Ringerike kommune Kommuneoverlegen

Transkript

1 Ringerike kommune Kommuneoverlegen Tyristrand Skole Brugsjordet TYRISTRAND Saksnr. Løpenr. Arkivkode Deres ref. Dato 14/ /15 J Delegasjonssak 3/15 MELDING OM DELEGERT VEDTAK - Godkjenning Fagansvarlig for miljørettet helsevern varslet systemtilsyn med skolens arbeid med å oppnå godkjenning i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv.. Tyristrand skole søkte om godkjenning av skolen. Systemtilsyn ble gjennomført Sammendrag: Tyristrand barne- og ungdomsskole har ca. 360 elever, men har ikke oppnådd godkjenning i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv.. Fagansvarlig for miljørettet helsevern gjennomførte varslet systemtilsyn med skolens arbeid med å oppnå godkjenning. Tilsynet inngår i kommunens «Plan for miljørettet helseverntilsyn 2014». Skolens rektor svarte med å søke om godkjenning i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv.. Skolen framstår som velbrukt, men med en akseptabelt innredet og utformet. Det ble ikke funnet avvik under tilsynet og fagansvarlig for miljørettet helsevern finner at skolen kan godkjennes i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv.. Tilsynet har 4 merknad. Avvik er mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. Merknad er forhold som ikke er i strid med krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift, men der myndigheten finner grunnlag til å påpeke mulighet for forbedring. Om tilsynet Tid: Onsdag , fra kl Sted: Tyristrand barne- og ungdomsskole. Til stede: Rektor Erik Lund, Inspektør barneskolen Vibeke Eriksen, inspektør ungdomsskolen Unni Myhre Søgnen, verneombud Torunn Bjerkerud, vaktmester Jan Henrik Johnsrud. Tilsynet utføres av: Fagansvarlig for miljørettet helsevern Unni Suther Metode: Systemtilsyn (dokumentinnsyn, intervjuer og omvisning). Mål: «Å utvikle miljørettet helsevern kompetansen». Tilsynskriterier: Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. 4. Ansvar. Internkontroll, 6. Krav om godkjenning, 19 Inneklima/luftkvalitet og 13. Rengjøring og vedlikehold. Hjemmel: Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. 25 Tilsyn Postboks 123, 3502 Hønefoss Tlf: / Fax: postmottak@ringerike.kommune.no

2 2 Tilsynet ble gjennomført med: 1. Gruppeintervju med rektor, HMS ansvarlig og teknisk driftspersonell. 2. Omvisning formingsavdelingen i ungdomsskolen og i undervisningsrom i barneskolen. 3. Oppsummering Skolen har framlagt vedlikeholdsplan og internkontrollrutiner knyttet til krav om godkjenning, inneklima og luftkvalitet og rengjøring og vedlikehold. Dokumentene omfatter beskrivelse av tjenesteavtaler, resultater fra inneklimalogging og beskrivelse av rutiner for renhold. Avvik og merknader: Avvik: Ingen Merknader: 1. Internkontrollsystem 2. Innredning og utforming 3. Utstyr i vindfang 4. Inneklima/luftkvalitet Beskrivelse: Tyristrand barne- og ungdomsskole har ca. 360 elever i 1. til 10. trinn. Barneskolen og ungdomsskolen har tilhold i egne separate bygg, alle trinn har tilgang til en relativ ny flerbrukshall til gymnastikk og sosiale aktiviteter og undervisning. Elevantallet i barneskolen ble høsten 2014 utvidet med ca elever på 1. til 7. trinn som følge av nedleggelse av tidligere Stranden skole. Skolelokalene virker å ha en akseptabel teknisk standard. Undervisningen foregår over to etasjer i både ungdomsskolen og barneskolen. Skolen har undervisning i både klasserom, grupperom, spesialrom og i landskap. Barneskolen har skolefritidsordning. Elevene har tilgang til et stort uteområde rundt skolebygningen for allsidig aktivitet. Uteoppholdsarealene er store og sammenhengende. Flerbrukshallen er plassert slik at den fungerer som en avgrensing mellom barneskolens og ungdomsskolens uteområde. Fagansvarlig for miljørettet helsevern gjennomførte varslet systemtilsyn i skolen i henhold til «Plan for miljørettet helsevern tilsyn 2014». Systemtilsynet omfattet skolens arbeid for å oppnå godkjenning i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv.. Rektor søkte om godkjenning av skolen og framla dokumentasjon på vedlikeholdsplan, tjenesteavtaler og resultat av inneklimalogginger. Rektor opplyser under tilsynet at siste vedtak fra kommuneoverlegen, miljørettet helsevern vedtaket i delegasjonssak 10/12 er imøtekommet. Skolen fikk høsten 2014 installert ventilasjonsanlegg i underetasjen i ungdomsskolen, gjennomført sikring av utvendig trappenedgang til underetasjen i barneskolen og omgjort grupperom til klasserom. Innredningstegninger for barneskolene er imidlertid ikke oversendt, men rektor opplyste at innredning nå er endret i samsvar med vedtak fra miljørettet helsevern i delegasjonssak 10/12 og i henhold til skolens egne krav og behov. Skolens ledelse mener at skolen nå framstår på en slik måte at den kan godkjennes. Fagansvarlig for miljørettet helsevern finner at søknad om godkjenning er tilstrekkelig begrunnet og tas til behandling.

3 3 Vurdering: Tyristrand ungdomsskole har ikke tidligere oppnådd godkjenning i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. 6. Krav om godkjenning. Et viktig prinsipp i denne forskriften er krav om internkontroll ( 4). Fagansvarlig for miljørettet helsevern er kjent med at «Ringerike kommunes internkontrollsystemet for miljørettet helsevern i barnehager og skoler» er under revidering. De intervjuede opplyste at skolens internkontrollsystem var forbedret og at ansvarfordelingen i skolen var bedre systematisert og avklart enn tidligere. De ble vist til Drifts- og vedlikeholdsenhetens elektronisk internkontrollsystem som benyttes av vaktmester. De intervjuede oppga at de erfarte at samhandlingen med denne enheten var blitt bedre etter innføring av systemet. De intervjuede oppga at skolen var slitt også estetisk, blant annet var det «50 år gamle vinduer i skolen som ikke har blitt byttet» og at skifte av vinduer inngår i vedlikeholdsplanen for Videre var de tilfreds med at vedlikeholdsplanen utarbeidet av drifts- og vedlikeholdsenheten har innarbeidet skolens egne registreringer fra vernerunder o.l., avviksmeldinger (spesielt på toalettanlegg i barneskolen) samt tilbakemeldinger fra foreldre. Vaktmester informerte om faste rutiner for forebygging av Legionellasmitte via aerosoler fra skolens dusjanlegg og opplyste at andre drift- og vedlikeholdsmessig oppgaver ble utført fortløpende eller tatt inn i vedlikeholdsplan. Drifts- og vedlikeholdsenheten gjennomførte inneklimamålinger i skolen i perioden november 2014 og har framlagt en rapport som viser at inneluftkvaliteten er tilfredsstillende. Det ble også lagt fram logg fra inneluftmålinger i enkelte rom i skolen under tilsynet som også viste tilfredsstillende verdier. Rektor oppga at de ikke opplevde å ha blitt tildelt tilstrekkelig ressurser til renhold og skolen bar enkelte steder preg av dette. Rektor ivaretok det regelmessige behovet for kommunikasjon med renholder. Fagansvarlig for miljørettet helsevern fant ikke på systemtilsynet avvik fra Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv., men har fire merknader. Merknadene anses ikke for å være av en slik karakter at det påvirker vedtak om godkjenningen av skolen. Avvik og merknader Avvik Ingen Merknader: 1. Merknad Internkontrollsystem, jf. forskriftens 4. Kommunens felles internkontrollsystem for elevenes miljørettet helsevern er foreldet og er under revidering. Rektor kunne ikke vise til en nedskrevet rutine for kontroll med skolens arbeid med etterlevelsen Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv.. 2. Merknad: Innredning og utforming, jf. forskriftens 9, 19 og 21.

4 4 Elevene i et klasserom i ungdomsskolen hadde meldt til rektor at de var misfornøyde med forstyrrelser fra personer som gikk til og fra ansatte rom og lærerværelse. Undervisningsrommet og korridoren utgjør et lite landskap og var avdelt med flere 2 meter høye skap. Undervisning i åpne landskap er ikke i strid med miljørettet helsevern forskriften, men skolen plikter til å tilrettelegge undervisningen basert på elevenes krav og behov for uforstyrret undervisning i samsvar med forskriftens 21 Lydforhold. F.eks. kan et enkelt virkemiddel være å merke korridoren som «stille område», jf. midlertidig skilting tilsynsdagen; «stille /eksamen». I barneskolen var det ved møbleringen ikke tatt hensyn til luftesystemet. Møbler var plassert slik at de helt eller delvis dekket til innretning for tilførsel av luft til rommet. Videre tilrår miljørettet helsevern at skolens elevpulter plasseres minst 80 cm fra vinduer og radiatorer av hensyn til ukomfortable forhold med kalderas mot elevenes overkropp fra vinduene og høy temperatur mot elevenes underkropp fra varmeovner samt av hensyn til den generelle temperatur-balansen i klasserommet. 3. Merknad Utstyr i vindfang, jf. forskriftens 9 og 13 Tilsynet fant at en av inngang i barneskolen var utstyrt med grove utendørs matter i vindfanget. Under disse mattene ble det påvist store mengder sand. Utendørsmatter er uegnet som matter i vindfanget. Skolen må utstyres med egnede matter beregnet for formålet å begrense skitt, sand og søle inne i skolebygningen slik at «innesko» ordninger kan fungere etter hensikten. 4. Merknad: Inneklima/luftkvalitet, jf. forskriftens 19. Tilsynet registrerte matos fra skolekjøkkenet i sløydrommet. Ventilasjonsanlegget må utbedres, innreguleres og styres slik at det ikke oppstår luftforurensing mellom rommene. VEDTAK: Tyristrand skole godkjennes i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. 6. Krav om godkjenning. Hjemmel: Folkehelseloven Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. Saksdokumenter: Kommuneoverlegen ; Varsel om systemtilsyn godkjenning av skolen; Tyristrand skole, epost ; Tilsyn Tyristrand skole, vedlegg: Inneklimamålinger Tyristrand ungdomsskole Logger 1 Tyristrand skole nov 2014

5 5 Logger 3 Tyristrand skole nov Svar til varsel om tilsyn 5. Tjenesteavtale renhold 4. Tjenesteavtale generell del Vedlikeholdsplan Tyristrand u-skole Vedlikeholdsplan Tyristrand b-skole Med hilsen e.f. Unni Suther Fagansvarlig miljørettet helsevern, unni.suther@ringerike.kommune.no Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift