Eidsberg jeger og fiskeforening. Forslag til planprogram Nordskogen skytebane. Utgave: 1 Dato:

Transkript

1 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane Utgave: 1 Dato:

2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Forslag til planprogram Nordskogen skytebane Utgave/dato: 1 / Arkivreferanse: - Lagringsnavn Oppdrag: Oppdragsbeskrivelse: Oppdragsleder: Fag: Rapport Reguleringsplan Nordskogen skytebane, Eidsberg Utarbeidelse av reguleringsplan Gunnlaug Marie B. Bucher Plan og urbanisme Leveranse: Detaljplan (Pbl 12-3). Skrevet av: Kvalitetskontroll: Rune Skeie Gunnlaug Marie B. Bucher

3 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 3 FORORD Asplan Viak har på vegne av Eidsberg jeger- og fiskeforening utarbeidet planprogram for Nordskogen skytebane. Formålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for etablering av skytebane bestående av 100 meter geværbane, leirduebaner, skytterhus, servicebygg og parkering. På grunn av støy fra skytebane og særlige interesser knyttet til friluftformål i nærområdet, er planen vurdert å kunne ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planforslaget er ikke i tråd med vedtatt arealbruksformål i kommuneplanens arealdel. Kommunen har derfor satt krav om at det skal utarbeides planprogram og konsekvensutredning etter plan og bygningslovens Planprogrammet er utarbeidet etter plan- og bygningsloven og forskrift om konsekvensutredning i dialog med kommunen, og redegjør for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, medvirkning og behov for utredninger av forhold som kan ha betydning for miljø og samfunn. Planprogrammet legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring samtidig med varsel om oppstart av planarbeidet. Tidspunkt for utlegging og frist for å sende inn merknader vil framgå av oversendingsbrev, annonse i lokalavis og på kommunens hjemmesider. Etter at forslag til planprogram har vært på høring, vil Eidsberg kommune sammenfatte og vurdere innkomne merknader før forslaget med eventuelle endringer behandles for vedtak av planmyndighet. Kjell Olaussen har vært Eidsberg kommunes kontaktperson under arbeidet Planprogrammet er utarbeidet av Rune Skeie. Gunnlaug Marie B. Bucher har vært oppdragsleder for Asplan Viak. Ås Rune Skeie Gunnlaug Marie B. Bucher Oppdragsleder

4 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 4 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning Bakgrunn for planarbeidet og krav til konsekvensutredning Planprosess Lovgrunnlag Prosess Konsekvensutredning Risiko- og sårbarhetsanalyse Offentlig informasjon og medvirkning Fremdrift Rammer og premisser for planarbeidet Statlige og regionale planforutsetninger Kommunale rammer og planforutsetninger Beskrivelse av planområdet Generell beskrivelse Planarbeidets avgrensning Planforslaget Baneanlegget Fareområde Støy Aktivitet Grunnvann og landskapstilpasning Alternativvurdering Aktuelle problemstillinger og utredningsbehov Støy Friluftsliv og fysisk aktivitet Naturmangfold Grunnvannsressurser...17

5 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 5 1 INNLEDNING 1.1 Bakgrunn for planarbeidet og krav til konsekvensutredning Eidsberg jeger- og fiskeforening (EJFF) ble stiftet 1969 og har klubbhus og skytebane lokalisert på Bråtan, ca. 2,5 km nordøst for Mysen sentrum (Fig.1). Foreningen har ca. 260 medlemmer og er en betydelig lokal samfunnsaktør. I forbindelse med utarbeidelse av ny E-18 gjennom Østfold mister klubben anledning til å bruke eksisterende skytebane på Bråtan. EJFF har en tidsbegrenset dispensasjon for bruk av skytebanen, og må derfor finne ny lokalisering. I den forbindelse har EJFF vært i kontakt med grunneier av området Hærland grustak på Nordskogen. Grunneier har gitt samtykke til at EJFF kan starte reguleringsarbeid i området. Det har vært uttak av masser i Hærland grustak siden midten av 1960-tallet. I dag er anlegget inne i en avviklingsfase da uttaksgrenser i gjeldende regulering er nådd. Hensikten med planarbeidet er derfor å regulere området til skytebane slik at EJFF kan etablere seg med nye baner på deler av arealet innenfor grustaket, og videreføre sin virksomhet i kommunen. Planen utarbeides i henhold til pbl 12-3, detaljregulering. Planforslaget er ikke i tråd med fastsatt arealbruk i kommuneplanens arealdel. På grunn av støy fra skytebane og særlige interesser knyttet til friluftformål i nærområdet er også planen vurdert å kunne få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Krav om konsekvensvurdering etter pbl 4-2, andre ledd gjøres derfor gjeldende. Figur 1: viser beliggenheten til eksisterende skytebane på Bråtan, og planområdet i Hærland grustak Bearbeidet av.

6 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 6 2 PLANPROSESS 2.1 Lovgrunnlag Utforming av plan, medvirkning og politisk behandling skal skje i henhold til plan- og bygningsloven kapittel 4, 5 og 12, og bestemmelser gitt i Forskrift om konsekvensutredning. 2.2 Prosess Utarbeidelse av planprogram er det første formelle ledd i arbeidet med reguleringsplanen og redegjør for formål, planprosess, medvirkning og utredningsbehov. Utkast til planprogram blir først oversendt til kommunen for gjennomsyn. Deretter presenteres arbeidet for et regionalt planforum drevet av Østfold fylkeskommune i samarbeid med Fylkesmannen, Statens Vegvesen og kommunene i Østfold. Eventuelle endringer blir deretter foretatt før planprogrammet legges ut til offentlig høring der alle kan gi merknader. Etter høringsfristen vil tiltakshaver og Eidsberg kommune gjennomgå innkomne merknader og gi kommentarer før planprogrammet endelig vedtas av planmyndighet. 2.3 Konsekvensutredning Det vil bli gjennomført en konsekvensutredning som etter PBL 4-2 skal gi en særskilt beskrivelse og vurdering av planens virkninger for miljø og samfunn. Konsekvensutredningen utføres etter retningslinjer gitt i Forskrift om konsekvensutredninger og blir en del av planmaterialet som skal legges fram for politisk behandling. 2.4 Risiko- og sårbarhetsanalyse Det skal utarbeides en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for tiltaket. ROSanalysen identifiserer uønskede hendelser og vurderer sannsynlighet og konsekvens av mulige hendelser. Forebyggende tiltak skal beskrives. Analysen utarbeides etter veileder «Samfunnssikkerhet i arealplanlegging - Kartlegging av risiko og sårbarhet» fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (2010). Det er utarbeidet egne sjekklister for dette arbeidet.

7 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane Offentlig informasjon og medvirkning I planarbeidet legges opp til medvirkning og åpen planprosess. Offentlig ettersyn av planprogrammet gir mulighet til å påvirke hvilke tema som skal utredes i planarbeidet. Offentlig ettersyn av planforslaget gjennomføres når dette foreligger. Under planprosessen vil det tidlig opprettes kontakt med aktuelle myndigheter, berørte foreninger, grunneiere, og naboer. Behov for informasjon og offentlige møter vil bli vurdert fortløpende i planprosessen 2.6 Fremdrift I tabellen under vises framdrift i planarbeidet. En forutsetning for planen er at det ikke fremkommer vesentlige endringer i planens utforming eller innhold i forbindelse med offentlig høring. Aktivitet/Måned Ansvar Planprogram Varsel om planoppstart og høring av planprogram Planprogram til offentlig ettersyn (6 uker) Gjennomgang av merknader Politisk vedtak av planprogram X X X X X Planforslag med KU Utarbeidelse av planforslag med KU X X Innsendelse av planforslag til X planmyndigheten Saksforberedelse og administrativ behandling X X Offentlig ettersyn (6 uker) X X Ferdigstillelse av planforslag til sluttbehandling Administrativ sluttbehandling Vedtak i kommunestyret AV=, plankonsulent, EK=Eidsberg kommune, planmyndighet X X X X X Tabell 1 viser planarbeidets fremdrift. Fremdriftsplanen er veiledende, og avklares nærmere med Eidsberg kommunes saksbehandler.

8 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 8 3 RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET Nedenfor gis en kort oppsummering av rammebetingelser som er relevante for planarbeidet. 3.1 Statlige og regionale planforutsetninger Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging(t-1442/2012) Denne retningslinjen skal legges til grunn av kommunene, regionale myndigheter og berørte statlige etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen anbefaler at anleggseierne beregner to støysoner rundt viktige støykilder, en rød og en gul sone. I generelle trekk utløser gul støysone redegjørelse for konsekvenser og eventuelle avbøtende tiltak. Rød støysone regnes som kritisk for støyfølsom bebyggelse. Retningslinjen er utarbeidet i tråd med EU-regelverkets metoder og målestørrelser, og er koordinert med støyreglene som er gitt etter forurensingsloven og teknisk forskrift til plan- og bygningsloven. Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) Ble vedtatt i 2006 og følger opp EUs vanndirektiv fra Hovedformålet med vanndirektivet er å sikre beskyttelse og bærekraftig bruk av vannmiljøet, og om nødvendig iverksette forebyggende eller forbedrende miljøtiltak for å sikre miljøtilstanden i vannforekomstene. Det settes miljømål for de ulike vannforekomstene hvor målet er at vassdragene skal oppnå god økologisk og kjemisk tilstand etter fastsatte kriterier. RPR for barn og unges interesser i planlegging. Skal synliggjøre og styrke barn og unges interesser i planlegging etter plan- og bygningsloven. Retningslinjene skal sørge for at arealer som brukes av barn og unge sikres mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. Universell utforming I følge plan og bygningsloven skal prinsippet om universell utforming ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Servituttavtale Det er inngått en servituttavtale mellom staten og grunneier hvor formålet er å sikre området til friluftsinteresser i fremtiden. Rådmannen bemerket på møte i Eidsberg kommunes hovedutvalg for miljø og teknikk at forhold knyttet til servituttavtalen om tilbakeføring av planområdet til LNF-område etter avsluttet drift av grustak anses som en privatrettslig avtale som må løses av partene. I skrivende stund arbeides det med å få løst servituttavtalen slik at området kan reguleres til skytebane.

9 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane Kommunale rammer og planforutsetninger Kommuneplanen består av en retningsgivende strategisk samfunnsdel og en juridisk bindende arealdel. Vedtatt arealbruk fremgår av plankart datert og bestemmelser i kommuneplanens arealdel vedtatt Kommuneplanens arealdel Arealdelen av kommuneplanen er et juridisk bindende dokument og angir bruk og vern av kommunens arealer. Vesentlige målsettinger for kommunens landbruks, -natur og friluftsområdene(lnf) er ivaretakelse av viktige områder med kultur -, og naturlandskap, vilt og naturmangfold samt sikring av tilgjengelighet til friluftsområder. Planområdet grenser mot Fjella, et område på ca. 74 km 2 som benyttes til friluftsliv, jakt/fiske og skogbruk. Området strekker seg over Marker, Eidsberg og Rakkestad og er det største sammenhengende naturområdet i Østfold. I kommuneplanen er det en målsetting om å opprettholde Fjellaområdet som et sammenhengende skog- og friluftsområde på en slik måte at natur- og kulturhistoriske, samt opplevelseskvaliteter ivaretas. I kommuneplankartet er planområdet betegnet som område for råstoffutvinning, LNF-område og vegareal. Omkringliggende område er betegnet som LNF-område med store naturverdier. Figur 2: viser utdrag fra gjeldende kommuneplan. Planområdet betegnes som område for råstoffutvinning (lilla), LNF-område og vegareal. Omkringliggende område er betegnet som LNF-område med store naturverdier (

10 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 10 Kommuneplanens samfunnsdel EIDSBERG - «RIK PÅ MULIGHETER» er kommunens overordnede visjon med målsetting om et bærekraftig lokalsamfunn. Under nevnes sentrale føringer fra kommuneplanen som kan ha betydning for planarbeidet. Kultur og fritid Eidsberg har et rikt kulturliv, hvor lag og foreninger danner ryggraden i det frivillige kulturlivet. Et aktivt og engasjerende kulturliv er viktig både på individ- og samfunnsnivå, og en viktig motkraft til kommersielle krefter i samfunnet. Kulturaktivitetene knytter menneskene sammen gjennom læring, samarbeid, utfoldelse og overlevering. I målsettingen heter det at kommunen ønsker å legge til rette for å opprettholde og videreutvikle kommunens allsidige kulturliv. Reiseliv Økt satsing på tilrettelegging for vilt og fiske, samt turstier sommer som vinter, skal ivaretas uten at dette kommer i konflikt med verneinteresser og kommuneplanens øvrige målsettinger. Kommunedelplan for anlegg og områder for fysisk aktivitet Planen omhandler kommunens anlegg og områder for idrett og friluftsliv og fremtidige prioriteringer. Et sentralt punkt i planen er forholdet mellom fysisk tilrettelegging og holdningsskapende og informasjonspreget arbeid. Fjella omtales som et attraktivt utfartsområde for nærmiljøet og hele fylket. Reguleringsstatus Gjeldende reguleringsplan for Hærland grustak Nordskogen trådte i kraft og er registrert med planidentifikasjon 62. Planområdet er inndelt i skogbruksområde/verneområde - skogdrift, grustak/steinuttak-fast fjell, og trafikkområde - adkomstvei til uttaksområde. Gjeldende reguleringsplan setter klare begrensninger for uttakets omfang, og tilbakeføring etter avsluttet drift. Figur 3: viser gjeldende reguleringsplan (

11 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 11 4 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 4.1 Generell beskrivelse Beliggenhet og landskap Hærland grustak ligger i Fjellaområdet, ca. 10,5 km øst for Mysen sentrum. Landskapet rundt grustaket er variert og området grenser mot skogkledte koller i nordøstlige partier og mer avflatende skogkledte partier i sørvest. Størrelse Planområdets størrelse er på ca. 259 daa. Skytebanene er planlagt innenfor planavgrensningen til Hærland grustak med sikkerhetssoner som strekker seg inn i tilgrensende LNF-område. Arealbruk og bebyggelse Nærliggende områder består i hovedsak av landbruks, natur-, og friluftsområder, og et regulert boligområde i vest. Bebyggelsen er spredt med nærmeste boliger i Borgåsveien, Lundebyveien og Myråsveien. Nærmeste bolig er lokalisert ca. 500 meter fra senter av eksisterende grustak. Adkomst Planområdet har adkomst fra Myråsveien gjennom avkjørsel fra fv. 818 Lundebyveien. Første del av Myråsveien benyttes også som adkomst til flere bygninger. Eiendomsforhold Planområdet tilhører Evy Haneborg og har gnr 204 og bnr 77. Naturmangfold Det er ikke registret verdifulle naturområder eller rødlistede arter innenfor planområdet. Like øst for planområdet er et større område registrert som spill- og hekkeområde for storfugl. Lokaliteten er registrert i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning under områdenavnet S. Hungervann med ID BA Kulturminner og kulturmiljø Nord i planområdet er det registrert en automatisk fredet fangstlokalitet lokalitets ID: 30865). Det er usikkert hvorvidt denne fortsatt er intakt. Dette vil bli avklart i videre planprosess. Figur 4: viser Hærland grustak mot nordvest.

12 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane Planarbeidets avgrensning Figur 5: viser planområdet(sort strek). Bebyggelsen er lokalisert sør- og vest for planområdet. I nord og øst er det større sammenhengende friluftsområder. Adkomst til planområdet er fra Myråsveien. Kilde kartgrunnlag: Asplan Viak AS og Eidsberg kommune.

13 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 13 5 PLANFORSLAGET Figur 6: Planskissen viser mulig lokalisering av skytebanen innenfor planområdet. Det skal skytes i nordlig retning. Skytebanenes beliggenhet er ikke endelig, og det kan foretas endringer innenfor planområdet etter resultater av nye støyutredninger. Kilde kartgrunnlag: og Eidsberg kommune.

14 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane Baneanlegget Eidsberg jeger- og fiskeforening ønsker å etablere skytebaneanlegg med en riflebane og to leirduebaner. Riflebanen skal ha seks faste skiver med 100 meter avstand og en løpende elg i samme skyteretning. Skytevåpen som skal brukes er rifle kaliber 22 7,62 jaktammunisjon. Leirduebanene av typen jegertrap skal ha to standplasser. Ammunisjon som brukes er 24 gram ladning med kaliber 12/70. Det er planlagt standplassoverbygg for banene. Innenfor baneanlegget som inkluderer fareområdet skal det kunne oppføres servicebygg, ammunisjonslager, standplassbygg, skivevoll, anvisergrav, skivearrangement, kulefang, veier og andre tiltak som er nødvendig for bruk av banen. 5.2 Fareområde Fareområdet for skytebanen(fig.6) er utarbeidet etter krav gitt i Forskrift om anlegg av, kontroll med og godkjennelse av sivile skytebaner av 1. juli Fareområdet til de ulike banene overlapper hverandre og det forutsettes derfor bruk av elektroniske skiver på riflebanene som hindrer ferdsel inne på fareområdet når skyting pågår. Av sikkerhetsmessige årsaker skal det heises rødt flagg 15 minutter før skytingen starter. Veier og stier som berøres av fareområdet skal merkes på begge sider med skilt ved fareområdes begynnelse hvor det opplyses om det farlige områdets utbredelse, og når skyting pågår. Det etableres bom på adkomstvei inn i planområdet som lukkes 15 minutter før skytingen begynner og åpnes når skytingen er slutt. 5.3 Støy Skytterbanens beliggenhet anses som gunstig på grunn av støydemping fra grustakets vegger og avstand til nærliggende bebyggelse. Det har blitt foretatt støyutredninger av datert hvor støymessige konsekvenser for nærliggende boliger og friluftsområder er beregnet. Støyberegningene tar utgangspunkt i forespeilet beliggenhet og skyteretning på skytebanene, og tar utgangspunkt i at det hverken legges begrensninger på skuddmengde eller aktivitetshyppighet. Støyrapporten konkluderer med at støynivået vil ligge i grenselandet opp mot gul sone for de mest støyutsatte boligene. En ny støyutredning er under utarbeidelse. Bakgrunnen for at det har blitt utført to støyberegninger er endrede topografiske forutsetninger (innmåling av eksisterende terreng), og ønske fra EJFF om å iverksette flere tiltak som reduserer støymessige konsekvenser for nærmiljøet.

15 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane Aktivitet Skuddmengde og tidsbegrensning På grunn av planområdets gunstige beliggenhet mht. støy ønsker EJFF at det ikke legges for sterke brukerbegrensninger mht. til skuddmengde og aktivitetshyppighet i det nye idrettsanlegget. EJFF tar utgangspunkt i skudd per år, og ønsker å benytte banen de fleste dager med følgende tidsbegrensninger: Ingen skyting etter kl på hverdager Ingen skyting før kl og etter kl.1800 på lørdag/søndag. Ingen skyting på langfredag, 1. påskedag, 1 og 2 juledag. Regionalt anlegg EJFF har lange tradisjoner innen skyting, med flere utøvere på høyt nasjonalt nivå. Klubben tiltrekker seg utøvere utover kommunegrensene, og behovet for et nytt regionalt anlegg er betydelig. EJFF stiller seg derfor positive hvis Østfold Fylkeskommune ønsker å definere det nye anlegget på Nordskogen som regionalt anlegg. 5.5 Grunnvann og landskapstilpasning Gjeldende reguleringsplankart viser at landskapet i planområdet skal tilbakeføres ned mot høydekurve 170 moh. og revegeteres med stedegne arter. I planforslaget foreslås det at tiltaket legges på høydekurve 190 moh., med terrengvoller som skjermer mot støy og avgrenser området. Bakgrunnen for endret terrenghøyde er at grunnvannsspeilet trolig er høyere enn tidligere antatt og ønske om bedre landskapstilpasning. Naturlig revegetering vil være et viktig premiss i planforslaget. 5.6 Alternativvurdering Formålet med planarbeidet er å etablere skytebane i Hærland grustak, og det foreligger ingen konkrete alternativer til lokalisering av skytebanen eller annen bruk av området. 0-alternativet Innebærer at dagens situasjon videreføres, noe som innebærer at Hærland grustak drives frem til uttaksdybden angitt i reguleringsplanen er nådd. Etter avsluttet drift vil området restaureres i tråd med gjeldende reguleringsplan og tilbakeføres til LNF-område.

16 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 16 6 AKTUELLE PROBLEMSTILLINGER OG UTREDNINGSBEHOV Med den kjennskap vi i dag har til området, anses temaer som listet under som vesentlige, og det foreslås at følgende konsekvensutredninger gjennomføres i forbindelse med planarbeidet: 6.1 Støy Dagens situasjon I dag tas det ut grus i området med påfølgende støy fra anleggsmaskiner, sprengning og knusing av stein. Antatte problemstillinger og utredningsbehov Støy er den vesentligste påvirkningsfaktoren for nærmiljøet og flere av de andre temaene som utredes og blir derfor særskilt vektlagt. Asplan Viak har foretatt støyberegning for etablering av skytebane, datert I tillegg er en ny støyutredning under utarbeidelse. Resultater av analysene vil danne grunnlag for konsekvensutredning. 6.2 Friluftsliv og fysisk aktivitet Dagens situasjon Rundt planområdet er det lysløype tilhørende Hærland IL. I en større sammenheng er planområdet en del av det regionale naturområdet Fjella. Antatte problemstillinger og utredningsbehov Det skal redegjøres for hvilken påvirkning tiltaket vil ha for bruken av området, og hvilke avbøtende tiltak som eventuelt kan iverksettes. 6.3 Naturmangfold Dagens situasjon Innenfor planområdet er det ingen registrerte naturtyper eller rødlistede arter. I henhold til naturmangfoldloven vil reguleringen kreve nye registreringer i området. Antatte problemstillinger og utredningsbehov Det antas at tiltaket kan påvirke naturmangfoldet og det bør derfor foretas kartlegging av: Verdier knyttet til nåværende grustak: sandsvaler, dverglo, sandlevende insekter, insekter og amfibier. Kartlegging av vannene rundt mht. støy og hekkefugl. Naturtypekartlegging i umiddelbar nærhet av grustaket. Vilt

17 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane Grunnvannsressurser Dagens situasjon Det er tatt ut store mengder grus og stein. Vanndammer i bunn av uttaket tilsier at grunnvannsnivå er nådd. Antatte problemstillinger og utredningsbehov Skytebanen vil medføre tilførsel av avfallsstoffer fra bruk av ammunisjon. Det skal derfor gjøres rede for hvilken påvirkning tiltaket vil ha på grunnvannsressursen og hvilke avbøtende tiltak som eventuelt bør iverksettes. Influensområdet for grunnvann avgrenses av planområdet. Temaer som redegjøres for i planbeskrivelsen Det foreslås at følgende temaer redegjøres for i planbeskrivelsen: Trafikk og adkomst Dagens situasjon I dag er det adkomst til planområdet gjennom Myråsveien som har avkjørsel fra Lundebyveien. Myråsvegen benyttes av flere bygninger i tillegg til Hærland grustak og det er derfor en blanding av tungtrafikk og personbiltrafikk. Antatte problemstillinger og utredningsbehov Anleggelse av skytebane vil medføre redusert anleggstrafikk og økt personbiltrafikk i området. I planbeskrivelsen skal det redegjøres for hvordan dette påvirker området og eventuelle avbøtende tiltak. Kulturminner og kulturmiljø Dagens situasjon Nord i planområdet er det registrert en automatisk fredet fangstlokalitet(lokalitets ID: 30865). Reguleringsarbeidet vil utløse krav om at registreringer utføres av Fylkeskommunen i henhold til kulturminnelovens 9. Antatte problemstillinger og utredningsbehov Store deler av området bærer preg av uttak av grus og stein. Registreringsbehov fastsettes av fylkeskommunen. Landskap Dagens situasjon

18 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 18 Grustaket skiller seg i dag tydelig ut fra omgivelsene som består av større sammenhengende landskap. Antatte problemstillinger og utredningsbehov Det skal redegjøre for hvilken påvirkning etablering av skytebane har for landskapet. Infrastruktur Dagens situasjon Det er strømforbindelse inn i planområde, men det er ikke tilrettelagt for vann og avløp. Antatte problemstillinger og utredningsbehov Det skal redegjøres for hvordan det kan tilrettelegges for forsvarlige vann og avløpsløsninger. Universell utforming Dagens situasjon I dag driftes området som grustak og universell utforming regnes ikke som et aktuelt tema. Antatte problemstillinger og utredningsbehov Skytebanen er ment til allmenn bruk og bør derfor stilles krav om universell utforming og det bør redegjøres for hvordan det kan tilrettelegges for brukergrupper som er avhengig av universelt utformede områder. Krav til utforming av tiltak og bygninger vil være tema i planbestemmelser og følges opp i byggesaksbehandlingen. Føringer for videre arbeid med konsekvensutredningen Fremgangsmåte I den påfølgende konsekvensutredningen skal det gis en nærmere redegjørelse for datagrunnlag, metodikk og utfordringer ved innsamling og bruk av dataene og metodene. Samlet virkning I konsekvensutredningen skal det gis en sammenstilling av planens virkning på samfunn og miljø. Avbøtende tiltak KU skal redegjøre for hvilke avbøtende tiltak som iverksettes for å unngå negative hendelser. Ytterligere utredningsbehov I KU skal det gis en nærmere vurdering av ytterligere utredningsbehov både før og etter gjennomføring av tiltaket. Anbefalt løsning Forslagstiller skal i KU anbefale valg av løsning for det videre planarbeidet.

19 Forslag til planprogram Nordskogen skytebane 19 Kunnskapskilder AVAS Kart [Online]. DIRNAT.NO Naturbase [Online]. Available: EIDSBERGKOMMUNE Planbeskrivelse "Hærland grustak" Nordskogen. EIDSBERGKOMMUNE Hovedutvalg for miljø og teknikk møte EIDSBERGKOMMUNE Planer, rapporter og høringer [Online]. DFS[Online]. Available: MILJØVERNDEPARTEMENTET Barn og planlegging [Online]. Available: MILJØVERNDEPARTEMENTET FOR nr 1446: Forskrift om rammer for vannforvaltningen [Online]. Available: MILJØVERNDEPARTEMENTET Plan -og bygningsloven [Online]. Available: html#1-1. MILJØVERNDEPARTEMENTET Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/2012 [Online]. Available: RIKSANTIKVAREN Elgetun Østre [Online]. Available: SMAALENSVEVEN Kart [Online]. Eidsberg kommune. Available: