Nytt regime for balanseavregning fra 2009 Nordels omforente løsning

Transkript

1 Nytt regime for balanseavregning fra 2009 Nordels omforente løsning EBL Engrosmarkedet ny virkelighet januar 2008 Ole Jacob Høyland Markedsoppgjør

2 Innhold Bakgrunn Nordels forslag Nasjonal implementering Intra-day handel i Norge Nordels videre arbeid 2

3 Bakgrunn Nordic Council of Ministers Louisiana(1995) - A free and open market with efficient trade with neighbouring markets NordPool blir første internasjonale kraftbørs Finland inn i Nordisk Spotmarked Vest Danmark inn i Nordisk Spotmarked Øst Danmark inn i Nordisk Spotmarked Nordel annonces ambition to act as one TSO Akureyri (2004) - Behov for et grenseløst nordisk marked Nordel bedt om å se på muligheten for et felles modell for prising av ubalanser og utviklingen av et sluttbrukermarked Grønland (2005) - Et grenseløst nordisk kraftmarked Nordel ble bedt om å etablere et felles nordisk system for balanseavregning. Dette er en forutsetning for et felles sluttbrukermarked i Norden. Bodø (2006) - Strengthening vision of the Nordic electricity market as one efficient liberalised market 3

4 Vision: A common Nordic end-user market I dag 2009 Mål Dansk modell Finsk modell Myndighetene - Elmarkedsgruppen (dep.nivå) - NordReg (regulatorne) Et felles nordisk sluttbrukermarked Norsk modell Svensk modell Felles nordiske prinsipper: - prising av ubalanser - kostnadsallokering - gebyrstruktur - rapporteringsfrister En nordisk balanseavregning: - en balanseavtale - ett oppgjør 4

5 Rapporter / førende dokument 9 Konsekvensutredning 9 På høring hos aktørene 9 Innspill videre i prosessen 5

6 Rapporter / førende dokument TSOene forplikter seg til implementering Hovedprinsippene ble vedtatt 6

7 Rapporter / førende dokument Evaluering av Nordels forslag Positive til Nordels forslag, men vil gjøre noen ytterligere vurderinger av kostnadsallokering og gebyrstruktur. Vurdering av behov for endringer i rammeverk, og en plan for den videre prosessen 7

8 Rapporter / førende dokument Innspill fra elmarkedsgruppen til Nordisk Ministerråd Evaluering av Nordels forslag og NordRegs kommentarer Anbefaler myndighetene å iverksette prosessen med å forberede en implementering f.o.m. 1/

9 Rapporter / førende dokument En beskrivelse av de endelige prinsippene som blir en del av harmoniseringen f.o.m

10 Dagens situasjon Prismodell Balanser Kostnadsallokering Danmark 2-pris 3 balanser (Forbruk, Produksjon og Handel) Administrasjon + IT Finland 2-pris 1 balanse (total) Adm.kostnader, IT + liten andel reservekostnader Norge 1-pris 1 balanse (total) Administrasjon + IT Sverige 2-pris 3 balanser (Forbruk, Produksjon og Handel) Adm.kostnader, IT + stor andel reservekostnader 10

11 Fra 2009 Prismodell Balanser Kostnadsallokering Danmark 1- og 2-pris 2 balanser (Forbruk og Produksjon) Administrasjon + IT + noe reservekostnader Finland 1- og 2-pris 2 balanser (Forbruk og Produksjon) Administrasjon + IT + noe reservekostnader Norge 1- og 2-pris 2 balanser (Forbruk og Produksjon) Administrasjon + IT + noe reservekostnader Sverige 1- og 2-pris 2 balanser (Forbruk og Produksjon) Administrasjon + IT + noe reservekostnader 11

12 Nordisk harmonisert balanseavregning Som et ledd i å legge til rette for økt konkurranse i engros- og sluttbrukermarkedet i Norden, har Nordel gått videre med forslaget om en nordisk harmonisert balanseavregning Ny nordisk pris-modell i balanseavregningen Nye nordiske prinsipper for kostnadsallokering Ny nordisk gebyrstruktur Nye nordiske rapporteringsfrister til TSO Nytt justermarked (intra-day) Implementert 1. januar 2009 i alle de nordiske landene Forutsetter myndighetsgodkjennelse 12

13 Ny nordisk prismodell på ubalanser 2- pris på produksjon Dårligste pris på ubalansen [Elspot, RK] Endring av dagens prising av passive ubalanser med systemet 1- pris på forbruk og handel 13

14 Produksjonsbalansen Produksjonsbalanse = Målt produksjon - planlagt produksjon der Planlagt produksjon = produksjonsplan justert for aktiverte reguleringer Justering for aktiverte reguleringer OK Hva med automatiske frekvensreguleringer? 1) Prises inn i bud i marked for frekvensstyrte reserver? Nytt marked 2) Justering av produksjonsbalansen? Komplekst og unøyaktig Slår begge veier Gjøres ikke ellers i Norden Spesialreguleringer som før, dvs. pay-as-bid 14

15 Ny nordisk kostnadsallokering Systemdriftsreserver vil i større grad finansieres av de balanseansvarlig Kostnader dekket over Balanseavregningen (BA) Kostnader dekket over netttariffen eller andre tjenester Aut. Reserver Regulerstyrke Frekvensstyrt normaldriftsreserver (100 %) Frekvensstyrt driftsforstyrrelsesreserver (10 %) Frekvensstyrt driftsforstyrrelse reserver (90 %) Man. Reserver RKOM Hurtige driftsforstyrrelsesreserver (10 %) Hurtige driftsforstyrrelsesreserver (90 %) 15

16 Ny nordisk gebyrstruktur Det er enighet om en felles gebyrstruktur i Norden Ikke samme gebyrer i kroner og øre, da kostnadsbasen er svært forskjellig i landene I Norge, ca. 50 mill fra nettariffen over til balanseavregningen (totalt 50+12= ca 62 MNOK) Ingen særegne nasjonale gebyrer skal gjelde f.om 2009 Gebyrtype Fordeling Foreløpig estimat (N) Gebyr på målt forbruk Gebyr på målt produksjon Volumgebyr på forbruksubalansen Månedsgebyr 2/3 av kostnadene 1/3 av kostnadene 0,1 0,5 /MWh (Tillatt spenn) /måned (Tillatt spenn) 0,28 NOK/MWh 0,14 NOK/MWh 0,80 NOK/MWh 500 NOK/måned 16

17 Ny nordisk gebyrstruktur /MWh Gebyr på målt forbruk /MWh Gebyr på målt produksjon 0,12 0,12 0,10 0,097 0,10 0,08 0,08 0,07 0,08 0,06 0,04 0,035 0,06 0,04 0,04 0,03 0,049 0,02 0,02 0,018 0,00 Danmark Finland Norge Sverige 0,00 Danmark Finland Norge Sverige /MWh Gebyr på forbruksubalansen /måned Månedsgebyr 0, ,50 0, , ,30 0,20 0,10 0,13 0,10 0, ,00 Danmark Finland Norge Sverige 0 Danmark Finland Norge Sverige 17

18 Nye nordiske rapporteringsfrister Alt skal rapporteres før driftstimen, og vil inngå i oppgjøret Felles frister: Elbas-handler 60 min Produksjonsplaner 45 min Reguleringsbud 45 min Bilaterale handler 45 min Låses før driftstimen! (Nytt i Norge) Foreløpig ikke harmonisert frist i Finland 20 min Fremdeles nasjonale frister for foreløpige produksjonsplaner (~ kl.17 i Norge) 18

19 Nasjonal implementering Prosjektet går over i en ny fase, der de harmoniserte nordiske prinsippene skal implementeres nasjonalt Endringer i IT-systemene Statnett (Avregningsansvarlig og Systemansvarlig) Balanseansvarlige Aktørdialog Koordinering i Norden Myndighetsgodkjennelse 19

20 Myndighetsgodkjennelse Krever endringer i forskrifter Forskrift om måling og avregning, 4-2 «Betalingsforpliktelser eller tilgodehavender skal baseres på prisene på regulerkraftmarkedet» Forskrift om måling og avregning, 4-6 «Balanseansvarlig skal sende melding til avregningsansvarlig som inneholder oversikt over dennes kjøps- og salgsforpliktelser utenfor organiserte markeder Kjøpsog salgsforpliktelser skal oversendes senest tre dager etter avregningsukens slutt» Forskrift om måling og avregning, 4-8 «Gebyrene skal dekke kostnader ved effektiv drift» (?) Krever endringer i konsesjoner Konsesjons for avregningsansvarlig, 4.4 Det fremgår her at avregningsansvarlig kan ta gebyr som skal dekke kostnadene ved effektiv drift. (?) 20

21 Nasjonal implementering Nordisk harmonisert balanseavregning Styringsgruppe Ole J Høyland & Tom Tellefsen Prosjektleder Kristian Bernseter Brukerrådet Kundeforum Aktørene Nordel-koordinering Kristian Bernseter Myndighetskoordinering Kristian Bernseter NVE OED IT - Balanseavregning Asle Gundersby IT - Landssentral Per K. Lindi Balanseavregning Svein Åge Dybvik NordPool TSO ene Aktørdialog Svein Åge Dybvik 21

22 Nasjonal implementering Informasjon: Brukerrådet (febr, mai, okt) Kundeforum for balanseansvarlige (febr, mai, okt) Implementasjonsbeskrivelse (febr) Workshop (febr/mars + etter behov) Grønne topper Oppdatert status og informasjon på Statnetts hjemmesider (Kraftmarkedet Balansetjenester Nordisk harmonisert balanseavregning) Kontakt: kristian.bernseter@statnett.no 22

23 23

24 Intra-day handel i Norge Intra-day handel (Elbas) i de øvrige Nordiske land Utviklingen tilsier mer fokus på Intra-day i Europa Lavere risiko Aktørene kan handle seg i balanse i løpet av driftsdøgnet Intra-day handel i Norge Verdiøkning Intra-day handel gir norske aktører mulighet til å selge fleksibel norsk vannkraft til utlandet innen driftsdøgnet i tillegg til i RK Harmonisering Like regler/vilkår bidrar til et mer velfungerende marked 24

25 Intra-day handel i Norge Marked for justeringshandel 24 timer i døgnet 15 minutter på å justere produksjonsplan (45 min før) Handel såfremt det finnes ledig kapasitet Statnett vil fortsatt monitorere aktørers planlagte balanse Statnett forventer noe mer kostnader forbundet med å sikre ressurser i RK, samt til spesialreguleringer Krever ny konsesjon og forskriftsendringer NPS må implementere nytt IT-system Konsesjonssøknad like rundt hjørnet Statnett søker OED om å innføre Intra-day handel i Norge, med planlagt innføring i løpet av 1.halvår 25

26 Hva tenker Nordel videre? Føringer i Europa på design av engros- / sluttbrukermarkedet og i retning mer intra-day Harmonisering og felles posisjonering i Norden Mer tyngde gir større sjanse for å nå frem Nordel ønsker én avtale, én avregning og én faktura Felles sluttbrukermarked Regler og prosess ligger hos regulatorene 26