Høgskolen i Bergen

Transkript

1 Høgskolen i Bergen VALGREGLEMENT FOR HØGSKOLEN I BERGEN Valgreglementet er fastsatt av styret for Høgskolen i Bergen i møte 24. januar 2007 med hjemmel i lov om universiteter og høyskoler. 4 ble endret ved styrevedtak 21. januar ,5,12,14,17,18 og 19 ble endret ved styrevedtak 17. desember INNHOLD Kapittel 1 Generelle bestemmelser Kapittel 2 Valg av rektor og prorektor Kapittel 3 Valg av styre Kapittel 4 Valg til avdelingsrådene Kapittel 5 Klage KAPITTEL 1 GENERELLE BESTEMMELSER 1 Reglementets virkeområde Reglementet gjelder ved følgende valg ved Høgskolen i Bergen i følge lov om universiteter og høyskoler og vedtak i høgskolens styre: Valg av rektor og prorektor Medlemmer i styret for tilsatte i undervisnings- og forskerstilling Medlem i styret for teknisk- og administrativt tilsatte Medlemmer i styret for studentene Medlemmer i avdelingsrådene for tilsatte i undervisnings- og forskerstilling Medlemmer i avdelingsrådene for teknisk og administrativt tilsatte Funksjonstiden for valgte verv følger studieåret. 2 Begrepsbruk og definisjoner Valgkrets: Det er tre valgkretser ved valg til styret og ved valg til avdelingsrådene: tilsatte i undervisnings- og forskerstillinger teknisk og administrativt tilsatte studenter Rektor, prorektor, dekan, prodekan, grunnenhetsledere (instituttledere og programansvarlige) og senterledere tilhører valgkretsen tilsatte i undervisnings- og forskerstillinger. Valg hvor det kun er én kandidat/ett kandidatpar: Det skal gjennomføres valg selv om det kun er like mange kandidater som det antall som skal velges. Elektronisk valg: Direkte valg som gjennomføres med elektroniske hjelpemidler. Urnevalg: Direkte valg der de stemmeberettigede kan avlegge skriftlig stemme på bestemte steder i løpet av en fastsatt tidsperiode. 1

2 Postvalg: Direkte valg der stemmegivningen foregår per post, og der personalia til den stemmeberettigede følger stemmeseddelen. Forhåndsstemmegivning: Avgivelse av stemme før valgdag. Dette forutsetter at den stemmeberettigede ikke kan avgi stemme på valgdagen. Flertallsvalg: Valg der en av kandidatene må oppnå mer enn 50 % av de gyldige stemmene for å bli valgt. Preferansevalg: Valg der den/de kandidaten(e) som oppnår flest stemmer, blir valgt. Nytt valg: Valg etter ordinært valg når det ordinære valget er ugyldig Suppleringsvalg: Valg for å supplere medlemmer/varamedlemmer ved frafall. Valgdag: Dato for valget. Enkelte valg kan gå over flere dager. Med valgdag menes da den dagen valget tar til. 3 Valgstyre 1. Valgstyret består av 5 personer: 2 tilsatte i undervisnings- og forskerstillinger 1 tilsatt i teknisk/administrativ stilling 2 studenter 2. Styret oppnevner medlemmer og varamedlemmer i valgstyret etter forslag fra avdelingene, sentraladministrasjonen og Studentparlamentet. Styret utpeker leder og nestleder for valgstyret. For hver av gruppene oppnevnes det inntil dobbelt så mange vararepresentanter som det er medlemmer. Sentraladministrasjonen ivaretar sekretariatsfunksjonen for valgstyret. Dekan er kontaktperson for valgstyret i saker som angår valg ved avdelingene. 3. Dersom medlem av valgstyre er foreslått til valg trer vedkommende ut av valgstyret. 4. Valgstyret har et overordnet ansvar for administrering og forberedelse av samtlige valg som skjer i henhold til Lov om universiteter og høyskoler og Valgreglement for Høgskolen i Bergen. Det skal også påse at valg ikke finner sted før det er fremmet forslag på minst like mange personer som det skal velges, medregnet varamedlemmer. 5. Valgstyret er vedtaksført når mer enn halvparten av medlemmene er til stede. Det gjør vedtak ved vanlig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende. Medlem av valgstyre kan bringe avgjørelse i dette inn for høgskolens klagenemnd. 6. Valgstyret skal om nødvendig utarbeide forslag til revisjon av Valgreglement for Høgskolen i Bergen. 7. Valgstyret fastsetter datoer for valg, frister for nominasjon, valgmåte og avstemmingsregler. Det avgjør tvistespørsmål ved valg, for eksempel stemmerett, tilhørighet til valgkrets og om stemmer er gyldige. 4 Nominasjonskomité 1. Nominasjonskomiteen består av: 3 tilsatte i undervisnings- og forskningsstillinger 1 tilsatt i teknisk/administrativ stilling 2 studenter Alle avdelinger skal være representert i komiteen. 2

3 2. Styret oppnevner medlemmer og varamedlemmer i nominasjonskomiteen etter forslag fra avdelingene, sentraladministrasjonen, de tillitsvalgte og Studentparlamentet. Styret utpeker leder og nestleder. For hver av gruppene oppnevnes det inntil dobbelt så mange vararepresentanter som det er medlemmer. Høgskoledirektøren har ansvar for å etablere en hensiktsmessig sekretariatsfunksjon for nominasjonskomiteen. 3. Dersom medlem av nominasjonskomiteen er foreslått til valg, trer vedkommende ut av komiteen. 4. Nominasjonskomiteen skal arbeide for at en får fram de kandidater som er best skikket for de forskjellige vervene, og at øverste faglige ledelse framstår som et team med god kompetanse i forhold til primæraktivitetene. Det tilrås at begge kjønn er representert ved nominasjon av rektor og prorektor. 5. Ved nominasjon av kandidater til vervene som rektor og prorektor bør komiteen bl.a. legge vekt på: Faglige kvalifikasjoner og erfaring fra forsknings- og utviklingsarbeid. Minst en i rektoratet bør ha kompetanse på minst førstestillingsnivå Lederegenskaper, ledererfaring og samarbeidsevne Evne til å følge opp høgskolens mål og ambisjoner Evne til å ivareta og kommunisere høgskolens interesser 6. Nominasjonskomiteen tar imot nominasjoner fra studenter og tilsatte, nominasjoner må være underskrevet av minst: 10 stemmeberettigete ved valg av rektor og prorektor 3 stemmeberettigete ved andre valg 7. Når fristen for nominasjon er ute, er både komiteens kandidater og de som er nominert av tilsatte og studenter aktuelle kandidater ved valgene 8. Nominasjonskomiteen kan synliggjøre hvem som er dens kandidater og komiteens prioriteringer. 9. Nominasjonskomiteen skal sørge for at det før valgene legges ut skriftlig informasjon om kandidatene, og at det blir møter med presentasjonen av rektor og prorektor kandidatene. 5 Valgmåte 1. Valg av rektor og prorektor og valg av representanter for tilsatte til styret og avdelingsrådene skjer ved direkte valg (elektronisk valg, urnevalg og/eller postvalg). 2. Valg av studenter skjer ved direkte valg (elektronisk valg, urnevalg og/eller postvalg). Dersom elektronisk valg benyttes ansees dette for å være dekkende for kravet i 4-1 (2) i Lov om universiteter og høyskoler om urnevalg. 6 Dato for avholdelse av valg 1. Valgene skal hvis mulig være gjennomført innen 1. juni. Valgstyret fastsetter dato for valg, og frister for innlevering av forslag og nominasjon av kandidater. 2. Dato for avholdelse av ordinært valg bør gjøres kjent senest 6 uker før valgdagen, dog senest 4 uker før valgdagen. Samtidig skal det minnes om fristen for å fremme forslag og nominasjon av kandidater. 3. Nytt valg og suppleringsvalg kan avholdes med kortere frister. 3

4 7 Stemmerett for tilsatte 1. Det er et vilkår for stemmerett at vedkommende er tilsatt eller engasjert i minst halv stilling ved institusjonen, har tiltrådt denne senest valgdagen og at tilsettingsforholdet er for minst ett år. 2. Tilsatte med lønn fra fond, forskningsråd og oppdragsmidler o.l. har stemmerett på linje med tilsatte etter foregående punkt dersom lønnsutbetaling skjer innenfor høgskolens budsjett og regnskap. Lærlinger har stemmerett. Tilsatte som er i permisjoner med lønn, sykepermisjon, fødsels- og adopsjonspermisjon o.l. har stemmerett. 3. Stemmerett faller bort for den som har permisjon uten lønn. 4. Tilsatte som har permisjon for å ivareta fagpolitiske verv/verv i tjenestemannsorganisasjoner har stemmerett. 5. Tilsatte må ved urnevalg vise høgskolens ID-kort eller annen legitimasjon. 8 Stemmerett for studenter. 1. Den som er registrert som student og har betalt semesteravgift ved institusjonen for det semesteret valget gjennomføres i, har stemmerett. Stemmerett for studentene blir kontrollert mot oversikter over studenter som har betalt semesteravgift. Dersom valget avholdes før fristen for å betale semesteravgift, har de studenter som er registrert som studenter stemmerett (studenter som har studierett). 2. Leder og nestleder av Studentparlamentet har stemmerett som student. 3. Studentene må ved urnevalg vise studentbevis eller annen legitimasjon. 9 Plikt til å ta i mot valg og til å fungere i vervet 1. Tilsatte har plikt til å ta i mot valg og fungere i vedkommende verv så lenge han eller hun er valgbar ved vedkommende valg. 2. Studenter har ikke plikt til å ta imot valg, men student som tar i mot valg, har plikt til å fungere i vervet for hele valgperioden så lenge han eller hun er valgbar. 3. Innehaver av verv skal fratre når valgbarheten opphører. Den som har permisjon i funksjonsperioden, fratrer vervet så lenge permisjonen varer. 4. Den som tidligere har hatt et verv, kan nekte gjenvalg til dette for en like lang periode som han eller hun har fungert sammenhengende i vervet. Varamedlem som har møtt som medlem minst halve valgperioden kan kreve seg fritatt for valg som medlem i neste periode. 5. Styret kan etter søknad frita for valg eller for fortsatt funksjon i et verv den som ikke uten forholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine funksjoner i dette. Den som er tilsatt i deltidsstilling, kan også fritas hvis vervet vil medføre at det blir urimelig byrdefullt eller vanskelig for vedkommende å utføre sitt arbeid i denne. 10 Liste over stemmeberettigede. Klage over manntallsføringen 1. Høgskoledirektør er manntallsfører. Manntallet over de som har stemmerett, bør være satt opp senest 6 uker før vedkommende valg, dog senest 3 uker før valget. Manntallet skal straks legges ut til gjennomsyn for alle det vedkommer eller på annen måte bekjentgjøres for dem det gjelder. 4

5 2. Klage over manntallsføringen må være innkommet til manntallsfører senest 2 uker før valgdagen. Dersom manntallsfører ikke gir klager medhold, avgjøres klagen av valgstyret. 11 Urnevalg, postvalg og elektronisk valg 1. Ved urnevalg fastsetter valgstyret stemmesteder og tidsrom for avholdelse av valget. Stemmestedet skal holdes åpent minst seks timer normalt mellom kl 0900 og Skal valget holdes som postvalg, skal valgstyret samtidig med at det kunngjør de innkomne forslag og sender ut stemmeseddelen, sende hver velger en stemmeseddelkonvolutt, en nøytral konvolutt, og veiledning om fremgangsmåten ved postvalget. Stemmesedler skal sendes til sekretær i valgstyret innen en frist som valgstyret har fastsatt. 3. Ved elektronisk valg skal de stemmeberettigede kunne avgi stemme i en sammenhengende valgperiode på minst syv dager. 4. Det skal foreligge rutiner som sikrer at valgene gjennomføres på en sikker måte. 12 Forhåndsstemme 1. Den som ikke er til stede på valgdagen ved et urnevalg, kan avgi forhåndsstemme etter at de innkomne forslag på kandidater er kunngjort. Forhåndsstemme må være innkommet til valgstyrets leder senest ett døgn før valget. 2. Stemmeseddel med forhåndsstemme skal legges i nøytral konvolutt. Denne konvolutten legges så i særskilt lukket konvolutt som påføres hvilket valg det er tale om, velgernes navn, stilling etc. 13 Rett til å avgi stemme ved tvist om stemmerett Den som blir nektet stemmerett ved urnevalg, skal likevel gis anledning til å levere stemmeseddel. Slik stemmeseddel skal ikke legges i valgurnen, men i en særskilt lukket konvolutt påført navn, stilling etc. Stemmeseddelen skal oppbevares på betryggende måte med tanke på eventuell klage. Det skal påføres på konvolutten hvorfor vedkommende ble nektet å stemme på vanlig måte. Dette gjelder ikke ved elektronisk valg. 14 Valgprotokoll Utfallet av valg skal føres inn i valgprotokoll som underskrives av valgstyret. Melding om utfallet av valget sendes til høgskoledirektør og kunngjøres straks. KAPITTEL 2 VALG AV REKTOR OG PROREKTOR 15 Rektor- prorektor par. Valgbarhet 1. Rektor og prorektor skal velges som et par ved samme valg. Samme kandidat kan ikke stille i flere rektor- prorektor par ved samme valg. 2. Eksterne kandidater og tilsatte er valgbare som rektor og prorektor. Dersom rektorkandidaten er ekstern, skal prorektorkandidaten være intern. Valgbar som prorektor er da tilsatte som har stemmerett, vært i sammenhengende tilsettingsforhold 5

6 ved høgskolen i minst de siste seks måneder før valget og som har et tilsettingsforhold som forventes å vare minst ut valgperioden. 3. For kandidater som ikke er tilsatt ved høgskolen skal det foreligge skriftlig samtykke om at vedkommende er villig til å påta seg vervet. 4. Tilsatte som er i permisjon er valgbare dersom permisjonstiden utløper senest ved vervets begynnelse. 16 Valgene 1. Valgene skal holdes som flertallsvalg og kan avvikles ved elektronisk valg, urnevalg eller postvalg. 2. Det skal gjennomføres valg selv om det kun er nominert ett rektor- prorektor par. 3. Dersom det er to rektor- prorektor par, er det paret valgt som har fått mer enn halvparten av de godkjente og vektede stemmene. Blanke og ugyldige stemmer teller ikke med. Dersom det er mer enn to rektor- prorektor par og ingen av dem oppnår mer enn 50 % av de vektede stemmene, avholdes ny valgomgang. Andre valgomgang avholdes senest to uker etter første valgomgang mellom de to parene som oppnådde flest vektede stemmer. 18 Vekting av stemmer 1. Velges rektor og prorektor ved direkte valg, skal stemmene for valgkretsene tilsatte i undervisnings- og forskerstilling, teknisk og administrativt tilsatte, og studenter telles opp hver for seg. Ved den endelige opptellingen vektes stemmene som følger: tilsatte i undervisnings- og forskerstillinger 55 % teknisk og administrativt tilsatte 20 % studenter 25 % 2. Vektede stemmetall. Antall stemmer for hvert rektor- prorektorpar fra en bestemt valgkrets deles med samlet antall godkjente stemmer fra samme valgkrets og multipliseres med vekttallet (60, 15 eller 25) som denne valgkretsen skal ha. Når en gjentar dette for de andre valgkretsene og summerer, får en vektet stemmetall for paret. KAPITTEL 3 VALG AV STYRE 19 Styrets sammensetning Styret har elleve medlemmer og består av styreleder, tre medlemmer valgt blant tilsatte i undervisnings- og forskerstilling, ett medlem valgt blant de teknisk og administrativt tilsatte, to medlemmer valgt blant studentene og fire eksterne medlemmer. Rektor er styrets leder. 20 Valget, funksjonstiden, forfall, fratreden 1. Valget til styret foretas særskilt for de to valgkretsene tilsatte i undervisnings- og forskerstilling og teknisk og administrativt tilsatte. Innenfor de enkelte grupper regnes hele institusjonen som en valgkrets. 6

7 2. Valg av studentrepresentanter til styret: se 5 nr Valgte styremedlemmer som har permisjon i funksjonsperioden, fratrer vervet så lenge permisjonen varer. Dette gjelder ikke studenter som har permisjon for å ivareta studentpolitiske verv som ikke medfører tap av stemmerett. 4. Studentrepresentanter kan inneha vervet inntil 6 måneder etter avsluttet studium. 5. Fratreden skal meldes til valgstyret. Hvis styret på grunn av fratreden eller av grunner ikke får fulltallige medlems- eller varamedlemsgrupper, kan valgstyret gjennomføre suppleringsvalg. Valgstyret kan bestemme at det i stedet skal foretas et supplerende valgoppgjør på basis av avgitte stemmer ved siste ordinære valg. 21 Varamedlemmer Ved valg til styret skal det innen den enkelte gruppe velges minst like mange vara medlemmer som medlemmer i nummerert rekkefølge. 22 Valgbarhet 1. Valgbare er tilsatte som har stemmerett og som har vært i sammenhengende tilsettingsforhold ved høgskolen de siste seks måneder før valget og som har et tilsettingsforhold som forventes å vare minst ut funksjonsperioden. Tilsatte som er i permisjon er valgbare dersom permisjonstiden utløper senest ved vervets begynnelse. Tilsatte med lønn fra fond, forskningsråd og oppdragsmidler o.l. som har stemmerett kan velges i den utstrekning finansieringen av deres stilling er sikret ut valgperioden. 2. Tilsatte som forbereder saker direkte for styret, kan ikke velges som medlemmer av styret. Dette gjelder høgskoledirektør og ledere som har rektor eller høgskoledirektør som sin nærmeste overordnede. 3. Valgbare er studenter som har stemmerett. 23 Valgform 1. Valg skjer som elektronisk valg, postvalg/urnevalg som preferansevalg. En velger ved å rangere i rekkefølge maksimalt så mange medlemmer som skal velges. Stemmene vektes ved at det deles med delingstallene 1, 3, 5, 7 osv. for henholdsvis rangering 1, 2, 3 osv. Det vil si at antall plasseringer som nr. 1 deles med 1, antall plasseringer som nr. 2 deles med 3 osv. 2. Valgt som medlemmer er de kandidatene som har fått flest vektede stemmer med mindre dette strider mot reglene i paragraf 25 om kjønnsmessig balanse eller andre regler. 3. Valgt som varamedlemmer er de kandidater som har fått flest vektede stemmer av dem som ikke ble valgt som medlemmer, med mindre dette strider mot reglene i 23 om kjønnsmessig balanse eller andre regler. Varamedlemmene rangeres i nummerrekkefølge. Ved stemmelikhet er det loddtrekning. 24 Kjønnsmessig balanse Likestillingslovens krav om kjønnsmessig balanse skal være oppfylt innen den enkelte valgkrets. Skal det velges 4 medlemmer eller flere fra valgkretsen, skal hvert kjønn være representert med minst 40 % blant dem som velges. Skal det velges 2 eller 3 medlemmer fra 7

8 valgkretsen, skal begge kjønn være representert. Disse krav gjelder også ved valg av varamedlemmer. Viser det seg ved opptellingen at et kjønn vil få færre representanter enn dette, rykket kandidater fra det underrepresenterte kjønn som det er avgitt stemmer for, opp inntil man har oppnådd slik balanse. KAPITTEL 4 VALG TIL AVDELINGSRÅDENE 25 Generelt For valgene til avdelingsrådene gjelder bestemmelsene for valg til styret, i den grad de er anvendelige og det ikke er egne regler i dette kapittel som regulerer valgene til avdelingsrådene. 26 Stemmerett og valgbarhet Ved valg til avdelingsrådene har tilsatte stemmerett og er valgbare ved den avdelingen hvor de organisatorisk er plassert. Tilsatte i sentraladministrasjonen har ikke stemmerett og er ikke valgbare til avdelingsrådene. KAPITTEL 5 KLAGE 27 Klage 1. Den som har stemmerett ved et valg kan klage over feil som er begått. Klagen må være fremsatt overfor valgstyret senest en uke etter at resultatet av valget er gjort kjent. 2. Valgstyret kan bestemme at det skal holdes opptelling eller nytt valgoppgjør, hvor dette er tilstrekkelig til å rette opp eventuelle feil. Det nye valgoppgjøret kan påklages etter pkt. 1 ovenfor. Valgstyret kan også bestemme at det skal avholdes nytt valg. Nytt valg kan i så fall bestemmes avholdt med kortere frister enn de som følger av Finner valgstyret ikke grunnlag for å ta klagen til følge, oversendes denne straks til høgskolens klagenemnd. Valgstyret kan avgi uttalelse om klagen i forbindelse med oversendelse. Denne skal i så fall gjøres kjent for klager. 4. Mener høgskolens klagenemnd at det er gjort feil som kan ha hatt vesentlig betydning for valgutfallet, og denne ikke lar seg rette opp ved ny opptelling eller nytt valgoppgjør, skal det holdes nytt valg. Dette skal holdes så snart som mulig. Inntil nytt valg har funnet sted, betraktes de som er valgt ved det ugyldige valg som lovlig valgt 8