Ivar Alvik. Erstatningsansvar i petroleumsvirksomheten

Transkript

1 Ivar Alvik Erstatningsansvar i petroleumsvirksomheten

2 Erstatningsansvar i petroleumsvirksomhet generelt Fire ulike særlige ansvarsregimer Oppdragsgiveransvar ( 10-9) Forurensningsansvaret (kap 7) Ansvar overfor norske fiskere (kap 8) Disponeringsansvar i forbindelse med avslutning ( 5-4) Underliggende hensyn og interesser Kompleks virksomhet med stor skaderisiko Lukrativ virksomhet med stort fortjenestepotensiale og store inntekter for samfunnet Særlige skadevirkninger overfor etablerte næringsinteresser Forholdet til alminnelige ansvarsregler og tilstøtende ansvarsregimer

3 Rettighetshaverens solidaransvar etter 10-9 overblikk Utgangspunkt særlig ansvarsgrunnlag for rettighetshaver i egenskap av oppdragsgiver (sml arbeidsgiveransvaret etter Skl 2-1) Ansvar overfor tredjemann Avgjørende om ansvaret er voldt av noen som utfører oppdrag for rettighetshaver Ansvar i samme omfang som og solidarisk med skadevolder Forholdet til alminnelige ansvarsregler grunnlag for objektivt virksomhetsansvar utover solidaransvaret? Forholdet til alminnelige ansvarsregler normalt adgang til regress mot skadevolder etter alminnelig erstatningsrett

4 Nærmere om hva solidaransvaret omfatter Utgangspunkt ansvar overfor tredjemenn, mao utenfor kontrakt Unntak for forurensningsansvaret, jf kap 7 Vilkår at skadeforvoldelsen skjer i petroleumsvirksomhet (jf lovens anvendelsesområde i 1-4) all virksomhet knyttet til undersjøiske petroleumsforekomster, herunder undersøkelse, leteboring, utvinning, transport, utnyttelse og avslutning, samt planlegging av slike aktiviteter, likevel ikke transport av petroleum i bulk Konkret vurdering relatert til ulike grensetilfeller Vil kun gjelde skadeforvoldelse i rettighetshavers virksomhet som sådan mao som er omfattet av tillatelsen

5 Hvem hefter rettighetshaver for? Alle som utfører oppdrag for rettighetshaver Både selvstendige oppdragstakere og deres ansatte avgrenses mot rettighetshavers arbeidsgiveransvar for egne ansatte Ikke krav om direkte kontraktsforhold til rettighetshaver tilstrekkelig at det foreligger en kontraktskjede med opphav i et oppdrag fra rettighetshaver Tidsaspektet må den skadevoldende handling ligge etter oppdraget i tid? Ansvar for skadevoldende handlinger hvor oppdragstaker har gått utenfor rammene for oppdraget? sml begrensningen i arbeidsgiveransvaret i h t Skl 2-1 Tolkning av hva som ligger i utfører oppdrag for rettighetshaver

6 Ansvarets innhold og omfang (forts.) Rent solidaransvar m a o avhengig av de underliggende ansvarsforhold Rettighetshaver kan gjøre gjeldende alle innsigelser som kunne vært gjort gjeldende av skadevolder også ansvarsfraskrivelser mv Praktisk kontraktsmessige ansvarsfraskrivelser (k4ksystemet) Kan være grunnlag for objektivt ansvar utover solidaransvaret for enkelte skader ulovfestede alminnelige ansvarsregler

7 Ansvaret for forurensningsskader etter kap 7 Særregel om forurensningsansvar ved utslipp og utstrømning av petroleum fra undergrunnen Objektivt ansvar for rettighetshaver mao uten hensyn til skyld Kanalisering av ansvaret eksklusivt til rettighetshaver

8 Nærmere om hvilke skader og tap som omfattes Forurensningsskader - forurensning som følge av utstrømning eller utslipp av petroleum fra innretning Utslipp eller utstrømning Av petroleum jf 1-6 a): flytende og gassformige hydrokarboner som finnes i naturlig tilstand i undergrunnen Fra innretning - jf 1-6 d): installasjon, anlegg og annet utstyr for petroleumsvirksomhet Alle skader, tap og utgifter som har rimelig sammenheng med forurensningen Skade eller tap ( ) og utgifter til rimelige tiltak ( ) samt skade eller tap som slike tiltak medfører Avgjørende om skaden rammer norsk territorium eller interesser Virkningskriterium; geografisk avgrensning basert på skadestedet lokalisering av skadeforvoldelsen mao uten betydning, jf 7-2

9 Kanalisering av ansvaret til rettighetshaver Utgangspunkt - objektivt og ubegrenset ansvar pålagt rettighetshaver Adgang til lemping ved force majeure Tilsvarende objektivt ansvar hvor petroleumsvirksomhet er drevet uten tillatelse, jf 7-6 Ikke ansvar for oppdragstakere, leverandører og ansatte mv, jf 7-4 Omfatter i utgangspunktet alle rettighetshaverens leverandører, entreprenører og andre oppdragstakere, samt hjelpe- og redningspersonell mv Ingen regressadgang Unntak ved grov uaktsomhet og forsett, men også adgang til lemping av regressansvaret i slike situasjoner Ugyldighetsregel mht avtaler om regress, skadesløsholdelse mv

10 Særreglene om erstatning til norske fiskere Særlig objektivt ansvarsregime overfor en enkelt gruppe norske fiskere Avgjørende er registrering i manntallet eller fartøysregistrering Omfatter økonomisk tap i tre ulike situasjoner Tap av fiskefelter som benyttes til petroleumsvirksomhet Forurensningsskader som ikke omfattes av kap Skader på utstyr mv forvoldt av eller i forbindelse med plassering av innretning 8-5 Underliggende hensyn dels objektivt virksomhetsansvar og dels ekspropriasjonsbetraktninger

11 Statens erstatningsansvar etter 8-2 Statlig erstatningsansvar ekspropriasjonssynspunkter Beslagleggelse som følge av petroleumsvirksomhet gjelder forutsetningsvis kun virksomhet i medhold av tillatelse Avgjørende at fisket blir umuliggjort eller vesentlig vanskeliggjort og at det medfører økonomisk tap m a o at det objektivt sett foreligger et tap av næring med økonomiske konsekvenser Regressadgang mot rettighetshaver som burde ha avverget tapet Fastsatt normaltapsperiode på 7 år

12 Forurensningsskader Objektivt ansvar for forurensning og avfall forvoldt gjennom petroleumsvirksomheten som ikke omfattes av kap 7 Ikke begrenset til innretninger omfatter også forflytning, transport mv, jf 2. ledd Eksklusivt ansvar for rettighetshaver likevel adgang til regress hos skadevolder etter underliggende ansvarsregler Culparegelen Forholdet til rederansvaret og oljesølsansvaret i sjøloven kap 10 Forholdet til knock for knock-prinsippet ved skader på tredjemenn Solidaransvar for ulike rettighetshavere der skadeårsaken ikke kan lokaliseres til en bestemt lisens Ikke basert på alminnelige beviskrav men om skaden kan tenkes å være forårsaket av virksomhet under den enkelte lisens

13 Skader forvoldt av innretning Typisk skade på fiskeredskap og fartøyer mv rene formuestap som følge av tapte fiskefelter omfattet av 8-2 Gjelder innretning som er i bruk typisk rørledninger og undersjøiske installasjoner, jf forholdet til 8-3 og 5-4 Objektivt ansvar for rettighetshaver åpent spørsmål om rettighetshaver kan kreve regress etter underliggende ansvarsregler Sml forholdet mellom 7-4, 8-1 femte ledd og 8-3 andre ledd Anvendeligheten av knock for knock prinsippet i underliggende kontrakter ved skade på tredjemenn

14 Ansvar i avslutningsfasen Gjelder i tillegg til de øvrige ansvarsreglene i loven Utgangspunkt culpaansvar pålagt den disponeringsansvarlige etter 5-3 Forholdet til reglene om avslutningsplan i 5-1 og 5-3 Objektivt ansvar overfor staten for utgifter til gjennomføring av disponeringsvedtak, jf 5-3, sjette ledd

15 Særlig om ansvar ved overdragelse av lisensandel etter 5-3 Utgangspunkt overdragende rettighetshaver fortsetter å hefte subsidiært for sin andel på overdragelsestidspunktet I første omgang overfor øvrige rettighetshavere for kostnader til gjennomføring av decommissioning I siste instans også overfor staten Krever i praksis sikkerhetsstillelse fra overtagende rettighetshaver overfor overdragende i forbindelse med transaksjonen I utgangspunkt kun ansvar for nettokostnader etter skatt Skattemessig spørsmål om aktualisert garantibeløp er skattepliktig inntekt