INTERREG Nordsjø-prosjekt om klimatilpasning

Transkript

1 Saknr. 16/ Saksbehandler: Rannveig C. Finsveen INTERREG Nordsjø-prosjekt om klimatilpasning Innstilling til vedtak: 1) Fylkesrådet godkjenner Hedmark fylkeskommunes deltakelse i prosjektet water sensitive Cities: the Answer To CHallanges of extreme weather events» (CATCH). 2) Prosjektets gjennomføring forutsetter godkjenning fra Nordsjø-programmets besluttende organer. Vedlegg: - 1) Letter of Intent CATCH Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksutredning INTERREG Nordsjø-prosjekt om klimatilpasning Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Prosjektet water sensitive Cities: the Answer To CHallanges of extreme weather events», forkortet CATCH er et prosjekt som søker støtte i Interreg Nordsjø-programmet med søknadsfrist 3. mars Hedmark fylkeskommune er partner i prosjektet sammen med Hamar kommune og 10 andre byer og regionale myndigheter i Norsjø-programmets programgeografi. Prosjektet skal bidra til utvikling, testing og implementering av nye klimatilpasningstiltak med fokus på flomsikring og håndtering av overvann. Det anslås at tiltakene som skal utprøves og implementeres i partnerskapets byer vil føre til betydelige kostnadsbesparelser knyttet til flomskader. Prosjektet vil også utvikle praktiske verktøy for kommuner til bruk i deres klimatilpasningsarbeid. Aktivitetene i prosjektet skal føre til at klimatilpasningstiltak forbedres og at klimatilpasning med fokus på flom og overvannshåndtering får økt fokus i relevante planprosesser. Hedmark fylkeskommunes budsjett i prosjektet er NOK ( EUR). 50% av beløpet tilføres Hedmark fylkeskommune som statlige midler ( NOK), mens Hedmark fylkeskommune legger inn tidsressurs tilsvarende NOK ( EUR). Prosjektperioden er fra 1. september 2016 til 31. desember Prosjektet gjennomføres innenfor gjeldende rammer og det er ikke behov for ytterlige bevilgninger. Prosjektet gjennomføres under forutsetning av godkjennelse fra Interreg Nordsjøprogrammets styrende organer. Hedmark fylkeskommunes deltakelse og rolle er forankret hos strategisk stab og på fagenhet samferdsel, kulturminne og plan, som begge vil delta i prosjektets aktiviteter, med støtte fra enhet for internasjonalt samarbeid. Hamar kommune vil også være partner i prosjektet, men med eget budsjett og gjennomføring av egne aktiviteter. I prosjektets aktiviteter knyttet til kunnskaps- og kompetansespredning i regionen vil det være samarbeid mellom Hedmark fylkeskommune og Hamar kommune. Innledning og bakgrunn Som følge av klimaendringer opplever stadig flere byer og tettsteder i Hedmark, Norge og i resten av Europa økende problemer med flom og perioder med kraftig regnskyll. Tilpasning til disse endringene er høyt på agendaen på regionalt, nasjonalt og europeisk nivå. Gode tiltak, nye teknologi og bedre integrering av klimatilpasning i planprosesser diskuteres. Innenfor rammen av Interreg Nordsjøprogrammet er et av programmets prioriterte områder klimatilpasning. På bakgrunn av denne tematikkens relevans for Hedmark og kommuner i fylket, vil Hedmark fylkeskommune delta som partner i prosjektet CATCH.

3 Saksopplysninger fakta Prosjektets mål: - Utvikle og teste måter å håndtere overvann og flom som følge av klimaendringer - Gjøre byer og regioner bedre i stand til å inkludere klimatilpasningstiltak i planprosesser og i klimaog energiarbeid Program og finansiering: Interreg Nordsjøprogrammet. Finansieringsmodellen i Nordsjøprogrammet for norske partnere gjør at Interregandelen (statlige IR-midler) er 50 % av prosjektbudsjettet, partner dekker selv de resterende 50 %. For Hedmark fylkeskommunes del vil dette utgjøre en tidsressurs. Prosjektet kan gjennomføres innenfor gjeldende rammer og det er ikke behov for ytterligere bevilgninger. Prosjektets tema: Klimatilpasning tiltak og løsninger relatert til flom og overvannsproblematikk Klimatilpasning potensielle besparelser gjennom bedre planlegging og tiltak Klimatilpasning som del av planprosesser Prosjektets varighet: September 2016 Desember 2019 Partnerskap: Partnerskapet består av: - 3 regionale myndigheter: Hedmark fylkeskommune, Lensstyrelsen Värmalnd (SE), Province Overijssel (NL) - 8 mellomstore nordeuropeiske byer: Hamar kommune, Enschede (NL), Zwolle (NL), Karlstad (SE), Velje (DK), Oldenburg (GE), Merksem (BE), Hull (UK) - 1 Vannforvaltningsorgan: (Regional Water authority Vechtstrommen (NL) - 2 Universiteter/høskole: University of Twente (NL), Jade University of Applied Science (GE) - 4 private. Wavin (NL), Frank GmbH (GE), Resilence Lab (DK), Royal Haskoning DHV (NL) Aktiviteter: I) Gjennomføre 8 test/demonstrasjonsprosjekter i byene i partnerskapet II) Utvikling av verktøy (Governance assessment tool, Economic Valuation Tool og Water Sensitive Management Tool) til bruk for byer og regionale myndigheter i klimatilpasningsarbeid. III) Informasjon og spredning av resultater Rollen til byene og de regionale partnerne i prosjektet er ulik. Hver by vil gjennomføre et større investeringstiltak / planprosess der tematikken flomvern og overvannsbehandling er sentral. Hamar kommune er selvstendig partner i prosjektet med eget budsjett og skal gjennomføre prosesser og tiltak relatert til Midtstranda (se nærmere beskrivelse under). De regionale myndighetene i prosjektet vil ha en rolle knyttet til kompetansebygging og spredning av kompetanse / informasjon fra prosjektet. Hedmark fylkeskommunes rolle: - Deltakelse på 4 transnasjonale prosjektmøter. Møtene er arena for kompetansedeling fra demonstrasjonsprosjektene i byene og utvikling av verktøyene. - Regional kompetansedeling og informasjonsspredning gjennom gjennomføring av 2 regionale

4 workshops og i utførelse av planveilederrollen ovenfor kommunene i Hedmark - Utvikling av informasjonsmateriell relatert til prosjektets tema Hedmark fylkeskommunes budsjett: Hedmark fylkeskommunes budsjett i prosjektet er NOK ( EUR). 50% av beløpet tilføres Hedmark fylkeskommune som statlige midler ( NOK), mens Hedmark fylkeskommune legger inn tidsressurs tilsvarende NOK ( EUR). Prosjektperioden er fra 1. september 2016 til 31. desember Prosjektet gjennomføres innenfor gjeldende rammer og det er ikke behov for ytterlige bevilgninger. Hamar kommunes rolle: Hamar vil gjennomføre en planprosess, samt bygge flomsikring, teste ut metoder for overvannshåndtering og vannrensing på Midtstranda. Hamars budsjett i prosjektet er EUR (4,5 mill. NOK) hvorav 50 % blir tilført som statlige midler og de resterende 50 % er tidsressurs, samt egen finansiering. Resultater og effekter: I) Kompetanseheving i egen organisasjon og i kommunene i Hedmark. Verktøy relatert til klimatilpasning som vil gi bedre fokus på klimatilpasning i planprosesser, i utøvelse av planveilederrollen mot kommuner og i rollen Hedmark fylkeskommune har i beredskapsarbeidet II) Gjennomføring av nødvendige tiltak på Midtstranda. Hamar kommune vil også benytte relevant erfaringer fra prosjektet i fremtidige prosesser og tiltaksutforming. Vurderinger Prosjektet tar utgangspunkt i et problem som er økende på regionalt, nasjonalt og europeisk nivå. Vi vil kunne forvente flere hyppige perioder med kraftig regnskyll og flom. Prosjektet har fokus på å redusere skader og kostnader forbundet med disse hendelsene. Prosjektets tema har en klar relevans for Hedmark fylkeskommunes rolle i beredskapsarbeid, ansvar i klima- og energiarbeid og i utøvelsen av rollen som regional planmyndighet. Prosjektet har en klar relevans for andre pågående initiativer og prosjekter innenfor disse feltene, og utfyller disse på en god måte. Klimatilpasning, og da spesielt flom og hendelser med kraftig regnskyll har en sentral plass i regional beredskapsplan for Hedmark. Videre er temaet relevant i Hedmark fylkeskommunes utøvelse av veilederrollen mot kommunen i Hedmark i både klima- og energi arbeid og i planprosesser. At Hedmark fylkeskommune skal søke internasjonale samarbeidspartnere i klimatilpasningsarbeidet er beskrevet i mål- og handlingsdokument for Hedmark fylkeskommunes internasjonale arbeid , delmål iv) Bidra til å løse grenseoverskridende miljø- og klimautfordringer, handlingspunkt «Søke internasjonale samarbeidspartnere i metodeutvikling og erfaringsoverføring i arbeidet med forebygging av tilpasning til klimaendringer». Internasjonalt samarbeid på dette feltet gjør Hedmark fylkeskommune i stand til å benytte kompetanse fra sterke kompetansemiljøer i Europa og erfaringer fra europeiske byer og regioners klimatilpasningsarbeid i utviklingen av eget arbeid.

5 Hedmark fylkeskommunes deltakelse og rolle er forankret hos strategisk stab og på fagenhet samferdsel, kulturminne og plan, som begge vil delta i prosjektets aktiviteter, med støtte fra enhet fra internasjonalt samarbeid. Hedmark fylkeskommune har behov for økt kompetanse på temaene prosjektet omhandler, og vil gjennom deltakelse på partnerskapsmøter få mulighet til å få innblikk i teknologiske løsninger og ulike konkrete investeringstiltak, samt ulike tilnærminger på inkludering av klimatilpasning i utforming av planprosesser. Kompetansen som blir tilegnet gjennom prosjektet vil komme kommuner og andre relevante aktører i Hedmark til gode gjennom egne regionale kompetansebyggingstiltak (work-shops) og i det daglige arbeidet med klima- og energi arbeid, beredskap og planprosesser. Prosjektet er godt planlagt, med en klar arbeids- og rolle fordeling mellom Hedmark fylkeskommune og Hamar kommune, samt mellom disse og andre europeiske partnere i prosjektet. Finansieringsmodellen i Interreg Nordsjø-programmet gjør at både Hedmark fylkeskommune og Hamar kommune gjennom deltakelse i prosjektet tilføres betydelige midler for gjennomføring fra ekstern finansieringskilde. Det europeiske partnerskapet i prosjektet vurderes som sterkt og interessant, med mellomstore byer som alle er lokalisert ved større elver / innsjøer eller ved kysten og som vil ha nytte av utveksling av kunnskap og tekniske løsninger, og med både private aktører og forskningsinstitusjoner som vil tilføre prosjektet kunnskap, i tillegg til regionale myndigheter. Konklusjon Fylkesrådet stiller seg positiv til Hedmark fylkeskommunes deltakelse i prosjektet water sensitive Cities: the Answer To CHallanges of extreme weather events» (CATCH).