OPS-prosjekt Nye omsorgsboliger på Roå KVALIFISERINGSGRUNNLAG. for søknåd om prekvålifisering til konkurrånse med forhåndling.

Transkript

1 OPS-prosjekt Nye omsorgsboliger på Roå KVALIFISERINGSGRUNNLAG for søknåd om prekvålifisering til konkurrånse med forhåndling Lunner kommune Dåto:

2 Innholdsfortegnelse 1 Invitasjon til prekvalifisering Oppdragsgiver Kontaktperson Kunngjøring/annonsering Prekvalifiseringsdokumentene Orientering om anskaffelsen Forankring Anskaffelsens omfang Målet for anskaffelsen Målet for prekvalifiseringen Forkortelser og definisjoner Prosedyre og fremdriftsplan Informasjonsmøte Gjennomføringsmodell Planprosessen for tomten Tilleggsopplysninger Endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innlevering av prekvalifiseringssøknad Søknadsfrist Retur av søknad Frist for begjæring av midlertidig forføyning Offentlighet Taushetsplikt Samfunnsansvar Universell utforming HMS Etisk handel Sosialt ansvar Miljø KVALIFIKASJONSKRAV Generelt Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Side 2 av 17

3 2.5 Valg av leverandører til konkurransen BESKRIVELSE AV PROSJEKTET Mål for prosjektet Investeringstilskudd fra Husbanken Tilskudd fra Husbanken Kravdokumentasjon Oppdragsgivers organisering av prosjektet Styringsgruppe Prosjektgruppe Bedømmelseskomité OPPDRAGSGIVERS/LEIETAKERS ROLLE Utviklingsfasen Byggefase Leie- og driftsfase Side 3 av 17

4 1 Invitasjon til prekvalifisering 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Lunner kommune. 1.2 Kontaktperson Oppdragsgivers kontaktperson er Håvar Slåtten, e-post: 1.3 Kunngjøring/annonsering Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via Doffin. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget og innlevering av søknad. 1.4 Prekvalifiseringsdokumentene Prekvalifiseringsdokumentene består av: Dette kvalifiseringsgrunnlaget Vedlegg 1: Skjema for søknad om prekvalifisering med bilag (forpliktelseserklæring) Vedlegg 2: Kart over området hvor det kan etableres omsorgsboliger Vedlegg 3: Foreløpig romprogram 1.5 Orientering om anskaffelsen Forankring 19. mars 2015 vedtok kommunestyret i Lunner følgende: a. «Prosjekt 575 Roa omsorgsboliger planlegges for 20 heldøgns plasser (bemannede omsorgsboliger), base for hjemmetjenesten og aktivitetssenter» I samme vedtak er det besluttet byggestart i Lunner kommunes kommunestyre behandlet saken 11. juni 2015 og vedtok følgende: «Lunner helse- og omsorgssenter med tilhørende omsorgsboliger og baser for hjemmetjenester deles heretter opp i 2 separate prosjekter. a. Prosjekt 575 Roa omsorgsboliger planlegges for 20 heldøgns plasser (bemannede omsorgsboliger), base for hjemmetjenesten og aktivitetssenter» av gjennomføres med OPS som gjennomføringsmodell.» Anskaffelsens omfang På bakgrunn av ovennevnte inviterer oppdragsgiver med dette til prekvalifisering for deltagelse i konkurranse om tildeling av kontrakt for utleie av nye omsorgsboliger i Lunner kommune. Oppdragsgiver ønsker å inngå en langvarig leiekontrakt (30 år). Kontrakten skal gjelde 20 omsorgsboliger for eldre med omfattende hjelpebehov samt aktivitetssenter Side 4 av 17

5 Anskaffelsen omfatter følgende: Tomt. Kart over det aktuelle området er vedlagt. Regulering av tomt Design Prosjektering Utbygging Forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling (FDVU/vaktmestertjeneste) av bygget. Rehabilitering og/eller tilpasning av eksisterende bygningsmasse kan være aktuelt så lenge leverandøren oppfyller oppdragsgivers kravspesifikasjon, herunder Husbankens krav for investeringstilskudd. Ved avslutning av leieforholdet vil oppdragsgiver forbeholde seg retten til å overta leieobjektet/tomten. Oppdragsgiver skal selv forestå øvrige ytelser slik som pleietjenester, renhold etc Målet for anskaffelsen Formålet med anskaffelsen er å oppfylle behovet for omsorgsboliger for eldre med omfattende hjelpebehov i Lunner kommune. Anskaffelsen skjer ved at det gjennom prekvalifisering og konkurranse med forhandlinger, tildeles leiekontrakt til en egnet leverandør som skal påta seg et langsiktig eie-, utleie-, vedlikeholds- og driftsansvar for omsorgsboligene som vil fremgå av konkurransegrunnlagets byggeprogram/beskrivelse av omfang. Etter gjennomførte forhandlinger, vil innstilling om valg av leverandør legges frem for politisk godkjenning i kommunestyret. Kontraktsinngåelse forutsetter slik godkjennelse Målet for prekvalifiseringen Målet for denne fasen av anskaffelsesprosessen er å prekvalifisere minimum tre og maksimum fem leverandører som inviteres til å levere tilbud med løsningsforslag i den forhandlede konkurransen. Både enkeltstående firmaer, grupperinger av flere firmaer (konsortier) og grunneiere kan søke om å bli prekvalifisert Side 5 av 17

6 1.6 Forkortelser og definisjoner Forkortelse Forklaring Utleier/OPS-leverandør Forstås i dette kvalifiseringsdokumentet som den leverandør eller gruppering av leverandører som blir valgt som kontraktspart etter den forhandlede konkurransen, som utviklings- og driftsleverandør og som skal eie de nye omsorgsboligene. Leverandør/leverandørgruppe Fellesbetegnelse for aktører som deltar eller ønsker deltagelse i konkurransen. Ikke kvalifisert leverandør Leverandør som ikke anses kvalifisert til å utføre oppdraget, eller som ikke (avvist leverandør) har levert tilstrekkelig dokumentasjon til at det kan vurderes om kvalifikasjonskravene er oppfylt, jf. kravene gitt i kvalifiseringsdokumentet og søknadsskjema. Kvalifisert leverandør Leverandør som oppfyller minstekravene til deltagelse i konkurransen, men som ikke får anledning til å delta i konkurransen på grunn av begrensing av antall deltakere (minimum tre og maksimum fem leverandører). Prekvalifisert leverandør De prekvalifiserte leverandørene velges ut blant de kvalifiserte leverandørene. Kun prekvalifiserte leverandører inviteres til deltagelse i konkurransen. 1.7 Prosedyre og fremdriftsplan Kontraktstildelingen vil skje etter konkurranse med forhandling i henhold til lov om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA). For denne anskaffelsen gjelder LOA, samt FOA del I og III. Konkurranseform er konkurranse med forhandling i henhold til FOA 14-1 (3), jf. 4-2, bokstav d. Konkurransen gjennomføres i dette tilfellet som en totrinns prosess, hvor leverandører må kvalifisere seg for å delta. Alle leverandører kan søke om å bli kvalifisert. Oppdragsgiver vil foreta en prekvalifisering og utvelgelse av de leverandørene som skal få tilsendt konkurransegrunnlaget. Dette innebærer at det er kun de leverandørene som er kvalifisert og blir invitert av oppdragsgiver, som får anledning til å gi tilbud. Tildeling av kontrakt vil skje etter en konkurranse hvor følgende hovedtrinn inngår: Planlagte milepæler Tentative datoer Kunngjøring av anskaffelsen Informasjonsmøte med interessert leverandører Siste frist innsending av spørsmål til kvalifiseringen Frist for innlevering av søknad om kvalifisering Kvalifisering/meddelelse om kvalifisering Utsendelse av konkurransegrunnlag Gjennomgang av konkurransegrunnlaget med tilbyderne Frist for innlevering av tilbud Presentasjonsmøte/forhandlinger (løsning og pris) Innstilling på valg av tilbyder April 2016 Kontraktsinngåelse/signering April 2016 Søknad Husbanken om investeringstilskudd basert på valgt tilbud Juni 2016 Oppstart utleie Side 6 av 17

7 Prekvalifiseringen er kunngjort i DOFFIN og TED. Dette kvalifikasjonsgrunnlaget gir ytterligere informasjon om prosjektet, og beskriver prosedyren for utvelgelse av dem som blir invitert til å delta i den forhandlede konkurransen. 1.8 Informasjonsmøte Oppdragsgiver inviterer til informasjonsmøte for gjennomgang av konkurransen. Informasjonsmøte avholdes onsdag 1. juli 2015, kl. 10:00 11:30, Lunner Rådhus, Roa. 1.9 Gjennomføringsmodell Omsorgsboligene skal gjennomføres som OPS-prosjekt. I dette OPS-prosjektet skal leverandøren påta seg et totalansvar for å levere (regulere, design, prosjektere, bygge og leie ut) samt eie, drifte og vedlikeholde omsorgsboligene i minimum 30 år. Ved utløpet av leieperioden vil kommunen enten overta bygget eller leie det videre av leverandøren. Leverandøren skal sørge for å finansiere, drifte og vedlikeholde omsorgsboligene i et livsløpsperspektiv. Når omsorgsboligene er ferdigstilt og klare for utleie vil leverandøren motta et årlig vederlag i de årene driftsperioden varer. Den forhandlede konkurransen vil baseres på Husbankens krav til bygging av omsorgsboliger. Kravspesifikasjonen vil fremgå av konkurransegrunnlaget. Gjeldende lover og forskrifter som er aktuelle for bygging og drift av omsorgsboliger skal være oppfylt. I konkurransen vil leverandørene bli bedt om å utarbeide løsningsforslag (skisseprosjekt). Løsningsforslaget skal vise hvordan oppdragsgivers behov vil bli ivaretatt innenfor de gitte rammene, og blir gjenstand for evaluering i henhold til tildelingskriteriene. Foruten den årlige godtgjørelsen (priselementene) vil de prekvalifiserte leverandørene konkurrere på kvalitetsmessige, miljømessige, arkitektoniske, estetiske og tekniske forhold. I kontraktsdokumentene vil legges vekt på å tilstrebe en optimal risikofordeling slik at den kontraktsparten som er nærmest/best til å håndtere risikoen også bærer denne. Etter kontraktstildeling forutsettes det at leverandøren i samarbeid med oppdragsgiver bearbeider prosjektet videre gjennom forprosjektfasen, dog innenfor de kontraktuelle rammene som er satt gjennom tilbudsprosessen. I byggefasen forutsetter oppdragsgiver å inneha en aktiv rolle for å påse at omforente ytelser blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte Planprosessen for tomten Som følge av at konkurransen omfatter tomt/lokasjon, er oppdragsgiver avhengig av at tomten er egnet til omsorgsboliger og at den vil bli regulert til dette formål. Tomtens egnethet inngår derfor som en del av kvalifikasjonskravene. Leverandøren skal som en del av søknaden utarbeide en mulighetsstudie over tomten som viser at oppdragsgivers krav til omsorgsboligene vil oppfylles på tomten, se punkt 1.5.2, punkt 2.4 og søknadsskjemaet punkt Den aktuelle tomten skal være avsatt i kommunedelplanen til byggeformål Side 7 av 17

8 I evalueringen av innkomne søknader vil reguleringsavdelingen i Lunner kommune avgi uttalelse om egnetheten ut fra alminnelige krav til regulering av tomter til aktuelt formål og begrensninger med henblikk på regulering. Uttalelsene benyttes i evaluering av søknadene fordi oppdragsgiver har avgjørende interesse av at prosjektet er realiserbart. Kontaktperson i reguleringsavdelingen er Gunn Elin Rudi, e-post: gunn.elin.rudi@lunner.kommune.no. Prekvalifiserte leverandører skal parallelt med deltagelse i konkurransen starte opp en reguleringsprosess i anledning av planene om bygging av omsorgsboligene. Oppdragsgiver forutsetter følgende tentative parallellprosess overfor reguleringsavdelingen: Fase 1: Prekvalifisering Tidspunkt Fase planprosess Kunngjøring, prekvalifisering Mulighet for møter med reguleringsavdelingen angående tomtealternativene. Målet er å sannsynliggjøre at tomtene kan bli brukt til lokalmedisinsk senter. Søknadsfrist, prekvalifisering Søknad må inneholde tomteforslag, beskrivelse av tomt/eiendom, en enkel mulighetsstudie og dokumentasjon på råderett (se dokumentasjonskravene i punkt 2.4). Søknaden skal således dokumentere tomtens egnethet til formålet. Leverandører kan (og oppfordres til) å ha nær kontakt med reguleringsavdelingen før innlevering av søknad. Tidlig samarbeid med reguleringsavdelingen gir leverandøren/forslagsstilleren større forutsigbarhet i planarbeidet og gir berørte parter bedre mulighet til å følge med i prosessen. Reguleringsavdelingen vurderer egnethet og reguleringsrisiko som danner grunnlaget for oppdragsgivers vurdering av kvalifikasjonskravet vedrørende egnethet, sett i sammenheng med Husbankens krav og kommunens krav og forventninger. Fase 2: Konkurranse Tidspunkt Fase planprosess Evaluering av kvalifikasjonskrav og utvelgelse av leverandører. Utsendelse av konkurransegrunnlaget. Tilbudsfrist Løsningsforslaget innleveres av oppdragsgiver til reguleringsavdelingen (dokumentasjon tilsvarende planskisse). Reguleringsavdelingen avholder avklaringsmøter med utvalgte samrådsetater. Sakene vurderes med hensyn til overordnet plangrunnlag, tomtens egnethet og reguleringsmessig risiko. Forhandlinger med tilbyderne. Januar april 2016 Forhandlingene vil bli gjennomført i flere faser. Reguleringsrisiko er tema for forhandlingene i henhold til Side 8 av 17

9 Fase 2: Konkurranse Tidspunkt Fase planprosess minstekrav i kravspesifikasjonen. Evaluering av endelig April 2016 tilbud. Innstilling. April 2016 Kunngjøring av oppstart av planprosess. Utløp av karensperiode. April 2016 Kontraktsignering. April 2016 Planforslag sendes til behandling i reguleringsavdelingen. Offentlig ettersyn innen 12 uker. Planforslag sendes til politisk behandling. Klagebehandling Tilleggsopplysninger Dersom leverandør finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig bes om opplysninger hos prosjektleder Håvar Slåtten på e-post: havar.slatten@norconsult.com. Det er ikke anledning til å kontakte andre enn oppdragsgivers kontaktperson. All kontakt skal foregå skriftlig. Leverandørene oppfordres til å sende inn spørsmål/anmodning om tilleggsopplysninger til kvalifikasjonsgrunnlaget snarest mulig og senest innen 17. august Fristen er fastsatt på bakgrunn av at oppdragsgiver skal ha tilstrekkelig tid å utarbeide svar og kunngjøre disse via Doffin. Eventuell tilleggsinformasjon, samt spørsmål og svar blir kunngjort fortløpende og senest 6 dager før søknadsfristen utløper. Fra uke 28 til uke 31 vil oppdragsgiver ha begrenset mulighet til å svare på spørsmål Endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelse, supplering og endring av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlig, jf. FOA 17-2 (1). Dersom oppdragsgiver retter, supplerer eller endrer kvalifikasjonsgrunnlaget, vil suppleringer og endringer kunngjøres via Doffin Innlevering av prekvalifiseringssøknad Leverandøren er selv ansvarlig for at søknaden om deltakelse svarer på alle krav og avklaringspunkter i kvalifikasjonsgrunnlaget med vedlegg. For å lette arbeidet med evaluering av søknadene skal informasjonen gis på en strukturert måte. Søknadene skal derfor ha følgende redigering: Del 1: Søknadsbrev. Som en del av søknaden skal medfølge forpliktende søknadsbrev som skal være datert og undertegnet. Del 2:Utfylt søknadsskjema med nummererte vedlegg, se vedlegg 1, med dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene. Det er viktig at leverandørene forholder seg til denne strukturen Side 9 av 17

10 Søknad leveres i nøytral lukket konvolutt/pakke merket: Prekvalifisering, OPS-prosjekt Nye omsorgsboliger på Roa Søknaden skal innleveres til oppdragsgivers leveringsadresse innen utløpet av fristen: Lunner kommune Sandsvegen Roa Att: Bente Rudrud Søknaden må være skrevet på norsk. Søknaden skal leveres i papirformat med signaturer og i 3 eksemplarer. Dokumentene skal leveres innsatt i ringperm med tydelige skilleblad med faner, inndelt etter den struktur som er angitt i søknadsskjemaet. Permen skal merkes på forside og rygg med leverandørens navn og følgende betegnelse: «Prekvalifisering, OPSprosjekt Nye omsorgsboliger på Roa». Hvis søknaden anses å inneholde forretningshemmeligheter skal det i tillegg leveres en versjon av søknaden der forretningshemmelighetene er sladdet. Innholdet i søknaden skal i størst mulig grad være uten noen form for innbinding, stifter, binders, plastlommer og lignende. I tillegg til papirversjonene, skal søknaden leveres elektronisk i form av to USB-brikker med identisk innhold. Disse skal være sikret mot virus. De elektroniske versjonene skal være i PDF-format. Ved eventuell motstrid mellom innholdet i papirversjonen og USB-brikken, går papirversjonen foran innholdet i USB-brikken. Søknader som ikke inngis på riktig sted og tid vil bli avvist. Leverandører som sender søknaden per post er ansvarlig for at søknaden er i hende hos oppdragsgiver innen søknadsfristen Søknadsfrist Frist for innlevering av ferdig utfylt søknad er: 24. august 2015, kl. 12: Retur av søknad Mottatte søknader vil ikke bli returnert Frist for begjæring av midlertidig forføyning Det settes en frist for begjæring om midlertidig forføyning i henhold til FOA Fristen settes til 15 dager etter at meddelelsen om hvilke leverandører som blir kvalifisert og utvalgt er sendt Offentlighet Offentlig åpning av søknad vil ikke finne sted. Leverandørene vil ikke få tilsendt utskrift av åpningsprotokollen. Resultatet av prekvalifiseringen vil bli tilkjennegitt for leverandørene Side 10 av 17

11 I henhold til offl. 23 (3) vil oppdragsgiver holde anskaffelsesprotokollen og tilbudene i konkurransen skjermet for offentlig innsyn frem til valget av leverandør er gjort. Deretter er kun opplysninger i tilbudene som er forretningshemmeligheter eller taushetsbelagte personopplysninger unntatt fra offentligheten, jf. FOA 3-6, offl. 13 og fvl Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. fvl Samfunnsansvar Universell utforming I konkurransen vil det bli stilt krav til universell utforming i henhold til gjeldende regler HMS Leverandører som skal utføre arbeid i Norge må oppfylle de krav til helse, miljø og sikkerhet som norske myndigheter til enhver tid fastsetter Etisk handel Leverandører skal respektere grunnleggende krav til menneskerettigheter, arbeidstakerrettigheter og miljø. Varer som leveres skal være fremstilt under forhold som er forenlige med krav som bygger på sentrale FN-konvensjoner, ILO-konvensjoner og nasjonal arbeidslovgivning på produksjonsstedet. Kravene angir minimumsstandarder. Der hvor konvensjoner og nasjonale lover og reguleringer omhandler samme tema, skal den høyeste standarden alltid gjelde. Dersom leverandøren bruker underleverandører for å oppfylle denne avtale, er leverandøren forpliktet til å videreføre og bidra til etterlevelse av kravene hos sine underleverandører. Leverandøren er forpliktet til å etterleve de ovennevnte krav i egen virksomhet, samt bidra til etterlevelse hos den eller de underleverandører som medvirker til oppfyllelse av avtalen. På oppfordring fra oppdragsgiver skal dette arbeidet dokumenteres innen rimelig tid etter oppdragsgivers ønske Sosialt ansvar Det kreves at leverandøren er tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning og jevnlig tar inn lærlinger. Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Miljø Leverandøren skal aktivt jobbe for å minske miljøbelastningen ved å bruke miljøvennlige produkter og redusere bruken av emballasje uten at det går ut over eller skader produktene ved oppfyllelse av avtalen. Leverandøren forplikter seg til enhver tid å ha returordning for alle brukersteder i henhold til gjeldende offentlige bestemmelser og forskrifter Side 11 av 17

12 Hvis norsk leverandør (produsent eller importør) benytter emballasje, skal leverandøren på oppfordring fra oppdragsgiver fremlegge dokumentasjon for at leverandøren er medlem i en returordning eller oppfyller forpliktelsen gjennom egen returordning for sluttbehandling (Grønt punkt Norge AS eller tilsvarende returordning). 2 KVALIFIKASJONSKRAV 2.1 Generelt Oppdragsgiver stiller krav til leverandørens kvalifikasjoner. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Dersom leverandøren ønsker å benytte seg av underleverandører for å oppfylle kvalifikasjonskravene skal leverandøren fremlegge en forpliktelseserklæring fra denne underleverandøren hvor det fremgår hvilke ressurser og tjenester denne underleverandøren skal bistå med i utførelsen av oppdraget. Alle underleverandørene skal fremlegge dokumentasjon på kravene i henhold til punkt 2.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling. Oppdragsgiver har utarbeidet et eget søknadsskjema som skal anvendes ved søknad om deltagelse i konkurransen, jf. vedlegg Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandør skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt og merverdiavgift. Dokumentasjon Skatteattest og merverdiavgiftsattest (fra oktober 2014 er det en felles skatteattest for skatt og merverdiavgift som kan bestilles i Altinn). Attesten skal ikke være utstedt mer enn 6 måneder før søknadsfristen utløper. Leverandør skal være et lovlig etablert foretak. Leverandører som skal utføre arbeid i Norge må oppfylle de krav til helse, miljø og sikkerhet som norske myndigheter til enhver tid fastsetter. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter i det land de er registrert avgiftspliktige. Dersom myndighetene i aktuelle land ikke utsteder slike attester, må leverandøren fremlegge en egenerklæring vedrørende om det foreligger restanse på skatt og evt. størrelsen på denne. Egenerklæringen må være signert. Firmaattest. Utenlandske leverandører skal godtgjøre at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Utfylt HMS-egenerklæring. 2.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Krav Det kreves god økonomisk soliditet og finansieringsevne/ finansieringsforståelse Dokumentasjon Leverandørens årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning for de siste tre år og nyere opplysninger som har betydning for leverandørens regnskapstall. Med årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning menes den som for norske foretak sendes til Brønnøysundregisteret Side 12 av 17

13 Kredittanalyse av leverandøren det siste året, utstedt av et anerkjent kredittratingbyrå. Ved eventuell opprettelse/bruk av prosjektselskaper (SPV) skal det fremlegges bekreftelse på at det vil bli stilt morselskapsgaranti eller annen garanti fra tredjeinstans (bank/finans) for de forpliktelser prosjektselskapet påtar seg frem til oppstart leieperiode. Informasjon om økonomiske forhold eller tap som ikke er dokumentert andre steder og som kreves dokumentert i henhold til norske og/eller internasjonale regnskapsstandarder. Erfaring med finansiering av lignende prosjekter. Dokumentasjon gis ved å fylle ut referanseliste inntatt i søknadsskjema punkt 3.3. Eksempel på finansieringsplan for lignende prosjekt. 2.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha meget god gjennomføringsevne; 1. Det kreves at leverandøren har meget god kompetanse på å gjennomføre tilsvarende oppdrag (som eiendomsutvikler og langsiktig eiendomsbesitter med forvaltning, vedlikehold og driftsansvar). Dokumentasjon 1. Kompetanse: Leverandøren skal utarbeide en kompetansematrise på de enkelte ansvarsområder/fagområder. Følgende ansvarsområder skal minimum inngå i matrisen: (1) prosjektledelse, (2) arkitekt, (3) tekniske rådgivere (prosjekterende), (4) finansielle rådgivere, (5) eiendomsdrifter og (6) eventuelle sentrale entreprenører. Det skal inngis en oversikt over tilgjengelige ressurser basert på utdanning og faglige kvalifikasjoner som leverandøren disponere over innenfor hvert av de generelle og spesielle fagområdene. For hvert enkelt fagområde skal det angis hvilket firma som skal utføre oppgaven (ved bruk av underleverandører). Det skal ikke innleveres CV. Dokumentasjon gis ved å fylle ut matrisen inntatt i søknadsskjema punkt Det kreves at leverandøren har erfaring fra tilsvarende oppdrag (som eiendomsutvikler og langsiktig eiendomsbesitter med forvaltning, vedlikehold og driftsansvar). 2. Erfaring fra tilsvarende oppdrag: Leverandøren skal besvare søknadsskjema punkt 4.3. Her skal de oppgi de mest relevante oppdragene de siste fem årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Det skal særskilt opplyses: hvilke prosjekter som leverandøren eventuelt både har utviklet og er langsiktig besitter av, hvilke prosjekter som eventuelt er gjennomført, Det kreves at leverandøren enten er i besittelse av eller vil komme i besittelse av egnet tomt/eiendom i Lunner i henhold til kommunens og Husbankens krav og forventinger til lokasjon av omsorgsboligene. Tomten må ligge innenfor angitte områdegrense slik denne grensen fremkommer av kart vedlagt konkurransegrunnlaget som vedlegg 2 Det skal oppgis navn og e-postadresse til en referanseperson hos mottaker for hver av disse mest relevante prosjektene, herunder leietaker. Oppdragsgiver tar forbehold om å kontakte oppgitte referansepersoner. 1. Beskrivelse av tomt/eiendom med adresse og gårds- og bruksnummer. 2. Overordnet beskrivelse som gjengir og refererer til plangrunnlagets muligheter og rammer for aktuell lokalisering, og som gir begrunnelse for at plasseringen av omsorgsboligene er løsbart innenfor plangrunnlaget (enkel mulighetsstudie). 3. Utskrift fra grunnboken som bekrefter rådighet over eiendommen eller dokumentasjon på at leverandøren har eller vil få tidsubestemt rett til å utnytte tomten/eiendommen til omsorgsboliger Side 13 av 17

14 Det kreves at leverandøren innehar eller kan oppnå nødvendige offentlige godkjennelser for gjennomføring av kontrakten. eller Gyldig bevis på Sentral godkjenning for ansvarsrett tiltaksklasse 3 for henholdsvis SØK og PRO. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem. Dokumentasjon på at virksomheten oppfyller krav til lokal ansvarsrett for tiltaket innen samme tiltaksklasse og funksjon som nevnt over. For utdypende informasjon om hvilke krav som stilles for å oppnå en slik godkjenning, se Forskrift om byggesak (SAK10) Tredje del - Godkjenning og ansvar. Redegjørelse for leverandørens kvalitetssikrings-/ styringssystem for å sikre at oppdrag blir gjennomført på en mest mulig effektiv og formålsrettet måte, inklusive system for å sikre ivaretakelse av tverrfaglige miljø- og klimakrav. Det ledende firma i leverandørgruppen skal fremlegge eksempel på en prosjektplan fra et utført prosjekt som inkluderer: aktivitetsbeskrivelse, dokumentasjon av prestasjonsmåling (aktivitet, kostnader og fremdrift). PA-planer for håndtering av underleverandører skal dokumenteres. 2.5 Valg av leverandører til konkurransen Lunner kommune vil velge minimum tre og maksimum fem leverandører som inviteres til å inngi tilbud. Ved utvelgelse av overtallige kvalifiserte leverandører, vil oppdragsgiver invitere de leverandører som er best kvalifisert på bakgrunn av kvalifikasjonskravene i konkurransen. Ved vurdering av hvem som er best kvalifisert vil oppdragsgiver legge vekt på kvalifikasjonskravene leverandørens gjennomføringsevne og egnethet som tomt/eiendom, jf. punkt BESKRIVELSE AV PROSJEKTET 3.1 Mål for prosjektet Prosjektets mål er å etablere ca. 20 nye omsorgsboliger på Roa med base for hjemmetjenesten og dagaktivitetssenter. Prosjektets ambisjon er å planlegge for fremtiden, slik at vi kan fortsette å gi gode tjenester til innbyggerne i Lunner. Det er vesentlig at vi bruker tid med alle interessenter for å etablere felles målbilde i forhold til fremtidens omsorgstjenester i Lunner kommune. Fra departementets siden anbefaler myndighetene å bygge morgendagens omsorg på noen grunnleggende prinsipper (Stortingsmelding 29): Smått er godt- små bofellesskap og avdelinger i stedet for tradisjonelle institusjonsløsninger. Et tydelig skille mellom boform og tjenestetilbud, der tjenestetilbud og ressursinnsats knyttes til den enkeltes behov. Et tydelig skille mellom privat areal, felles areal, offentlig areal og tjenesteareal i alle bygg med helse og omsorgs formål Side 14 av 17

15 Boligløsninger som er tilrettelagt for bruk av ny velferdsteknologi og har alle nødvendige bofunksjoner (bad, toalett, kjøkkenkrok, soverom og oppholdsrom) innenfor privatarealet tilrettelagt for både beboer og pårørende. En omsorgstjeneste med boformer og lokaler som er en integrert del av nærmiljøet i tettsteder og bydeler, der de offentlige arealene deles med den øvrige befolkning. På denne måten kan vi få sykehjem i egen bolig og egen bolig i sykehjemmet. 3.2 Investeringstilskudd fra Husbanken Tilskudd fra Husbanken Gjennomføring av prosjektet forutsetter innvilget investeringstilskudd fra Husbanken. Omsorgsboliger blir av Husbanken definert som boliger for personer med behov for heldøgns helsetjenester: Eldre Personer med langvarig somatisk sykdom Personer med nedsatt funksjonsevne Det er ikke krav om bemannet base på stedet. For dette prosjektet skal det etableres bemannet base. Nasjonale mål for investeringstilskuddet er at tilskuddet skal stimulere kommunene til å fornye og øke tilbudet av plasser i sykehjem og omsorgsboliger for personer med behov for heldøgns helse- og sosialtjenester. Tilskuddet tildeles kommunene gjennom Husbanken. Maksimalt tilskudd til en omsorgsbolig er kr ,-. Dette inntrer når anleggskostnaden per boenhet for omsorgsbolig er kr ,-. Det er ingen krav til øvre grense for antall boliger, men det er krav til utformingen av disse Kravdokumentasjon Andre forutsetninger for utbetaling av tilskudd er blant annet: Universell utforming (NS 11001). Energieffektive løsninger. Oppfylle branntekniske krav i risikoklasse 6, inkl. sprinkleranlegg. Arbeidsmiljølovens bestemmelser. Tilrettelegging for tilkobling og montering av elektroniske hjelpemidler, kommunikasjons- og varslingssystem, annen velferdsteknologi. Se for øvrig Husbankens hjemmesider for mer informasjon. Kravene er nærmere utdypet i dokumentet Rom for trygghet veileder for utforming av omsorgsboliger og sykehjem som er tilgjengelig på og som vil være med å danne premissene for konkurransen. 3.3 Oppdragsgivers organisering av prosjektet Styringsgruppe Styringsgruppen er rådmannens ledergruppe Side 15 av 17

16 3.3.2 Prosjektgruppe Prosjektgruppen består av følgende personer: Bente Rudrud, prosjekteier, kommunalsjef Lunner kommune Håvar Slåtten, prosjektleder, Norconsult AS Kjell-André Honerud, Juridisk rådgiver, Føyen Torkildsen Bedømmelseskomité Oppdragsgiver vil i forbindelse med evaluering av tilbudene etablere en bedømmelseskomité for vurdering av leverandørenes løsningsvalg (arkitektonisk, estetikk og funksjoner). Bedømmelseskomiteen vil mest sannsynlig bestå av tverrfaglig kompetanse med arkitektfaglig og bygningsteknisk bakgrunn. I tillegg vil oppdragsgiver ved behov innhente bistand fra tekniske rådgivere innenfor fagene Bygg, Elektro og VVS/Ventilasjon. Det er planlagt at følgende ressurser er med i komiteen: Siv. ing. Håvar Slåtten, Norconsult AS Siv. Ark Kate Holm, Norconsult AS Ikke navngitte tekniske rådgivere fra Norconsult AS Kommunalt sammensatt gruppe bestående av kommunalsjef, tjenesteleder for eiendom og infrastruktur og tjenesteleder for omsorg 4 OPPDRAGSGIVERS/LEIETAKERS ROLLE 4.1 Utviklingsfasen På basis av gjennomført konkurranse vil oppdragsgivers prosjektorganisasjon sammen med utleier videreutvikle prosjektet frem til forprosjekt. Oppdragsgiver vil innta bruker/leietakerrollen i prosjektet og nyttiggjøre seg av egen og innleid kompetanse i utviklingsfasen som skal ivareta brukerrollen. Oppdragsgiver forutsetter et nært samarbeid med utleier i denne fasen. Konkurransen skal danne basis for de kommersielle forhold mellom partene. Oppdragsgiver forutsetter at rammene for leieprisen er avklart etter gjennomført konkurranse, herunder leieobjektets kvaliteter. Kontrakten vil gi regler for hvordan de kommersielle forholdene skal hensyntas ved eventuelle endringer av de forutsetninger som foreligger ved kontraktsinngåelsen. Konkurransegrunnlaget vil inneha utkast til kontraktsbestemmelser for denne fasen. 4.2 Byggefase På bakgrunn av omforent forprosjekt forutsetter oppdragsgiver å inneha en aktiv rolle i byggefasen for å påse og kontrollere at utførelsen av byggearbeidene skjer i henhold til omforent forprosjekt. Konkurransegrunnlaget vil inneha utkast til kontraktsbestemmelser for denne fasen. 4.3 Leie- og driftsfase Driftsperioden starter når bygget er klart for bruk. Det er forutsatt at omsorgsboligene kan tas i bruk i Side 16 av 17

17 De tekniske spesifikasjonene definerer krav til hvordan bygget skal fremstå i driftsperioden. Kravene vil i størst mulig grad bli utformet som funksjonskrav, og vil definere driftsstandarden som skal opprettholdes i driftsperioden. Avvik fra funksjonskravene vil medføre trekk i betaling for driftsstandard i henhold til en betalingsmekanisme. Betalingsmekanismen vil bli utarbeidet slik at utleier gis insentiver til å oppfylle Lunner kommunes overordnede målsettinger for prosjektet. Oppdragsgiver planlegger å basere leie- og driftsfasen på markedsmessige kontraktsvilkår. Oppdragsgiver vil overlate forvaltning, drift og vedlikeholdsansvaret til utleier. I tillegg vil behovet for enkelte serviceytelser (vaktmester mv.) vurderes. I konkurransegrunnlaget vil det fremlegges en ansvarsmatrise for fordelingen av ansvaret mellom utleier og leietaker. Konkurransegrunnlaget vil inneha utkast til kontraktsbestemmelser for denne fasen. Lunner, 15. juni 2015 *** Vedlegg 1: Skjema for søknad om prekvalifisering med bilag (forpliktelseserklæring). Vedlegg 2: Kart over området hvor det kan etableres omsorgsboliger. Vedlegg 3: Rom- og funksjonsprogram (foreløpig utkast) Side 17 av 17