Rammeavtale om samarbeidet mellom hjelpemiddelsentralenes tolketjeneste og frilanstolk Tolking for hørselshemmede og døvblinde

Transkript

1 Rammeavtale om samarbeidet mellom hjelpemiddelsentralenes tolketjeneste og frilanstolk Tolking for hørselshemmede og døvblinde For at NAV skal utbetale refusjon, må frilanstolk ha inngått denne avtale. For at en frilanstolk skal kunne kreve oppgjør etter denne avtalen, må vedkommende dokumentere nødvendig offentlig godkjenning som tolk. NAV har ikke arbeidsgiveransvar for frilanstolken, men anses som oppdragsgiver. Følgende rammeavtale er inngått mellom NAV Hjelpemiddelsentral.(fylke, avdeling).. og 1. Formål og virkeområde 1.1 Formålet med avtalen er å klargjøre partenes ansvar og oppgaver når det gjelder formidling av tolkeoppdrag, utførelse av tolkeoppdrag og utbetaling av honorar. Den skal bidra til en samordning av de ressurser som er tilgjengelige for tolking for hørselshemmede og døvblinde, slik at de samlede ressurser utnyttes til beste for den enkelte funksjonshemmede. Rammeavtalen skal medvirke til at partene etablerer rutiner for samarbeid. 1.2 Formålet med avtalen er også å angi regler og rutiner for det økonomiske oppgjøret mellom NAV Hjelpemiddelsentral og frilanstolkene. Frilanstolken har rett til direkte oppgjør for utgifter til tolkehjelp jf. folketrygdlovens 10-7 f og g. 2. Samarbeidsoppgaver 2.1 Partene skal på den mest hensiktsmessige måten og tilpasset de lokale forhold, samarbeide om løsninger for den enkelte bruker. Dette omfatter blant annet - informasjon til brukere av tolk NAV Hjelpemidler og tilrettelegging

2 - arbeide for en felles forståelse av regelverket - samarbeide om utførelse av tolkeoppdrag Partene skal samarbeide om å utnytte den kompetanse frilanstolken innehar i det arbeids- og ansvarsområdet hjelpemiddelsentralen har. 3. NAV Hjelpemiddelsentralens ansvar 3.1 Tolketjenesten ved hjelpemiddelsentralen er et ressurs- og kompetansesenter for tolking for hørselshemmede og døvblinde. Tolketjenesten er ansvarlig for den kvalitet som gis på tolketjenester formidlet gjennom tolketjenesten. Dette medfører et ansvar for å bistå tolkene og kvalitetssikre tolkenes faglige og etiske standard gjennom dialog, samt gi råd og veileding i tolkefaglige spørsmål. 3.2 Tolketjenesten formidler ledige oppdrag til frilanstolker. Dette gjelder oppdrag de er kvalifisert for og har kapasitet til jf. utfylt meldeskjema. Formidlingen skjer via eksisterende teknologi. 3.3 Hjelpemiddelsentralen bør på vegne av frilanstolken påta seg å administrere tolkeoppdrag innenfor de rammer som NAV Hjelpemiddelsentral og frilanstolken avtaler (se vedlegg) både for oppdrag for folketrygden og andre betalere, samt oppdrag fra hele landet. NAV Hjelpemiddelsentral tilbyr tolkeoppdrag for frilanstolken innenfor de avtalte tider og sender tolken oppdrags- og bevitnelseskort før oppdraget. 3.4 Tolketjenesten avgjør behov for en eller flere tolker ut fra oppdragets varighet/lengde, kompleksitet, faglige kvalifikasjoner og kontinuitet. Det skal tas hensyn til brukernes behov og tolkenes ønsker før avgjørelse tas. 3.5 NAV Hjelpemiddelsentral har styringsrett dersom frilanstolken tar på seg så mange tolkeoppdrag at dette vurderes å forringe kvaliteten på utførelsen av oppgaven. 3.6 Tolketjenesten har ansvar for å informere frilanstolken om endringer i lover og regler og informasjon fra NAV vedrørende tolketjeneste. 2

3 3.7 Kompetanseheving er avgjørende for å opprettholde god kvalitet på tolkingen. Frilanstolker er en viktig ressurs for tolketjenesten. NAV Hjelpemiddelsentral har ansvar for å bidra til at frilanstolker får den samme mulighet til å bidra i de diskusjoner, prosesser som skjer i etaten for å utvikle tolketjenesten. NAV Hjelpemiddelsentral gir tilbud om samarbeidsmøter, faglige møter og kurs osv. Dette forplikter ikke NAV Hjelpemiddelsentral til å dekke reise- og diett utgifter til denne typen aktivitet for frilanstolken. 3.8 Ved avbestilling av tolkeoppdrag, gir NAV Hjelpemiddelsentral melding til frilanstolk så fort som mulig. Eventuell økonomisk kompensasjon reguleres av gjeldende retningslinjer. Det skal om mulig gis erstatningsoppdrag. 3.9 NAV Hjelpemiddelsentral har ansvar for å sikre at tolkenes taushetspliktskjema forelegges før vedkommende tolk kan utføre tolkeoppdrag. 4. Tolkens ansvar 4.1 Frilanstolken har taushetsplikt om de forhold vedkommende blir kjent med under tolkeoppdraget jf. forvaltningslovens 13 a-f og NAVs erklæring om taushetsplikt. 4.2 Frilanstolken har ansvar for å sette seg inn i Lov om Folketrygd og andre gjeldende lover/retningslinjer vedrørende tolkehjelp. 4.3 Frilanstolken er en oppdragstaker som kan utføre tolketjenester for hørselshemmede og døvblinde med refusjon for oppdraget fra folketrygden. 4.4 Frilanstolken har ansvar for å gi nødvendig informasjon om tolketjenesten til brukere de er i kontakt med, og skal bidra til at bestilling av tolkeoppdrag skjer gjennom hjelpemiddelsentralen i åpningstiden. 4.5 Frilanstolken forholder seg til en hjelpemiddelsentral (bostedsfylke) som oppdragsgiver ved ønske om å påta seg tolkeoppdrag og få råd og veiledning i faglige, etiske spørsmål. Det kan gjøres unntak ved tolking for høyskole og universitet eventuelt i andre spesielle situasjoner. 3

4 4.6 Frilanstolken er ansvarlig for at egen kvalitet ved utførelsen av tolkeoppdrag til enhver tid er tilfredsstillende, og må opprettholde god kvalitet og etisk standard. 4.7 Frilanstolken skal ikke påta seg mer tolking enn at kvaliteten på tolkingen holder tilfredsstillende nivå. 4.8 Frilanstolken melder ledig kapasitet til å utføre tolkeoppdrag til NAV Hjelpemiddelsentral innenfor det tidsrom avtalen gjelder, og kan kontaktes av NAV Hjelpemiddelsentral for oppdrag, jf. meldeskjemaet 4.9 Dersom frilanstolken tar imot tolkeoppdrag utenfor hjelpemiddelsentralens åpningstider, og som skal honoreres av folketrygden, skal oppdraget meldes NAV Hjelpemiddelsentral så snart denne er åpen. Dersom slik melding ikke blir gitt, vil ikke NAV Hjelpemiddelsentral kunne utbetale honorar for oppdraget Frilanstolken plikter å melde i fra til NAV Hjelpemiddelsentral ved egen sykdom og annet. Dersom oppdraget blir avbestilt av bruker, plikter frilanstolken å påta seg erstatningsoppdrag innenfor de reservasjoner og annet som frilanstolken har Hørselshemmede/døvblinde har som hovedregel rett til å få utlevert tolket materiale. Frilanstolken må derfor beregne at enkelte tolkeoppdrag blir lagret. 5. Utstedelse av regning 5.1 NAV Hjelpemiddelsentral har ansvar for å gi tilfredsstillende opplæring i utfylling av regninger, skjemaer osv. 5.2 Frilanstolken skriver samleregning og sender disse til NAV Hjelpemiddelsentral innen den datoen som er avtalt med lokal hjelpemiddelsentral. Frilanstolken har ansvaret for at de opplysninger vedkommende gir NAV, er korrekte og fullstendige i henhold til gjeldene lover og regler. Utstedelsen av regninger skal skje på en slik måte at NAV Hjelpemiddelsentrals kontroll av oppgjøret og grunnlaget for dette ikke vanskeliggjøres. 4

5 5.3 Frilanstolken overholder frister, mht innsending av oppdragskort, melding om avvik fra mottatt tolkeoppdrag og krav om refusjon, for at utbetaling skal skje. Oppdragskortene skal være påført informasjon om tolketid, reisetid, reise- og oppholdsutgifter til registrering en gang pr. måned. 6. Utbetaling 6.1 I de tilfeller der tolkeoppdraget skal honoreres av folketrygden og oppdraget er varslet på forhånd, forplikter NAV Hjelpemiddelsentral seg til å foreta honorering til frilanstolken etterskuddsvis den 12. påfølgende måned. 6.2 Ved økning av gjeldende satser skal NAV Hjelpemiddelsentral utbetale mellomlegget etterskuddsvis. NAV Hjelpemiddelsentral kan være behjelpelig med beregningen av mellomlegget. 6.3 NAV Hjelpemiddelsentral kan kreve tilbakebetaling av for mye utbetalt honorar. 7. Mislighold/tvist 7.1 Dersom NAV Hjelpemiddelsentral finner at frilanstolkens krav til refusjon ikke er i samsvar med gjelde satser, og/eller frilanstolken bryter en eller flere av de ovenstående punkter, skal følgende tiltak gjennomføres i nedenstående rekkefølge: - innkalle til/gjennomføre minst en samtale - tildele frilanstolken advarsel og pålegg om å endre atferd i forhold til ovenstående punkter - gjennomføre nødvendige tiltak i forhold til hvilket område som er misligholdt - oppheve avtalen om samarbeid Frilanstolken har rett til innsyn i sakens dokumenter og skal ha anledning til å uttale seg i sakens anledning. Ved samtaler, møter har frilanstolken anledning til å ta med seg en bisitter. 7.2 Dersom frilanstolken finner at hjelpemiddelsentralens utbetaling av honorar, eller NAV Hjelpemiddelsentral samarbeid med frilanstolken ikke er tilfredsstillende kan frilanstolken: - be om samtale 5

6 - klage etter privatrettslige regler og/eller si opp avtalen med en 1 måneds oppsigelse. 7.3 Før oppsigelsen finner sted bør partene finne fram til en tilfredsstillende løsning for begge parter. Tvister skal søkes løses på lavest mulig nivå. Tvistene/klager skal behandles jf. NAV Hjelpemiddelsentrals Intern-kontrollhåndbok. 7.4 Ved oppsigelse av avtalen kan frilanstolken søke om inngåelse av ny avtale etter 6. måneder. 8. Ikrafttreden og oppsigelse Avtalen trer i kraft straks og erstatter fra samme tidspunkt tidligere inngått avtale mellom NAV Hjelpemiddelsentral og frilanstolk. Avtalen kan sies opp av hver av partene med 1 en måneds varsel. Økern, for NAV Hjelpemiddelsentrals avd.direktør Faglært frilanstolk Vedlegg: Rutiner for hjelpemiddelsentralens samarbeid med frilanstolk Erklæring om taushetsplikt Skattedirektoratets hefte om frilanstolker finnes her: 6