Tollvesenet IPR utfordringer nasjonalt og internasjonalt for næringslivet Toll- og avgiftsdirektør Bjørn Røse

Transkript

1 Tollvesenet IPR utfordringer nasjonalt og internasjonalt for næringslivet Toll- og avgiftsdirektør Bjørn Røse

2 Temaer Om toll- og avgiftsetaten Hva er piratvarekriminalitet (IPR-Crime) Hvorfor er piratvarekriminalitet farlig Status internasjonalt Status i Norge Veien videre Side 2

3 Toll- og avgiftsetaten: er en etat under Finansdepartementet har 1900 ansatte er organisert i et sentralt direktorat og seks tollregioner Side 3

4 Toll- og avgiftsetatens organisasjon Toll- og avgiftsdirektoratet Tollregion Øst-Norge Tollregion Vest-Norge Tollregion Oslo og Akershus Tollregion Midt-Norge Tollregion Sør-Norge Tollregion Nord-Norge Side 4

5 Toll- og avgiftsetaten: er en etat under Finansdepartementet har 1900 ansatte er organisert i et sentralt direktorat og seks tollregioner er permanent til stede på grensen Side 5

6 Toll- og avgiftsetaten Side 6

7 Toll- og avgiftsetaten Har følgende hovedoppgaver: Administrasjon og fasilitering av grensekryssende vareførsel Grensekontroll/ smuglingskontroll Innkreving av avgifter og toll Økonomisk kontroll Side 7

8 Toll- og avgiftsetaten 24,7 millioner tonn gods med fartøy 6,4 millioner tonn gods med vogntog 1,1 millioner tonn gods med ferje 8 millioner kjøretøy inn til Norge vogntog inn til Norge fartøysanløp inn til Norge konteinere til Oslo havn alene Side 8

9 Toll- og avgiftsetaten Tolloppgavene er internasjonale. De norske tollreglene er forankret internasjonale tollstrategier Side 9

10 Toll- og avgiftsetaten Side 10

11 Piratvarekriminalitet Side 11

12 Hva er piratvarekriminalitet (IPR-crime)? IPR Intellectual Property Rights En samlebetegnelse for immaterielle rettigheter; - Patent - Varemerke - Design - Opphavsrett - Etc Trademark 54,92% 90,05% Patent 42,50% 4.99% Copyright/related 1.25% 3,57% right Design and model right 1.24% 1,32% Plant variety right 0,08% 0,05% Unknown 0,01% 0,02% Sum 100% 100% Side 12

13 Hva er piratvarekriminalitet (IPR-crime)? Piratvarekriminalitet er salg av falske varer som utgir seg for å inneha for eksempel et ekte varemerke. Piratvarekriminalitet er nå en del av den organiserte kriminaliteten, som også finansierer andre former for organisert kriminalitet som menneske-, narkotika- og våpensmugling og terror. Det er i dag den raskest voksende organiserte kriminelle virksomhet i verden. Side 13

14 Hvorfor er piratvarekriminaliteten farlig? Konsekvenser for bedriften Kan ødelegge eksistensgrunnlaget til en seriøs bedrift på et øyeblikk dersom bedriftens merkevarer blir plagiert Hindrer fri konkurranse, bremser innovasjon og vekst og truer arbeidsplasser 2,5 millioner arbeidsplasser gått tapt i G-20 landene Side 14

15 Hvorfor er piratvarekriminaliteten farlig? Konsekvenser for samfunnet Slår også inn i samfunnsøkonomien i form av reduserte skatteinntekter og økte sosiale kostnader: -Destabiliserer samfunnsøkonomien -Årlig omsetning av piratvarer globalt: 2,500 mrd NOK -500 mrd NOK i økte sosiale kostnader og tapte skatteinntekter årlig i G20-landene Side 15

16 Hvorfor er piratvarekriminaliteten farlig? Konsekvenser for liv og helse Falske varer tar livet av mer enn mennesker hvert år bare i G20-landene 62 % av legemidler som kjøpes på nettet er falske og kan inneholde alt fra veimaling til rottegift (Norge) Vi har gjort beslag av piratleketøy med 140 ganger høyere nivå av ftalater enn tillatt (Norge) Side 16

17 Status og utvikling internasjonalt Opprinnelsesland piratvarer (kilde: WCO beslag i 2009): Kina India Hong Kong, Kina Tyrkia Thailand Seychellene De forente arabiske emirater Pakistan Italia USA Antall land på listen: 99 Side 17

18 Status og utvikling internasjonalt Vanligste piratvarer beslaglagt (kilde: EU 2008) Type varer CD, DVD, Kassetter Sigaretter Klær, sko og tilbehør Medisiner Elektrisk utstyr Leker og spill Kosmetiske produkter Klokker og smykker Antall beslaglagte artikler stk stk stk stk stk stk stk stk Side 18

19 Status og utvikling internasjonalt Utvikling i piratvarebeslag EU (kilde EU 2008) Year Seizures Side 19

20 Status og utvikling internasjonalt Transportmåte IPR-varer (kilde EU 2008) Antall artikler Sjøtransport 80% Landtransport 12% Lufttransport 6% Post/jernbane 2% Sum 100% Antall saker Sjøtransport 9% Landtransport 21% Lufttransport 37% Post/jernbane 33% Sum 100% Side 20

21 Status og utvikling internasjonalt Internasjonale trender Økt distribusjon i småpakker og post Sterk øking i salg av medisiner og andre småvarer over Internett som så sendes direkte til kjøper til privat bruk Større rettigheter til tollmyndighetene Utvikling av modellovgiving Strengere sanksjoner Sanksjonere mot piratkjøp til privat bruk i mange land Action plan for å bekjempe piratkriminalitet inngått mellom Kina og EU januar Side 21

22 Status og utvikling internasjonalt Det internasjonale spillet WCO har utviklet egne verktøy for håndtering av IPR i samarbeid med næringslivs- og andre internasjonale organisasjoner Et av verktøyene var SECURE working group Frykt for at SECURE kunne brukes til å utvide vareomfanget i TRIPS, noe som ville berøre strategisk viktige varer for enkelte land Sydamerika kjempet imot, Secure Working Group nedlagt men WCO fortsetter sitt arbeide i ny innpakning Side 22

23 Status og utvikling nasjonalt Norge en slow starter TRIPS 1994 (WTO) - Tollvesenet fikk minimal rolle hadde taushetsplikt - Tollvesenets inngripen avhengig av midlertidig forføyning - Rettighetshaver nesten avhengig av privatdetektiv 2003 EU tar tak ringvirkninger for Norge Side 23

24 Status og utvikling nasjonalt Vesentlige endringer i tolloven i Opphevelse av taushetsplikten for tollvesenet - Tollvesenet kan nå varsle rettighetshaver Tollvesenet kan handle og varsle på eget initiativ - kan midlertidig holde tilbake piratvarer i 5 dager (mini ex officio) Tollvesenet kan varsles av rettighetshaver - har meldingsskjema liggende på - planlegger bedre system Side 24

25 Status og utvikling nasjonalt Nasjonal Satsning Øremerket bevilgning på 6,6 millioner i 2010 Nasjonal IPR gruppe i Tollvesenet og IPR koordinator Opprettet næringslivsgruppe med NHO og Patentstyret Side 25

26 Piratvarekriminalitet Fra Finansdepartementets tildelingsbrev: Piratkopier. Produksjon, transport og handel med piratkopier medfører usikkerhet for forbrukerne når det gjelder produktets kvalitet og innhold og kan også utgjøre en trussel mot helse, miljø og sikkerhet. Handel med piratkopier utgjør i dag den raskest voksende form for organisert kriminalitet og innebærer skatte-, toll- og avgiftsunndragelser. Piratkopier gir også økonomiske skadevirkninger for rettighetshaverens konkurransevilkår. Departementet mener kontrollen med piratkopier bør økes betraktelig i Norge. Bekjempelse av piratkopier står også høyt på dagsordenen i EU. En styrket innsats mot piratkopier og brudd på immaterielle rettigheter beskytter produktsikkerheten, forbrukerne og hensynet til like konkurransevilkår i næringslivet. For 2010 er det avsatt 6,6 mill. kroner til arbeidet med bekjempelse av piratkopivarer. Departementet ber om at det rapporteres om den økte innsatsen også i halvårsrapporten for Fra Tollvesenets strategiplan: skal hindre og forebygge smugling av avgiftsbelagte varer og piratvarer, fordi overtredelser undergraver samfunnsfinansieringen og næringslivets konkurransekraft. Side 26

27 Status og utvikling nasjonalt Anslått verdi Antall piratvarer Antall saker Side 27

28 Status og utvikling nasjonalt Side 28

29 Status og utvikling nasjonalt Trender Samme trender som internasjonalt, nye produkter slik som vaskemidler, men også legemidler og økning i bruk av småforsendelser og post Ser også økende grad av organisering Side 29

30 Veien videre Mer og bedre kontroll Hjemmel til å beslaglegge piratvarer; ex officio Strengere straffer Opprettelse av informasjons nettsted ( Opprettelse av kommunikasjonsløsning mot næringslivet Følge opp og utvide dialogen med næringslivet Øke forbrukerbevissthet Side 30

31 EUROPOL-2008 The owners of the IPR (right holders) play a key role in this area. They are not only victims of the crime but also essential experts able to provide us with technical support and relevant information Side 31

32 Side 32