Kvalifikasjonsgrunnlag. for søknad om prekvalifisering til konkurranse om tildeling av leiekontrakt for OPS-prosjektet. Ny brannstasjon i Bodø

Transkript

1 for søknad om prekvalifisering til konkurranse om tildeling av leiekontrakt for OPS-prosjektet Ny brannstasjon i Bodø

2 Side: 2 av 17 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INVITASJON TIL PREKVALIFISERING OPPDRAGSGIVER KUNNGJØRING/ANNONSERING ORIENTERING OM ANSKAFFELSEN Forankring Rammebetingelser Målet for anskaffelsen kommunens behov Målet for prekvalifiseringen Prosedyre og fremdriftsplan Forkortelser og definisjoner GJENNOMFØRINGSMODELL TILLEGGSOPPLYSNINGER - INFORMASJONSMØTE ENDRING AV KVALIFIKASJONSGRUNNLAGET INNLEVERING AV PREKVALIFISERINGSSØKNAD SAMFUNNSANSVAR Miljø Miljøledelsessystem... Feil! Bokmerke er ikke definert Universell utforming Etisk handel Sosialt ansvar KVALIFIKASJONSKRAV Generelt Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Valg av leverandører til konkurransen PREKVALIFISERINGSDOKUMENTENE SØKNADSFRIST FRIST FOR BEGJÆRING AV MIDLERTIDIG FORFØYNING OFFENTLIGHET TAUSHETSPLIKT RETUR AV SØKNAD KONTAKTPERSON OPPDRAGSGIVERS ORGANISERING AV PROSJEKTET KORT BESKRIVELSE AV PROSJEKTET OVERORDNET TOMT REGULERING ROM- OG FUNKSJONSPROGRAM OPPDRAGSGIVERS/LEIETAGERS ROLLE... 16

3 Side: 3 av UTVIKLING - DETALJPROSJEKTERINGSFASEN BYGGEFASE LEIE OG DRIFTSFASE... 16

4 Side: 4 av 17 1 INVITASJON TIL PREKVALIFISERING 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Bodø kommune. 1.2 Kunngjøring/annonsering Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se All kommunikasjon vedrørende kvalifiseringen skal foregå via DOFFIN. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget og innlevering av søknad. 1.3 Orientering om anskaffelsen Forankring Bystyret i Bodø kommune behandlet saken om Ny Brannstasjon i Bodø i møte den og fattet følgende vedtak: 1. Prosjektet gjennomføres som et OPS, med basis i utarbeidet forprosjekt. 2. Rådmannen bes prioritere gjennomføring av prosjektet i tråd med opprinnelig tidsplan og snarest anskaffe nødvendig ekstern faglig bistand til dette arbeidet. 3. Mulighet for å gjennomføre de 3 kutt tiltak som er beskrevet videreføres ved å beskrive disse som opsjoner i konkurransegrunnlaget. 4. Prosjektet må ses i sammenheng med det pågående arbeidet med en mulig etablering av en felles nødetatsentral Rammebetingelser Følgende rammebetingelser gjelder for prosjektet: Forprosjekt datert , jf. vedlegg 3 til dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Reguleringsplanen av En samlokalisering av operasjonssentralene for nødetatene er under vurdering. Dette er ikke tatt med i programmet, men det er lagt til rette for at alle sentralene kan få plass på tomta, i tilknytning til 110-sentralen. Det vil også være mulig å bygge en tredje etasje på kontorfløyen Målet for anskaffelsen kommunens behov Forprosjektet er datert Av dette fremkommer følgende om behovet for ny brannstasjon: Dagens brannstasjon er bygd i 1947 og da for en befolkning på Bygget er i dag i en slik stand at det både bygningsmessig og funksjonsmessig bør saneres. Byens størrelse har

5 Side: 5 av 17 økt slik at eksisterende brannstasjon ikke lenger tilfredsstiller dagens arealbehov verken i forhold til personell, utstyr eller operative behov. Brannvernstyrken skal ved passering av innbyggarar utvidast, det, samt etablering av ny naudnettsentral, gir eit auka arealbehov i nær framtid. I usikkerhetsanalysen er det sagt følgende om bakgrunn og målsetting: Behovet for å bygge en ny brannstasjon i Bodø er godt dokumentert gjennom tidligere utredninger og i begrunnelse for inntak i reguleringsplan samt i Bodø kommunens vedlikeholdsplan. Dagens brannstasjonsbygning er ikke lenger egnet til det formålet den er satt til å tjene og behovet for ny Brannstasjon er grundig utredet og dokumentert. Ny brannstasjonen er tenkt bygd et jorde ved Alberthaugen på Stormyra. Området ligger nært flere naturlige aksepunkt for utrykning til ulike deler av byen, herunder nytt tunnelinnslag for Bodøtunnelen. I tillegg bygges det i området nye trafikkløsninger som vil gi rask tilgang til utrykning på alle hovedveier Målet for prekvalifiseringen Anskaffelsen skjer ved at det gjennom prekvalifisering og konkurranse med forhandlinger, tildeles leiekontrakt til en egnet leverandør som skal påta seg et langsiktig eie-, utleie-, vedlikeholds- og driftsansvar for Brannstasjonen slik det fremkommer av konkurransegrunnlaget. Målet for prekvalifiseringen er å prekvalifisere 3 5 leverandører som inviteres til å levere tilbud med løsningsforslag i den forhandlede konkurransen for Brannstasjonen Prosedyre og fremdriftsplan Kontraktstildeling vil skje etter konkurranse med forhandling i henhold til lov (loa) og forskrift (foa) om offentlige anskaffelser. For denne anskaffelsen gjelder foa del I og III. Hjemmel for å benytte konkurranse med forhandling er foa 14-3 (1) bokstav b. Konkurransen gjennomføres i dette tilfellet som en totrinns prosess, hvor leverandører må kvalifisere seg for å delta. Alle leverandører kan søke om å bli kvalifisert. Oppdragsgiver vil foreta en prekvalifisering/utvelgelse av de leverandørene som skal få tilsendt konkurransegrunnlaget. Dette innebærer at det er kun de leverandørene som er blitt kvalifisert og invitert av oppdragsgiver, som får anledning til å gi tilbud. Tildeling av kontrakt vil skje etter en konkurranse hvor følgende hovedtrinn inngår:

6 Side: 6 av 17 Planlagte milepæler Planlagte datoer Kunngjøring av anskaffelsen Frist for påmelding til informasjonsmøte Informasjonsmøte Siste frist innsending av spørsmål til kvalifiseringen Frist for innlevering av søknad om kvalifisering Kvalifisering/meddelelse om kvalifisering Utsendelse av konkurransegrunnlag Tilbudskonferanse Frist for innlevering av tilbud Presentasjonsmøte/forhandlinger Innstilling på valg av tilbyder Politisk behandling av kontrakten Kontraktsinngåelse/signering Juli 2014 Oppstart byggearbeider August 2014 Prekvalifiseringen er kunngjort i DOFFIN og TED. Dette kvalifikasjonsgrunnlaget gir ytterligere informasjon om prosjektet, og beskriver prosedyren for utvelgelse av dem som blir invitert til å delta i den forhandlede konkurransen. Kvalifikasjonsgrunnlaget består av eget dokument Søknad om prekvalifisering. Det søkes om prekvalifisering ved å fylle ut søknadsskjema og sende dette med vedlegg til oppdragsgiver Forkortelser og definisjoner Forkortelse Forklaring Loa Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69. Foa Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006, nr Offl. Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19. mai 2006 nr.16. Fvl. Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10. februar 1967, nr. 9. DOFFIN Nasjonal database for offentlige anskaffelser. TED-databasen Tenders Electronic Daily - Europeisk database for offentlige anskaffelser. Utleier Forstås i dette kvalifiseringsdokumentet som den leverandør eller gruppering av leverandører som blir valgt som kontraktspart etter den forhandlede konkurransen, som utviklings- og driftsleverandør og som skal eie Brannstasjonen. Leverandør/leverandørgruppe Fellesbetegnelse for aktører som deltar eller ønsker deltagelse i konkurransen. Ikke kvalifisert leverandør (avvist Leverandør som ikke anses kvalifisert til å utføre oppdraget, eller som leverandør) ikke har levert tilstrekkelig dokumentasjon til at det kan vurderes om kvalifikasjonskravene er oppfylt, jf kravene gitt i kvalifiseringsdokumentet og søknadsskjema. Kvalifisert leverandør Leverandør som oppfyller minstekravene til deltagelse i konkurransen, men som ikke får anledning til å delta i konkurransen på grunn av begrensing av antall deltakere (minimum tre og maksimum fem leverandører). Prekvalifisert leverandør De prekvalifiserte leverandørene velges ut blant de kvalifiserte leverandørene. Kun prekvalifiserte leverandører inviteres til deltagelse i konkurransen.

7 Side: 7 av Gjennomføringsmodell Brannstasjonen skal gjennomføres som OPS-prosjekt. I dette OPS-prosjektet skal leverandøren påta seg et totalansvar for å levere (prosjektere, bygge og leie ut) samt eie, drifte og vedlikeholde Brannstasjonen i minimum 25 år. Ved utløpet av leieperioden forbeholder Bodø kommune seg retten til å videreføre leien eller overta Brannstasjonen. Leverandøren skal sørge for å finansiere, drifte og vedlikeholde Brannstasjonen i et livsløpsperspektiv (minimum 25 år). Når Brannstasjonen er åpnet og klar for drift vil leverandøren motta et årlig vederlag i de årene driftsperioden varer. Det er aktuelt at leietaker drifter Leieobjektet selv. Dette vil bli nærmere avklart i den forestående konkurransen. Den forhandlede konkurransen vil baseres på regelverket om offentlige anskaffelser. Gjeldende lover, forskrifter og normer som er aktuelle for bygging og drift av Brannstasjonen skal være oppfylt. Oppdragsgiver har utarbeidet et forprosjekt for Brannstasjonen og konkurransen skal baseres på dette. Oppdragsgiver planlegger å søke om rammetillatelse våren 2014 hvor målet er å ha rammetillatelsen klar samtidig som kontraktstildeling finner sted. Dette innebærer at valgte leverandør bør kunne starte opp byggefasen august/september 2014 med oppstart leieperiode senest januar Foruten den årlige godtgjørelsen (priselementene) vil de prekvalifiserte leverandørene konkurrere på kvalitetsmessige, bygningsmessige, tekniske og miljømessige forhold. Det vil legges vekt på en optimal risikofordeling slik at den kontraktsparten som er nærmest/best til å håndtere risikoen også bærer denne. Etter kontraktstildeling forutsettes det at leverandøren i samarbeid med oppdragsgiver bearbeider prosjektet videre for å optimalisere prosjektet/detaljering, dog innenfor rammetillatelsen og de kontraktuelle rammene som er satt gjennom tilbudsprosessen. I byggefasen forutsetter oppdragsgiver å inneha en aktiv rolle for å påse at omforente ytelser blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Både enkeltstående firmaer og grupperinger av flere firmaer (konsortier) kan søke om å bli prekvalifisert. 1.5 Tilleggsopplysninger - informasjonsmøte Dersom leverandør finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig bes om opplysninger hos: Navn: E-post: Aud Val Aud.Val@faveoprosjektledelse.no Det er ikke anledning til å kontakte andre enn oppdragsgivers kontaktperson i prosjektet. All kontakt skal foregå skriftlig. Spørsmål og svar vil legges ut på DOFFIN. Eventuelle spørsmål i

8 Side: 8 av 17 tilknytning til kvalifikasjonsdokumentene fremsettes så tidlig som mulig. Leverandørene oppfordres til å sende inn spørsmål snarest mulig og innen fredag Fristen er fastsatt på bakgrunn av at oppdragsgiver skal ha tilstrekkelig tid å utarbeide svar og kunngjøre disse. Eventuell tilleggsinformasjon blir kunngjort senest 6 dager før søknadsfristen utløper. I tillegg til dette vil det avholdes et informasjonsmøte på Herredshuset i Bodø kl 11 til kl 13, hvor det vil bli gitt anledning til å stille spørsmål. Møtet vil gjøre rede for prosjektomfang, regulering, krav, tildelingskriterier, miljøkrav prekvalifisering og kvalifikasjonskrav, samt videre prosess. Påmelding til informasjonsmøte skal gis til Aud Val per e-post (se over) og senest i løpet av Det må oppgis navn på alle deltagere og hvilket firma de representerer. E- postadresse til alle som meldes på til møtet må også gis ved påmeldingen. 1.6 Endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelse, supplering og endring av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlig, jf. foa 17-2 (1). Dersom oppdragsgiver retter, supplerer eller endrer kvalifikasjonsgrunnlaget, skal suppleringer og endringer legges ut på DOFFIN. 1.7 Innlevering av prekvalifiseringssøknad Leverandøren er selv ansvarlig for at hans anmodning om deltakelse svarer på alle krav og avklaringspunkter i kvalifikasjonsgrunnlaget med vedlegg. Søknadsskjema, vedlegg 1 til kvalifikasjonsgrunnlaget, redegjør for strukturen i prekvalifiseringssøknaden. Det er viktig at leverandøren forholder seg til denne. For å lette arbeidet med evaluering av søknadene skal informasjonen gis på en strukturert måte. Søknadene skal derfor ha følgende redigering: Del 1: Søknadsbrev. Som en del av søknaden skal medfølge forpliktende søknadsbrev som skal være datert og undertegnet. Del 2: Utfylt søknadsskjema med nummererte vedlegg, se vedlegg 1, med dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene. Søknaden skal leveres i nøytral lukket konvolutt/pakke merket: Anskaffelse: Prekvalifisering Ny Brannstasjon i Bodø, OPS Søknaden skal innleveres til oppdragsgivers leveringsadresse innen utløpet av fristen: Postadresse: Bodø kommune Fysisk levering: Bodø kommune

9 Side: 9 av 17 Eiendomskontoret v/aud Val Herredshuset Postboks 319 Gjerdåsveien Bodø Bodø Søknaden må være skrevet på norsk, den skal leveres i papirformat med signatur i tre eksemplarer. Dokumentene skal leveres innsatt i ringperm med tydelige skilleblad med faner, inndelt etter den struktur som er angitt i søknadsskjemaet. Hvis søknaden anses å inneholde forretningshemmeligheter skal det i tillegg leveres en versjon av søknaden der forretningshemmelighetene er sladdet. Kvalifiseringspermen skal merkes på forside og rygg med leverandørens navn og følgende betegnelse: Prekvalifisering Ny Brannstasjon i Bodø, OPS. Innholdet i søknaden skal i størst mulig grad være uten noen form for innbinding, stifter, binders, plastlommer og lignende. I tillegg til papirversjonene, skal søknaden leveres elektronisk i form av to usb-brikker med identisk innhold. Disse skal være sikret mot virus. De elektroniske versjonene skal være i PDF-format. Ved eventuell motstrid mellom innholdet i papirversjonen og usb-brikken, går papirversjonen foran innholdet i usb-brikken. Søknader som ikke inngis på riktig sted til rett tid vil bli avvist. Leverandører som sender søknaden per post er ansvarlig for postgangen slik at søknaden er i hende hos oppdragsgiver innen søknadsfristen. 1.8 Samfunnsansvar Miljø Det er ikke stilt særskilte miljøkrav til prosjektet. De konkrete energikravene vil fremkomme av konkurransegrunnlaget Universell utforming Det stilles krav til universell utforming i henhold til gjeldende regler Etisk handel Leverandører som skal ivareta grunnleggende krav til arbeidstakerrettigheter, menneskerettigheter og miljø. Det vil formuleres spesifikke etiske krav til leveransen i konkurransegrunnlaget.

10 Side: 10 av Sosialt ansvar Det kreves at leverandøren sørger for at foretak som skal imøtekomme forpliktelsene i avtalen knytter seg til/er tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning og jevnlig tar inn lærlinger, hvis dette blir aktuelt. Det kreves at leverandører som skal utføre arbeid i Norge må oppfylle de krav til helse, miljø og sikkerhet som norske myndigheter til enhver tid fastsetter. Forbud mot sosial dumping: Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Kvalifikasjonskrav Generelt Enhver leverandør som ønsker å bli kvalifisert for deltagelse i konkurransen må dokumentere relevant kompetanse, erfaring og tilstrekkelig finansiell styrke og soliditet. For å kunne delta i konkurransen må kvalifikasjonskravene være oppfylt. Dersom leverandørene ikke tilfredsstiller kravene, vil det kunne medføre avvisning, jf. foa Dersom leverandøren ønsker å benytte seg av underleverandører for å oppfylle kvalifikasjonskravene skal leverandøren fremlegge en forpliktelseserklæring fra denne underleverandøren hvor det fremgår hvilke ressurser og tjenester denne underleverandøren skal bistå med i utførelsen av oppdraget. Alle underleverandørene skal fremlegge dokumentasjon på kravene i henhold til punkt Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling. Oppdragsgiver har utarbeidet et eget søknadsskjema som skal anvendes ved søknad om deltagelse i konkurransen, jf. vedlegg 1. Søknadsskjema skal besvares på norsk. Krav til dokumentasjon kan leveres på skandinavisk eller engelsk etter forhåndsgodkjenning fra oppdragsgiver Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandør skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt. Dokumentasjon Skatteattest, utstedt av Skattekontoret eller Skatteoppkreverkontoret (skjema RF-1244). Skatteattesten skal ikke være utstedt mer enn 6 måneder før søknadsfristen utløper. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter i det land de er registrert avgiftspliktige. Leverandør skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av merverdiavgift. Dersom myndighetene i aktuelle land ikke utsteder slike attester, må leverandøren fremlegge en egenerklæring vedrørende om det foreligger restanse på skatt og evt. størrelsen på denne. Egenerklæringen må være signert. Merverdiavgiftsattest (Attest for betalt merverdiavgift utstedes av Skattkontoret eller Skatteoppkreverkontoret

11 Side: 11 av 17 Leverandør skal være et lovlig etablert foretak. Leverandører som skal utføre arbeid i Norge må oppfylle de krav til helse, miljø og sikkerhet som norske myndigheter til enhver tid fastsetter Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet (skjema RF-1244)) som ikke er utstedt mer enn 6 måneder før søknadsfristen utløper. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter i det land de er registrert avgiftspliktige. Dersom myndighetene i aktuelle land ikke utsteder slike attester, må leverandøren fremlegge en egenerklæring vedrørende om det foreligger restanse på merverdiavgift og ev. størrelsen på denne. Egenerklæringen må være signert. Det må i tillegg skriftlig bekreftes at det ikke utstedes slike attester i landet. Firmaattest. Utenlandske leverandører skal godtgjøre at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. HMS-egenerklæring fylles ut, jf. vedlegg 2. Krav Det kreves god økonomisk soliditet og finansieringsevne/ finansieringsforståelse Dokumentasjon Leverandørens årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning for de siste tre år og nyere opplysninger som har betydning for leverandørens regnskapstall. Med årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning menes den som for norske foretak sendes til Brønnøysundregisteret. Kredittanalyse av leverandøren det siste året, utstedt av et anerkjent kreditratingbyrå. Ved eventuell opprettelse/bruk av prosjektselskaper (SPV) skal det fremlegges bekreftelse på at det vil bli stilt morselskapsgaranti eller annen garanti fra tredjeinstans (bank/finans) for de forpliktelser prosjektselskapet påtar seg frem til oppstart leieperiode. Dersom leverandøren består av en gruppe av selskaper skal det stilles morselskapsgaranti fra alle selskapene i gruppen med krav til fremleggelse av selskapenes internavtale. Informasjon om økonomiske forhold eller tap som ikke er dokumentert andre steder og som kreves dokumentert i henhold til norske og/eller internasjonale regnskapsstandarder. Erfaring med finansiering av lignende prosjekter. Dokumentasjon gis ved å fylle ut referanseliste inntatt i søknadsskjema punkt 3.3. Bank- finansieringsselskaper skal oppgis i søknadsskjema punkt 3.2. Eksempel på finansieringsplan for gjennomførte prosjekter av lignende omfang og størrelse. Finansieringsplanen må inneholde en kort beskrivelse i tillegg til tallmaterialet.

12 Side: 12 av Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha meget god gjennomføringsevne: Dokumentasjon 1. Det kreves at leverandøren har meget god kompetanse på å gjennomføre tilsvarende oppdrag. (Eiendomsutvikler og langsiktig eiendomsbesitter med forvaltning, vedlikehold og driftsansvar). 2. Det kreves at leverandøren har erfaring fra tilsvarende oppdrag (eiendomsutvikler og langsiktig eiendomsbesitter med forvaltning, vedlikehold og driftsansvar). Det kreves at leverandøren innehar eller kan oppnå nødvendige offentlige godkjennelser for gjennomføring av kontrakten. 1. Kompetanse: Leverandøren skal fylle ut en kompetansematrise på de enkelte ansvarsområder, matrisen er inntatt i søknadsskjema punkt 4.2. Følgende ansvarsområder skal minimum inngå i matrisen: Prosjektledelse, arkitekt, tekniske rådgivere (prosjekterende ved RIB, RIV, RIE, LARK og RIBR), finansielle rådgiver, eiendomsdrifter og sentrale entreprenører. Det skal inngis en beskrivelse av personell med utdanning og faglige kvalifikasjoner leverandøren disponere over innenfor hvert av de generelle og spesielle ansvarsområdene. For hvert enkelt ansvarsområde skal det angis hvilket firma som skal utføre oppgaven (ved bruk av underleverandører). Det skal ikke innleveres CVer. Kravene gjelder for alle ansvarsområdene som skal dekkes av leverandøren. 2. Erfaring: Leverandøren skal besvare søknadsskjema punkt 4.3. Her skal de oppgi de mest relevante oppdragene de siste fem årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Det skal særskilt opplyses: Hvilke prosjekter som leverandøren eventuelt både har utviklet og er langsiktig besitter av. Hvilke lignende prosjekter som eventuelt er gjennomført. Det skal særskilt opplyses om referansen er relatert til (1) utvikling, (2) bygging, (3) teknisk eiendomsdrift og (4) kommersiell drift av lignende prosjekter. Det skal oppgis navn og e-postadresse til en referanseperson hos mottaker for hver av disse mest relevante prosjektene, herunder leietaker. Oppdragsgiver tar forbehold om å kontakte oppgitte referansepersoner. Gyldig bevis på Sentral godkjenning for ansvarsrett tiltaksklasse 3 for brannprosjektering og 2 for øvrige oppgaver henholdsvis SØK og PRO og også UTF. eller Dokumentasjon på at virksomheten oppfyller krav til lokal ansvarsrett for tiltaket innen samme tiltaksklasse og funksjon som nevnt over. For utdypende informasjon om hvilke krav som stilles for å oppnå en slik godkjenning, se Forskrift om byggesak (SAK10) Tredje del - Godkjenning og ansvar.

13 Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem. Side: 13 av 17 Redegjørelse for leverandørens kvalitetssikrings-/ styringssystem for å sikre at oppdrag blir gjennomført på en lovlig og mest mulig effektiv og formålsrettet måte, inklusive system for å sikre ivaretakelse av tverrfaglige miljø- og klimakrav Valg av leverandører til konkurransen Oppdragsgiver vil velge ut 3 5 leverandører som inviteres til å inngi tilbud. Ved utvelgelse av eventuelt overtallige kvalifiserte leverandører, vil oppdragsgiver invitere de leverandører som er best kvalifisert på bakgrunn av kvalifikasjonskravene i konkurransen. Ved vurdering av hvem som er best kvalifisert vil oppdragsgiver legge mest vekt på kvalifikasjonskriteriet "Leverandørens gjennomføringsevne", jf. punkt 1.9.4, krav Prekvalifiseringsdokumentene Kvalifikasjonsgrunnlaget består av: Dette kvalifiseringsgrunnlaget Vedlegg 1: Skjema for søknad om prekvalifisering Vedlegg 2: HMS-egenerklæring Vedlegg til orientering: Vedlegg 3: Forprosjekt med arkitekttegninger Vedlegg 4: Reguleringsplanen av Søknadsfrist Frist for innlevering av ferdig utfylt søknad er: , kl. 12: Frist for begjæring av midlertidig forføyning Det settes en frist for begjæring om midlertidig forføyning i henhold til foa Fristen settes til 15 dager regnet fra meddelelsen om hvilke leverandører som blir kvalifisert og utvalgt er sendt Offentlighet Offentlig åpning av søknad vil ikke finne sted. Leverandørene vil ikke få tilsendt utskrift av åpningsprotokollen. Resultatet av prekvalifiseringen vil bli tilkjennegitt for leverandørene. I henhold til offl. 23 (3) vil oppdragsgiver holde anskaffelsesprotokollen og tilbudene i konkurransen skjermet for offentlig innsyn frem til valget av leverandør er gjort. Deretter er kun opplysninger i tilbudene som er å anse som forretningshemmeligheter eller taushetsbelagte opplysninger unntatt fra offentligheten, jf. foa 3-6, offl. 13 og fvl. 13.

14 Side: 14 av 17 Oppdragsgiver vil foreta en selvstendig vurdering av foreliggende dokumenter ved behandling av krav om innsyn. Loven krever ikke at det skal innhentes samtykke for innsyn. Når oppdragsgiver har skjermet opplysninger, kan den som har krevd innsyn anmode om at det innhentes samtykke for innsyn i disse opplysningene, jf. offl. 13 tredje ledd Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. fvl Retur av søknad Mottatte søknader vil ikke bli returnert Kontaktperson Oppdragsgivers kontaktperson: E-post: Aud Val Aud.Val@faveoprosjektledelse.no 1.17 Oppdragsgivers organisering av prosjektet Prosjektorganisasjon: Aud Val, prosjektansvarlig Bodø kommune, Faveo AS Helge Rustand, teknisk rådgiver HR Prosjekt AS Sissel Husøy, økonomisk rådgiver Deloitte AS Kjell Andre Honerud, juridisk rådgiver Advokatfirmaet Torkildsen & co AS Styringsgruppe: Thor Arne Tobiassen, eiendomssjef Bodø kommune Kornelija Rasic, leder økonomikontoret Bodø kommune Rolf Søtorp, brannsjef Salten Brann IKS 2 KORT BESKRIVELSE AV PROSJEKTET 2.1 Overordnet Det skal bygges ny brannstasjon på Albertmyra i Bodø kommune. Plasseringa er av Salten Brann IKS vurdert som riktig i forhold til byens befolkningsmessige tyngdepunkt, i forhold til risikovirksomhet og svært bra sett i sammenheng med utvikling i infrastruktur og effektive utrykningsveier. I tillegg er det i dette området mulig å tilrettelegge ny stasjon slik at det blir tilstrekkelig tilgang på beredskapsarealer for langsiktig befolkningsvekst. Brannvesenets oppgaver er i stadig endring og bygget må planlegges for en stor grad av fleksibilitet og

15 Side: 15 av 17 mulighet for utvidelse. Den nye brannstasjonen i Bodø skal være et effektivt anlegg tilpasset dagens virksomhet og utformet slik at Brann og redning kan utføre sine oppgaver mest mulig rasjonelt. Bygget bør fremstå som et markant og visuelt positivt bygg. Materialvalget bør preges av naturlige, miljøvennlige og varige materialer. En samlokalisering av operasjonssentraler for nødetatene er under vurdering. I planleggingen av ny brannstasjon er det lagt til rette for at alle sentralene kan få plass på tomta, i tilknytning til 110-sentralen visst dette skulle bli aktuelt. Det vil også være en fremtidig mulighet å bygge på en tredje etasje på kontorfløyen, forutsatt at fløyen dimensjoneres for dette. Salten interkommunale utvalg mot akutt forurensing (Salten IUA) har fremlagt ønske om at deres beredskapslager samlokaliseres med ny brannstasjon. Det er på tomta mulighet for å etablere dette lageret i forbindelse med den planlagte brannstasjonen, det er imidlertid ikke en del av prosjektet i dag, men det er beregnet et kostnadsestimat for etablering av et slikt lager i forbindelse med prosjektet. Se forprosjektet for ytterligere beskrivelse av prosjektet, jf vedlegg Tomt Bodø kommune forhandler med Nordland fylkeskommune om kjøp av tomt. Tomten vil enten videreselges eller bortfestes til OPS-leverandøren. 2.3 Regulering Detaljert reguleringsplan for tomta med adkomstvei til ny brannstasjon er vedtatt juni Rom- og funksjonsprogram Romprogrammet finnes i heftet Funksjonskrav for ny brannstasjon i Bodø. I heftet er det en grundig opplisting av funksjoner med areal- og utstyrsbehov. Bruttoareal m2. Nettoareal m2. B/N-faktor 1,48. I nettoarealet er medregnet alle programmerte funksjoner samt arealet av innvendige skillevegger mellom funksjonene, mens alle ikke-programmerte arealer er lagt til i bruttoarealet. Dette gjelder tekniske rom, bøttekott, trafikkarealer som korridorer og trapper samt arealet av ytterveggene. En samlokalisering av operasjonssentralene for nødetatene er under vurdering. Dette er ikke tatt med i programmet, men det er lagt til rette for at alle sentralene kan få plass på tomta, i

16 Side: 16 av 17 tilknytning til 110-sentralen. Det vil også være mulig å bygge en tredje etasje på kontorfløyen. 3 OPPDRAGSGIVERS/LEIETAGERS ROLLE 3.1 Utvikling - detaljprosjekteringsfasen På basis av gjennomført konkurranse vil oppdragsgivers prosjektorganisasjon sammen med utleier videreutvikle/detaljprosjektere prosjektet frem til oppstart byggefase. Det forutsettes en parallell bygge - og detaljprosjekteringsfase. Oppdragsgiver vil innta bruker/leietakerrollen i prosjektet og nyttegjøre seg av egen og innleid kompetanse som skal ivareta brukerrollen. Oppdragsgiver forutsetter et nært samarbeid med utleier i denne fasen. Konkurransen skal danne basis for de kommersielle forhold mellom partene. Oppdragsgiver forutsetter at rammene for leieprisen er avklart etter gjennomført konkurranse, herunder Leieobjektets kvaliteter. Kontrakten vil gi regler for hvordan de kommersielle forholdene skal hensyntas ved eventuelle endringer av de forutsetninger som foreligger ved kontraktsinngåelsen. Konkurransegrunnlaget vil inneha utkast til kontraktsbestemmelser for denne fasen. 3.2 Byggefase På bakgrunn av omforent forprosjekt forutsetter oppdragsgiver å inneha en aktiv rolle i byggefasen for å påse og kontrollere at utførelsen av byggearbeidene skjer i henhold til omforent forprosjekt. Utkast til avtaledokument/kontraktsbestemmelser for denne fasen vil fremkomme av konkurransegrunnlaget. 3.3 Leie og driftsfase Leie - og driftsperioden starter når Brannstasjonen er klart for bruk. De tekniske spesifikasjonene definerer krav til hvordan Brannstasjonen skal fremstå i driftsperioden. Kravene vil i størst mulig grad bli utformet som funksjonskrav, og vil definere driftsstandarden som skal opprettholdes i driftsperioden. Avvik fra funksjonskravene vil medføre trekk i betaling for driftsstandard i henhold til en betalingsmekanisme. Betalingsmekanismen vil bli utarbeidet slik at utleier gis insentiver til å oppfylle Bodø kommunes overordnede målsettinger for prosjektet. Oppdragsgiver planlegger å basere leie- og driftsfasen på markedsmessige kontraktsvilkår. Oppdragsgiver vil overlate forvaltning, drift og vedlikeholdsansvaret til utleier. I konkurransegrunnlaget vil det fremlegges en ansvarsmatrise for fordelingen av ansvaret mellom utleier og leietaker.

17 Side: 17 av 17 Konkurransegrunnlaget vil inneha utkast til kontraktsbestemmelser for denne fasen. Bodø, den 3. januar 2014 *** Thor-Arne Tobiassen Eiendomssjef Vedlegg 1. Søknadsskjema 2. HMS-egenerklæring 3. Forprosjekt av Reguleringsbestemmelser for Albertmyra og omegn av