OPS-prosjekt. Nytt omsorgssenter på Stadsbygd i Rissa. KVALIFISERINGSGRUNNLAG. for søknad om prekvalifisering. til konkurranse med forhandling

Transkript

1 OPS-prosjekt Nytt omsorgssenter på Stadsbygd i Rissa. KVALIFISERINGSGRUNNLAG for søknad om prekvalifisering til konkurranse med forhandling Rissa kommune Dato:

2 Innholdsfortegnelse 1 Invitasjon til prekvalifisering Oppdragsgiver Kontaktperson Kunngjøring/annonsering Prekvalifiseringsdokumentene Orientering om anskaffelsen Forankring Anskaffelsens omfang Målet for anskaffelsen Målet for prekvalifiseringen Forkortelser og definisjoner Prosedyre og fremdriftsplan Informasjonsmøte Gjennomføringsmodell Planprosessen for tomten Tilleggsopplysninger Endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innlevering av prekvalifiseringssøknad Søknadsfrist Retur av søknad Frist for begjæring av midlertidig forføyning Offentlighet Taushetsplikt Samfunnsansvar Universell utforming HMS Etisk handel Sosialt ansvar Miljø KVALIFIKASJONSKRAV Generelt Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Valg av leverandører til konkurransen

3 3 BESKRIVELSE AV PROSJEKTET Mål for prosjektet Investeringstilskudd fra Husbanken Tilskudd fra Husbanken Kravdokumentasjon Oppdragsgivers organisering av prosjektet Styringsgruppe Prosjektgruppe Bedømmelseskomité OPPDRAGSGIVERS/LEIETAKERS ROLLE Utviklingsfasen Byggefase Leie- og driftsfase

4 1 Invitasjon til prekvalifisering 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Rissa kommune. 1.2 Kontaktperson Oppdragsgivers kontaktperson er Håkon Dollis, e-post: 1.3 Kunngjøring/annonsering Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via Doffin. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget og innlevering av søknad. 1.4 Prekvalifiseringsdokumentene Prekvalifiseringsdokumentene består av: Dette kvalifiseringsgrunnlaget Vedlegg 1: Skjema for søknad om prekvalifisering med bilag (forpliktelseserklæring) Vedlegg 2: Kart over området hvor det kan etableres omsorgsboliger Vedlegg 3: Foreløpig romprogram 1.5 Orientering om anskaffelsen Forankring Stadsbygd omsorgssenter har vært opp til politisk behandling i flere runder fattet kommunestyret i Rissa følgende vedtak: A. Det planlegges og prosjekteres bygging av nytt omsorgssenter med 40 omsorgsboliger på Stadsbygd. B. Det forutsettes at byggingen skjer i privat/ideell/offentlig regi. Dette vurderes av styringsgruppa. Styringsgruppe for utbygging Stadsbygd vedtas i Kommunestyret i desember. 11. juni 2015 vedtok kommunestyret i Rissa følgende: 3. Entrepriseform for bygget blir OPS Anskaffelsens omfang På bakgrunn av ovennevnte inviterer oppdragsgiver med dette til prekvalifisering for deltagelse i konkurranse om tildeling av kontrakt for utleie av nye omsorgsboliger i Stadsbygd i Rissa kommune. Oppdragsgiver ønsker å inngå en langvarig leiekontrakt (30 år). Kontrakten gjelder 40 omsorgsboliger hvorav 14 boliger for enslige, 2 boliger for par, 2 bofellesskap med 6 boliger i hver, 2 bokollektiv med 6 beboere i hver, fellesareal og base for hjemmetjenesten samt driftsarealer. Antatt størrelse NTO 3500m2. 4

5 Anskaffelsen omfatter følgende: Design Prosjektering Utbygging Forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling (FDVU/vaktmestertjeneste) av bygget. Ved avslutning av leieforholdet vil oppdragsgiver forbeholde seg retten til å overta leieobjektet/tomten. Oppdragsgiver skal selv forestå øvrige ytelser slik som pleietjenester, renhold etc Målet for anskaffelsen Formålet med anskaffelsen er å oppfylle behovet for omsorgsboliger for eldre med hjelpebehov i Rissa kommune. Anskaffelsen skjer ved at det gjennom prekvalifisering og konkurranse med forhandlinger, tildeles leiekontrakt til en egnet leverandør som skal påta seg et langsiktig eie-, utleie-, vedlikeholds- og driftsansvar for omsorgsboligene som vil fremgå av konkurransegrunnlagets byggeprogram/beskrivelse av omfang. Etter gjennomførte forhandlinger, vil innstilling om valg av leverandør legges frem for politisk godkjenning i kommunestyret. Kontraktsinngåelse forutsetter slik godkjennelse Målet for prekvalifiseringen Målet for denne fasen av anskaffelsesprosessen er å prekvalifisere minimum tre og maksimum fem leverandører som inviteres til å levere tilbud med løsningsforslag i den forhandlede konkurransen. Både enkeltstående firmaer og grupperinger av flere firmaer (konsortier) kan søke om å bli prekvalifisert. 1.6 Forkortelser og definisjoner Forkortelse Forklaring Utleier/OPS-leverandør Forstås i dette kvalifiseringsdokumentet som den leverandør eller gruppering av leverandører som blir valgt som kontraktspart etter den forhandlede konkurransen, som utviklings- og driftsleverandør og som skal eie de nye omsorgsboligene. Leverandør/leverandørgruppe Fellesbetegnelse for aktører som deltar eller ønsker deltagelse i konkurransen. Ikke kvalifisert leverandør Leverandør som ikke anses kvalifisert til å utføre oppdraget, eller (avvist leverandør) som ikke har levert tilstrekkelig dokumentasjon til at det kan vurderes om kvalifikasjonskravene er oppfylt, jfr. kravene gitt i kvalifiseringsdokumentet og søknadsskjema. Kvalifisert leverandør Leverandør som oppfyller minstekravene til deltagelse i konkurransen, men som ikke får anledning til å delta i konkurransen på grunn av begrensing av antall deltakere (minimum tre og maksimum fem leverandører). 5

6 Prekvalifisert leverandør De prekvalifiserte leverandørene velges ut blant de kvalifiserte leverandørene. Kun prekvalifiserte leverandører inviteres til deltagelse i konkurransen. 1.7 Prosedyre og fremdriftsplan Kontraktstildelingen vil skje etter konkurranse med forhandling i henhold til «Lov om offentlige anskaffelser» (LOA) og «Forskrift om offentlige anskaffelser» (FOA). For denne anskaffelsen gjelder LOA, samt FOA del I og III. Konkurranseform er konkurranse med forhandling i henhold til FOA 14-1 (3), jf. 4-2, bokstav d. Konkurransen gjennomføres i dette tilfellet som en totrinns prosess, hvor leverandører må kvalifisere seg for å delta. Alle leverandører kan søke om å bli kvalifisert. Oppdragsgiver vil foreta en prekvalifisering og utvelgelse av de leverandørene som skal få tilsendt konkurransegrunnlaget. Dette innebærer at det er kun de leverandørene som er kvalifisert og blir invitert av oppdragsgiver, som får anledning til å gi tilbud. Tildeling av kontrakt vil skje etter en konkurranse hvor følgende hovedtrinn inngår: Planlagte milepæler Tentative datoer Kunngjøring av anskaffelsen Informasjonsmøte med interesserte leverandører Siste frist innsending av spørsmål til kvalifiseringen Frist for innlevering av søknad om kvalifisering Kvalifisering/meddelelse om kvalifisering Utsendelse av konkurransegrunnlag Gjennomgang av konkurransegrunnlaget med tilbyderne Frist for innlevering av tilbud Presentasjonsmøte/forhandlinger (løsning og pris) Uke 37 Innstilling på valg av tilbyder Uke 40 Kontraktsinngåelse/signering Uke 42 Søknad Husbanken om investeringstilskudd basert på valgt tilbud Mars 2017 Oppstart utleie 2018 Prekvalifiseringen er kunngjort i DOFFIN og TED. Dette kvalifikasjonsgrunnlaget gir ytterligere informasjon om prosjektet, og beskriver prosedyren for utvelgelse av dem som blir invitert til å delta i den forhandlede konkurransen. 1.8 Informasjonsmøte Oppdragsgiver inviterer til informasjonsmøte for gjennomgang av konkurransen. Informasjonsmøte avholdes torsdag 3. mars 2016, kl. 10:00 11:30, Stadsbygd skole, Stadsbygd. 1.9 Gjennomføringsmodell Omsorgsboligene skal gjennomføres som OPS-prosjekt. I dette OPS-prosjektet skal leverandøren påta seg et totalansvar for å levere (design, prosjektere, bygge og leie ut) samt eie, drifte og vedlikeholde omsorgsboligene i minimum 30 år. Ved utløpet av leieperioden vil kommunen ha en opsjon på videre leie i ytterligere 5 år + 5 år av leverandøren. 6

7 Leverandøren skal sørge for å finansiere, drifte og vedlikeholde omsorgsboligene i et livsløpsperspektiv. Når omsorgsboligene er ferdigstilt og klare for utleie vil leverandøren motta et årlig vederlag i de årene driftsperioden varer. Den forhandlede konkurransen vil baseres på Husbankens krav til bygging av omsorgsboliger. Kravspesifikasjonen vil fremgå av konkurransegrunnlaget. Gjeldende lover og forskrifter som er aktuelle for bygging og drift av omsorgsboliger skal være oppfylt. I konkurransen vil leverandørene bli bedt om å utarbeide løsningsforslag (skisseprosjekt). Løsningsforslaget skal vise hvordan oppdragsgivers behov vil bli ivaretatt innenfor de gitte rammene, og blir gjenstand for evaluering i henhold til tildelingskriteriene. Foruten den årlige godtgjørelsen (priselementene) vil de prekvalifiserte leverandørene konkurrere på kvalitetsmessige, miljømessige, arkitektoniske, estetiske og tekniske forhold. Etter kontraktstildeling forutsettes det at leverandøren i samarbeid med oppdragsgiver bearbeider prosjektet videre gjennom forprosjektfasen, dog innenfor de kontraktuelle rammene som er satt gjennom tilbudsprosessen. I byggefasen forutsetter oppdragsgiver å inneha en aktiv rolle for å påse at omforente ytelser blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte Planprosessen for tomten Som følge av at konkurransen omfatter bygging på en tomt/lokasjon som pr i dag er regulert til forretnings- og industriformål, er oppdragsgiver avhengig av en omregulering av området. Det vil i første omgang bli foretatt en detaljregulering av tomtearealet til prosjektet. Videre vil arealet inngå i et større reguleringsarbeid for Stadsbygd som antas fullført i Den foreløpige reguleringsplanen vil inngå som en del av det senere konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysninger Dersom leverandør finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig bes om opplysninger hos prosjektleder Håkon Dollis på e-post: hakon.dollis@prosjektstyring.no. Det er ikke anledning til å kontakte andre enn oppdragsgivers kontaktperson. All kontakt skal foregå skriftlig. Leverandørene oppfordres til å sende inn spørsmål/anmodning om tilleggsopplysninger til kvalifikasjonsgrunnlaget snarest mulig og senest innen 08. april Fristen er fastsatt på bakgrunn av at oppdragsgiver skal ha tilstrekkelig tid å utarbeide svar og kunngjøre disse via Doffin. Eventuell tilleggsinformasjon, samt spørsmål og svar blir kunngjort fortløpende og senest 6 dager før søknadsfristen utløper. I uke 15 vil oppdragsgiver ha begrenset mulighet til å svare på spørsmål Endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelse, supplering og endring av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlig, jf. FOA 17-2 (1). Dersom oppdragsgiver retter, supplerer eller endrer kvalifikasjonsgrunnlaget, vil suppleringer og endringer kunngjøres via Doffin. 7

8 1.13 Innlevering av prekvalifiseringssøknad Leverandøren er selv ansvarlig for at søknaden om deltakelse svarer på alle krav og avklaringspunkter i kvalifikasjonsgrunnlaget med vedlegg. For å lette arbeidet med evaluering av søknadene skal informasjonen gis på en strukturert måte. Søknadene skal derfor ha følgende redigering: Del 1: Søknadsbrev. Som en del av søknaden skal medfølge forpliktende søknadsbrev som skal være datert og undertegnet. Del 2: Utfylt søknadsskjema med nummererte vedlegg, se vedlegg 1, med dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene. Del 3 Dokumentasjon på oppfylling av tildelingskriteriene Det er viktig at leverandørene forholder seg til denne strukturen. Søknad leveres i nøytral lukket konvolutt/pakke merket: Prekvalifisering, OPS-prosjekt Omsorgssenter på Stadsbygd Søknaden skal innleveres til oppdragsgivers leveringsadresse innen utløpet av fristen: Servicetorget Rissa kommune Rådhusveien 13, 7100 RISSA Søknaden må være skrevet på norsk. Søknaden skal leveres i papirformat med signaturer og i 1 eksemplar. Dokumentet skal leveres innsatt i ringperm med tydelige skilleblad med faner, inndelt etter den struktur som er angitt i søknadsskjemaet. Permen skal merkes på forside og rygg med leverandørens navn og følgende betegnelse: «Prekvalifisering, OPS - prosjekt Omsorgssenter på Stadsbygd». Hvis søknaden anses å inneholde forretningshemmeligheter skal det i tillegg leveres en versjon av søknaden der forretningshemmelighetene er sladdet. Innholdet i søknaden skal i størst mulig grad være uten noen form for innbinding, stifter, binders, plastlommer og lignende. I tillegg til papirversjonen, skal søknaden leveres elektronisk i form av USB-brikke med identisk innhold. Denne skal være sikret mot virus. De elektroniske versjonene skal være i PDF-format. Ved eventuell motstrid mellom innholdet i papirversjonen og USB-brikken, går papirversjonen foran innholdet i USB-brikken. Søknader som ikke inngis på riktig sted og tid vil bli avvist. Leverandører som sender søknaden per post er ansvarlig for at søknaden er i hende hos oppdragsgiver innen søknadsfristen Søknadsfrist Frist for innlevering av ferdig utfylt søknad er: 15. april 2016, kl. 12:00. 8

9 1.15 Retur av søknad Mottatte søknader vil ikke bli returnert Frist for begjæring av midlertidig forføyning Det settes en frist for begjæring om midlertidig forføyning i henhold til FOA Fristen settes til 10 dager etter at meddelelsen om hvilke leverandører som blir kvalifisert og utvalgt er sendt Offentlighet Offentlig åpning av søknad vil ikke finne sted. Leverandørene vil ikke få tilsendt utskrift av åpningsprotokollen. Resultatet av prekvalifiseringen vil bli tilkjennegitt for leverandørene. I henhold til offl. 23 (3) vil oppdragsgiver holde anskaffelsesprotokollen og tilbudene i konkurransen skjermet for offentlig innsyn frem til valget av leverandør er gjort. Deretter er kun opplysninger i tilbudene som er forretningshemmeligheter eller taushetsbelagte Personopplysninger unntatt fra offentligheten, jf. FOA 3-6, offl. 13 og fvl Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. fvl Samfunnsansvar Universell utforming I konkurransen vil det bli stilt krav til universell utforming i henhold til gjeldende regler HMS Leverandører som skal utføre arbeid i Norge må oppfylle de krav til helse, miljø og sikkerhet som norske myndigheter til enhver tid fastsetter Etisk handel Leverandører skal respektere grunnleggende krav til menneskerettigheter, arbeidstakerrettigheter og miljø. Varer som leveres skal være fremstilt under forhold som er forenlige med krav som bygger på sentrale FN-konvensjoner, ILO-konvensjoner og nasjonal arbeidslovgivning på produksjonsstedet. Kravene angir minimumsstandarder. Der hvor konvensjoner og nasjonale lover og reguleringer omhandler samme tema, skal den høyeste standarden alltid gjelde. Dersom leverandøren bruker underleverandører for å oppfylle denne avtale, er leverandøren forpliktet til å videreføre og bidra til etterlevelse av kravene hos sine underleverandører. Leverandøren er forpliktet til å etterleve de ovennevnte krav i egen virksomhet, samt bidra til etterlevelse hos den eller de underleverandører som medvirker til oppfyllelse av avtalen. På oppfordring fra oppdragsgiver skal dette arbeidet dokumenteres innen rimelig tid etter oppdragsgivers ønske. 9

10 Sosialt ansvar Det kreves at leverandøren er tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning og jevnlig tar inn lærlinger. I tillegg skal det benyttes lærlinger i byggingen. Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Miljø Leverandøren skal aktivt jobbe for å minske miljøbelastningen ved å bruke miljøvennlige produkter og redusere bruken av emballasje uten at det går ut over eller skader produktene ved oppfyllelse av avtalen. Leverandøren forplikter seg til enhver tid å ha returordning for alle brukersteder i henhold til gjeldende offentlige bestemmelser og forskrifter. Hvis norsk leverandør (produsent eller importør) benytter emballasje, skal leverandøren på oppfordring fra oppdragsgiver fremlegge dokumentasjon for at leverandøren er medlem i en returordning eller oppfyller forpliktelsen gjennom egen returordning for sluttbehandling (Grønt punkt Norge AS eller tilsvarende returordning). 2 KVALIFIKASJONSKRAV 2.1 Generelt Oppdragsgiver stiller krav til leverandørens kvalifikasjoner. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Dersom leverandøren ønsker å benytte seg av underleverandører for å oppfylle kvalifikasjonskravene skal leverandøren fremlegge en forpliktelseserklæring fra denne underleverandøren hvor det fremgår hvilke ressurser og tjenester denne underleverandøren skal bistå med i utførelsen av oppdraget. Alle underleverandørene skal fremlegge dokumentasjon på kravene i henhold til punkt 2.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling. Oppdragsgiver har utarbeidet et eget søknadsskjema som skal anvendes ved søknad om deltagelse i konkurransen, jf. vedlegg Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjon Leverandør skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt og merverdiavgift. Skatte- og merverdiavgiftsattest som ikke er utstedt mer enn 6 måneder før søknadsfristen utløper. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter i det land de er registrert avgiftspliktige. Dersom myndighetene i aktuelle land ikke utsteder slike attester, må leverandøren fremlegge en egenerklæring vedrørende om det foreligger restanse på skatt og evt. størrelsen på denne. Egenerklæringen må være signert. Leverandør skal være et lovlig etablert foretak. Firmaattest. 10

11 Utenlandske leverandører skal godtgjøre at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 2.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Krav Dokumentasjon Det kreves god økonomisk soliditet og finansieringsevne/ finansieringsforståelse Leverandørens årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning for siste år og nyere opplysninger som har betydning for leverandørens regnskapstall. Med årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning menes den som for norske foretak sendes til Brønnøysundregisteret. Kredittanalyse av leverandøren det siste året, utstedt av et anerkjent kredittratingbyrå. Ved eventuell opprettelse/bruk av prosjektselskaper (SPV) skal det fremlegges bekreftelse på at det vil bli stilt morselskapsgaranti eller annen garanti fra tredjeinstans (bank/finans) for de forpliktelser prosjektselskapet påtar seg frem til oppstart leieperiode. Informasjon om økonomiske forhold eller tap som ikke er dokumentert andre steder og som kreves dokumentert i henhold til norske og/eller internasjonale regnskapsstandarder. Erfaring med finansiering av lignende prosjekter. Dokumentasjon gis ved å fylle ut referanseliste inntatt i søknadsskjema punkt 3.3. Eksempel på finansieringsplan for lignende prosjekt. 2.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjon Leverandøren skal ha meget god gjennomføringsevne; 1. Det kreves at leverandøren har 1 Kompetanse: meget god kompetanse på å gjennomføre tilsvarende oppdrag (som eiendomsutvikler og langsiktig eiendomsbesitter med Leverandøren skal utarbeide en kompetansematrise på de enkelte ansvarsområder/fagområder. Følgende ansvarsområder skal minimum inngå i matrisen: 11

12 forvaltning, vedlikehold og driftsansvar). (1) prosjektledelse, (2) arkitekt, (3) tekniske rådgivere (prosjekterende), (4) finansielle rådgivere, (5) eiendomsdrifter og (6) eventuelle sentrale entreprenører. Det skal inngis en oversikt over tilgjengelige ressurser basert på utdanning og faglige kvalifikasjoner som leverandøren disponerer over innenfor hvert av de generelle og spesielle fagområdene. For hvert enkelt fagområde skal det angis hvilket firma som skal utføre oppgaven (ved bruk av underleverandører). Dokumentasjon gis ved å fylle ut matrisen inntatt i søknadsskjema punkt Det kreves at leverandøren har erfaring fra tilsvarende oppdrag Det kreves at leverandøren innehar eller kan oppnå nødvendige offentlige godkjennelser for gjennomføring av kontrakten. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem. 2. Erfaring fra tilsvarende oppdrag: Leverandøren skal besvare søknadsskjema punkt 4.3. Her skal de oppgi de mest relevante oppdragene de siste fem årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Det skal særskilt opplyses: hvilke prosjekter som leverandøren eventuelt både har utviklet og er langsiktig besitter av, hvilke prosjekter som eventuelt er gjennomført, Det skal oppgis navn og e-postadresse til en referanseperson hos mottaker for hver av disse mest relevante prosjektene, herunder leietaker. Oppdragsgiver tar forbehold om å kontakte oppgitte referansepersoner. Redegjørelse for leverandørens kvalitetssikrings-/ styringssystem for å sikre at oppdrag blir gjennomført på en mest mulig effektiv og formålsrettet måte, inklusive system for å sikre ivaretakelse av tverrfaglige miljø- og klimakrav. Det ledende firma i leverandørgruppen skal fremlegge eksempel på en prosjektplan fra et utført prosjekt som inkluderer: aktivitetsbeskrivelse, dokumentasjon av prestasjonsmåling (aktivitet, kostnader og fremdrift). PA-planer for håndtering av underleverandører skal dokumenteres. 12

13 2.5 Valg av leverandører til konkurransen Rissa kommune vil velge minimum tre og maksimum fem leverandører som inviteres til å inngi tilbud. Ved utvelgelse av overtallige kvalifiserte leverandører, vil oppdragsgiver invitere de leverandører som er best kvalifisert på bakgrunn av kvalifikasjonskravene i konkurransen. Ved vurdering av hvem som er best kvalifisert vil oppdragsgiver legge vekt på kvalifikasjonskravene, leverandørens gjennomføringsevne, jf. punkt 2.4. Tildelingskriterier for prekvalifisering Arkitekt (40%): Krav - Kapasitet (Dokumentere kapasitet på minst 3 fulltidsansatte sivilarkitekter eller tilsvarende.) - Språk. All skriftlig kommunikasjon skal foregå på norsk. All muntlig kommunikasjon skal være enten norsk, dansk, svensk eller engelsk. - Utførende arkitekt skal ha erfaring og kompetanse med åpen BIM og kollisjonskontroller. Utførende arkitekt skal minst ha gjennomført ett prosjekt av tilsvarende størrelse med åpen BIM. BIM-koordinator ansvaret kan eventuelt ligge hos entreprenøren. Tildelingskriterier - Nøkkelpersonell (vekting 50%). Angivelse av nøkkelpersonell. Det legges særlig vekt på nøkkelpersonellets erfaring fra planlegging av omsorgsboliger. Nøkkelpersonell er fagansvarlig, arkitekt(er), interiør arkitekt og landskapsarkitekt. - Referanseprosjekt. (vekting 50%). Det skal gjøres rede for firmaets spesielle kompetanse som er relevant for dette prosjektet. Inntil 4 referanseprosjekt kan presenteres for arkitektkontor. Kun prosjekter fra de siste 5 år kan medtas. Det legges særlig vekt på referanser til nøkkelpersonellet. Entreprenør (60%): Krav - Språk. All skriftlig kommunikasjon skal foregå på norsk. All muntlig kommunikasjon skal være enten norsk, dansk, svensk eller engelsk. - Entreprenørens skal beherske og ha kvalifisert personell på BIM. Dette skal dokumenteres. - Entreprenør skal dokumentere/bekrefte tilstrekkelig kapasitet og kompetanse for å kunne utføre oppdraget innenfor punktet fremdrift og i forhold til estimert egen produksjon ved andre byggeplasser. Tildelingskriterier - Kompetanse på ledelse, planlegging og utførelse. Det skal oppgis CV og maks 3 referanser hver på prosjektleder, prosjekteringsleder, teknisk prosjektleder, geotekniker og anleggsleder(e). (60%) - Energi og miljø kompetanse. Firma oppgir sin egen eller tilknyttede kompetanse for nøkkelpersonell, herunder energirådgiver (20%) - Samspillsforståelse og samspillskompetanse. Tilbyder skal fremlegge et notat på maks 2 A-4 sider om samspillsfasen. Notatet skal ta for seg hvordan entreprenøren ser for seg å håndtere samspillet, prosjektering i samspillsfasen, ferieavvikling, behov for større endringer, tiden fra start samspill til start bygging i forhold til fremdriftsplanen. (20%). 13

14 3 BESKRIVELSE AV PROSJEKTET 3.1 Mål for prosjektet Prosjektets mål er å etablere 40 nye omsorgsboliger på Stadsbygd med base for hjemmetjenesten og fellesareal. Prosjektets ambisjon er å planlegge for fremtiden, slik at vi kan fortsette å gi gode tjenester til innbyggerne i Rissa. Det er vesentlig at vi bruker tid med alle interessenter for å etablere felles målbilde i forhold til fremtidens omsorgstjenester i Rissa kommune. Fra departementets side anbefaler myndighetene å bygge morgendagens omsorg på noen grunnleggende prinsipper (Stortingsmelding 29): Smått er godt- små bofellesskap og avdelinger i stedet for tradisjonelle institusjonsløsninger. Et tydelig skille mellom boform og tjenestetilbud, der tjenestetilbud og ressursinnsats knyttes til den enkeltes behov. Et tydelig skille mellom privat areal, felles areal, offentlig areal og tjenesteareal i alle bygg med helse og omsorgs formål. Boligløsninger som er tilrettelagt for bruk av ny velferdsteknologi og har alle nødvendige bofunksjoner (bad, toalett, kjøkkenkrok, soverom og oppholdsrom) innenfor privatarealet tilrettelagt for både beboer og pårørende. En omsorgstjeneste med boformer og lokaler som er en integrert del av nærmiljøet i tettsteder og bydeler, der de offentlige arealene deles med den øvrige befolkning. 3.2 Investeringstilskudd fra Husbanken Tilskudd fra Husbanken Gjennomføring av prosjektet forutsetter innvilget investeringstilskudd fra Husbanken. Omsorgsboliger blir av Husbanken definert som boliger for personer med behov for heldøgns helsetjenester: Eldre Personer med langvarig somatisk sykdom Personer med nedsatt funksjonsevne Husbanken stiller ikke krav om bemannet base på stedet, men i dette prosjektet inngår Base for hjemmetjenesten i området. Nasjonale mål for investeringstilskuddet er at tilskuddet skal stimulere kommunene til å fornye og øke tilbudet av plasser i sykehjem og omsorgsboliger for personer med behov for heldøgns helse- og sosialtjenester. Tilskuddet tildeles kommunene gjennom Husbanken. Maksimalt tilskudd til en omsorgsbolig er kr ,-. Dette inntrer når anleggskostnaden per boenhet for omsorgsbolig er kr ,-. Det er ingen krav til øvre grense for antall boliger, men det er krav til utformingen av disse Kravdokumentasjon Andre forutsetninger for utbetaling av tilskudd er blant annet: Universell utforming (NS 11001). Energieffektive løsninger. Oppfylle branntekniske krav i risikoklasse 6, inkl. sprinkleranlegg. 14

15 Arbeidsmiljølovens bestemmelser. Tilrettelegging for tilkobling og montering av elektroniske hjelpemidler, kommunikasjons- og varslingssystem, annen velferdsteknologi. Se for øvrig Husbankens hjemmesider for mer informasjon. Kravene er nærmere utdypet i dokumentet Rom for trygghet veileder for utforming av omsorgsboliger og sykehjem som er tilgjengelig på og som vil være med å danne premissene for konkurransen. 3.3 Oppdragsgivers organisering av prosjektet Styringsgruppe Styringsgruppen består av: Ove Vollan, ordfører Vigdis Bolås, rådmann Hilde Anhanger Karlsen, Helse- og omsorgssjef Odd-Arne Sakseid, leder Hovedutvalg for helse og omsorg i Rissa Randi Kvitland Brødreskift, nestleder Hovedutvalg for helse og omsorg i Rissa Kristoffer Fjeldvær, Økonomisjef Einar Eilertsen, Enhetsleder Bygg- og eiendom Prosjektgruppe Prosjektgruppen består av følgende personer: Håkon Dollis, prosjektleder, Prosjektstyring AS Lillian Nøst, enhetsleder omsorg Elin Kvidal, Hovedverneombud Plasstillitsvalgt Stadsbygd eldresenter Per Olav Foss, Bygg-og eiendom Bedømmelseskomité Oppdragsgiver vil i forbindelse med evaluering av tilbudene etablere en bedømmelseskomité for vurdering av leverandørenes løsningsvalg (arkitektonisk, estetikk og funksjoner). Bedømmelseskomiteen vil mest sannsynlig bestå av tverrfaglig kompetanse med arkitektfaglig og bygningsteknisk bakgrunn. I tillegg vil oppdragsgiver ved behov innhente bistand fra tekniske rådgivere innenfor fagene Bygg, Elektro og VVS/Ventilasjon. Juryens sammensetning vil bli gjort kjent i Konkurransedokumentene. Det er planlagt at følgende ressurser er med i komiteen: Eva Helene Haanæs, Arkitekt, jurymedlem og juryens sekretær. Ikke navngitte tekniske rådgivere Kommunalt sammensatt gruppe 4 OPPDRAGSGIVERS/LEIETAKERS ROLLE 4.1 Utviklingsfasen På basis av gjennomført konkurranse vil oppdragsgivers prosjektorganisasjon sammen med utleier videreutvikle prosjektet frem til forprosjekt. Oppdragsgiver vil innta bruker/leietakerrollen i prosjektet og nyttiggjøre seg av egen og innleid kompetanse i utviklingsfasen som skal ivareta brukerrollen. Oppdragsgiver forutsetter et nært samarbeid med utleier i denne fasen. Konkurransen skal danne basis for de kommersielle forhold mellom partene. Oppdragsgiver 15

16 forutsetter at rammene for leieprisen er avklart etter gjennomført konkurranse, herunder leieobjektets kvaliteter. Kontrakten vil gi regler for hvordan de kommersielle forholdene skal hensyntas ved eventuelle endringer av de forutsetninger som foreligger ved kontraktsinngåelsen. Konkurransegrunnlaget vil inneha utkast til kontraktsbestemmelser for denne fasen. 4.2 Byggefase På bakgrunn av omforent forprosjekt forutsetter oppdragsgiver å inneha en aktiv rolle i byggefasen for å påse og kontrollere at utførelsen av byggearbeidene skjer i henhold til omforent forprosjekt. Konkurransegrunnlaget vil inneha utkast til kontraktsbestemmelser for denne fasen. 4.3 Leie- og driftsfase Driftsperioden starter når bygget er klart for bruk. Det er forutsatt at omsorgsboligene kan tas i bruk i De tekniske spesifikasjonene definerer krav til hvordan bygget skal fremstå i driftsperioden. Kravene vil i størst mulig grad bli utformet som funksjonskrav, og vil definere driftsstandarden som skal opprettholdes i driftsperioden. Avvik fra funksjonskravene vil medføre trekk i betaling for driftsstandard i henhold til en betalingsmekanisme. Betalingsmekanismen vil bli utarbeidet slik at utleier gis insentiver til å oppfylle Rissa kommunes overordnede målsettinger for prosjektet. Oppdragsgiver planlegger å basere leie- og driftsfasen på markedsmessige kontraktsvilkår. Oppdragsgiver vil overlate forvaltning, drift og vedlikeholdsansvaret til utleier. I tillegg vil behovet for enkelte serviceytelser (vaktmester mv.) vurderes. I konkurransegrunnlaget vil det fremlegges en ansvarsmatrise for fordelingen av ansvaret mellom utleier og leietaker. Konkurransegrunnlaget vil inneha utkast til kontraktsbestemmelser for denne fasen. Rissa, 19. februar 2016 Håkon Dollis Vedlegg 1: Skjema for søknad om prekvalifisering med bilag (forpliktelseserklæring). Vedlegg 2: Kart over området hvor det kan etableres omsorgsboliger. Vedlegg 3: Rom- og funksjonsprogram (foreløpig utkast). 16