter at forvaltningsmyndigheten ser verneområdet i sammenheng med områdene rundt. Det vil senere bli utarbeidet besøksstrategi for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde med tilhørende naturreservater. Dette området ligger rett sør for Sylan landskapsvernområde, og grenser også inn mot Sverige. Det vil være naturlig å se disse områdene i sammenheng, særlig for den delen som berører Tydal kommune. Med bakgrunn i en utarbeidet besøksstrategi forventes det at en kan få gjennomført gode tilretteleggings- og informasjonstiltak for de besøkende, som ivaretar både verneinteressene og interessene for stedegen naturbasert næring. I tillegg skal dette kunne være et positivt bidrag til næringsutvikling i bygdene rundt. Det er ikke lagt opp til etablering av næringslivsbedrifter o.l. inne i verneområdene. 1.2 Prosjektmål Effektmål: 1. Øke kvaliteten på besøksforvaltningen i tilknytning til Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Sylan landskapsvernområde. 2. Styrke vernet av naturverdiene i alle de berørte verneområdene. 3. Ivareta eksisterende naturbasert næringsutøvelse, som reindrift, jakt, fiske og beitenæring. 4. Økt bevisstgjøring om verneområdene hos reiselivsbedriftene og den besøkende. 5. Økt begeistring og stolthet i lokalmiljøet. 6. Ringvirkninger i form av økt verdiskaping i bygdene rundt verneområdene. Side 24

25 Resultatmål: 1. Utarbeide en felles besøkstrategi for Skarvan og Roltdalen og Sylan. a. Delmål 1: Sårbarhetskartlegging for verneverdier (naturtyper, dyr og kulturminner), og reindrifta. Oversiktskartlegging b. Delmål 2: Kartlegging reiselivsbedrifter. Hva finnes, og hvilke ønsker og behov har de? c. Delmål 3: Kartlegging besøkende. Antall besøkende på utvalgte punkt/stier. Hvem er de, hvorfor er de der, hva ønsker de? d. Delmål 4: Sammenfatte de tre undersøkelsene, lage strategiske mål for besøksforvaltningen 2. Innarbeide besøksstrategien som et vedlegg til forvaltningsplanene. 3. Ta i bruk merkevarestrategien for Norges nasjonalparker. 2.Hva er en besøksstrategi I Veilederen for besøksforvaltning i norske verneområder legges følgende definisjoner til grunn: Besøksforvaltning er å legge til rette for og styre bruken av en nasjonalpark slik at opplevelsen for de besøkende og den lokale verdiskapingen blir størst mulig, forståelsen for vernet økes og verneverdiene ivaretas. Besøkstrategi er en plan for hvordan forvaltningsmyndigheten vil gjennomføre besøksforvaltning for verneområdet. Besøksstrategi skal vise hvilke tiltak (informasjon, fysisk tilrettelegging, sonering, oppsyn o.l.) som er nødvendig for å balansere verneverdier, besøkende og lokal verdiskaping i et verneområde, slik at en oppnår størst mulig nytte for alle tre interesser. Prinsipp: dersom det er motstridende målsettinger mellom ivaretakelse av verneverdiene, tilrettelegging for de besøkende og lokal verdiskaping, skal ivaretakelsen av verneverdiene tillegges størst vekt. Kunnskap om verneverdiene, reiselivsnæringen og de besøkende er et viktig grunnlag for å kunne utarbeide en besøksstrategi. I våre områder har vi også den samiske reindrifta som er en viktig stedegen næring og kulturbærer basert på naturgrunnlaget, og som er sårbar for ferdsel og inngrep. Det foreligger en god del rapporter om naturverdiene utarbeidet i verneprosessene og delvis i ettertid. Det er behov for å samordne kunnskapen sammen med en del lokalkunnskap og få kartfestet dette, slik at en får et bilde av hvilke områder som er mer sårbare enn andre, og til hvilke tider. Dette sammen med mer kunnskap om reindriftas behov for ro i tid og rom vil gi premissene for ferdsel og aktivitet i verneområdene. Videre må en få oversikt over aktuelle reiselivsbedrifter og deres ønsker og behov. Det er like viktig her å legge til rette for det de ønsker, som å formidle til dem hva som ikke er ønskelig i verneområde. Til sist er det behov for å få bedre oversikt over hvem som besøker verneområdene, hvorfor de gjør det og hva de ønsker. Dette kan gjøres ved brukerundersøkelser som fylles ut av den besøkende på strategiske steder, f.eks ved mye brukte innfallsporter, turisthytter eller fjelltopper. I tillegg kan det være aktuelt å kartlegge besøkstrykket. Her kan vi innhente tall fra ulike trimbøker og besøk på turistforeningens hytter. I tillegg kan det være interessant å registrere antallet besøk med elektroniske tellere ved de mest besøkte stiene for eksempel: stien fra Nedalshytta opp mot Storsylen, stien fra Skarpdalen og opp mot Fongen, stien fra Vekta og innover mot Kvernfjellvatna og stien fra Sundal og opp mot Storskarven. Side 25

26 3.Interessegrupper Aktørbildet i forvaltningen av norsk natur er stor, dette gjelder også for verneområdeforvaltningen, noe som gjør det krevende å få god oversikt over interessebildet. Det er både offentlige og private aktører. En besøksstrategi vil ofte bli bedre og flere vil føle eierskap til den dersom prosessen rundt utarbeidelsen av strategien er god slik at de ulike interessene blir ivaretatt. Interessegruppene for besøkstrategi for Skarvan og Roltdalen og Sylan vil være: Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan Grunneier og bruksberettigete Esand reinbeitedistrikt Tydal, Selbu, Stjørdal og Meråker kommune Fjellstyrene Nord- og Sør-Trøndelag fylkeskommuner Reiselivsaktører i de berørte kommunene Frivillige organisasjoner som turistforeningene, Forum for natur og friluftsliv, Naturvernforbundet, Jeger-og fiskeforeningene, Föreningen Gränsfjällen Sylarna i samverkan, Nasjonalt Pilgrimsenter, Selbu Kvennstenslag, Sameforeningene mv. Ulike faginstitusjoner og prosjekter: NINA, NTNU, Felles Fjellrev m.v. 4.Organisering og roller Prosjektansvarlig Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan. Mandat: Eier, styrer og er juridisk ansvarlig for prosjektet. Styringsgruppe Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan. Mandat: Overordnet ansvar for gjen nomføring av prosjektet og prosj ektresultat Prosjektleder Nasjonalp arkforvalteren: Marit Sophie Berger Mandat: Ansvarlig for planlegging, gjennomføring og utarbeidelse av besøksstrategien. Sekretær for styringsgruppa. Prosjektmedarbeidere Lokalt SNO og innleide ressurser for utføring av sårbarhetsanalyser av verneverdier (inkl. reindrift ), besøkskartlegging og reiselivskartlegging. Mandat: Levere resultater i henhold til bestilling, bidra aktivt i prosessen. Referansegruppe Rådgivende utvalg for Skarvan og Roltdalen og Sylan. Administrativt kontaktutvalg for Skarvan og Roltdalen og Sylan Fylkesmannen i Sør- Trøndelag, miljøvernavdelingen SNO Mandat: Delta i drøftinger og gi innspill slik at arbeidet som gjøres er relevant, godt forankret og riktig priorit ert i forhold til prosjektets mål. Side 26

27 Ressurspersoner/organisasjoner Miljødirektoratet NINA NTNU, vitenskapsmuseet NMBU 5.Tidsplan og milepælsplan for besøksstrategi og tiltaksplan. Aktivitet/Milepæler Tidsplan Ansvarlig Gjennomfører Oppstart: 2016 Vedtak om oppstart i Mai 2016 Nasjonalparkstyret Nasjonalparkstyret nasjonalparkstyret Interesseanalyse: hvem er interessegruppene Kunnskapsinnhenting Sårbarhetskartlegging: Naturverdier, vegetasjon, dyreliv Sårbarhetskartlegging: stedegen naturbasert næring Besøkskartlegging: Besøkstelling og brukerundersøkelse Kartlegging reiselivet: bedrifter, aktiviteter, bruk, verneområdet som turistattraksjon) Sammenstilling og analyse av kunnskapsgrunnlaget Utarbeide besøksstrategi Målsettinger og strategier: Prosess med involvering av interessegruppene Godkjenning av mål og strategier Tiltaksplan: Utarbeidelse med 4-års perspektiv. Detaljert plan for førstkommende år Godkjenning av tiltaksplan Prosjektering og gjennomføring av tiltak Mai-august 2016 Forvalter Forvalter i samarbeid mednasjonalparkstyre og rådgivende utvalg 2016 Forvalter Eksternt tjenestekjøp/sno i samarbeid med forvalter 2016 Forvalter Eksternt tjenestekjøp i samarbeid med forvalter Forvalter Eksternt tjenestekjøp/sno Forvalter Forvalter i samarbeid med kommunene Februar 2017 Forvalter Forvalter i samarbeid med eksternt tjenestekjøp/sno Febr.- aug Forvalter Forvalter i samarbeid med ref.gruppe, adm.kontaktutvalg og nasjonalparkstyret Aug/sept Nasjonalparkstyret Nasjonalparkstyret Sept. nov. det enkelte år f.o.m Nov/des. hvert år fra 2017 Forvalter i samarbeid med rådgivende utvalg og nasjonalparkstyret Nasjonalparkstyret Forvalter Forvalter Nasjonalparkstyret Forvalter i samarbeid med eksternt tjenestekjøp. Side 27

28 6.Budsjett og finansiering Aktivitet/ Tiltak Merknader Oppstart: Interesseanalyse Egeninnsats Forvalter Kunnskapsinnhenting : Sårbarhetskartlegging: Sylan Skarvan og Roltdalen Reindrift Besøkskartlegging: Besøkstelling og brukerundersøkelse Kartlegging reiselivet: bedrifter, aktiviteter, bruk, verneområdet som turistattraksjon) Sammenstilling og analyse av kunnskapsgrunnlaget Utarbeide besøksstrategi Målsettinger og strategier: Høring i interessegruppene, og politiske organer i kommunene Godkjenning av mål og strategier Tiltaksplan: Utarbeidelse av tiltaksplan med 4-års perspektiv. Detaljert plan for førstkommende år Egeninnsats forvalter Egeninnsats Egeninnsats Nasjonalparkst. Forvalter Godkjenning av tiltaksplan Egeninnsats Nasjonalparkst Prosjektering og Tiltaksmidler gjennomføring av tiltak Usikkert tall Sum Finansiering skjer med de årlige drifts - og utredningsmidlene fra miljødirektoratet til nasjonalparkstyret, samt midler til prosjektering og gjennomføring av tiltak i verneområder. 7.Videre arbeid med besøksforvaltning Vedtatt besøks strategi vil være førende for det videre arbeidet med besøksforvaltning i verneområdene. Det vil være noe lavere aktivitet på tiltaksgjennomføring i den tida arbeidet med besøksstrategi gjennomføres, og deretter et markert høyere aktivitetsnivå i ett to år etter vedtak. Tiltaksplanen har et 4- årig perspektiv, mens den må rulleres hvert år. Selve besøksstrategien bør evalueres og tas opp til ny behandling hvert 4. år. Side 28

29 8.Kritiske suksessfaktorer Årlig budsjettprioriteringer fra Miljødirektoratet/Klima - og miljødepartementet til gjennomføring av kartlegging og utarbeidelse av besøks strategi, og til gjennomføring av tiltak. Godt nok kunnskapsgrunnlag God nok dialog med og forankring i målgruppen God prosjektstyring som sikrer framdrift i prosjektet Side 29

30 Saksframlegg Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyre for Skarvan og Roltdalen og Sylan 19/ Søknad om rydding av kvernsteinsbrudd - Selbu Kvennstenslag Vedlegg 1 Søknad om rydding av kvernsteinsbrudd 2 Uttalelse - Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - søknad om rydding av kvernsteinsbrudd Forvalters innstilling Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen gir tillatelse til å rydde vegetasjon i og ved utvalgte kvernsteinsbrudd i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Selbu kommune på følgende vilkår: Tillatelsen gjelder bruddene «Kvittyten, Lappen og Knippen» ved Store Kvernfjellvatnet, og «Lerhølet, Hallvardarbeidet og Trettarbeidet» på Nerfjellet. Ryddingen skal foregå manuelt, og slik at murverk og andre konstruksjonselement forblir urørt. Eventuell brenning av virke kan foregå på stedet i tråd med gjeldene brannforskrift for kommunen. Ryddingen skal foregå etter 15.juli. Ryddingen skal foregå med hensyn naturmiljø, reindrift og friluftsliv. Det skal lages en enkel skjøtselsplan for oppfølgende vedlikehold av bruddene etter førstegangsskjøtsel. Dette vedtaket er fattet med hjemmel i naturmangfoldloven 48, og med hjemmel i forskrift for Skarvan og Roltdalen nasjonalpark 3 pkt 4.2 hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til istandsetting, restaurering og skjøtsel av kulturminner. Side 30

31 For ordens skyld vil nasjonalparkstyret gjøre oppmerksom på at denne tillatelsen bare gjelder i forhold til forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark. Grunneiers tillatelse må også innhentes. Her er det Statsskog v/selbu Fjellstyre. Saksopply sninger Selbu Kvennstenslag søker om tillatelse til rydding av utvalgte kvernsteinsbrudd i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark. Dette er første skritt i et tilretteleggingsprosjekt for å gjøre kulturminnene knyttet til kvernsteinshistorien mer tilgjengelig for besøkende i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, og bevare disse for fremtiden. Det søkes nå om rydding av småkratt, bjørk o.l. i og i umiddelbar nærhet til bruddene. Det er også aktuelt å rydde forstyrrende vegetasjon ved hustufter, oppmurte ganger og annen infrastruktur i tilknytning til bruddene. Hensikten er at folk skal kunne ta seg fram til og se kulturminnene. Det skal ikke brukes kjemiske midler, kun fysisk fjerning på en bærekraftig måte. Virke som kan brukes til ved vil bli tilbudt nærliggende hytteeiere, og kvist og kratt er planlagt brent. Ryddingen er planlagt gjennomført i juli/august. Det søkes om å kunne få til en flerårig tillatelse for videre skjøtsel av kvernsteinsbruddene. Det er 6 brudd som er aktuelle for rydding. Disse er nærmere beskrevet i søknaden med henvisning til kartvedlegg. Det gjelder tre brudd i nærheten av Store Kvernfjellvatnet: «Kvittyten», «Lappen» og «Knippen». Videre gjelder det tre brudd på Nerfjellet: «Lerhølet», «Hallvararbeidet» og «Trettarbeidet». I tillegg til rydding planlegges det et opplegg for kunnskapsformidling. Dette innebærer å samle kjent informasjon i en feltguide e.l., som kan benyttes av besøkende i nasjonalparken. Det er aktuelt å samarbeide med turistforeningene om distribusjon av feltguiden og eventuelt legge turiststiene i slik at de samsvarer bedre med beliggenhet av bruddene. Dette kan tas inn i arbeidet med besøksstrategien for nasjonalparken. Søknaden er sendt til kulturminnemyndigheten hos fylkeskommunen i Sør-Trøndelag for uttalelse. De opplyser at kulturminner knyttet til kvernsteisdriften i Selbu er oppført som prioritert objekt i Regional plan for kulturminner for Sør-Trøndelag De ser svært positivt på søknaden, og uttaler at slik rydding i og rundt kulturminner er nødvendig for sikring av kilde- og opplevelsesverdier. De anbefaler at vegetasjonsskjøtselen utføres slik at murverk og andre konstruksjonselement forblir urørt. De anbefaler videre at det lages en enkel skjøtselsplan for oppfølgende vedlikehold av bruddene etter førstegangsskjøtsel. Vurdering Søknaden skal behandles i forhold til naturmangfoldloven og forskrift for Skarvan og Roltdalen nasjonalpark. Det er to forhold som må vurderes: Tillatelse til rydding av vegetasjon Side 31

32 Tillatelse til skjøtsel av kulturminner I Skarvan og Roltdalen nasjonalpark er all vegetasjon, herunder døde busker og trær vernet mot all skade og ødeleggelse. Forskriften har en del unntak, men skjøtsel i forbindelse med kulturminner er ikke tatt inn her. Søknaden om å rydde vegetasjon må derfor behandles etter 48 i naturmangfoldloven (unntaksbestemmelsen). Her heter det at «Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig.» «Formålet med nasjonalparken er å ta vare på et i det vesentligste urørt fjell- og skogområde typisk for regionen. Det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander skal sikres. Det er også et formål å verne om kulturminner og sammenhengen mellom disse, særlig de kulturminnene som er knyttet til kvernsteinsdrifta. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelser gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift.» I vernebestemmelsene 3 heter det i pkt 4.2 at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til istandsetting, restaurering og skjøtsel av kulturminner. Rydding av vegetasjon inngår i begrepet skjøtsel. Skjøtselen må imidlertid ikke være i strid med verneformålet for øvrig. For å sikre at alle de miljømessige hensynene blir ivaretatt vurderes søknaden etter naturmangfoldlovens 8-12: 8. Kunnskapsgrunnlaget Ut fra kartlagt informasjon i naturbasen er det er ingen spesifikke artsobservasjoner eller naturtyper på de aktuelle lokalitetene. Området sør for Høgfjellet er relativt frodig, og det er gode hekkelokaliteter der blant annet for rype. Det er viktig å unngå unødige forstyrrelser i hekke- og yngletid for fugler og dyr, det vil si om våren og forsommeren fram til midt i juli. 5 av de 6 bruddene ligger innenfor sone A i nasjonalparken. I sone A har kulturminnene fra kvernsteinsdrifta et ekstra sterkt vern. Dette gjelder forbud mot plukking av løse stein, bygningsmessige tiltak, og motorisert ferdsel. Det er reindrift i området og områdene nyttes til vår- sommer- og høstbeite. De aktuelle lokalitetene ved Store Kvernfjellvatnet ligger like nordvest for ei trekklei for rein, mens lokalitetene sør for Høgfjellet ligger innenfor et oppsamlingsområde for rein. Opplysningene er hentet fra reindriftskartet på kilden.skogoglandskap.no. 9. Føre-var prinsippet Da kunnskapsgrunnlaget anses som godt nok til å kunne behandle søknaden, kommer ikke føre-var prinsippet til anvendelse. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning Rydding av kratt og vegetasjon kan ha negativ virkning for en del fugle- og dyreliv. Tiltakene er begrenset til selve kulturminnene og skal utføres manuelt. Selve Side 32

33 ryddearbeidet er planlagt i juli/august, og etter normal hekke/yngletid for vilt. Ut fra dette vurderes tiltakene som skånsomme. Rydding og tilrettelegging i og ved kulturminnene kan medføre større ferdsel i området, og derigjennom føre til økt belastning på naturmiljøet. Bruddene med unntak av Trettarbeidet ligger relativt lite tilgjengelig (langt fra veg og sti), og en forventer ikke større besøk enn det som bør kunne tåles. Informasjon og kanalisering av de besøkende vil her være viktig. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Ikke relevant å vurdere i denne saken. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Søker opplyser at det ikke skal brukes kjemiske midler for rydding, kun fysisk fjerning av en bærekraftig art. Planen er å la større virke gå til ved, mens kvist og kratt vil bli brent på stedet. Ved brenning må det tas hensyn til brannfaren. Det vises til forskrift om brannforebygging, sitat: «Det er i tidsrommet 15. april til 15. september forbudt å gjøre opp ild i eller i nærheten av skog og annen utmark uten tillatelse fra kommunen. Kommunestyret selv kan gjennom lokal forskrift fravike dette forbudet dersom lokale forhold tilsier det. Det er likevel tillatt å gjøre opp ild der det åpenbart ikke kan medføre brann.» Alternativ til brenning er å legge kvist og kratt i fordypninger i terrenget. Det anbefales at vegetasjonsskjøtselen utføres slik at murverk og andre konstruksjonselement forblir urørt. Det bør lages en enkel skjøtselsplan for oppfølgende vedlikehold av bruddene etter førstegangsskjøtsel. Alle skjøtselstiltakene må avklares med grunneier (her Statsskog v/selbu Fjellstyre), og det bør inngås en flerårig avtale der også videre vedlikehold inngår. Det er ikke oppgitt at det skal nyttes noen form for motorisert ferdsel i forbindelse med tiltakene. Ut fra vurderingene over kan rydding av vegetasjon i og ved de aktuelle kvernsteinsbruddene tillates med hjemmel i naturmangfoldlovens 48 og 3 pkt 4.2 i forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark. Side 33

34 SelbuKvennstenslag v /Marius Størseth Nasjonalparkstyretfor SkarvanogRoltdalenogSylan SøknadomryddingavKvernsteinsbruddi SkarvanogRoltdalennasjonalpark SelbuKvennstenslagvilmeddettesøkeomtillatelsetil ryddingavutvalgtekvernsteinsbruddi SkarvanogRoltdalennasjonalpark,ogdettevil innledeetprosjektsomharsomformålå tilrettelegge kulturminnenetilknyttet kvernsteinshistorienslikatdekanbeskuesogopplevesavbesøkendeog dermedbevaresfor fremtiden. Tiltaketdetsøkesomvilbeståavryddingavsmåkratt,bjørko.l. iog i umiddelbarnærhettil bruddenesomhindreradkomst.hustufter,oppmurtegangeroganneninfrastrukturi tilknytningtil bruddenebørogsåholdesfri for forstyrrendevegetasjon. Deterenforutsetningatdet ikkebrukeskjemiskemidlerfor rydding,kunfysiskfjerningaven bærekraftigart. Ungebjørketrærkantilbysnærliggendehytteeieresomved,ogkvist/krattvil destruerespåstedetvedbrenning.ryddingenvilforegåi juli/august. Detsøkesogsåomå få fastsattenflerårigavtalesomtillater forefallendeskjøtseli Kvennstenslagets regi,slikatbruddenekanforbli i enbesøksvennligforfatning. Deter6bruddsomeraktuellfor rydding,ogdisseer: 1. Kvittyten. Dettebruddet,somliggerpånordsidenavStor-Kvennfjellvatnet,erdethistoriskmest omtalteenkeltbruddethvordetble tatt utdesidertmeststeinpar,barei den industrielle epokenbledet registrertrundt6000kvernpar.detbeståravetomtrent20meterdypt hull medenutsprengtkløftogoppmurtgangforuttakavstein. Hererdetogsåhustufter, deriblantensmiemedgodtbevartegråsteinsmurer.dettebruddeter i dagveldiggjengrodd, ogadkomsttil bruddeterenutfordring. 2. Lappen. Dettebruddet liggerpåsørsidenavstor-kvennfjellvatnet,ogherkanviseenstoroppmurt Side 34

35 gang,somlikhetmeddenutsprengtekløften i Kvittytenblebrukt til uttakavstein. Settbort i fragjengroingfremstårgangensomgodtbevart. 3. Knippen. Dettebruddet liggerlitt lengresørenn Lappen,ogherbledet forendelår tilbakebygden kopiavet«spill»,denmanuellevinsjenavtresomblebrukt til ådrasteinblokkeroppav bruddenemed. 4. Lerhølet. Dettebruddet liggerpå Nerfjellet,ogvardetsistebruddetdetbledrevetut steinav,oger dermedavstor interesse.detmestkjentebildetviharfra tidendadet fortsattvaraktivitet i fjelleterogsåfradettebruddet. 5. Hallvararbeidet. Dettebruddet liggersørfor Lerhølet,ogdetteharflere interessanteelementer,deriblanten velbevarthustuft,ogstoretydeligekanalersomblegravdut forå fåutoppsamletvann. 6. Trettarbeidet. Detteerdetsørligsteavdeaktuellebruddene,og liggeri motsetningtil deandre5utenfor sonea. Detteer tidligerebrukthyppigsombesøksbrudd,dadet liggeri nestenumiddelbar nærhetfrabilvei. Allede3sistnevntebruddeneliggerpå Nerfjellet,someret frodigområde, ogerdermed megetutsatt forgjengroing. Oversiktskartoverområdetmedavmerkedebruddogutvalgtebilderfrabruddeneervedlagt søknaden. Detteersomnevntdeninnledendedelenavprosjektet,ogdeterdettedetsøkestillatelsefor. Etterdettevildetgjøresen jobbmedkunnskapsformidling,ogdette innebæreråsamleinformasjon ombruddenei enveilederi form aven feltguidee.l., slikatbesøkendekanfånødvendiginformasjon ombruddene.hererdetsnakkomanvisningerpåkarthvorbruddeneligger, kartoverhvertenkelt bruddsomforklarerdeforskjelligeelementene,aktuellenavnogårstalloganneninformasjonsom vilværeinteressantforbesøkende.i kunnskapsformidlingsdelenvilogsåområdethøgfjelletblitatt med,mendadet liggersåpasshøyti landskapeterdet ikkenødvendigmedrydding. Deter tidligerenevntatdetteprosjektetbørtasinn væreenfordel foralleparter. i nasjonalparkensbesøksstrategi,ogdetvilnok Detvilpåetaktuelttidspunktbli tatt kontaktmedturistforeningen,slikatvikanfå til etsamarbeid her. Datenkesdetpåetsamarbeidforådistribuereinformasjonen/produktet,mendetvilogsåbli forsøktå tilretteleggeturistlinjeneforåsamsvarebedremedbeliggenhetenavbruddene(dette gjelderbruddenepåbeggesideravstor-kvennfjellvatnet). I forbindelsemedarbeidet,bådenårdetgjelderryddingogkunnskapsformidling,vildet tashensyn til kulturverdier,naturverdier,reindriftoggrunneiere.detteer forholdsommåavklaresi forbindelse medenavtale. Side 35

36 Kartoverområdetmeddeaktuellebruddeneavmerket Side 36

37 1. Denoppmurtegangeninn til Kvittytbruddet. 1. Mureneetter "stoggo"på Kvittytbruddet. Side 37

38 2. Denoppmurtegangenpå Stubben. 3. Mureneetter "stoggo"på Knippen. Side 38

39 4. Flyfotofra Lerhølet. 5. Flyfotofra Hallvararbeidet. Side 39

40 6. Trettarbeidet. 4. Detnevntebildet fra Lerhølet,tatt mensdriften fortsatt varaktiv. Side 40

41 Side 41

42 Side 42 file:///c:/ephorte/pdfdok/ephorte/719379_fix.html Side1 av Fra: Berger, Marit Sophie[Fmstmsb@fylkesmannen.no] Dato: :55:06 Til: FMST Arkiv Tittel: VS: Uttalelse - Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - Søknad om rydding av kvernsteinsbrudd Fra: Hans Marius Johansen[mailto:hans.marius.johansen@stfk.no] Sendt: 2. mai :18 Til: Berger, Marit Sophie Kopi: Anne Haug; Roy Åge B Håpnes Emne: Uttalelse - Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - Søknadom rydding av kvernsteinsbrudd Uttalelse- Skarvanog Roltdalennasjonalpark- Søknadom rydding av kvernsteinsbrudd Vår ref Deresoversendelse Kulturminnerknyttet til kvernsteinsdrifteni Selbuer oppført somprioritert objekt i Regionalplanfor kulturminnerfor Sør-Trøndelag (21)vedtatt av fylkestinget2013. Sør-Trøndelagfylkeskommuneserderfor sværtpositivt på ryddingav utvalgtebrudd i Kvernfjelleti regi av SelbuKvennstenslag.Gjengroingav kulturarvener en akselererendeutfordring, og målrettedetiltak for ryddingog vedlikeholdav kulturminnerer nødvendigfor sikringav kilde-og opplevelsesverdier. Skissertetiltak omfatter enkelvegetasjonsskjøtsel, somvi anbefalerutført slikat murverkog andre konstruksjonselementforblir urørt. Vi anbefalervidereat det lagesenkleskjøtselsplanerfor oppfølgende vedlikeholdetter førstegangsskjøtsel. Fylkeskommunenstår til disposisjonhvaangårfagligbistandog diskusjonknyttet til skjøtselog tilretteleggingi Kvernfjellet.Vi har ogsåbegrensedeøremerkedemidler for Regionalplan, somkansøkes om vedhenvendelsehit. Vi ønskerfor øvriglykketil med arbeidet. Med vennlighilsen HansMariusJohansen Hans Marius Johansen Arkeolog Regional utvikling, Areal og miljø Postboks 2350, Sluppen 7004 Trondheim Skype for Business: hans.marius.johansen@stfk.no / (sentralbord)

43 Saksframlegg Arkivsaksnr: 2016/545-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyre for Skarvan og Roltdalen og Sylan 20/ Oppnevning av representanter til rådgivende utvalg for perioden Forvalters innstilling Det oppnevnes representanter til rådgivende utvalg i tråd med forslag i saken. Nasjonalparkforvalteren informerer den enkelte representant om oppnevningen. Saksopply sninger I følge vedtektene for nasjonalparkstyret pkt 9, skal det oppnevnes et rådgivende utvalg. Et slikt utvalg ble oppnevnt av nasjonalparkstyret i sak 12/2013. Det er etter dette blitt oppnevnt nye representanter til nasjonalparkstyret som følge av kommuneog fylkestingsvalget Det er også stadig utskiftinger og nyvalg i de organene eller interessegruppene som sitter i det rådgivende utvalget, og det er derfor naturlig å oppnevnte dette på nytt etter oppnevning av nytt nasjonalparkstyre. I følge vedtektene skal utvalget bestå av representanter for de ulike interessene i området, som bl. a. grunneiere, reindriften, andre særlig berørte offentlige organer som f.eks. friluftsråd, næringsliv, frivillige organisasjoner bl.a. natur- og miljøorganisasjoner og lignende. Dagens rådgivende utvalg består av følgende personer og interesser: Medlem Varamedlem Representerer Steinar Berge Bjørn Johan Stokke Private grunneiere i Selbu Nils Sundal Olav Einang Private grunneiere i Stjørdal Jakob Haugen AS Meraker Brug (som grunneiere i Meråker) Berit Aune Odd Ivar Flakne Aune grunneierlag i Tydal Ola Kulseth Thomas Angell stiftelse Side 43

44 Ketil Nilsen Øyfjellet grunneierlag i Tydal Per Iver Fossen Carl Libach Statskog SF John O Evjen Nils Sundal De bruksberettigete i statsallmenningene Arild Hegge Olav Einang Fjellstyrene Roger Bendiksen Idar Bransfjell Saanti sijte Frode Bergrem Trondhjems Turistforening Steinar Nygaard Staffan Sandberg Forum for natur og friluftsliv Tore Øien Bjørn Strid De bruksberettigedes forening sør-vest i Meråker Sekretariat Representerer Marit S. Berger Nasjonalparkforvalter Inge Hafstad Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Jan Erik Andersen Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Hauke Haupts Sør-Trøndelag fylkeskommune Det er undersøkt med hver enkelt organisasjon om det er aktuelt med nye representanter. Kommunene er forspurt når det gjelder representanter for grunneierne i Selbu og Stjørdal, samt bruksberettigete i kongealmenningen i Meråker. Videre er de ansatte for fjellstyrene i Selbu og Stjørdal og Meråker forespurt når det gjelder felles representasjon for fjellstyrene og for bruksberettigete i statsalmenningene. Ved skriving av saken er ikke alle forslag til representanter kommet inn. Komplett liste vil bli lagt fram på møte Nedenfor følger de navn en har fått inn til nå: Medlem Varamedlem Representerer Merknader Steinar Berge Bjørn Johan Stokke Private grunneiere i Selbu Valgt etter dialog med Selbu kommune. Private grunneiere i Stjørdal Navn kommer, er i dialog med Stjørdal kommune Jakob Haugen AS Meraker Brug (som grunneiere i Meråker) Berit Aune Odd Ivar Flakne Aune grunneierlag i Tydal Bekreftet Ola Kulseth Thomas Angell stiftelse Ketil Nilsen Henry Østby Øyfjellet grunneierlag i Tydal Bekreftet Per Iver Fossen Carl Libach Statskog SF Bekreftet. Arild Hegge Nils Sundal De bruksberettigete i statsallmenningene A H valgt av Roltdalen allmenningsstyre. Vara fra Stjørdal som før. Velges av Selbu Fjellstyre Bjørge Storflor Fjellstyrene Vara er leder i Sonen og Sonvadfoss fjellstyre Roger Bendiksen Idar Bransfjell Saanti sijte Bekreftet Frode Bergrem Nina Pettersen Turistforeningene Bekreftet Steinar Nygaard Erik Brenna Forum for natur og friluftsliv Bekreftet De bruksberettigede i kongeallmenningen i Meråker Navn kommer, er i dialog med Meråker kommune Sekretariat Representerer Marit S. Berger Nasjonalparkforvalter Inge Hafstad Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Jan Erik Andersen Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Hauke Haupts Sør-Trøndelag fylkeskommune Side 44

45 Saksframlegg Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyre for Skarvan og Roltdalen og Sylan 21/ Tiltak i verneområdene 2016 Vedlegg 1 Søknad om midler til tiltak i verneområdene Miljødirektoratet. Forvalters innstilling Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan godkjenner årets plan for gjennomføring av tiltak og tar saken til orientering. Saksopply sninger Tiltaksmidler til verneområdene blir tildelt etter søknad vært år fra Miljødirektoratet. Bestillingsdialogen mellom verneforvaltningen og Statens naturoppsyn danner grunnlaget for søknad. I nasjonalparkstyrets møte ble forslag til tiltak i verneområdene for 2016 diskutert. Etter møte ble søknad på totalt kr sendt til miljødirektoratet. I mars fikk vi tilsagn om kr Tilsagn med kommentarer er tatt inn her: Side 45

46 Søknaden og tildelte midler danner grunnlaget for bruk av årets tiltaksmidler. I neste tabell er de ulike tiltakene satt opp og status for gjennomføring tatt inn. Hvert enkelt tiltak er nærmere beskrevet i vedlegg 1. Tiltakene med klopplegging i Skarvan og Roltdalen gjennomføres av fjelloppsynet v/unni Killi og Ivar Rimul. Det samme gjelder løpende vedlikehold av installasjoner i nasjonalparken. For tiltak knyttet til Sylan landskapsvernområde ble det sendt ut forespørsel til Tydal grunneierlag og Fjelldriv AS. Fjelldriv AS har gitt tilbud på oppdragene og nasjonalparkforvalteren har inngått avtale med de om gjennomføring. Prosjektering av steinsetting av sti ved Nedalshytta blir utført ved hjelp av ekspertise fra SNO (Statens naturoppsyn). Posten for skjøtsel til setervoller (prioritet 5) vil fordeles med ca kr til gjennomføring av informasjonsmøter og kr til skjøtselstiltak. Her vil rapporten fra de botaniske registreringene på setervoller i Skarvan og Roltdalen være retningsgivende for prioritering av midlene. Når det gjelder tiltak med prioritet 13 «Forprosjekt metodikk for kartlegging av kjørespor» er det gjort en forespørsel til Blom Geomatics AS. De er interessert i oppdraget, men for å få utarbeidet en god metodikk med litt uttesting vil det koste minimum kr. Avtale om oppdraget avventes til vi ser om vi har midler igjen på slutten av sesongen. Alternativt kan midlene nyttes til skjøtselstiltak på setervoller. Side 46

47 Tiltak Skarvanog Roltdalenog Sylan 2016 Prior 2016 Ansvar Status Tilretteleggingstiltak: Klopplegging arbeid Sundalen, Ramsjøen, Heståsen Vedlikehold - løpende vedlikehold av tekniske installasjoner(tavler, p- plass mv.) og 3 Fjelloppsynet i Stjørdal/Meråker og Selbu Nasjonalparkforv./SNO Gjelder alle verneområdene Materialer kjøpt inn i Kloppkjørt ut og klar til legging Tjenestekjøp Fjelldriv i Sylan kr Utføres av Fjelloppsynet i Skarvan og Roltdalen. Kr Tilrettelegging av sti ved Nedalshytta - forprosjekt Nasjonalparkforvalteren Gjelder prosjektering steinsetting. Utføres ved hjelp av ekspertise fra SNO. Skjøtsel - kulturlandskap - Skjøtsel på setervoller i Skarvan og Roltdalen Nasjonalparkforv./SNO i samarbeid med eierne av vollene Informasjonsmøte i Selbu 1.juni + Fjellfokus i Tydal 31/5 Godtgjørelse til praktisk skjøtsel. Tilrettelegging: -Geonett ATV-trase ved Nedalshytta Nasjonalparkforvalteren/ SNO Gjennomføres ved tjenestekjøp Fjelldriv AS Informasjon - verneinteresser generelt - Naturveiledning i skolene Nasjonalparkforvalteren Tjenestekjøp Fjelldriv AS, Tydal skole Forprosjekt naturveiledning Skarvan og Roltdalen Nasjonalparkforvalteren Tjenestekjøp Fjelldriv AS kr evt. gjennomføring av pilotprosjekt pr skole. Organisert turtilbud til barn og unge Nasjonalparkforvalteren Tjenestekjøp Fjelldriv AS kr Kartlegging: Forprosjekt metodikk for kartlegging av kjørespor SUM Nasjonalparkforvalteren Tjenestekjøp er for lite til å få dette til Side 47